ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА И ЗА ОТНЕМАНЕ НА НЕЗАКОННО ПРИДОБИТОТО ИМУЩЕСТВО И НА НЕЙНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С този правилник се уреждат основните аспекти на функционирането на Комисията за противодействие на корупцията, включително устройството и структурата на нейната администрация, числеността на служителите, правилата за взаимодействие между административните звена, както и състава и организацията на териториалните дирекции на комисията.
Чл. 2
Комисията за противодействие на корупцията е независим държавен орган, който се занимава с противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобито имущество. Тя е специализиран орган, който работи постоянно и е юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище в София. Бюджетът на комисията се управлява в съответствие с Закона за публичните финанси.
Чл. 3
Дейността на Комисията за противодействие на корупцията се подпомага от администрация, която включва териториални звена с статут на дирекции. За администрацията на комисията се прилага Законът за администрацията, освен ако в Закона за противодействие на корупцията не е предвидено друго.
Чл. 4
Член 4 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество описва начините за финансово осигуряване на комисията. Те включват получаване на субсидии от държавния бюджет и участие в международни и национални програми.
Чл. 5
Комисията за противодействие на корупцията е колективен орган, състоящ се от петима членове: председател, заместник-председател и трима други членове. Изборът на членовете и сроковете за тяхното назначаване са определени в Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Чл. 6
Членовете на Комисията за противодействие на корупцията не могат да заемат длъжности в държавни или общински органи, да упражняват търговска дейност, да получават възнаграждение от държавни или обществени организации освен за научна и преподавателска дейност, да членуват в политически партии, или да извършват дейности, които засягат независимостта им. Времето на работа в комисията се зачита за стаж, а трудът им е от първа категория. След изтичане на мандата, членовете могат да се възстановят на предишната си длъжност или да получат равностойна позиция.
Чл. 7
Членовете на комисията осъществяват дейността си в съответствие с правомощията, определени в Закона за противодействие на корупцията, и с организацията на дейността по ресори, определена от председателя. Те могат да бъдат командировани в страната и чужбина със заповед на председателя, а ползването на отпуск се разрешава от него, съобразно трудовото законодателство.
Чл. 8
Членовете на Комисията за противодействие на корупцията получават основни месечни възнаграждения, определени на базата на възнаграждението на председателя на Народното събрание. Председателят получава 90% от основното възнаграждение на председателя на Народното събрание, заместник-председателят получава 90% от възнаграждението на председателя на комисията, а останалите членове получават 80%. Възнагражденията се преизчисляват на всеки три месеца, в зависимост от средномесечната работна заплата за последния месец на предходното тримесечие.
Чл. 9
Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество има редица правомощия, включително осъществяване на превантивни дейности, проверка на декларации за имущество на лица с висши публични длъжности, установяване на конфликт на интереси, образуване и прекратяване на производства за отнемане на незаконно придобито имущество, както и приемане на вътрешни правила и бюджет. Решенията на комисията се вземат с мнозинство и се публикуват на интернет страницата ѝ при спазване на законовите изисквания за защита на личните данни.
Чл. 10
Комисията за противодействие на корупцията е задължена да представя ежегоден доклад за своята дейност пред Народното събрание. Срокът за представяне на този доклад е до 31 март на всяка година.
Чл. 11
В съответствие с чл. 11 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията, докладът на комисията трябва да бъде предоставен на президента на републиката и на Министерския съвет в срок, както и да бъде публикуван на интернет страницата на комисията.
Чл. 12
Чл. 12 описва правомощията и задълженията на председателя на Комисията за противодействие на корупцията. Председателят представлява комисията, организира и ръководи дейността й, утвърджава дневния ред и заседанията, отговаря за бюджета, издава наказателни постановления, назначава директори и инспектори, осъществява сътрудничество с международни институции, утвърдява длъжностни характеристики и организира дейности по превенция на корупцията. Освен това, той информира обществеността за дейността на комисията и може да разпределя задачи на членовете на комисията.
Чл. 13
Чл. 13 определя функциите на заместник-председателя на Комисията за противодействие на корупцията. Той подпомага председателя, го замества при отсъствие и осъществява делегирани правомощия. Заместник-председателят може да бъде командирован в страната и чужбина по заповед на председателя, а отпускът му се разрешава от същия. Глава трета описва структурата и функциите на администрацията на комисията.
Чл. 14
Администрацията на Комисията за противодействие на корупцията е организирана в звена и дирекции, като включва инспектори, държавни служители и служители по трудово правоотношение. Статутът на служителите се урежда от различни закони, включително Закона за държавния служител и Кодекса на труда. Назначаването на инспектори изисква висше образование и успешна проверка за почтеност. Повечето инспектори в централната администрация трябва да имат юридическо или икономическо образование на ниво магистър. Общата численост на комисията е 482 щатни бройки.
Чл. 15
Администрацията на Комисията за противодействие на корупцията е организирана в две основни категории: звена на пряко подчинение на председателя и обща и специализирана администрация. Общата администрация е разделена на две дирекции, а специализираната - на единадесет дирекции, от които шест са централни и пет териториални. Към териториалните дирекции могат да се създават отдели и бюра, а Комисията има правомощия да създава, преобразува и закрива звена в администрацията.
Чл. 16
Главният секретар на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество се назначава от председателя на комисията. Той е на пряко подчинение на председателя.
Чл. 17
Чл. 17 определя функциите на главния секретар на Комисията за противодействие на корупцията. Той отговаря за административното ръководство на администрацията, организира и координира задачите между отделните звена, контролира спазването на нормативните актове, планира и отчита изпълнението на целите, осигурява съдействие на председателя и членовете на комисията, подготвя срещи и документи, координира обучението на служителите, утвърдява длъжностните характеристики и контролира документооборота. При отсъствие на главния секретар, той се замества от определен служител.
Чл. 17а
Чл. 17а от правилника описва структурата и функциите на звеното "Кабинет на председателя" на Комисията за противодействие на корупцията. Звеното е под пряко подчинение на председателя на комисията и се ръководи от "ръководител на звено". Основните функции на звеното включват организиране и координиране на работата на кабинета на председателя, подготовка на програмата на председателя, информиране за хода на ежедневната работа, докладване на входящата и изходящата кореспонденция, както и изпълнение на допълнителни задачи, възложени от председателя.
Чл. 18
Звеното за вътрешен одит в Комисията за противодействие на корупцията е на пряко подчинение на председателя и извършва одити в съответствие с закона. То докладва директно на председателя и планира одитната дейност, оценява рисковете и представя независими оценки на финансовото управление. Одиторите трябва да имат висше образование в областта на правото или икономиката и да притежават степен магистър или бакалавър.
Чл. 19
Член 19 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество установява, че всички доклади от извършени одити, включително тези от външни одитори, трябва да се предоставят на комисията за информация. Това е част от раздела, свързан с финансовото управление и контрол.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя ролята и задълженията на финансовия контрольор. Той е подчинен на председателя на комисията и осъществява предварителен контрол за законосъобразността на финансовите действия и решения. Контрольорът проверява документи, свързани с поемане на задължения и разходи, и може да одобрява или отказва предложенията за тях. Дейността му се ръководи от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор и той не може да съвместява отговорности по одобрение, изпълнение и осчетоводяване.
Чл. 21
Инспекторатът на Комисията за противодействие на корупцията осъществява контрол върху структурните звена в администрацията. Той е на пряко подчинение на председателя на комисията и извършва планови и извънпланови проверки. Основните принципи на дейността му включват законност, обективност, независимост и спазване на етичните норми. Инспекторатът има за цел да предотвратява нарушения и корупция, да подобрява работата на администрацията и да предлага мерки за ограничаване на корупционния риск. Служителите в инспектората имат право да изискват информация и документи, а всички служители в комисията са длъжни да съдействат на проверките. Ръководителят на инспектората изготвя ежегоден отчет за дейността му.
Чл. 22
Чл. 22 определя функциите и задълженията на служителя по сигурността на информацията в Централното управление на Комисията за противодействие на корупцията. Той е подчинен на председателя на комисията и отговаря за управлението на класифицираната информация, включително за спазването на закона за защита на класифицираната информация, разработването на планове за охрана и защита, извършването на проверки и обучението на служителите. Служителят трябва да информира Държавната комисия за сигурността на информацията за всякакви нередности и изменения, свързани с достъпа до класифицирана информация.
Чл. 23
Член 23 от правилника определя, че информацията, станала известна на членовете на комисията и служителите, отговорни за проверките и производствата относно отнемането на незаконно придобито имущество, е класифицирана информация. Тази информация е защитена от разкритие съгласно Закона за защита на класифицираната информация.
Чл. 24
Чл. 24 от правилника определя длъжностното лице по защита на личните данни, което е подчинено на председателя на комисията. То отговаря за спазването на Общия регламент за защита на личните данни и извършва следните дейности: информира и подпомага администратора на личните данни, изготвя политика и инструкции за защита на личните данни, както и изпълнява допълнителни задачи, възложени от председателя.
Чл. 25
Чл. 25 описва задълженията на звеното за връзки с обществеността на Комисията за противодействие на корупцията. То отговаря за организиране на връзките с медиите, предоставяне на информация за дейността на комисията, организиране на публични прояви, анализ на медийните публикации и уведомяване на председателя. Звеното също така актуализира интернет страницата на комисията, публикува решения и актове на съда, организира изготвянето на допълнителна информация и изпълнява задачи, възложени от председателя.
Чл. 26
Чл. 26 определя международната дейност на комисията, която се осъществява от звено под пряко подчинение на председателя. Това звено има за задача да установява незаконно придобито имущество, както в България, така и в чужбина, и да осъществява взаимодействие с международни организации. То също така събира и анализира информация, координира международни програми, води регистри на международни запитвания и организира участието на служители в международни форуми. Допълнително, звеното осигурява логистика за международни мероприятия и оказва съдействие на дирекция "Превенция на корупцията". Всички дейности се извършват под ръководството на председателя на комисията.
Чл. 27
Чл. 27 от Правилника определя функциите на общата администрация, която подпомага технически дейността на Комисията за противодействие на корупцията и на специализираната администрация. Общата администрация е организирана в две дирекции: "Административно-правно и информационно обслужване" и "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността".
Чл. 28
Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" в Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество отговаря за организирането на деловодната дейност, включително обработка на кореспонденция, съхранение на документи и изготвяне на административни актове. Тя осигурява правна помощ, управление на човешките ресурси, и поддръжка на информационни системи, както и взаимодействие с други институции. Дирекцията също така организира обучение на служителите и осигурява законосъобразност на документи и процедури.
Чл. 29
Дирекцията организира и управлява финансово-счетоводните дейности на комисията, осъществява отчитане на приходите и разходите, изготвя бюджети и отчети, контролира разходването на средства, осигурява съхранението на счетоводните документи, организира обществени поръчки и охрана, и осигурява подготовката за извънредни ситуации.
Чл. 30
Специализираната администрация на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество е организирана в следните дирекции: 1. Дирекция 'Противодействие на корупцията'; 2. Дирекция 'Превенция на корупцията'; 3. Дирекция 'Публичен регистър'; 4. Дирекция 'Конфликт на интереси'; 5. Дирекция 'Координация и контрол'; 6. Дирекция 'Управление на обезпеченото имущество'; 7. Пет териториални дирекции. Всички дирекции са създадени с изменения, обнародвани в Държавен вестник, бр. 89 от 2018 г., в сила от 26.10.2018 г.
Чл. 31
Член 31 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя, че функциите и правомощията на дирекция "Противодействие на корупцията" са регламентирани в глава четвърта от същия правилник.
Чл. 32
Дирекция "Превенция на корупцията" е основен орган в структурата на Комисията за противодействие на корупцията. Тя е отговорна за събиране и анализ на информация относно антикорупционните политики, наблюдение и оценка на приложението на мерките, идентификация на корупционни рискове, разработване на антикорупционни мерки и методологии, организиране на обучения и семинари, а също така и взаимодействие с други институции и организации. Дирекцията също така предоставя становища по законопроекти и осъществява кореспонденция, свързана с правомощията си.
Чл. 33
Дирекция "Публичен регистър" е основен орган на Комисията за противодействие на корупцията, отговарящ за приемането и обработката на декларации за имущество и интереси, поддържането на електронен публичен регистър, осигуряване на достъп до данните, проверка на декларации, взаимодействие с други институции, изготвяне на доклади и уведомления, анализ на декларации на публични длъжности, съхранение и унищожаване на архиви, както и предприемане на действия при установени несъответствия или престъпления.
Чл. 33а
Дирекция "Конфликт на интереси" в Комисията за противодействие на корупцията извършва проверки за установяване на конфликт на интереси, изисква информация от различни органи, изготвя проекти на решения и актове, води електронен регистър на сигналите и исканията, и осъществява взаимодействие с други дирекции. Всеки сигнал или искане за проверка на конфликт на интереси трябва да съдържа определени реквизити, а решението по искането включва данни за нарушението.
Чл. 34
Дирекция "Координация и контрол" е под пряко подчинение на председателя на комисията и отговаря за организиране на заседания, изготвяне на дневен ред, координация на материали за заседанията, изготвяне на становища и доклади по важни въпроси, свързани с отнемането на незаконно придобито имущество, оценка на имущество и представителство пред съдилища. Дирекцията също така предоставя решения на комисията на обществеността, спазвайки закона за защита на личните данни.
Чл. 35
Чл. 35 от правилника определя функциите на Дирекция "Управление на обезпеченото имущество", която е на пряко подчинение на комисията. Дирекцията организира управлението и опазването на имущество с наложени обезпечителни мерки, изготвя вътрешни правила, поддържа регистър на обезпеченото имущество, подготвя искания за продажба на движими вещи при нужда, организира съхранение на вещи и осъществява контрол на постъпленията от продажба. Освен това, дирекцията подготвя доклади и проекти на решения за комисията и изпълнява допълнителни задачи, възложени от нея.
Чл. 36
Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество разполага с пет териториални дирекции, всяка от които обслужва определен район на действие, свързан с Апелативните съдилища в Бургас, Варна, Велико Търново, Пловдив и София.
Чл. 37
Чл. 37 от Правилника определя условията, при които органите по чл. 16, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията извършват проверки за установяване на значително несъответствие в имуществото на лица, привлечени или непредставени като обвиняеми за определени престъпления. Проверките започват при установено несъответствие над 20 000 лв., неподаване на декларации, уведомления за административни нарушения, или признати актове на чуждестранен съд. Проверки могат да се извършват независимо от спирането или прекратяването на наказателното производство.
Чл. 38
Чл. 38 описва функциите на териториалните дирекции на Комисията за противодействие на корупцията. Те са отговорни за събиране и съхранение на доказателства за незаконно придобито имущество, изискване на информация от държавни органи, събиране на декларации от проверяваните лица, представителство пред съдилища, подготовка на доклади за проверки, взаимодействие с прокуратурата и други институции, искания за разкриване на банкови и търговски тайни, събиране на информация от застрахователи и статистически институти, и други регламентирани функции.
Чл. 39
Дирекция "Противодействие на корупцията" е подчинена на комисията и осъществява множество дейности, свързани с противодействието на корупцията, включително събиране и анализ на данни, оперативно-издирвателна дейност, координация с други държавни органи, подготовка на доклади и взаимодействие с прокуратурата. Дирекцията също така съхранява и управлява архиви и информационни фондове, организира мероприятия с различни служби и извършва проверки по сигнали за корупция.
Чл. 40
Служителите на дирекцията имат задължението да планират, организират, ръководят и контролират изпълнението на задачи, които са им възложени чрез заповеди от председателя на комисията, оправомощени членове на комисията или директора на дирекцията, в съответствие с функционалните им задължения.
Чл. 41
Служителите от Комисията за противодействие на корупцията имат правомощия да призовават граждани за изпълнение на задължения, свързани с техните функции. Уведомлението за призоваването трябва да бъде писмено. Призоваването може да се извърши и по телефон, факс или електронна комуникация, като в последния случай е необходимо писмено потвърждение за полученото съобщение.
Чл. 42
Служителите на дирекцията имат право да носят и ползват служебно оръжие, съгласно инструкция, приета от комисията. Освен това, в дирекцията е назначен служител по сигурността на информацията, съобразно чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Чл. 43
Служителят по сигурността на информацията в дирекцията по Закона за противодействие на корупцията отговаря за създаването, обработването, съхраняването и защитата на класифицирана информация. Той е пряко подчинен на директора на дирекция "Противодействие на корупцията" и има редица задължения, включително следене за спазването на законодателството, разработване на планове за защита, извършване на проверки и уведомяване на Държавната комисия по сигурността на информацията за всякакви промени или инциденти, свързани с класифицираната информация.
Чл. 44
Председателят на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество е органът, който назначава служителите, съгласно чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Чл. 45
Чл. 45 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя условията за назначаване на служители на изпълнителски длъжности. Лицата трябва да отговарят на изискванията на Закона за противодействие на корупцията, да не са обвиняеми за престъпления, да нямат дисциплинарно наказание 'уволнение' и да изпълняват специфичните изисквания за длъжността. За длъжности с достъп до класифицирана информация се изисква съответно разрешение. При назначаване започва едногодишен срок за изпитване, който не тече при отпуск или професионална подготовка.
Чл. 46
Чл. 46 от правилника определя, че за всеки служител на Комисията за противодействие на корупцията се оформя служебно досие, в което се съхраняват важни документи, свързани с правоотношенията на служителя, неговото професионално развитие, награди, отпуск, наказания и длъжностна характеристика.
Чл. 47
Чл. 47 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество определя условията за несъвместимост на служителите. Те не могат да извършват дейности, несъвместими със службата си, включително да членуват в политически партии, да осъществяват синдикална дейност или да отказват служебни задължения по религиозни мотиви. Служителите трябва да попълват декларация за политически неутралитет.
Чл. 48
Член 48 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя, че специфичните изисквания за постъпване на държавна служба на служителите, посочени в чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията, ще бъдат установени в наредба, приета от самата комисия.
Чл. 49
Служебното правоотношение на държавните служители в Комисията за противодействие на корупцията възниква с издадена заповед от органа по назначаването. Държавният служител трябва да постъпи на служба в срок до един месец от издаването на заповедта, като служебното правоотношение започва от деня на встъпването. Преди да започне работа, служителят полага клетва за спазване на Конституцията и законите на България. Полагането на клетвата се удостоверява с подпис на клетвен лист. В случай на уважителни причини за неполагането на клетва или непостъпване в срок, председателят на комисията определя нов срок. При постъпване на служба, служителят подписва декларации за обстоятелствата по закона за противодействие на корупцията.
Чл. 50
Чл. 50 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество определя процедурата за преминаване на служители от експертна на ръководна длъжност и от ръководна на висша ръководна длъжност. Процедурата включва обявяване на конкурс, изисквания за участие, оценка и класиране на кандидатите. Кандидатите могат да обжалват недопускането и класирането си, а комисията е задължена да разгледа жалбите и да се произнесе в определени срокове. В случай на отказ от класирания на първо място кандидат, се предлага следващия класиран.
Чл. 51
Член 51 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя, че преминаването на служител на по-висока ръководна длъжност става по предложение на директора на дирекцията и с одобрение от председателя на комисията.
Чл. 52
Чл. 52 от Правилника регламентира условията за преминаване на служители в по-висока експертна длъжност и степен на ранг. Процесът започва с предложение от прекия ръководител, което се съгласува със заместник-председателя и утвърджава от председателя. Служителите могат да бъдат преназначавани на равнопоставени длъжности при служебна необходимост или по желание. За преназначаване при служебна необходимост се изготвя мотивирано предложение от директора на дирекцията.
Чл. 53
Съгласно Чл. 53 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията, служител по чл. 16, ал. 2 от Закона може да бъде преназначен на по-висока експертна длъжност, изискваща по-нисък ранг, при определени условия. Тези условия включват: 1. Преназначаване по собствено желание, изразено писмено. 2. Преназначаване след атестиране по установения ред.
Чл. 54
Чл. 54 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя процедурите за заместване на служители при отсъствие. При отсъствие на служител, задълженията му се изпълняват от друг служител, определен със заповед на председателя на комисията, след искане от ръководителя. Заместването става със съгласие на отсъстващия служител, освен при служебна необходимост. Процедурата не важи за заместниците на титуляря. При отсъствие над 30 работни дни, заповедта определя месечно възнаграждение, а срокът за заместване може да е над една година след преценка на органа.
Чл. 55
Служителите, посочени в чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията, имат право да се кандидатират за различни изборни длъжности, включително президент, народни представители, членове на Европейския парламент, общински съветници и кметове. В случай, че служителят се регистрира като кандидат от политическа партия или коалиция, той се освобождава от държавната служба.
Чл. 56
Служители от Комисията за противодействие на корупцията могат да бъдат временно назначавани на по-високи длъжности при необходимост. Назначаването става със съгласие на служителя, освен в случаи на служебна необходимост. Срокът на временното назначаване е до една година, с възможност за удължаване. При отсъствие на титуляра, се назначава заместник, който заема длъжността до края на мандата или прекратяване на пълномощията. Размерът на трудовото възнаграждение на заместника зависи от възнаграждението на титуляра. При отсъствие на заместника, се назначава нов служител за изпълнение на задълженията му.
Чл. 57
Служебното правоотношение на служител в дирекция "Противодействие на корупцията" може да бъде прекратено по различни причини, включително навършване на 60 години, придобиване на право на пенсия, по здравословни причини, по собствено желание, съкращаване на длъжността, или в случай на наказание лишаване от свобода. Допуска се прекратяване и при установени конфликти на интереси. За прекратяване по здравословни причини е необходимо решение на Националната експертна лекарска комисия.
Чл. 58
Заповедите за прекратяване на служебното правоотношение на служителите в Комисията за противодействие на корупцията се издават от органа по назначаването. Те трябва да съдържат наименование на органа, правни и фактически основания за освобождаването, разпоредителна част с права и задължения, срок и орган за обжалване. Обжалването не спира изпълнението на заповедта, а служебното правоотношение се прекратява от датата на връчването на заповедта или в случай на смърт.
Чл. 59
Член 59 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията предвижда, че когато основанията за издаване на заповедта съдържат класифицирана информация, те се отразяват в отделен документ. Регистрационният номер на този документ трябва да бъде посочен в съобразителната част на заповедта. Служителят е длъжен да се запознае с документа срещу подпис, който след това се прилага към служебното му досие.
Чл. 60
При отмяна на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение, служителят има право да бъде възстановен в двумесечен срок на предишната или на друга равностойна длъжност. За да се възстанови, служителят трябва да се яви в съответното звено на комисията в 14-дневен срок от влизането в сила на съдебното решение.
Чл. 61
Чл. 61 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията регулира прекратяването на служебното правоотношение. Органът прекратява служебното правоотношение с едномесечно предизвестие. При неспазване на срока, служителят получава обезщетение. При искане от служителя, прекратяването става по същия ред, като органът може да прекрати служебното отношение и преди изтичането на срока, като дължи обезщетение за остатъка от времето.
Чл. 62
Служителите в дирекция "Противодействие на корупцията" не могат да бъдат освобождавани от служба по време на отпуск, освен в определени случаи, посочени в чл. 57, ал. 1, т. 1 и 4, и когато са осъдени на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер.
Чл. 63
Чл. 63 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя процедурата за прекратяване на служебното правоотношение на служителите. Връчването на заповедта за прекратяване се извършва от звеното по управление на човешките ресурси. Ако служителят откаже да получи заповедта, отказът се удостоверява с подпис на двама служители или чрез препоръчано писмо. Датата на прекратяване на служебното правоотношение е датата на връчване на заповедта. След връчването служителят трябва да върне служебната карта, знак и оръжие, а за връщане на имущество и документи се издава пропуск за достъп.
Чл. 64
Служебното правоотношение на лица, навършващи 60-годишна възраст, се прекратява по процедура, която включва изготвяне на списък от звеното по управление на човешките ресурси до 31 октомври на предходната година и последващо подписване на заповед за прекратяване, която влиза в сила от датата на връчването й.
Чл. 65
Чл. 65 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя условията за прекратяване на служебното правоотношение. Прекратяването може да настъпи при придобиване на право на пенсия, по предложение на заместник-председателя или директора на дирекция "Противодействие на корупцията". Председателят на комисията има 30 дни да се произнесе по предложението. Служителят може също да подаде писмена молба за прекратяване на служебното правоотношение, което трябва да бъде извършено в срок от един месец. Председателят може да прекрати служебното правоотношение и по-рано, като заплати обезщетение.
Чл. 66
Чл. 66 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията регламентира прекратяването на служебното правоотношение по здравословни причини. Това става въз основа на експертно решение от лекарска комисия, установяваща трайна неработоспособност или здравни противопоказания. Прекратяването е допустимо само ако служителят откаже подходяща длъжност или такава няма. Заповедта за прекратяване трябва да бъде издадена в срок от един месец след решението на лекарската комисия. До издаването на заповедта служителят е в неплатен отпуск, освен ако е в отпуск за временна неработоспособност.
Чл. 67
Служител, назначен по чл. 57, ал. 1, т. 5, може да прекрати служебното си правоотношение по собствено желание, като подаде писмена молба до органа по назначаването. Прекратяването настъпва в едномесечен срок от получаването на молбата, но председателят има право да прекрати служебното правоотношение и по-рано, като заплати обезщетение за остатъка от времето до изтичането на срока.
Чл. 68
Чл. 68 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията описва условията за прекратяване на служебното правоотношение поради съкращаване на длъжността. Прекратяването става при промени в длъжностното разписание, ако служителят откаже да заеме друга подходяща длъжност или ако няма такава. Процедурата включва едномесечно предизвестие, след което служебното правоотношение се прекратява.
Чл. 69
Служител, който не се яви да заеме длъжността, на която е възстановен, трябва да го направи в 14-дневен срок след влизането в сила на съдебното решение. В противен случай, звеното по управление на човешките ресурси подготвя предложение за прекратяване на служебното правоотношение. Заповед за прекратяване не се издава, ако служителят подаде молба с уважителни причини и писмени доказателства в определения срок.
Чл. 70
Служебното правоотношение на служител в Комисията за противодействие на корупцията може да бъде прекратено при обективна невъзможност за изпълнение на задълженията. Директорът на дирекцията трябва да изпрати писмено предложение до председателя на комисията, придружено от съответни документи. Прекратяването става само ако служителят откаже да заеме подходяща длъжност или такава не съществува. Служебното правоотношение се прекратява с едномесечно предизвестие.
Чл. 71
Чл. 71 от Правилника определя процедурата, при която служителите се запознават с незаети длъжности в случаите, посочени в чл. 68, ал. 2 и чл. 70, ал. 1 и 3. След преценката на органа по назначаването, звеното по управление на човешките ресурси информира служителя и съставя протокол. Ако служителят откаже да подпише протокола, отказът се удостоверява от двама други служители.
Чл. 72
Служебното правоотношение на служителите в Комисията за противодействие на корупцията се прекратява с дисциплинарно наказание "уволнение", съгласно чл. 57, ал. 1, т. 9 от Правилника.
Чл. 73
Чл. 73 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя условията, при които председателят на комисията може да прекрати служебното правоотношение на служителите в срока за изпитване. Той може да направи това без предизвестие. Директорът на дирекция "Противодействие на корупцията" може да предложи прекратяване на служебното правоотношение след оценка на изпълнението на длъжността, но тази оценка не подлежи на обжалване. Прекратяването на служебното правоотношение се извършва по преценка на органа по назначаването.
Чл. 74
Заповедта за прекратяване на служебното правоотношение на служителя е незабавно изпълнима, независимо от обжалването. Служебното правоотношение се прекратява от момента на връчване на заповедта. Ранговете и степените на длъжностите на служителите се определят съобразно изпълняваните функции, квалификацията и професионалния опит.
Чл. 75
Чл. 75 от правилника определя ранговете и длъжностите на служителите в Комисията за противодействие на корупцията. Служителите, в зависимост от изпълняваните функции и квалификация, могат да заемат длъжности с различни рангове, включително агенти и експерти. Агенти включват държавен, специален и главен агент, а експерти - държавен, специален, главен, старши и обикновен експерт. Всеки ранг има степени.
Чл. 76
Чл. 76 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя степените, отразяващи професионалния опит на служителите. Най-високата степен е първа. Според ранга, служителите могат да имат различни степени, като за държавни и специални агенти, главни агенти и експерти, степените варират от първа до втора. В приложение № 2 се съдържа списък на длъжностите и тяхното съответствие с ранговете и степените.
Чл. 77
Чл. 77 от Правилника определя процедурата за присъждане на рангове и степени на служителите в Комисията за противодействие на корупцията. Присъждането на рангове и степени се извършва от председателя на комисията и зависи от длъжността, на която служителят е назначен. При повишаване на длъжността, служителят получава и по-висок ранг или степен. Съществува възможност за присъждане на по-висока степен, независимо от промяна на длъжността, в зависимост от професионалния опит. При назначаване на служители от службите за сигурност и обществен ред, рангът и степента се определят на база предложение от прекия ръководител, одобрено от председателя.
Чл. 78
Чл. 78 от Правилника определя процедурата за преминаване на служителите в по-висок ранг. Преминаването става въз основа на постигнатите резултати и предложение от директора на дирекцията, утвърдено от председателя на комисията. Минималният срок за престояване в една степен е една година, а максималният - две години. При високи резултати служителите могат да получат предсрочно повишаване, но не по-рано от изтичането на половината от минималния срок.
Чл. 79
Служителите, които преминават от експертна на ръководна длъжност в Комисията за противодействие на корупцията, трябва да преминат задължително обучение. То завършва с полагане на изпит, като редът за провеждане на обучението се определя от председателя на комисията.
Чл. 80
Член 80 от Правилника гласи, че служителите на Комисията, които имат наложени дисциплинарни наказания, няма да бъдат повишавани в степен или длъжност, докато наказанията им не изтекат. Освен това, времето, през което служителите са под дисциплинарно наказание, не се отчита за повишаване в по-висока длъжност или степен.
Чл. 81
Чл. 81 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията предвижда, че брутното месечно възнаграждение на служителите по чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията включва основно месечно възнаграждение и допълнителни възнаграждения.
Чл. 82
Служителите по чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията получават основно месечно възнаграждение, определено в зависимост от длъжността и степента им. Размерът на възнаграждението за най-ниската длъжност се определя ежегодно със закона за държавния бюджет, като се увеличава с коефициент не по-малко от 2,1. Конкретният размер на възнагражденията е регламентиран във вътрешните правила на комисията и зависи от бюджета на комисията.
Чл. 83
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията получават основно месечно възнаграждение, към което се добавят допълнителни възнаграждения за прослужено време, специфични условия на труд, извънреден труд, научна степен, постигнати резултати в служебната дейност и други случаи, установени в нормативен акт. Допълнителното възнаграждение за постигнати резултати се изплаща на тримесечен период, а изплащането му се извършва през месеца след оценяването.
Чл. 84
Член 84 от Правилника предвижда, че служителите по чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията получават ежемесечни порционни пари, определяни от председателя на комисията. Осигуряват им се храна, униформено облекло, лични предпазни средства и друго имущество. При преместване за служебни нужди им се изплащат обезщетения и транспортни разходи, а при необходимост и компенсации за жилище. Размерът на сумите и условията за предоставянето им се определят ежегодно. Доволствията не се облагат с данъци.
Чл. 85
Служителите и членовете на семействата на загиналите при изпълнение на служебните си задължения държавни служители, които са в тежко материално положение, получават парична помощ, която не подлежи на данъчно облагане. Размерът на помощта и редът за предоставянето й се определят от председателя на комисията. При смърт на служител, комисията поема разходите за погребение в размер, определен от председателя.
Чл. 86
Член 86 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество предвижда, че задължителното здравно и социално осигуряване на служителите, посочени в чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията, е за сметка на държавния бюджет.
Чл. 87
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, посочени в чл. 16, ал. 1 и 2 от съответния закон, имат труд, който се зачита като първа категория. Това означава, че трудът им е признат за особено важен и отговорен.
Чл. 88
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията задължително се застраховат срещу смърт и загуба на работоспособност за сметка на държавния бюджет. Председателят на комисията, в съгласие с министъра на финансите, може да определи и категории служители, които да се застраховат за гражданска отговорност. Задължителното застраховане не пречи на служителите да сключват допълнителни застрахователни договори.
Чл. 89
Чл. 89 от Правилника определя дисциплинарните нарушения и наказанията за служители на Комисията, които виновно нарушават служебните си задължения. Нарушенията включват неизпълнение на разпоредби на закона, служебни задължения и правилата на Етичния кодекс. Дисциплинарната отговорност е независима от други видове отговорност и производството по налагане на наказания започва от дисциплинарно наказващия орган при установяване на нарушение.
Чл. 90
Дисциплинарните наказания в Комисията за противодействие на корупцията се налагат в срокове, които не могат да надвишават два месеца от откритото нарушение и една година от извършването му. Ако нарушението е свързано с престъпление или административно нарушение, сроковете започват да текат от влизане в сила на съдебния акт или наказателното постановление. Сроковете не текат, когато служителят е в законоустановен отпуск или е задържан под стража или под домашен арест.
Чл. 91
Чл. 91 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя пет вида дисциплинарни наказания, които могат да бъдат наложени на държавен служител за извършено дисциплинарно нарушение. Тези наказания са: забележка, порицание, недопускане за израстване в ранг или длъжност, понижаване в ранг или длъжност и уволнение. За всяко дисциплинарно нарушение може да се наложи само едно наказание.
Чл. 92
Дисциплинарната отговорност в Комисията е лична и всеки служител носи отговорност за действията или бездействията си, които нарушават служебната дисциплина и Етичния кодекс. Служителите на ръководна длъжност и експертите с контролни функции също отговарят за дисциплината в своите звена. Дисциплинарнонаказващият орган оценява нарушенията в съответствие с правилника.
Чл. 93
Дисциплинарното наказание "забележка" може да бъде наложено на служители за закъснения, преждевременно напускане, пропуски в прилагането на служебни разпоредби, маловажни нарушения или други нарушения на служебната дисциплина. Наказанието се налага за срок от три до шест месеца. При повторно нарушение в този срок, служителят може да получи наказание "порицание".
Чл. 94
Чл. 94 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията предвижда налагане на дисциплинарно наказание "порицание" за различни нарушения, включително повторно извършване на нарушения, възпрепятстване на правата на служителите, превишаване на правомощия, лошо изпълнение на заповеди и нарушаване на етични правила. Наказанието може да бъде наложено за срок от шест месеца до една година, а при ново нарушение в този срок, служителят може да бъде лишен от възможност за повишение.
Чл. 95
Дисциплинарното наказание "недопускане за израстване в ранг, степен на ранг или длъжност" се налага на държавни служители за определени нарушения, включително повторни нарушения и неизпълнение на заповеди. Наказанието може да продължи от шест месеца до две години, в зависимост от сериозността на нарушенията. При ново нарушение в периода на наказанието, служителят може да бъде уволнен.
Чл. 96
Чл. 96 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя дисциплинарното наказание "понижаване в ранг, степен на ранг или длъжност" за конкретни нарушения. Наказанието се налага за действия, които затрудняват функционирането на комисията или нанасят имуществени вреди, неправомерно използване на имущество, неявяване на работа без уважителни причини, укриване на нарушения и други. Наказанието е в сила от три месеца до една година, а при повторно нарушение служителят може да бъде уволнен. За наказания служители, които заемат най-ниските длъжности, се налага "недопускане за израстване" за срок до две години.
Чл. 97
Дисциплинарното наказание "уволнение" в Комисията за противодействие на корупцията се налага задължително в случаи на осъждане за умишлено престъпление, нарушаване на забрани, злоупотреба с власт, неявяване на работа без уважителни причини, демонстративно неподчинение, и други тежки нарушения. В допълнение, умишлени нарушения на служебните задължения, унищожаване на имущество, и действия, накърняващи престижа на комисията също водят до уволнение. Наказанието се прилага и при временно отстраняване от длъжност, свързано с умишлени престъпления.
Чл. 98
Чл. 98 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество регламентира налагането на дисциплинарни наказания на служителите. Наказанията се налагат с мотивирана писмена заповед от председателя на комисията, в която се посочват трите имена и длъжността на наказващия орган, датата на издаването, трите имена и длъжността на наказвания служител, описание на нарушението, служебните задължения, които са били нарушени, видът и размерът на наказанието, както и правното основание за налагането му.
Чл. 99
Чл. 99 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията описва процедурата преди налагане на дисциплинарно наказание на държавен служител. Преди да бъде наложено наказание, служителят трябва да бъде изслушан или да предостави писмено обяснение, а дисциплинарнонаказващият орган е задължен да събере доказателства. Ако служителят не е изслушан или обяснението му не е прието, наказанието може да бъде отменено от съда. Освен това, до влизането в сила на наказанието, информацията за дисциплинарното производство е конфиденциална.
Чл. 100
Чл. 100 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя критериите за налагане на дисциплинарни наказания на държавни служители. При определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на нарушението, последиците от него, обстоятелствата на извършване, формата на вината и поведението на служителя. Дисциплинарното производство може да се проведе в отсъствие на служителя, ако той не е намерен на посочения адрес или е извън страната без уважителни причини.
Чл. 101
Чл. 101 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията предвижда, че заповедта за налагане на дисциплинарно наказание трябва да бъде връчена на държавния служител срещу подпис. Ако това не е възможно, заповедта се изпраща на постоянния адрес на служителя с препоръчано писмо. Заповедта влиза в сила от момента на връчването или получаването, а копие от нея се прилага към служебното досие. Обявяването на наказанието става само пред равни или по-старши по длъжност от наказания служител.
Чл. 102
Заповедта за налагане на дисциплинарно наказание може да бъде обжалвана съгласно разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс. Важно е да се отбележи, че обжалването не спира изпълнението на наказанието.
Чл. 103
Дисциплинарните наказания в Комисията за противодействие на корупцията се заличават след изтичане на определен срок. Наказанията, освен уволнението, се заличават автоматично след една година, а при определени условия - и преди това. За заличаването се изготвя писмено предложение от управлението на човешките ресурси. Предсрочното заличаване е възможно при липса на нови нарушения в срок от шест месеца и се извършва с мотивирана заповед на председателя на комисията.
Чл. 104
Член 104 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество определя реда за провеждане на дисциплинарното производство и за налагане и изпълнение на дисциплинарните наказания на служителите, посочени в чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията. Този ред е регламентиран в правилника, който урежда дейността на комисията.
Чл. 105
Служител в дирекцията на комисията може да бъде временно отстранен от длъжност при две основни ситуации: при образувано дисциплинарно производство или по реда на Наказателно-процесуалния кодекс. Отстраняването по дисциплинарно производство се извършва от председателя на комисията. През времето на отстраняването служителят не получава възнаграждение, но ако производството бъде прекратено или не бъде наложено наказание, той получава заплащане за периода на отстраняването. При прекратяване на наказателното производство или оправдателна присъда служителят се възстановява и получава дължимото възнаграждение.
Чл. 106
Дисциплинарните наказания на служителите в Комисията за противодействие на корупцията се налагат от председателя на комисията. Той има правомощия да упълномощава други длъжностни лица да налагат наказания "забележка" и "порицание".
Чл. 107
Дисциплинарните наказания в Комисията за противодействие на корупцията трябва да бъдат наложени в срок от два месеца от откритото нарушение и не по-късно от една година от извършването му. Сроковете спират, докато служителят е в отпуск или е задържан. Ако нарушението е и престъпление, сроковете започват да текат от влизането в сила на съдебния акт.
Чл. 108
Дисциплинарното нарушение се счита за открито, когато дисциплинарно-наказващият орган разполага с достатъчно данни за извършеното нарушение и самоличността на нарушителя. Откритие на нарушението става в следните случаи: 1. При финансова ревизия - от датата на получаване на акта за ревизия. 2. При проверка от звено 'Инспекторат' - от датата на утвърдителния доклад. 3. При служебна проверка - от датата на утвърдителния доклад от дисциплинарнонаказващия орган.
Чл. 109
Дисциплинарното производство в Комисията за противодействие на корупцията може да започне по инициатива на определени органи, когато те лично установят нарушение. Освен това, друг пряк началник на нарушителя също може да сезира органите за започване на производството.
Чл. 110
Съгласно чл. 110 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията, не се образува дисциплинарно производство по анонимни сигнали. Анонимни се считат и сигналите, които не отговарят на изискванията на чл. 48, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията.
Чл. 111
Служебната проверка започва с писмена заповед на дисциплинарнонаказващия орган при получени данни за дисциплинарно нарушение. В заповедта се определя комисия и срок за проверката. Длъжностните лица, извършващи проверката, носят дисциплинарна отговорност за обективността на проверката. Докладът от проверката включва данни за нарушителя, описание на нарушението, вредни последици, данни за вината, причините за нарушението и предложение за дисциплинарна отговорност.
Чл. 112
Чл. 112 от Правилника описва процеса на налагане на дисциплинарни наказания от органите, отговорни за проверките. При установяване на нарушения, наказанията по чл. 91, ал. 1, т. 1 и 2 се налагат чрез заповед. За нарушения, подлежащи на наказания по чл. 91, ал. 1, т. 3 - 5, материалите се изпращат на председателя на комисията за решение.
Чл. 113
Председателят на комисията е задължен преди да вземе решение за налагане на дисциплинарно наказание, да предостави материалите от проведената служебна проверка на дисциплинарния съвет на комисията за разглеждане.
Чл. 114
Чл. 114 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията предвижда, че преди налагане на дисциплинарно наказание, дисциплинарнонаказващият орган е длъжен да изслуша привлечения към отговорност служител или да приеме писмено обяснение от него. Освен това, органът има правото да събира доказателства, които са важни за случая, независимо дали е назначена служебна проверка.
Чл. 115
Чл. 115 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията предвижда, че при определяне на вида и размера на дисциплинарното наказание се вземат предвид следните фактори: тежестта на нарушението, настъпилите последици, обстоятелствата на извършване на нарушението, формата на вината и цялостното поведение на държавния служител по време на службата.
Чл. 116
Дисциплинарното наказание се налага с писмена заповед, в която се посочват извършителят, мястото и времето на нарушението, доказателствата, правното основание и наложеното наказание. Заповедта съдържа описание на фактическата обстановка и нарушените задължения. Тя се връчва на служителя и подлежи на незабавно изпълнение. Ако мотивите за наказание са класифицирана информация, те се отразяват в отделен документ, който служителят подписва и който се прилага към служебното му досие.
Чл. 117
Дисциплинарните наказания на служителите в Комисията за противодействие на корупцията се заличават по реда на чл. 103 от закона. По време на изтърпяване на наказанието, то влияе на кариерата, повишаването на квалификацията и допълнителните възнаграждения. Въпреки наказанието, служителите могат да получават награди и отличия.
Чл. 118
Чл. 118 от Правилника определя процедурата при временно отстраняване на служител от длъжност. При такова отстраняване, служебните оръжие, карта и знак на служителя се изземват незабавно от неговия непосредствен началник в присъствието на двама служители от дирекцията, като се съставя протокол. Копие от протокола се предоставя на отстранения служител. След като основанието за отстраняване отпадне, оръжието, картата и знакът се връщат на възстановения служител.
Чл. 119
Чл. 119 от Правилника предвижда, че за въпросите, които не са уредени в конкретния раздел, се прилагат разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс. Освен това, в раздел VII се обсъждат аспектите на обучението, квалификацията и професионалната подготовка на служителите, съгласно чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Чл. 120
Служителите, посочени в чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, са задължени да преминат първоначална професионална подготовка, ако не са преминали такава преди.
Чл. 121
Чл. 121 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество определя, че професионалната подготовка на служителите се осъществява чрез професионално обучение. Такова обучение се организира от звеното по управление на човешките ресурси и може да се провежда в квалифицирани организации, подходящи помещения на комисията, или във висши училища и учебни заведения. Председателят на комисията има правомощия да определя организацията на обучението и да утвърджава списък на длъжностите, за които подготовката е задължителна.
Чл. 122
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията имат право да придобиват, повишават и актуализират професионалните си знания и умения, чрез обучение, което може да се проведе със или без откъсване от работа. Изпращането на служителите за обучение става по заповед на председателя на комисията, по предложение на директора на дирекция "Противодействие на корупцията". Обученията могат да се организират и от организации и сродни служби в страната и чужбина. Времето на обучение с откъсване от работа се зачита за трудов стаж.
Чл. 123
Чл. 123 от Правилника определя, че професионалната подготовка на служителите, посочени в чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията, се осъществява по предложение на директора. Подготовката се планира, организира и ръководи от дирекция "Административно-правно и информационно обслужване". В раздел VIII се обсъждат условията и реда за атестиране на тези служители.
Чл. 124
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията се атестират чрез оценка на изпълнението на длъжността. Атестирането включва тримесечни оценки и годишна обща оценка, които се основават на предварително зададени критерии и обективни факти. Тримесечните оценки се извършват в началото на следващия месец след края на тримесечието, а годишната оценка - през януари. За да се проведат оценките, служителят трябва да е изпълнявал длъжността поне 30 работни дни за тримесечната оценка и да има минимум две тримесечни оценки за годишната.
Чл. 125
Чл. 125 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя начина на оценяване на служителите. Оценките се извършват чрез формуляр, който включва отделни оценки по система от критерии, обща оценка и мотиви. Критериите за оценка включват степен на изпълнение на задълженията, професионални компетентности, дисциплинираност и постигане на цели. Формулярите за оценка и механизмите за обжалване са определени в приложение № 3, което е поверително.
Чл. 126
Чл. 126 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя процедурата за оценяване на служителите. Оценките се изготвят от непосредствения началник, който запознава служителя с оценките срещу подпис. Годишната оценка може да се обжалва в 7-дневен срок пред горестоящия началник, като директорът на дирекция 'Противодействие на корупцията' разглежда жалбата и взема окончателно решение. Директорът може също да коригира оценки служебно, а формулярите за оценките се съхраняват в служебното досие на служителя.
Чл. 127
Оценяването на директора на дирекция "Противодействие на корупцията" се извършва от председателя на комисията. Получените оценки са окончателни и не подлежат на обжалване.
Чл. 128
Чл. 128 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество задължава всички длъжностни лица да носят дисциплинарна отговорност за своевременно и обективно оценяване на подчинените служители.
Чл. 129
Член 129 от Правилника определя, че годишната обща оценка за изпълнението на длъжността може да служи за основание за назначаване на друга длъжност, присъждане на друга степен или прекратяване на служебното правоотношение. Освен това, тримесечните оценки за постигнати резултати са основа за определяне на допълнителното възнаграждение за съответното тримесечие.
Чл. 130
Чл. 130 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество установява нормалната продължителност на работното време на служителите да бъде 8 часа дневно и 40 часа седмично. Работното време се изчислява в работни дни, а времето за почивка не се включва. Служителите имат ненормиран работен ден и могат да работят извън редовното работно време, за което получават допълнителен платен годишен отпуск или възнаграждение за извънреден труд. Извънредният труд се заплаща с 50% или 75% увеличение в зависимост от деня. Разпоредбите не важат при извънредни ситуации. Редът за отчитане и компенсиране на работното време се определя със заповед на председателя на комисията.
Чл. 131
Служителите в Комисията за противодействие на корупцията имат право на следните видове отпуски: редовен платен годишен отпуск (30 работни дни), допълнителен платен годишен отпуск (1 ден за всяка прослужена година, максимум 10 дни), отпуск за работа при ненормиран работен ден (до 12 дни), отпуск при преместване (до 3 дни, без парично обезщетение), неплатен отпуск (до 6 месеца), неплатен отпуск за стаж по Закона за съдебната власт и за предизборна кампания. Платените отпуски се зачитат за трудов стаж, а за времето на платения отпуск служителите получават основното месечно възнаграждение. Забранява се компенсирането на отпуските с парично обезщетение, освен при прекратяване на служебното правоотношение.
Чл. 132
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията имат право на различни видове отпуски, включително за обществени и граждански задължения, временна неработоспособност, бременност, раждане и осиновяване, кърмене и отглеждане на дете, смърт или тежко заболяване на родител, както и за приемен изпит и обучение. Бременните служителки ползват специална закрила, предвидена в Кодекса на труда.
Чл. 133
Отпуските на служителите в Комисията за противодействие на корупцията се регулират от председателя на комисията. Те могат да бъдат разрешавани, прекъсвани или отлагани с неговата заповед или с заповед на оправомощено от него лице.
Чл. 134
Платеният годишен отпуск може да бъде прекъснат при необходимост от службата, като това става със заповед на председателя на комисията или на лице, упълномощено от него, което е разрешило ползването на отпуска.
Чл. 135
Чл. 135 от Правилника определя условията за прекъсване на платения годишен отпуск на служителите. Според (1) служителят може да прекъсне платения годишен отпуск, ако му бъде разрешен друг вид отпуск, както платен, така и неплатен. В (2) е посочено, че отпускът може да бъде прекъсван и по взаимно съгласие на страните, при условие, че то е изразено писмено.
Чл. 136
Чл. 136 от правилника определя условията за отлагане на платения годишен отпуск на държавните служители. Отлагането може да бъде по инициатива на органа по назначаването или по искане на служителя, при условие че е съгласувано с органа. Отложеният отпуск трябва да бъде използван преди ползването на отпуск за текущата календарна година. Неизползваният отпуск може да се ползва до прекратяване на служебното правоотношение на служителя.
Чл. 137
При прекратяване на служебното правоотношение, за да се извърши изплащането на паричното обезщетение, се изготвя писмена справка от звеното по управление на човешките ресурси. Тази справка съдържа информация за размера на неизползвания отпуск на служителя.
Чл. 138
При прекратяване на служебното правоотношение, паричното обезщетение за неизползваните дни платен годишен отпуск се определя на базата на брутното месечно възнаграждение към датата на прекратяване. Възнаграждението включва основното месечно възнаграждение и допълнителните месечни възнаграждения за прослужено време, специфични условия на труд и научна степен.
Чл. 139
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията, които демонстрират висок професионализъм и образцово изпълнение на служебните си задължения, имат право да бъдат награждавани с отличия и награди. Това е регламентирано в член 139 от Правилника за устройството и дейността на Комисията.
Чл. 140
Чл. 140 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя четири вида отличия: писмена похвала, обявяване на благодарност, сребърен почетен знак и златен почетен знак. Наградите могат да бъдат парични или предметни, като стойността им не може да надвишава основното месечно възнаграждение на служителя. Присъждането на отличия и награди се извършва от председателя на комисията, а в определени случаи и от назначени служители. Председателят има правото да награждава с отличие и с предметна награда едновременно.
Чл. 141
Чл. 141 от Правилника определя, че отличията са лични, а наградите могат да бъдат както лични, така и колективни. Видът на отличието или наградата зависи от личния или колективния принос и значимостта на постигнатите резултати. При колективна награда, размерът не може да надвишава основното месечно възнаграждение на ръководителя на съответното структурно звено, определен със заповед.
Чл. 142
Съгласно член 142 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията, служителите, които имат съществен принос за изпълнението на конкретна професионална задача, могат да бъдат награждавани с "Писмена похвала".
Чл. 143
Член 143 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество предвижда награждаване на служители, които са проявили инициативност и са постигнали високи професионални резултати в работата си.
Чл. 144
Съгласно Чл. 144 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията, "Сребърен почетен знак" се присъжда на служители на комисията и граждани, които са допринесли за борба с корупцията или за развитието на международни отношения на комисията. Наградата се присъжда от председателя на комисията по предложение на член на комисията.
Чл. 145
Чл. 145 определя "Златен почетен знак" като най-високото професионално отличие в Комисията за противодействие на корупцията. Наградата се присъжда от председателя на комисията на служители за смелост, професионализъм и принос в изпълнението на служебните задължения. Отличието може да се получи и за безукорно поведение и продължителна служба от минимум 15 години. Граждани също могат да бъдат наградени за значителен принос в борбата с корупцията и за развитие на международни отношения.
Чл. 146
Член 146 от Правилника определя, че формата и видът на сребърния и златния почетен знак се установяват с акт на председателя на комисията. В същия акт се регламентират и процедурата и ритуалът за награждаване с тези отличия, както и свързаните с тях парични и предметни награди.
Чл. 147
Чл. 147 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество предвижда, че служители, загинали при или по повод изпълнение на служебните си задължения, могат да бъдат награждавани посмъртно с почетни знаци, съгласно чл. 144 и 145.
Чл. 148
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията, които са наградени със сребърен или златен почетен знак, имат право да го носят на облеклото си от дясната страна на гърдите.
Чл. 149
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията, наградени със сребърен или златен почетен знак, получават карта, а тези, наградени с "Обявяване на благодарност" или "Писмена похвала", получават грамота, удостоверяваща награждаването. Наградените с огнестрелно оръжие получават удостоверение.
Чл. 150
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията могат да получават парични или предметни награди за професионално изпълнение на важни служебни задачи и за трайни професионални резултати. Наградите са предназначени да стимулират и признаят усилията на служителите в изпълнението на техните задължения.
Чл. 151
Служителите на Комисията за противодействие на корупцията могат да получават грамоти за проявена доблест и всеотдайност при изпълнение на служебните задължения при навършване на 50 години. Грамоти се връчват също за добросъвестна и честна служба при прекратяване на служебното правоотношение поради пенсиониране, както и за дългогодишна служба при навършване на 60 години.
Чл. 152
Награждаването на служителите в Комисията за противодействие на корупцията се извършва по предложение на техните непосредствени или висшестоящи началници. Предложението трябва да бъде мотивирано и да се отправя до органа, който има правото да награждава с отличие или награда.
Чл. 153
Член 153 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество задължава предложенията за награждаване с парични или предметни награди да бъдат предварително съгласувани с дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността".
Чл. 154
Директорът на дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" е отговорен за издаването на картите, грамотите и удостоверенията на наградените със "Сребърен почетен знак", "Златен почетен знак", "Обявяване на благодарност", "Писмена похвала" и с огнестрелно оръжие.
Чл. 155
Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" отговаря за воденето на отчет на наградените служители. Предложението и заповедта за награждаване се прилагат към служебното досие на съответния служител. Глава пета от правилника описва условията и реда за съхранение на данните от регистрите, свързани с противодействието на корупцията, като в раздел I се обсъждат електронните публични регистри.
Чл. 156
Комисията води три основни електронни публични регистри: 1) Регистър на декларациите на лицата, заемащи висши публични длъжности, който включва информация за подадените декларации за имущество и интереси; 2) Регистър на решенията за установяване на конфликт на интереси, който съдържа данни за влезлите в сила решения и наложени санкции; 3) Регистър на актовете за установяване на административни нарушения и наказателни постановления, който включва информация за наложените санкции на физически и юридически лица.
Чл. 157
Чл. 157 от правилника посочва, че образците на електронните публични регистри, упоменати в чл. 169, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, се утвърдяват със заповед на председателя на комисията. Следващата част от правилника е свързана с достъпа до данните от тези регистри.
Чл. 158
Чл. 158 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията предоставя правото на достъп до данни от електронните публични регистри на всяко лице. Достъпът се осигурява чрез интернет страницата на комисията, при спазване на Закона за защита на личните данни. Освен това, лицата могат да получават информация, свързана с данните от регистрите, по реда на Закона за достъп до обществена информация.
Чл. 159
Чл. 159 от Правилника определя отговорностите на служителите, които водят, поддържат и съхраняват данните в електронните публични регистри, свързани с противодействието на корупцията. Тези служители се назначават със заповед на председателя на комисията и са разпределени в три дирекции: "Публичен регистър", "Конфликт на интереси" и "Административно-правно и информационно обслужване". Данните се съхраняват до постигане на целите, за които са събрани, но не по-дълго от предвидените срокове в Номенклатурата на делата. Събирането и обработването на лични данни се регулира от Инструкция за защита на личните данни.
Чл. 160
Чл. 160 от Правилника определя, че условията и редът за водене, поддържане и съхранение на данните от електронните публични регистри, свързани с противодействието на корупцията, ще бъдат уредени от дирекциите в съответствие с вътрешните правила на комисията. Тази разпоредба е част от глава шеста, която се фокусира върху организацията на работата на комисията.
Чл. 161
Комисията за противодействие на корупцията разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания, които се свикват от председателя. Дневният ред на заседанията се оповестява предварително, а членовете на комисията имат право да правят предложения и допълнения към него.
Чл. 162
Окончателното предложение за дневния ред на Комисията за противодействие на корупцията се изготвя от дирекция "Координация и контрол". Тази дирекция обобщава всички постъпили предложения и след това представя окончателния проект на председателя на комисията за утвърдване.
Чл. 163
Заседанията на Комисията се считат за редовни при присъствие на минимум трима членове. Материалите по дневния ред се предоставят предварително. Комисията може да допуска участие на директори в заседанията при необходимост. Ръководството на заседанията се осъществява от председателя или заместник-председателя. Решенията се вземат с явно гласуване и мнозинство, а мотивите за решенията по определени точки се публикуват. Протоколите от заседанията се водят и подписват от присъстващите членове, а поправки могат да се искат в тридневен срок.
Чл. 164
Чл. 164 от Правилника определя, че всяко административно звено на Комисията, с изключение на териториалните дирекции, трябва да изготви свои вътрешни правила за организация на дейността. Специални вътрешни правила за обработка на сигнали и защита на подателите им се приемат с решение на комисията. Вътрешните правила се утвърдиха от съответния орган, на който е подчинено административното звено. Комисията издава указания за прилагане на закона относно установяване на незаконно придобито имущество. Деловодната дейност и документооборотът в комисията също се регламентират с вътрешни правила.
Чл. 165
Директорите на дирекции и ръководителите на звена в Комисията за противодействие на корупцията отговарят за ръководството, организацията, контрола и отчетността на дейността на своите звена. Те разпределят задачи, контролират изпълнението им, участват в заседания на комисията, предлагат назначения и наказания на служители, разработват функционални и длъжностни характеристики, поставят годишни цели и оценяват служителите. Освен това, директорите на териториалните дирекции трябва да представят годишен отчет за работата си до 31 януари на следващата година.
Чл. 166
Служителите в Комисията за противодействие на корупцията са задължени да изпълняват задачите, които им бъдат възложени. Те отговарят пред прекия си ръководител за качеството и начина на изпълнение на работата, в съответствие с длъжностните си характеристики.
Чл. 167
Чл. 167 от Правилника определя правомощията на органите по чл. 16, ал. 1 и 2 от Закона за противодействие на корупцията. Те могат да искат съдействие и информация от различни институции и лица, които са длъжни да предоставят исканите сведения в срок от един месец. Обменът на класифицирана информация и обработването на лични данни се извършват в съответствие със съответните закони. Комисията предоставя информация на Националната агенция за приходите относно отнетото имущество, а членовете на комисията удостоверяват своята идентичност със служебна карта, определена от председателя на комисията.
Чл. 168
Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично, от 9:00 до 17:30 ч., с обедна почивка от 30 минути. Отчетът на работното време става чрез електронна система за контрол на достъпа. Изключение правят служителите по чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията, за които работното време и правото на почивки се определят по специални разпоредби.
Чл. 169
Член 169 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията определя, че пропускателният режим, противопожарната охрана и другите специфични разпоредби, свързани с организацията на работа на администрацията, ще се определят със заповед на председателя на комисията. Това включва и контрол по спазване на установеното работно време.
Чл. 170
Чл. 170 от Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията предвижда, че редът за образуване, разпределяне и ползване на средствата за персонал на комисията и нейното управление се определя с вътрешни правила за работната заплата. Тези правила се приемат с решение на самата комисия.
Чл. 171
Правилникът урежда устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. Членовете и служителите на комисията получават средства за представително облекло, ползват лечебни заведения и почивни бази при определени условия. Правилникът определя и процедури за приемане на вътрешни правила и методически указания, свързани с дейността на комисията. Служителите, назначени в комисията, могат да бъдат преназначавани на различни длъжности с определени възнаграждения. Правилникът отменя предходен правилник и е приет с решение на комисията, влиза в сила от деня на обнародването му.
§1
Тези разпоредби определят ключови термини, свързани с функционирането на Комисията за противодействие на корупцията. Включват дефиниции за 'оперативен отчет', 'пряк началник', 'непосредствен началник', 'системни нарушения на дисциплината' и 'неотложност'. Оперативният отчет е свързан с документирането на данни от оперативната проверка, а неотложността се отнася до рисковете от забавяне на действия, свързани с важни доказателства.
§3
Параграф §3 от Преходните и Заключителни разпоредби на Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество предвижда срокове за приемане на различни правила и указания. Правилата по чл. 83, ал. 1, т. 2 и 5, чл. 164, ал. 1 и 2, и методическите указания по чл. 124, ал. 4 се приемат в тримесечен срок. Вътрешните правила по чл. 164, ал. 5 и указанията по чл. 164, ал. 4 се приемат в четиримесечен срок. Вътрешните правила по чл. 35, ал. 2, т. 2 се приемат в петмесечен срок.
§4
Параграф §4 предвижда, че служителите, които са заемали длъжности по чл. 16, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, ще получават възнаграждение за прослужено време и допълнителни възнаграждения от датата, на която са придобили правото на тези възнаграждения, след преназначаването им в комисията.
§5
Параграф 5 от преходните и заключителни разпоредби на Правилника установява преназначаването на служители в Комисията за противодействие на корупцията, назначени при влизане в сила на Закона за противодействие на корупцията. Те ще бъдат преназначени на нови длъжности с определени рангове и степени. Възнагражденията на преназначените служители ще се приравняват на работната заплата за новата длъжност, при условие че срокът им на изпитване е изтекъл.
§6
Параграф §6 от преходните и заключителни разпоредби на Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията отменя предишния правилник, който е бил в сила от 2013 г. и е претърпял изменения и допълнения през годините. Този нов правилник заменя всички предходни разпоредби, свързани с устройството и дейността на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество.
§7
Правилникът за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията е приет с решение на комисията, взето с протокол № 824 от 31.05.2018 г., и с решение от 20.06.2018 г., взето с протокол № 830. Той влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на правилника, обнародвани в бр. 89 от 2018 г. и влизат в сила от 26.10.2018 г.
§14
Правилникът за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията е приет с решения на комисията от 22.08.2018 г. и 12.10.2018 г., и влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Приложение № 2 предоставя списък на длъжностите в дирекцията, включващи висши ръководни, ръководни и изпълнителски длъжности, с изисквания за образователна степен и вид длъжност.
