ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ "УПРАВЛЕНИЕ И СТОПАНИСВАНЕ НА ЯЗОВИРИ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя устройството, функциите, дейността, структурата и организацията на работа на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" (ДПУСЯ).
Чл. 2
Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" е юридическо лице, създадено на основание Закона за водите. То има седалище в София и 8 клона в страната. Обхватът на териториалните поделения се определя от управителния съвет. Предприятието не е търговско дружество и не разпределя печалба. Разполага с фирмен знак, печат и интернет страница.
Чл. 3
Държавното предприятие управлява предоставеното му имущество от държавата, което включва публична и частна държавна собственост, в това число язовири, прехвърлени от общините. Имуществото се определя с решение на Министерския съвет. Принудително изпълнение не може да се насочва срещу предоставеното имущество, а срещу предприятието не може да се открива производство по несъстоятелност.
Чл. 4
Държавното предприятие "Управление и стопанисване на язовири" има за основен предмет на дейност комплексно управление на язовири, които са публична и частна държавна собственост, съгласно разпоредбите на чл. 139а, ал. 3 от Закона за водите. Освен това, предприятието може да извършва и допълнителни дейности, които подпомагат основния предмет, като например отдаване на язовири под наем.
Чл. 5
Държавното предприятие "Управление и стопанисване на язовири" може да извършва дейности и да сключва сделки, свързани с предмета на дейност, съгласно законодателството. То не може да участва в търговски или граждански дружества и няма право да сключва договори за кредити без изрично решение на Министерския съвет. Взаимоотношенията с търговското дружество по § 4в от Закона за водите се уреждат със споразумение.
Чл. 6
Член 6 от правилника определя, че управителният съвет е орган на управление на предприятието. Раздел I разглежда правомощията на министъра, свързани с управлението и контрола на дейността на предприятието.
Чл. 7
Чл. 7 от правилника определя правомощията на министъра на икономиката и индустрията относно управлението на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири". Министърът назначава и освобождава членовете на управителния съвет и изпълнителния директор, взема решения за разпореждане с дълготрайни активи, одобрява плана за дейността и годишния отчет на предприятието, както и средствата за административни разходи.
Чл. 8
Управителният съвет на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" (ДПУСЯ) е съставен от 7 членове, сред които е и председателят на съвета.
Чл. 9
Членовете на управителния съвет на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" включват председател (министър на икономиката и индустрията или заместник-министър), представители на различни министерства (околната среда и водите, регионалното развитие и благоустройството, земеделието, енергетиката), представител на НСОРБ и изпълнителния директор. Последните изменения в състава са в сила от 08.07.2022 г.
Чл. 10
Членовете на управителния съвет и изпълнителният директор на ДПУСЯ се назначават от министъра на икономиката и индустрията. Те не могат да извършват конкурентна дейност и не могат да бъдат свързани с други подобни предприятия. Лица с осъждания или роднински връзки с други членове на управителния съвет не могат да бъдат назначавани. Договорите за управление могат да бъдат прекратявани при определени условия, включително при неспазване на законови изисквания или по решение на министъра. Членовете на управителния съвет трябва да действат в интерес на предприятието и да пазят търговска тайна.
Чл. 11
Управителният съвет на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" може да взема решения при наличие на най-малко половината от членовете, които могат да присъстват лично или да бъдат представлявани от друг член с изрично пълномощно. Решенията се вземат с обикновено мнозинство, а е възможно и неприсъствено вземане на решения, ако всички членове са дали писмено съгласие.
Чл. 12
Управителният съвет на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" провежда заседания най-малко веднъж месечно. Заседанията се ръководят от председателя на съвета, а при негово отсъствие - от упълномощен от него член.
Чл. 13
Управителният съвет на ДПУСЯ приема правила за работата си, които определят задълженията на членовете, организацията и провеждането на заседанията, както и изпълнението на взетите решения. Протоколите от заседанията се подписват от всички присъстващи членове. Решенията за разходване на финансови средства са публични и се публикуват на интернет страниците на Министерството на икономиката и индустрията и на ДПУСЯ в срок от 14 дни след приемането им.
Чл. 14
Управителният съвет на ДПУСЯ отговаря за разработване и предложение на правилник за устройството и дейността на предприятието, одобряване на структурата и числеността на персонала, приемане на план за дейността и годишен отчет, вземане на решения за административни разходи, определяне на правомощията на изпълнителния директор, контрол върху приходите и разходите, приемане на годишен финансов отчет и разглеждане на докладите от вътрешния одит. Също така, утвърдителят на бюджетните параметри и изпълнява други функции, свързани с управлението на язовирите.
Чл. 15
Чл. 15 определя функциите на изпълнителния директор на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири". Той представлява предприятието пред държавни органи и трети лица, организира и ръководи дейността на предприятието, провежда политиката за управление на язовирите, управлява ресурсите, осигурява законосъобразност на решенията на управителния съвет, утвърдителни вътрешни актове и трудови договори, сключва договори с трети лица, отчита дейността си пред управителния съвет и министъра на икономиката, командирова служители, утвърдителни правила и инструкции, определя документооборот и изпълнява други управленски функции.
Чл. 16
Изпълнителният директор на предприятието се подпомага от двама заместник изпълнителни директори, които организират дейността на предприятието и осигуряват спазването на нормативните актове. При отсъствие на изпълнителния директор, неговите функции се изпълняват от определен заместник. Заместник изпълнителните директори отговарят за разпределението на задачите, осигуряване на нормална работа, контрол на изпълнението на задачи, бюджетна координация, внедряване на ИТ технологии, изготвяне на доклади и организиране на обучения. Те осъществяват делегираните им правомощия с писмена заповед от изпълнителния директор.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника определя задълженията на изпълнителния директор на Държавното предприятие относно уведомяване на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. Изпълнителният директор е длъжен да уведоми писмено за: 1) определения оператор на язовирната стена и съоръженията към нея преди въвеждането им в експлоатация; 2) всеки избор или промяна на оператора в срок от 7 дни; 3) резултатите от периодичните проверки по реда на Наредбата за техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени. Информацията за резултатите от проверките се изпраща и на областния управител за нуждите на съответната комисия.
Чл. 18
Дейността на ДПУСЯ се финансира от доходи от дейността, включително наем на язовири, трансфери от държавния бюджет и други постъпления, определени с нормативен акт. Средствата и операциите на ДПУСЯ не са част от държавния бюджет, а се включват в консолидираната фискална програма, като средства на икономически обособени лица по Закона за публичните финанси.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" определя, че средствата на предприятието се разходват за две основни цели: осъществяване на предмета на дейност на предприятието и за издръжката му.
Чл. 20
Разходването на средствата в Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" се извършва на базата на план за дейността, предложен от управителния съвет и утвърден от министъра на икономиката и индустрията. Планът трябва да съдържа цели и очаквани резултати, подробни и остойностени дейности, инвестиционен план и план за управление на средствата, включващ месечно разпределение на приходите и разходите.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника гласи, че при превишение на приходите над разходите и наличието на неизразходвани средства в края на годината, тези средства могат да се използват през следващата година. Условие за това е запазването на целта на разходването им, като предложението се прави от управителния съвет и се утвърдява от министъра на икономиката и индустрията.
Чл. 22
Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" (ДПУСЯ) е отговорно за комплексното управление на язовири, които са публична и частна държавна собственост. Основната му дейност включва задължения по чл. 141, ал. 1 от Закона за водите (ЗВ) и други свързани дейности. Язовирите, управлявани от определени държавни и частни компании, както и тези, отдадени на концесия, не попадат в обхвата на дейността на ДПУСЯ.
Чл. 23
Държавното предприятие "Управление и стопанисване на язовири" (ДПУСЯ) притежава правата и задълженията на собственик на язовирните стени и съоръженията към тях, съгласно чл. 138б и чл. 139а, ал. 5 от Закона за водите (ЗВ). В случай на спор за собствеността на язовир, ДПУСЯ организира и технически експлоатира язовира до произнасяне на съдебното решение или установяване на собственика, като спазва изискванията на чл. 138в, ал. 1 от ЗВ.
Чл. 24
Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" е задължено да изготвя аварийни планове в съответствие с чл. 35 от Закона за защита при бедствия. Предприятието може да възлага изготвянето на тези планове на оператори и е отговорно за осигуряване на изпълнението на предвидените в тях мерки.
Чл. 25
Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" е организирано с главно управление и 8 териториални клона. Главното управление включва обща администрация, две специализирани дирекции, звено за вътрешен одит и финансов контрольор. Одобрението на числеността на предприятието се извършва от управителния съвет.
Чл. 26
Чл. 26 определя задълженията на Дирекция "Техническа експлоатация, стопанисване и поддръжка" в Държавното предприятие. Основните задължения включват: осигуряване на системен мониторинг на хидротехническите съоръжения, поддръжка и ремонт на язовири, управление на речното легло и хидротехнически съоръжения, провеждане на технически прегледи на язовирите два пъти годишно, използване на информационна система за мониторинг на състоянието на язовирите, спазване на изискванията за безопасност, регулиране на водните нива и осигуряване на физическа сигурност на обектите. Дирекцията изготвя програми за технически контрол, анализи на състоянието на язовирите, аварийни планове, годишни ремонтни и инвестиционни програми, и техническа документация.
Чл. 27
Дирекция "Водностопанска дейност" осъществява наблюдения на техническото и експлоатационното състояние на язовирите, обработва данни от контролно-измервателни системи, наблюдава високи вълни и осигурява денонощни дежурства на персонала. Изготвя водни баланси и предприема мерки за намаляване на негативния ефект от вълните. Осигурява опазване на околната среда и уведомява съответните органи при изпускане на води.
Чл. 28
Чл. 28 определя функциите на Дирекция "Финансово управление и обща администрация" в Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири". Основните задължения включват правно осигуряване на дейността на изпълнителния директор, организиране на правната защита и представителство на предприятието, методическа помощ на дирекциите, анализ на съдебната практика, управление на финансово-счетоводната дейност, осигуряване на обществените поръчки, управление на човешките ресурси, безопасност и здравословни условия на труд, както и комуникация с медии и подготовка на протоколни мероприятия. Дирекцията играе важна роля в правното, финансовото и административното функциониране на предприятието.
Чл. 29
Звено "Вътрешен одит" е подчинено на изпълнителния директор и осъществява вътрешен одит в съответствие с Закона за вътрешния одит в публичния сектор. То планира и извършва одити на всички структури и дейности в предприятието, докладва на изпълнителния директор и предоставя независима оценка за финансовото управление. Звеното изготвя стратегически и годишни планове, оценява нови системи и контролира съответствието с нормативната уредба. Освен това, то консултира ръководството и предлага препоръки за подобряване на управлението и контрола.
Чл. 30 от Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири"
Финансовият контрольор на Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" е пряко подчинен на изпълнителния директор и осъществява предварителен контрол за законосъобразност, съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор. Той проверява документи преди вземане на финансови решения и изразява мнение за съответствието им с приложимото законодателство. Контрольорът извършва проверки за поемане на задължения, правилно начисляване на разходи и има право да изисква необходимите данни и документи.
