ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ "РАДИОАКТИВНИ ОТПАДЪЦИ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, организацията на управление, основните функции и дейности на структурните звена на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" (ДП "РАО").
Чл. 2
Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" е юридическо лице, образувано съгласно Търговския закон и Закона за безопасно използване на ядрената енергия. Седалището му е в София и разполага със специализирани поделения в страната. Предприятието има свой фирмен знак, печат и интернет страница.
Чл. 3
Държавното предприятие "Радиоактивни отпадъци" управлява предоставеното му имущество, което включва публична и частна държавна собственост. В това имущество влизат съоръжения за управление на радиоактивни отпадъци, прилежаща инфраструктура, земя, недвижими имоти и движими вещи, предоставени от Министерския съвет. Принудително изпълнение не може да се насочва срещу публичната държавна собственост на предприятието, нито може да се открива производство по несъстоятелност срещу него.
Чл. 4
Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" извършва управление на радиоактивните отпадъци, включващо манипулиране, обработка, преработка, съхраняване и погребване на отпадъците. Осигурява изграждане и експлоатация на съоръжения за управление на радиоактивни отпадъци, превоз на отпадъци извън площадките на ядрени съоръжения, както и извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, при спазване на изискванията за ядрена безопасност и радиационна защита. При инциденти организира превоз и приемане на радиоактивни източници.
Чл. 5
Държавното предприятие "Радиоактивни отпадъци" може да извършва дейности и да сключва сделки само в рамките на своя предмет на дейност. То не може да участва в търговски или граждански дружества и няма право да сключва договори за кредити с финансови институции, освен с разрешение на Министерския съвет. Годишната печалба от предприятието се внася в бюджета на Министерството на икономиката и енергетиката, по сметка на фонд "Радиоактивни отпадъци" или фонд "Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения".
Чл. 6
Дейностите и издръжката на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" се финансират от фонд "Радиоактивни отпадъци" и фонд "Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения". Финансирането следва условията на Закона за безопасно използване на ядрената енергия и съответните наредби. Освен това, дейността по извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения се подпомага и от Международен фонд "Козлодуй" чрез Европейската банка за възстановяване и развитие. Взаимоотношенията между фондовете и предприятието се уреждат с годишни договори, а отношенията с ЕБВР - чрез споразумения.
Чл. 7
Органите на управление на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" включват министъра на икономиката и енергетиката, управителния съвет на предприятието, и изпълнителния директор. Държавното предприятие "РАО" се представлява от изпълнителния директор.
Чл. 8
Чл. 8 определя задълженията на министъра на икономиката и енергетиката относно управлението на радиоактивните отпадъци и дейността на предприятието. Министърът провежда държавната политика, назначава членовете на управителния съвет и изпълнителния директор, утвърдява правилника за дейността на предприятието, упражнява правата на собственост, предлага решения на Министерския съвет, одобрява проекти и методологии, и разрешава сключването на договори и командировки.
Чл. 9
Управителният съвет на ДП "РАО" отговаря за управлението и опазването на имуществото на предприятието. Основните му задължения включват разработване на правилници и програми, одобряване на структурата на персонала, приемане на финансови отчети, участие в международни организации, управление на активи, и предоставяне на годишен отчет на министъра на икономиката и енергетиката. Членовете на съвета трябва да действат в интерес на предприятието и да запазват търговска тайна.
Чл. 10
Изпълнителният директор на ДП "РАО" организира и ръководи дейността на предприятието, осигурява безопасното управление на радиоактивни отпадъци, координира проекти за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения и осигурява радиационна защита. Той управлява ресурсите, утвърджава вътрешни актове, представлява предприятието пред различни органи и осигурява условия за безопасност и здравословни условия на труд. Изпълнителният директор може да делегира правомощия и при отсъствие се представлява от член на управителния съвет.
Чл. 11
Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" е организирано в главно управление и специализирани поделения. Главното управление включва управления, отдели и сектори, които могат да се образуват независимо. Управлението на предприятието се осъществява на три нива: първо ниво с заместник изпълнителни директори и ръководители на управления и отдели; второ ниво с главни инженери и ръководители на отдели; трето ниво с ръководители на сектори.
Чл. 12
Член 12 от правилника предвижда създаването на два постоянни помощни консултативни органа към изпълнителния директор на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци": технически експертен съвет и финансово-стопански съвет. Всеки от съветите се състои от председател, секретар и експерти, като могат да бъдат привличани и външни експерти. Председателите на съветите са отговорни за изработването и предлагането на правилник за организацията и дейността на съответния съвет, който се одобрява от изпълнителния директор.
Чл. 13
Член 13 от Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" предвижда, че изпълнителният директор може да издаде заповед за създаване на групи за управление на отделни проекти. Тези групи могат да включват експерти от различни структурни звена на предприятието.
Чл. 14
Чл. 14 описва задълженията и отговорностите на ръководителите на структурните звена в Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци". Те ръководят, организират и контролират дейността на своите звена, осигурявайки изпълнението на определените функции и задачи. Освен това, ръководителите могат да изпълняват и допълнителни задачи, възложени им от изпълнителния директор. Те също така разработват правила за организацията и дейността на своите звена, които предлагат за утвърдяване от изпълнителния директор.
Чл. 15
Чл. 15 определя правата и задълженията на служителите в предприятието, които работят по трудово правоотношение. Тези права и задължения се описват в длъжностни характеристики, утвърдени от изпълнителния директор. Служителите са задължени да изпълняват задачите, възложени им от прекия ръководител, и носят отговорност за тяхното изпълнение в съответствие с длъжностните характеристики.
Чл. 16
Главното управление на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" е отговорно за цялостното административно, финансово и правно обслужване на предприятието. То също така се занимава с материалното осигуряване, поддържането на информационния център, организирането на контрола на безопасността, контрола на достъпа и физическата защита на ядрените съоръжения, както и управлението на международните проекти.
Чл. 17
Главното управление на предприятието е организирано в осем звена, включващи управления за финансово и стопанско обслужване, администрация, международни проекти, безопасност на ядрените съоръжения, правен отдел, финансов контрольор, експертен технически съвет и информационен център. Някои от тези звена са под пряко подчинение на изпълнителния директор, докато други се подчиняват на заместник изпълнителния директор с ресор "Финанси, администрация и сигурност". Правомощията на заместник изпълнителния директор се определят със заповед на изпълнителния директор.
Чл. 18
Управление "Финансово и стопанско обслужване" на ДП "Радиоактивни отпадъци" осъществява цялостно стопанско, материално и финансово-счетоводно обслужване. Основните функции включват подпомагане на ръководството за законосъобразно използване на финансовите ресурси, бюджетиране и анализ на средствата, разработване на програми, планиране на парични потоци, изготвяне на отчети и документация за статистически, данъчни и осигурителни органи, управление на счетоводството и социално-битовото обслужване на персонала, организиране на обществени поръчки и контрол на изпълнението на договори.
Чл. 19
Чл. 19 определя отговорностите на управление "Администрация, сигурност и контрол" в ДП "Радиоактивни отпадъци". Основните функции включват разработване на документи за физическа защита, осъществяване на вътрешен контрол, анализ на защитата, участие в аварийни мероприятия, управление на информационни системи и защита на лични данни. Управлението е отговорно и за административно-техническото обслужване и организиране на документообмен.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" описва функциите на управление "Безопасност на ядрените съоръжения" (БЯС). Основните задължения включват методическо ръководство и контрол за радиационна безопасност при управление на радиоактивни отпадъци, разработване на вътрешни документи, подготовка на лицензионни документи, осъществяване на независим контрол за ядрена безопасност, периодичен преглед на безопасността, оперативен дозиметричен контрол, радиационен мониторинг, участие в аварийни мероприятия и поддържане на актуални аварийни планове. В състава на БЯС влизат отдел "Безопасност" и сектор "Лицензиране".
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за устройството и дейността на ДП "РАО" определя функциите на управление "Международни проекти". Основните дейности включват ръководство и координация на международни проекти, подпомагане на изграждането на национално хранилище за ниско- и среднорадиоактивни отпадъци, организиране на документация и тръжни процедури, провеждане на технически съвети и срещи, контрол на изпълнението на проектите, взаимодействие с външни организации, и участие в подготовката на програми и заседания свързани с извеждането от експлоатация на АЕЦ. Управление "МП" включва отдели и сектори, отговорни за координацията и управлението на проектите.
Чл. 22
Отдел "Правен" в Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" осъществява правното обслужване на предприятието и изпълнява редица основни функции, включително: оказване на съдействие на управителния съвет и изпълнителния директор, разработване на решения по правни проблеми, следене за законосъобразността на трудовите правоотношения, даване на становища относно дисциплинарни наказания и имуществена отговорност, участие в обсъждането на колективния трудов договор, представителство пред правораздавателните органи, осигуряване на законосъобразност при обществени поръчки, участие в сключването на договори и поддържане на регистър за недвижими имоти.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за устройството и дейността на ДП "Радиоактивни отпадъци" определя ролята и задълженията на финансовия контрольор. Той е пряко подчинен на изпълнителния директор и подпомага финансовото управление и контрол, включително чрез предварителен контрол за законосъобразност. Контрольорът проверява всички финансови документи преди вземането на решения и извършва проверки за законосъобразност на действията на предприятието, одобрява или отхвърля предложения за разходи и има право да изисква необходимата документация.
Чл. 24
Информационният център на ДП "РАДИОАКТИВНИ ОТПАДЪЦИ" отговаря за поддържането на интернет страницата на предприятието и предоставя систематизирана информация за неговата дейност. Центърът организира информационни кампании и мероприятия, насочени към различни целеви групи, в зависимост от техните професионални, възрастови и социални характеристики.
Чл. 25
Член 25 от Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" описва специализираните поделения на предприятието, които включват: 1) Извеждане от експлоатация 1 - 4 блок; 2) Радиоактивни отпадъци - Козлодуй; 3) Постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци - Нови хан; 4) Национално хранилище за радиоактивни отпадъци. Всички поделения са стратегически обекти за националната сигурност. Управлението на инженерната дейност се осъществява от управление "Инженерно-производствена дейност", а специализираните поделения се ръководят от главни инженери, подчинени на заместник изпълнителния директор с ресор "Управление на радиоактивни отпадъци и извеждане от експлоатация". Правомощията на заместник изпълнителния директор се определят със заповед на изпълнителния директор.
Чл. 26
Чл. 26 описва функциите и дейностите на специализирано поделение "Извеждане от експлоатация 1 - 4 блок". Основните функции включват осигуряване на подготовка за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, управление на радиоактивни и опасни отпадъци, дезактивация на оборудване и помещения, демонтаж на системи, управление на складовите стопанства, и подготовка на документи за лицензии. Дейностите включват радиологично обследване, класификация на конструкции, временно съхраняване на демонтирано оборудване, и осигуряване на безопасност и радиационен контрол. Организацията на дейността се регламентира с вътрешни правила, а числеността на персонала се определя с щатно разписание.
Чл. 27
Специализирани поделения "Радиоактивни отпадъци - Козлодуй", "Постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци - Нови хан" и "Национално хранилище за радиоактивни отпадъци" осъществяват управление на радиоактивни отпадъци чрез оперативна експлоатация на съоръжения, подготовка на документи за лицензии, координация с генериращи отпадъци, поддържане на съоръжения и оборудване, планиране на програми и доставки, организиране на обучение на персонал, прилагане на мерки за безопасност и здравословни условия на труд, поддържане на база данни и регистри, анализ на показатели и опит, и разработване на критерии за приемане на отпадъци.
Чл. 28
Специализирано поделение "Радиоактивни отпадъци - Козлодуй" осъществява основни дейности, свързани с манипулирането на радиоактивни отпадъци, включително тяхното предварително преработване, опаковане, кондициониране и съхраняване. Дейностите включват също превоз на радиоактивни отпадъци, техническо обслужване и ремонт на съоръжения, производство на контейнери, както и управление на складовите стопанства. Всяка друга дейност, свързана с експлоатацията на поделението, изисква отделно разрешение по ЗБИЯЕ. Организацията на дейността се регламентира с вътрешни правила, утвърдени от изпълнителния директор.
Чл. 29
Специализираното поделение "Постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци - Нови хан" извършва разнообразни дейности, свързани с управлението на радиоактивни отпадъци. Основните му функции включват предварително преработване на твърди отпадъци, съхраняване на различни видове радиоактивни отпадъци и източници, преработване на течни отпадъци, както и осигуряване на транспорт и контрол на радиоактивни материали. Дейността му се организира чрез утвърдени вътрешни правила, а числеността на персонала се определя с щатно разписание.
Чл. 30
Специализираното поделение "Национално хранилище за радиоактивни отпадъци" осъществява редица основни дейности, включително: избор на площадка за хранилище, подготовка на проектна документация, управление на строителството, координация на лицензионни процедури, физическа защита на съоръжението, експлоатация на хранилището и подготовка за затваряне. Дейностите обхващат и инженерно-полеви дейности, контрол на РАО, както и аварийно планиране и реагиране.
Чл. 31 и Преходни и Заключителни разпоредби
Управление "Инженерно-производствена дейност" на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" осъществява основни функции, включително разработване на нови технологии за управление на радиоактивни отпадъци, организиране на контрол и изпитвания, и технологична подготовка на производството. Включва осигуряване на технологичност на изделия, оптимизация на технологични процеси, разработка на аналитични методики за циментиране на отпадъци и техническо осигуряване на международни проекти. Преходните разпоредби предвиждат утвърдителен срок за щатно разписание и отмяна на предходния правилник.
§1
Изпълнителният директор на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" е задължен в срок до два месеца след влизането в сила на правилника да утвърди щатно разписание и длъжностни характеристики на работниците и служителите в предприятието.
