ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДОМОВЕТЕ ЗА ОТГЛЕЖДАНЕ И ВЪЗПИТАНИЕ НА ДЕЦА, ЛИШЕНИ ОТ РОДИТЕЛСКА ГРИЖА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда устройството и дейността на домовете, които се грижат за деца, лишени от родителска грижа. Целта му е да осигури адекватни условия за отглеждане и възпитание на тези деца.
Чл. 2
Домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, са социални звена, които предоставят грижи и услуги за деца на възраст от 3 до 18 години. Те осигуряват образование на децата по време на престоя им, в съответствие със стандартите за социални услуги.
Чл. 3
Домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, са разделени на две основни категории: първата е за деца от предучилищна възраст, а втората е за деца от I до XII (XIII) клас. Правилникът продължава с разпоредби относно настаняването и прекратяването на настаняването на децата в тези домове.
Чл. 4
Чл. 4 от Правилника определя условията за настаняване на деца в домове за отглеждане и възпитание, лишени от родителска грижа. Настаняването е допустимо само след изчерпване на възможностите за оставане в семейна среда и се извършва на основания, предвидени в Закона за закрила на детето. Процесът на настаняване е регулиран от съда, а временно настаняване може да се извърши от дирекция "Социално подпомагане". В спешни случаи, настаняване може да се извърши и от органите на Министерството на вътрешните работи.
Чл. 5
В домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, се предоставят условия за настаняване на деца и ученици със специални образователни потребности, осигурявайки необходимите условия за тяхното отглеждане и възпитание.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, описва документите, които трябва да бъдат представени при настаняване на дете в такъв дом. Необходими са: решение на съда или заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане", план за действие, акт за раждане, удостоверение за образование, медицински доклад и здравна карта на детето. За деца, пребивавали в институция, се изискват лични дела. При спешно настаняване документите трябва да бъдат представени в срок от два работни дни.
Чл. 7
Член 7 от Правилника описва процедурата за приемане и разглеждане на документи от директора на дома. Според алинея 1, документите се приемат от директора, а в алинея 2 е посочено, че екипът за психолого-педагогическа оценка разглежда документите в срок от 5 работни дни.
Чл. 8
Настаняването на децата в домове за отглеждане и възпитание може да бъде прекратено със съдебно решение при наличието на основания по чл. 29 от Закона за закрила на детето. Директорът на дирекция "Социално подпомагане" може временно да прекрати настаняването до произнасяне на съда. При прекратяване или напускане на дома, детето се предава на съответното лице с протокол, одобрен по образец от приложението на правилника.
Чл. 9
Чл. 9 от правилника задължава директора на дома да предприема незабавни мерки за издирване на дете, което отсъства без разрешение. В срок до 24 часа той трябва писмено да уведоми органите на Министерството на вътрешните работи, отдела за закрила на детето, както и родителите, настойниците или попечителите на детето.
Чл. 10
Чл. 10 от правилника предвижда, че пространството в домовете за деца, лишени от родителска грижа, трябва да бъде преобразувано за живеене на самостоятелни групи. Всяка група разполага с помещения, включващи спални с 2 до 4 легла, санитарен възел и баня, както и зали за учебна работа, отдих, хранене и документация на екипите.
Чл. 11
Член 11 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, предвижда, че всяко дете трябва да разполага със свое лично пространство в спалното помещение, което да има подходящи размери. Освен това, децата имат право на свои лични вещи и дрехи.
Чл. 12
Чл. 12 от правилника указва, че всички битови дейности, свързани с храненето, хигиената на помещенията и хигиената на тялото, трябва да се организират в пространството на групата. Това подчертава важността на организирането на ежедневните нужди на децата в защитена среда.
Чл. 13
Чл. 13 описва групите, които се създават в домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, след съгласуване с финансиращия орган. Групите включват: 1. Група за постоянна грижа - за деца с постоянен седемдневен престой без ресурси в семейната или родствената среда; 2. Група за седмична грижа - за деца с петдневен престой, които могат да живеят и в семейството; 3. Група за дневен престой - за деца, които нощуват в семейството си. В групите за постоянна грижа се осигуряват места за спешно настаняване на деца, настанени по реда на чл. 33 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето, и за деца с мярка "полицейска закрила".
Чл. 14
Чл. 14 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, предвижда, че екипът за психолого-педагогическа оценка изготвя индивидуален план за грижи за всяко дете в срок до един месец от настаняването. Планът включва целта и сроковете на настаняването, отговорностите и възможностите за комуникация с близките и семейството, в съответствие с установените стандарти.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, уточнява, че постъпването на детето в определена група, както и преместването и напускането на групите, се определя от екипа, изготвил плана за грижи.
Чл. 16
Чл. 16 определя, че възпитателният процес в домовете за деца, лишени от родителска грижа, се основава на програма, която се разработва за всяка група. Тази програма се обсъжда и приема от ръководителите на групите и екипа за психолого-педагогическа оценка, след което се утвърдена от директора на дома. Програмата трябва да бъде периодично актуализирана и служи за методично ръководство за подобряване на качеството на предлаганите дейности и услуги.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, предоставя на децата редица права, включително правото да бъдат информирани за своите права и организацията на живота в дома, да участват в планирането на грижите, да развиват индивидуалността си, да изразяват мнения и предложения, да участват в самоуправление, да получават подходящи условия за развитие, да получават джобни пари и стипендии, да поддържат контакти с близки и да подават жалби.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника определя възможността децата, които са лишени от родителска грижа, да прекарват почивните и празничните дни, както и ваканциите, в семейни среди или при отделни граждани. Това може да стане само при условие, че контактът е регламентиран в съдебното решение или в заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане". Осъществяването на тези контакти трябва да бъде в съответствие с плана за грижи на детето и след предварително проучване от съответните органи.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, регламентира задълженията и правата на родителите, настойниците и попечителите. Те са задължени да спазват отговорностите в плана за грижи и имат право на сътрудничество с възпитателите, посещение на децата, консултации с екипа за психолого-педагогическа оценка и подкрепа от възпитателите за самостоятелно грижа за детето.
Чл. 20
Директорът на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, има редица специфични функции, включително осигуряване на условия за социални услуги, уреждане на гражданското състояние на децата, управление на дарения, отговорност за безопасността, контрол на работата на персонала, разработване на план за напускане и включване на децата в професионални програми. Директорът също така е задължен да спазва етичния кодекс и да защитава личната информация на децата.
Чл. 21
Педагогическият съвет в домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, се състои от директора, груповите ръководители, членовете на екипа за психолого-педагогическа оценка и медицинското лице, което обслужва децата.
Чл. 22
Чл. 22 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, определя Педагогическия съвет като специализиран орган, който обсъжда и взема решения по основни педагогически въпроси. Функциите на съвета включват приемане на правилниците за дейността на дома, осигуряване на безопасни условия, обсъждане на възпитателни програми, преместване на възпитатели, предлагане на социални услуги и назначаване на комисии за дарения и безопасност.
Чл. 23
Член 23 от Правилника определя състава и функциите на екипа за психолого-педагогическа оценка в домовете за деца, лишени от родителска грижа. Екипът включва психолог, възпитател с методически функции и възпитател със специфични функции. Освен оценка, екипът предоставя консултации на персонала, децата и техните родители или настойници. Сформирането на екипа е възможно при наличие на 4 или повече групи в дома; при по-малко от 4 групи, задълженията се поемат от психолога.
Чл. 24
Според Чл. 24 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, екипът, състоящ се от груповия ръководител и социалния работник, е отговорен за изработването, коригирането и подпомагането на изпълнението на плана за грижи за децата.
Чл. 25
Възпитателят с методически функции отговаря за ръководството на педагогическата работа в дома, като разработва програми, организира тренинги, участва в планирането на грижи и оценка на децата, изисква документация и консултира колегите. Той също така работи с деца и участва в екипни заседания.
Чл. 26
Психологът в домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, изпълнява редица основни дейности, включително диагностика на деца и родители, участие в изработването на индивидуални планове за грижи, участие в екипни заседания, оказване на консултативна помощ, изготвяне на психологични оценки, изучаване на взаимоотношенията в дома и социалната среда, подпомагане на директора при подбора на персонала, провеждане на обучителни тренинги за възпитателите и консултиране на директора при управленски решения. Психологът е задължен да спазва професионалната етика и да защитава личните данни на децата.
Чл. 27
Възпитателят със специфични функции в домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, има задължения, които включват: приемане на документи от директора, провеждане на интервюта за оценка на детето, посещение на семейства за насърчаване на родителските задължения, консултиране и координиране на работата с родителите и близките на детето, участие в изготвяне на плана за грижи, поддържане на информационна база данни за децата и работа с децата.
Чл. 28
Възпитателите в домове за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, работят в екипи, като всеки екип има групов ръководител. Различните дейности и услуги в тези домове се реализират с различен брой възпитатели, в зависимост от спецификата на дейността.
Чл. 29
Чл. 29 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, определя задълженията на възпитателя, които се определят от директора в съответствие с различни закони и наредби. Възпитателят изпълнява функции на дежурен на смяна, организира ежедневието на децата, наставлява деца в групи и използва ресурси за намаляване на престоя на децата в дома. Като групов ръководител, възпитателят ръководи екипни срещи, контролира работата на колегите, изработва работен график, отговаря за документацията и имуществото на групата.
Чл. 30
Възпитателят в домове за деца, лишени от родителска грижа, има задължения да опазва живота и здравето на децата, да организира ежедневието им, да осигурява спазването на правата им, да използва индивидуални методи за реализиране на плана за грижи, да участва в седмичните заседания на екипа, да повишава квалификацията си и да изпълнява решенията на груповия ръководител. Освен това, възпитателят работи съвместно с родителите и близките на децата за успешното им връщане в семейна среда.
Чл. 31
Възпитателят в домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, има право да избира методи на действие, които са в съответствие с приетата програма за възпитание и плана за грижи на детето. Тези методи не трябва да нарушават правата и достойнството на детето.
Чл. 32
Възпитателят в домове за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, е задължен да спазва правата на децата. Той няма право да разпространява лична информация за детето, която е станала известна по време на мерките за закрила, нито да нарушава правата на детето или да прилага насилие върху него.
Чл. 33
Учителите и логопедът в домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, работят в съответствие с програмите на Министерството на образованието и науката, както и с Наредба № 4 от 2000 г. за предучилищно възпитание и подготовка.
Чл. 34
Член 34 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, постановява, че здравното осигуряване на тези деца се извършва в съответствие със Закона за здравното осигуряване.
Чл. 35
Член 35 от Правилника уточнява, че медицинското обслужване в домовете за деца, лишени от родителска грижа, се извършва съгласно Наредба № 3 от 2000 г., която регулира здравните кабинети в детските заведения и училищата.
Чл. 36
Член 36 от Правилника за устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, предвижда, че храненето в тези домове трябва да се извършва в съответствие с изискванията на Наредба № 26 от 2000 г. за здравословно хранене на учениците.
Чл. 37
Ваканционният отдих за деца, лишени от родителска грижа, се организира от ръководството на съответния дом. Процедурата за организиране и провеждане на този отдих е регламентирана в Наредба № 2 от 1997 г., която касае детския и ученически отдих и туризъм.
Чл. 38
Домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, получават финансиране от държавния бюджет. Това се осъществява чрез бюджета на Министерството на образованието и науката или чрез общинските бюджети.
Чл. 39
В домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, се води и съхранява следната задължителна документация: 1. Книга за движението на децата; 2. Дневник на група; 3. Лично дело на детето; 4. Книга за протоколите от заседанията на педагогическия съвет; 5. Книга за протоколите от заседанията на екипа за психолого-педагогическа оценка; 6. Летописна книга; 7. Книга за регистриране на даренията; 8. Книга за заповедите за храна; 9. Сведение за организацията на дейността; 10. Книга за санитарното състояние; 11. Входящ и изходящ дневник; 12. Книга за регистриране на заповедите на директора; 13. Инвентарна книга и отчетни форми; 14. Книга за регистриране на жалби; 15. Книга за подлежащите на задължително обучение деца.
Чл. 40 и Преходни и Заключителни разпоредби (§ 1 и § 2)
Правилникът регламентира устройството и дейността на домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа. Задължителната документация в тези домове трябва да бъде номерирана, прошнурована и подпечатана с печата на съответния дом. Правилникът е издаден на основание чл. 33а, ал. 2 от Закона за народната просвета и отменя предишния правилник от 2000 г. Включва протоколи за приемане и предаване на деца, които съдържат информация за детето, лицето, което го предава или приема, и придружаващите документи.
§2
С този правилник се отменя предходният правилник за домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, публикуван в Държавен вестник, брой 9 от 2000 г. Включени са приложения с протоколи за приемане и предаване на деца при спешно настаняване, които съдържат необходимата информация за детето, лицето, което го предава, и длъжностното лице от дома.
