ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДИРЕКЦИИТЕ НА НАЦИОНАЛНИТЕ ПАРКОВЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Този правилник определя функциите, задачите и структурата на дирекциите на националните паркове (ДНП).
Чл. 2
Дирекциите на националните паркове са административни структури, свързани с министъра на околната среда и водите, които отговарят за управлението и опазването на защитените територии. Те са юридически лица на бюджетна издръжка и директорите им действат като органи на изпълнителната власт, отговарящи за бюджетните кредити.
Чл. 3
Дирекциите на националните паркове работят на определени територии, посочени в приложение № 1. Координацията на тяхната дейност се осъществява от дирекция "Национална служба за защита на природата" (НСЗП) към Министерството на околната среда и водите (МОСВ).
Чл. 4
Член 4 от Правилника за устройството и дейността на дирекциите на националните паркове предвижда, че всяка дирекция на национален парк има собствен печат и емблема. Тези символи могат да бъдат използвани върху кореспонденция, транспортни средства, имущество, както и в информационни и рекламни продукти, свързани с националния парк.
Чл. 5
Правилникът определя задълженията и функциите на дирекциите на националните паркове (ДНП), които включват осигуряване на държавната политика за опазване на екосистемите и биологичното разнообразие, контрол и охрана на защитените територии, разработване и прилагане на планове за управление, провеждане на образователни програми, изграждане на инфраструктура за посетители и осъществяване на мониторинг на природните ресурси. ДНП издава разрешителни за определени дейности и контролира спазването на законодателството в областта на опазването на околната среда. Служителите на дирекцията имат правомощия за извършване на проверки и осигуряване на спазването на правилата.
Чл. 6
Дирекцията на национален парк се ръководи от директор, който се назначава и освобождава от министъра на околната среда и водите. Назначаването на директора става след проведен конкурс, съгласно Кодекса на труда. Служителите на дирекцията се назначават и освобождават от директора по реда на Закона за държавния служител и Кодекса на труда.
Чл. 7
Чл. 7 определя задълженията и отговорностите на директора на Дирекцията на националния парк (ДНП), който организира, ръководи и контролира дейността на парка. Директорът отговаря за управлението на защитените територии, разработването и прилагането на планове за управление, издаването на разрешителни за ползване на ресурси, мониторинг на екосистемите, охрана на територията и спазването на екологичното законодателство. Освен това, той координира с различни институции и организации, участва в научни и административни процеси, и представлява ДНП пред външни лица и организации. Директорът също така може да делегира свои правомощия на служители от ДНП.
Чл. 7а
Чл. 7а от Правилника определя директора на ДНП като орган за управление на защитените зони в националния парк. Той е отговорен за разработването и актуализирането на плана за управление, който се утвърдява от министъра на околната среда и водите след съгласуване с Комитета на заинтересованите страни. Директорът също така координира мерките и дейностите в плана, оценява и докладва за неговото изпълнение, предлага промени в плана и определя състава на Комитета.
Чл. 8
Член 8 от Правилника за устройството и дейността на дирекциите на националните паркове е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 54 от 2020 г., и влиза в сила от 16 юни 2020 г.
Чл. 9
Администрацията на Дирекциите на Националните паркове (ДНП) е структурирана в обща и специализирана форма. Тя се организира в дирекции, а при необходимост могат да се създават отдели към дирекциите и сектори към отделите.
Чл. 10
Чл. 10 от правилника определя процедурата за утвърдяване на длъжностното разписание на дирекциите на националните паркове (ДНП). То се утвърдява от директора на ДНП след одобрение от министъра на околната среда и водите, в съответствие с регламентираната структура и обхват на дейност. Поименното разписание на длъжностите в ДНП се определя от директора на съответната дирекция.
Чл. 11
Чл. 11 определя функциите на Общата администрация, която подпомага директора и заместник-директора на ДНП. Тя е организирана в дирекция 'Административни, финансови и правни дейности' и осигурява правна помощ, процесуално представителство, изготвя проекти на договори, осъществява кадрово обслужване, финансово-счетоводни дейности, организира материално-техническо снабдяване и администрира жалби и сигнали. Дирекцията също така планира обучението на персонала и контролира разходването на бюджетни средства.
Чл. 12
Специализираната администрация играе важна роля в подкрепата на директора и заместник-директора на Дирекцията на националния парк (ДНП). Тя извършва информационни, регулиращи, координиращи и контролни функции, които са необходими за ефективното управление на парка.
Чл. 13
Специализираната администрация на националните паркове е организирана в две основни дирекции: 1. дирекция "Биоразнообразие, планове, програми и проекти"; 2. дирекция "Контрол и охрана".
Чл. 14
Дирекция "Биоразнообразие, планове, програми и проекти" в националните паркове отговаря за разработването на планове и програми за управление на природните ресурси, мониторинг на състоянието на околната среда и биоразнообразието, оценка на популациите на растителни и животински видове, както и за организиране на инвентаризация и картирането на инфраструктурни обекти. Тя изготвя предложения за управление на биологични ресурси и мерки за опазване на околната среда. Дирекцията също така предоставя информация на обществеността, организира дейности за информираност и контролира изпълнението на проекти и програми, свързани с опазването на природата.
Чл. 15
Чл. 15 от Правилника определя функциите на дирекция "Контрол и охрана" в националните паркове. Дирекцията организира охрана на горите, земите и водните площи, разработва планове за борба с пожари, контролира спазването на режима в защитените територии и дейността на други ведомства и лица. Освен това, тя извършва проверки, съставя актове за нарушения, участва в потушаването на пожари и поддържа връзки с органите на МВР. Дирекцията може да организира охрана и извън поверените територии, а служителите й имат правомощия и извън работното време, легитимирайки се със служебни карти.
Чл. 16
Член 16 от Правилника определя организацията на специализираната администрация в националните паркове. В зависимост от числеността на персонала, тя може да бъде организирана в дирекция "Биоразнообразие, контрол и охрана", която се състои от два отдела: 1) отдел "Биоразнообразие, планове, програми и проекти", който осъществява дейности, свързани с чл. 14, и 2) отдел "Контрол и охрана", който осъществява дейности, свързани с чл. 15.
Чл. 17
Член 17 от Правилника за устройството и дейността на дирекциите на националните паркове предвижда, че организацията на дейността на дирекциите на националните паркове (ДНП) се определя от директора на ДНП. За целта директорът изготвя правилник за вътрешния трудов ред, вътрешни правила за документооборота и други вътрешни правила за работа на администрацията, както и заповеди.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника за устройството и дейността на дирекциите на националните паркове описва компетенциите на служителите на ДНП, които се определят от законодателството и длъжностните характеристики, утвърдени от директора на ДНП. Директорът може да назначава служители на длъжности с месторабота извън седалището на ДНП, ако е необходимо. ДНП използва длъжностите от Класификатора на длъжностите в администрацията. Контролните функции на дирекция "Контрол и охрана" се изпълняват от служители с длъжности "главен инспектор", "старши инспектор" или "инспектор", като последната може да бъде заета и от лица със средно образование и професионална квалификация.
Чл. 19
Правилникът определя работното време на служителите в дирекциите на националните паркове, което е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица. Работното време е с променливи граници от 7:30 до 18:30 ч., с задължително присъствие между 10 и 16 ч. и обедна почивка от 30 минути. При необходимост, може да се прилага сумирано изчисляване на работното време, с максимална продължителност на смяната от 12 часа и седмично работно време до 56 часа. Директорът на ДНП определя конкретната организация на работа. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" и отменя предходния правилник.
§1
Правилникът за устройството и дейността на дирекциите на националните паркове е издаден на основание чл. 51 от Закона за защитените територии (ЗЗТ). Той отменя предходния правилник, издаден от министъра на околната среда и водите, който е бил обнародван в Държавен вестник, бр. 68 от 2000 г. и е претърпял изменения и допълнения до 2012 г.
§3
Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към правилника за изменение и допълнение на правилника за устройството и дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите, който е обнародван в Държавен вестник, брой 54 от 2020 г. и влиза в сила от 16.06.2020 г.
§6 от Преходни и Заключителни разпоредби
Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Определят се районите на дейности на дирекциите на националните паркове, включително "Пирин", "Рила" и "Централен Балкан", с конкретни заповеди на министъра на околната среда и водите. Включени са резерватите и техните граници, определени от различни заповеди. Определят се основните цели на длъжностите в сектора "Контрол и охрана", включително планиране и организиране на дейности за охрана на природните ресурси.
