ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ОХРАНА"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя устройството, организацията и дейността на Главна дирекция "Охрана" и нейните териториални звена. В него са описани и функциите на служителите в дирекцията.
Чл. 2
Главна дирекция "Охрана" е юридическо лице, разположено в София, и е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на правосъдието. Тя е специализирана държавна структура, която осъществява организация и управление на принципа на централизма. Основната й дейност е насочена към охрана на органите на съдебната власт и на сградите на Министерството на правосъдието, както и на сградата на Агенцията по вписванията.
Чл. 3
Главна дирекция "Охрана" осъществява охрана на съдебни сгради и на сградите на Министерството на правосъдието, осигурява реда и сигурността в тези сгради, организира охрана на съдии, прокурори и следователи, оказва съдействие при призоваване на лица, довежда принудително лица до органи на съдебната власт, конвоира обвиняеми и подсъдими, изпълнява разпореждания на прокурор, извършва проверки за спазване на охранителни норми, съгласува проекти и изгражда информационни фондове.
Чл. 4
Чл. 4 от Правилника за устройството и дейността на Главна дирекция "Охрана" определя, че дирекцията осъществява взаимодействие с различни органи и институции при изпълнение на своите дейности. Това включва административните ръководители на органите на съдебната власт, Висшия съдебен съвет, Агенцията по вписванията, както и с министерства и агенции, свързани с правосъдието, вътрешните работи, външните работи, отбраната и националната сигурност.
Чл. 5
Специализираните автомобили на Главна дирекция "Охрана" са оборудвани със светлинна и звукова сигнализация. Те могат да бъдат обозначени с надпис, за да се осигури идентификация при изпълнение на служебните им задължения.
Чл. 6
Главна дирекция "Охрана" е самостоятелна организационна единица, подчиняваща се на Закона за защита на класифицираната информация. Тя има свои органи на управление, които са описани в следващите раздели на правилника.
Чл. 7
Член 7 от Правилника за устройството и дейността на Главна дирекция "Охрана" определя органите на управление на дирекцията, които включват министъра на правосъдието и главния директор. Раздел II е посветен на министъра на правосъдието.
Чл. 8
Министърът на правосъдието осъществява контрол и ръководство върху охраната на съдебната власт. Той има правомощия за назначаване на служители, утвърдителни функции за структура и щатове в ГД "Охрана", както и за определяне на условията за заплащане и материално осигуряване на служителите. Министърът също така отговаря за управлението на държавни имоти, финансовото осигуряване и определя правила за дейности като призоваване и задържане на лица, униформено облекло и служебни карти. В допълнение, той утвърдява почетни знаци и опознавателни знаци по предложение на главния директор на ГД "Охрана".
Чл. 9
Главна дирекция "Охрана" осъществява пряко ръководство и контрол върху охраната на органите на съдебната власт. Ръководството на дирекцията се извършва от главен директор и заместник главен директор. Главният директор отговаря за цялостната дейност на дирекцията, планира и контролира бюджета, назначава и освобождава служители, издава заповеди и организира обучения. Той може да делегира правомощия на заместника си или на ръководителите на териториалните звена. Дирекцията също така участва в международно сътрудничество и разработва планове за готовност при военно време.
Чл. 10
Чл. 10 определя служителите на Главна дирекция "Охрана", които включват държавни служители, пряко осъществяващи функции по Закона за съдебната власт, други държавни служители и лица с трудово правоотношение. Статутът на служителите е регламентиран от различни закони, включително Закона за Министерството на вътрешните работи и Закона за държавния служител. Новопостъпилите държавни служители, подлежащи на задължителна подготовка, се назначават като стажанти по време на обучението.
Чл. 11
Чл. 11 от Правилника определя, че държавните служители удостоверяват качеството си със служебна карта, утвърдена от министъра на правосъдието. Освен това, служителите по чл. 10, ал. 1, т. 1 са задължени да носят униформено облекло, което също се определя от министъра на правосъдието.
Чл. 12
Член 12 от Правилника определя правата и задълженията на личния състав на Главна дирекция "Охрана" при изпълнение на функциите, свързани със Закона за съдебната власт и Закона за Министерството на вътрешните работи. Измененията от 2017 г. уточняват, че личният състав трябва да спазва конкретни разпоредби от тези закони, включително правомощия по отношение на борба с дребното хулиганство.
Чл. 13
Член 13 от Правилника е отменен с ДВ, бр. 12 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г. В раздел II се описва структурата на Главна дирекция "Охрана" и основните й дейности.
Чл. 14
Главна дирекция "Охрана" е организирана в различни структури, включително дирекции, отдели, сектори и териториални звена. Тази организация е въведена с изменения, публикувани в Държавен вестник, бр. 12 от 2017 г., и влиза в сила от 31 януари 2017 г.
Чл. 15
Чл. 15 от Правилника за устройството и дейността на Главна дирекция "Охрана" определя териториалните звена на дирекцията, които включват регионални дирекции и областни звена. Ръководителите на тези звена отговарят за организирането и контролирането на дейността, свързана с изпълнението на функциите, описани в чл. 3 от същия правилник.
Чл. 16
Правилникът определя основните дейности на Главна дирекция "Охрана", които включват организиране и контрол на охраната на съдебни сгради, съдии и прокурори, логистично осигуряване, финансово управление, правнонормативно обслужване, обществени поръчки, управление на човешките ресурси и професионална подготовка на служителите. Дирекцията отговаря за спазването на законността, осигурява безопасността на органите на съдебната власт и контролира различни аспекти на охраната и логистиката, както и финансовите и счетоводни дейности.
Чл. 17
Охраната на съдии, прокурори и следователи, които са застрашени поради служебните си задължения, се организира по предложение на техните административни ръководители с заповед на министъра на правосъдието. В случай на неотложност, охраната се осигурява незабавно от териториалното звено за охрана по разпореждане на главния директор на Главна дирекция "Охрана", като министърът на правосъдието се уведомява за това.
Чл. 18
Чл. 18 от правилника определя основните аспекти на вътрешния ред, пропускателния режим и сигурността на сградите. В него се включват: редът за внасяне и ползване на преносими свързочни и записващи устройства; лицата, които имат право да носят оръжие в съдебните сгради; редът за допускане на общоопасни средства; редът за осъществяване на охрана по време на съдебни заседания; и редът при извършване на ремонтни работи.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за устройството и дейността на Главна дирекция "Охрана" описва правомощията на дирекцията относно изграждането и използването на явно наблюдение в съдебните сгради. Това наблюдение има за цел да предотврати и документира престъпления и нарушения на обществения ред. Информацията от наблюдението може да се използва единствено за превантивни дейности и разкриване на нарушения. Използването на средствата за наблюдение трябва да бъде разгласено, а редът за тяхното използване се определя с правила, утвърдени от министъра на правосъдието.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за устройството и дейността на Главна дирекция "Охрана" определя задълженията на централното управление и териториалните звена да изготвят различни документи, включително правила, планове, програми, становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, прогнози, информации, проекти на решения и проекти на нормативни актове.
Чл. 21
Входящите и създадените документи в Главна дирекция "Охрана" се регистрират в автоматизирана информационна система. При регистрацията се проверява наличието на всички необходими материали и се образува служебна преписка. Организацията и редът на движение на тези преписки, както и образците на вътрешноведомствените документи, се определят с правила, утвърдени от главния директор на дирекцията.
Чл. 22
Член 22 от Правилника за устройството и дейността на Главна дирекция "Охрана" е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 12 от 2017 г., в сила от 31 януари 2017 г.
Чл. 23
Достъпът до сградите на Главна дирекция "Охрана" се регулира от ред, който е определен със заповед на главния директор на дирекцията.
Чл. 24
Работното време на служителите в Главна дирекция "Охрана" е 8 часа дневно и 40 часа седмично, при 5-дневна работна седмица. Главният директор и ръководителите на териториални звена имат право да определят разпределението на работното време на служителите чрез заповед.
Чл. 25
Член 25 от Правилника за устройството и дейността на Главна дирекция "Охрана" урежда реда за разглеждане на предложенията и сигналите, подадени до главния директор. Те се разглеждат съгласно разпоредбите на глава осма "Предложения и сигнали" от Административнопроцесуалния кодекс. Тази разпоредба е нова и влиза в сила от 31 януари 2017 г.
Чл. 26
Чл. 26 регламентира начина на приемане и регистриране на предложения и сигнали в Главна дирекция "Охрана". Писмените или устните предложения и сигнали, подадени чрез различни канали, се регистрират с информация за подателя, датата и съдържанието. Не се разглеждат анонимни сигнали, сигнали за нарушения над 2 години, както и предложения извън компетентността на главния директор, които се препращат на съответните органи. Сигнали с нецензурни изрази също не се приемат.
Чл. 27
Решението по предложенията, постъпили в Главна дирекция "Охрана", се взема в срок до два месеца от тяхното подаване. След вземането на решението, то се съобщава на подателя в срок от 7 дни. Решението не може да бъде обжалвано.
Чл. 28; § 1, § 2, § 19, § 20, § 21
Решението по подаден сигнал в Главна дирекция "Охрана" се взема в срок до два месеца, след което се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Това решение не подлежи на обжалване и трябва да се изпълни в едномесечен срок, с възможност за удължаване до два месеца при особени обстоятелства. Правилникът е издаден на основание Закона за съдебната власт и влиза в сила от 31 януари 2017 г. Разпоредбите за държавните служители се прилагат в зависимост от датата на възникване на служебното правоотношение.
§2
Изпълнението на правилника е възложено на главния директор на Главна дирекция "Охрана". Правилникът за изменение и допълнение на правилника е обнародван в Държавен вестник, брой 12 от 2017 година и влиза в сила на 31 януари 2017 година.
§20
Параграф §20 указва, че за държавните служители в Главна дирекция "Охрана", които заемат длъжности по чл. 10, ал. 1, т. 2 и чиито служебни правоотношения не са прекратени към 1 април 2015 г., се прилагат разпоредбите на действащото законодателство за държавните служители, съгласно чл. 142, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи, до момента на прекратяване на служебните им правоотношения.
§21 и Заключителни разпоредби
Правилникът за устройството и дейността на Главна дирекция "Охрана" влиза в сила на 31 януари 2017 г. Заключителните разпоредби касаят изменения в правилника, обнародвани в Държавен вестник, брой 21 от 2018 г., и влизат в сила от 10 април 2018 г.
