ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ВОЕННОМЕДИЦИНСКАТА АКАДЕМИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя основните принципи на устройството и функционирането на Военномедицинската академия (ВМА).
Чл. 2
Военномедицинската академия е лечебно заведение, което предоставя извънболнична и болнична помощ, както и военномедицинска експертиза. Тя осъществява научна и учебна дейност, съобразена с редица закони, включително Закона за лечебните заведения и Закона за висшето образование. Академията изпълнява и специфични функции, определени с Постановление на Министерския съвет.
Чл. 3
Военномедицинската академия е юридическо лице на бюджетна издръжка, разположено в София. Тя има свое знаме, печат и празник на 1 декември. В структурата ѝ влизат ръководство и централна администрация, многопрофилни болници в различни градове, медицински пунктове към Министерството на отбраната, както и специализирани звена, включително модулни военномедицински формирования и научноприложен център. Всички структурни звена не са юридически лица и академията е под пряко подчинение на министъра на отбраната.
Чл. 4
Член 4 от Правилника определя организацията на дейността и вътрешния ред на болниците, медицинските пунктове и специализираните звена в рамките на Военномедицинската академия (ВМА). За болниците и специализираните звена правилниците се изготвят от техните началници и се утвърдяват от началника на ВМА. За медицинските пунктове правилникът се утвърдява директно от началника на ВМА.
Чл. 5
Военномедицинската академия извършва уникални диагностично-лечебни и научни дейности, предоставя медицинска помощ, разработва нови методи за защита, подготвя специалисти за кризисни ситуации, осъществява експертиза за годност за военна служба, провежда научни изследвания в областта на психичното здраве, осигурява хигиенен контрол, поддържа медицински изделия и лекарства, обучава медицински специалисти, провежда клинично обучение на студенти и стипендианти, осигурява медицинска помощ на въоръжените сили, участва в международни операции, поддържа готовност за действия при бедствия и извънредни ситуации, и разработва програми за оперативна съвместимост с НАТО.
Чл. 6
Военномедицинската академия (ВМА) извършва профилактика, диагностика, лечение и рехабилитация на лица, определени със ЗОВСРБ и ЗРВСРБ, при условия, определени от министъра на отбраната. Освен това, ВМА предоставя услуги и за други лица чрез договори с Националната здравноосигурителна каса, Националния осигурителен институт и Министерството на здравеопазването. Академията може да предлага платени услуги, включително специализирана медицинска помощ, научноизследователска дейност, психологично консултиране, здравни мероприятия, медицинско освидетелстване и обучение за придобиване на образователни степени и квалификации.
Чл. 7
Военномедицинската академия (ВМА) се ръководи от началник и трима заместник-началници, всеки от които има специфични задължения в диагностично-лечебната дейност, учебно-научната дейност и войсковото медицинско осигуряване. Началникът на ВМА е главен лекар на въоръжените сили, а заместниците му са заместник главни лекари. Всички ръководители на ВМА трябва да са хабилитирани лица с призната медицинска специалност и военнослужещи. Назначаването на началника и заместниците се извършва по реда на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ). Началникът на ВМА трябва да има и квалификация по здравен мениджмънт, а заместниците - хабилитация в медицина и квалификация по здравен мениджмънт. Заместник-началникът по диагностично-лечебната дейност се назначава от министъра на отбраната с одобрение на министъра на здравеопазването, докато останалите заместници се назначават по предложение на началника на ВМА.
Чл. 8
Началникът на Военномедицинската академия (ВМА) е пряко подчинен на министъра на отбраната и отговаря за ръководството на академията. Той представлява ВМА, ръководи дейностите свързани с планиране, програмиране и бюджетиране, разработва програма за развитие и организира медицинското осигуряване на военнослужещите. Началникът назначава и освобождава военнослужещи и цивилни служители, сключва и прекратява трудови договори, утвърждава длъжностни характеристики и ръководи подготовката на човешките ресурси. Той също така издава заповеди, предоставя информация за дейността на академията и управлява недвижимите имоти и движимите вещи на ВМА. В отсъствие на началника, функциите му се изпълняват от заместник-началник.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия (ВМА) определя задълженията на заместник-началника по диагностично-лечебната дейност. Той организира и контролира диагностично-лечебния процес, разработва планове и програми, следи за спазването на здравните норми, организира дейности по превенция на здравето, контролира лечебно-контролни комисии и комисиите за борба с вътреболничните инфекции. Също така участва в разработването на концептуални документи и планира дейности за помощ на населението при бедствия и тероризъм. Заместник-началникът може да издава разпореждания и е заместник-началник на МБАЛ - София.
Чл. 10
Заместник-началникът на ВМА по учебно-научната дейност отговаря за планирането и контрола на учебната и научноизследователска дейност, повишаване квалификацията на академичния състав, организиране на научни разработки и международно сътрудничество. Той контролира Центъра за професионално обучение и участва в разработването на концептуални документи в областта на отбраната. Заместник-началникът може да издава разпореждания и е заместник-началник на МБАЛ - София.
Чл. 11
Чл. 11 определя функциите на заместник-началника на Военномедицинската академия (ВМА) по войсковото медицинско осигуряване. Той подпомага началника на ВМА в планирането и организацията на медицинското осигуряване на въоръжените сили в различни ситуации, участва в разработването на мобилизационния план, организира здравната профилактика на личния състав, контролира подготовката на медицинските пунктове и подбора на медицински специалисти за мисии извън страната. Заместник-началникът може да издава разпореждания и указания за изпълнение на своите функции.
Чл. 12
Член 12 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия (ВМА) описва структурата и функционирането на Общото събрание на ВМА. То се състои от хабилитирани лица и представители на нехабилитирания научно-преподавателски състав, като последните не могат да бъдат по-малко от 15% от общия състав. Събранието се свиква от председателя или по искане на началника на академията или на една четвърт от членовете. Членовете трябва да бъдат уведомени поне 7 дни предварително. Кворумът за редовно заседание е две трети от списъчния състав, като се изключват лицата в отпуск или командировка. При липса на кворум заседанието се отлага, а при повторна липса се провежда с присъстващите, но не по-малко от половината плюс един. Решенията се вземат с обикновено мнозинство, а изборите с тайно гласуване. Общото събрание избира председател и заместник-председател, определя числеността на академичния съвет и обсъжда програмата за развитие на академията. За всяко заседание се съставя протокол.
Чл. 13
Академичният съвет на Военномедицинската академия (ВМА) е ръководен орган за учебната и научната дейност, състоящ се от 25 до 45 членове, от които поне 70% са хабилитирани лица. Съветът се избира за 4 години и избира секретар от хабилитираните лица. Провежда редовни заседания на всеки два месеца, в които могат да участват и заместник-началниците на ВМА с консултативен глас. Заседанията са редовни при присъствие на минимум две трети от членовете, като определени лица в отпуск не се включват в кворума. При липса на кворум, заседанието се отлага. Решенията се взимат с обикновено мнозинство чрез явно гласуване, а за всяко заседание се съставя протокол.
Чл. 14
Чл. 14 определя функциите на Академичния съвет на Военномедицинската академия (ВМА), който обсъжда и предлага решения по важни въпроси, свързани с научноизследователската и учебната работа. Съветът взема решения относно назначаването и освобождаването на академичния състав, организира обучението на докторанти, избира ръководители на департаменти и катедри, утвърдителни системи за оценяване на качеството на обучението и предлага правила за атестиране. Освен това, съветът може да присъжда почетни звания и да взема решения за сдружаване с други организации.
Чл. 15
Секретарят на академичния съвет на Военномедицинската академия има следните основни задължения: организиране на заседанията, изготвяне на проект на дневен ред в съгласие с председателя и организиране на протокола от всяко заседание.
Чл. 16
Военномедицинският съвет е консултативен орган, който подпомага началника на Военномедицинската академия (ВМА) в различни аспекти на управлението. Началникът ръководи съвета, определя неговия състав и начина на работа. Основните му функции включват: осигуряване на бойна готовност и мобилизация, изпълнение на диагностично-лечебния план и оценка на икономическата му ефективност, анализ на предложения за подобряване на дейността на медицинските звена, въвеждане на нови медицински технологии и решение на други важни въпроси от дейността на ВМА.
Чл. 17
Заповед на началника на ВМА може да създава помощни и консултативни органи на функционален принцип. Функциите и организацията на работа на тези органи се определят с правилници, утвърдени от началника на ВМА.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника определя, че многопрофилните болници за активно лечение и болниците за продължително лечение и рехабилитация изпълняват дейности, възложени им от редица закони, включително Закона за лечебните заведения и Закона за здравето. Конкретните дейности на болниците са описани в приложение № 1. Осъществяването на дейността става при спазване на правата на пациента и утвърдените медицински стандарти, с наличието на медицински специалисти и технически изправна апаратура. Болниците осигуряват 24-часово изпълнение на лечебната дейност, включително спешна помощ, на адресите, посочени в приложение № 3.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия указва, че болниците трябва да поддържат списък за планов прием за всяка клиника и/или отделение. Този списък се организира по ред, определен със заповед на началника на ВМА, и е в съответствие с действащата нормативна уредба.
Чл. 20
Чл. 20 регламентира ръководството на болниците в системата на Военномедицинската академия. Болниците, изброени в чл. 3, ал. 3, т. 2, букви "а" - "д", се ръководят от началник и заместник-началници, които са лекари с военномедицинска специалност и квалификация по здравен мениджмънт. Болниците, посочени в букви "е" и "ж", се ръководят от управител и главна медицинска сестра, като управителите са цивилни служители с медицинска специалност. Началниците и управителите отговарят за ръководството и развитието на болниците, планират дейността, организират подготовката на персонала и контролират изпълнението на плановете. В отсъствие на началниците/управителите, функциите им се изпълняват от определено длъжностно лице.
Чл. 21
Чл. 21 определя изискванията и задълженията на главната медицинска сестра в болниците, свързани с управлението на здравните грижи. Главната медицинска сестра е цивилен служител с образователна степен 'бакалавър' или 'магистър' по 'Управление на здравните грижи' и се назначава след конкурс. Основните й задължения включват организиране и координиране на здравните грижи, контрол на лекарствените продукти, планиране на следдипломното обучение, отговорност за хигиената и представяне на анализи на здравните грижи на управителя на болницата.
Чл. 22
Съгласно Чл. 22 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия, началникът или управителят на болницата има правомощието да създава следните органи: медицински съвет, лечебно-контролна комисия, комисия по вътреболнични инфекции, комисия по медицинска етика и съвет по здравни грижи.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия определя, че Медицинският съвет е консултативен орган, който участва в управлението на болницата. Неговите дейности са в съответствие с чл. 76 от Закона за лечебните заведения.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия определя лечебно-контролната комисия като контролен орган, отговорен за диагностично-лечебния процес в съответната болница. Комисията извършва дейности, свързани с чл. 77 от Закона за лечебните заведения.
Чл. 25
Комисията за борба с вътреболничните инфекции в болниците се състои от председател и минимум четирима членове. Тя има задача да изпълнява дейностите, предвидени в чл. 78 от Закона за лечебните заведения.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника определя функциите на Комисията по медицинска етика в болницата. Тя обсъжда предложения и дава становища относно изпитването на лекарствени продукти и медицински изделия в клинични условия. Освен това, комисията осъществява непосредствен контрол върху клиничните изпитвания, за които е дала положително становище.
Чл. 27
Член 27 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия определя Съвета по здравни грижи като консултативен орган на главната медицинска сестра в болницата. Съветът изпълнява дейности, свързани с чл. 79 от Закона за лечебните заведения.
Чл. 28
Началниците и управителите на болниците имат правомощия да създават консултативни комисии и съвети, извън предвидените в предходните членове, в зависимост от нуждите на лечебното заведение.
Чл. 29
Член 29 от Правилника определя условията и реда за работа на комисиите и съветите, които са създадени по чл. 23 - чл. 27. Условията се регламентират с правилници, утвърдени от началника или управителя на болницата. Всеки заседание на комисиите или съветите задължително се документира с протокол, подписан от председателя.
Чл. 30
Чл. 30 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия определя структурата на многопрофилните болници за активно лечение. Те включват ръководство, консултативно-диагностичен блок, стационарен блок, административно-стопански блок и болнична аптека. Консултативно-диагностичният блок обхваща регистратури, консултативни кабинети, лаборатории и спешно отделение. Стационарният блок включва клиники и отделения с легла. Административно-стопанският блок съдържа административни и обслужващи звена.
Чл. 31
Чл. 31 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия описва структурата на болниците за продължително лечение и рехабилитация. Те включват ръководство, консултативно-диагностичен блок, стационарен блок и административно-стопански блок. Консултативно-диагностичният блок съдържа регистратури, консултативни кабинети, медико-диагностични лаборатории и отделения без легла. Стационарният блок включва отделения с легла, а при нужда и отделения без легла за физикална и рехабилитационна медицина. Болниците могат да разкриват и аптека.
Чл. 32
В болниците, посочени в чл. 3, ал. 3, т. 2, могат да се създават различни звена, включително клиники, отделения, лаборатории, департаменти, катедри и центрове. Освен това, в клиники и отделения, където се извършват оперативни дейности, могат да се създават операционни зали.
Чл. 33
Клиниката представлява болнично звено, специализирано в определена медицинска или дентална област, ръководено от хабилитирано лице с призната специалност. В клиниката се извършват диагностично-лечебни дейности и обучение на определени лица, както и продължаващо медицинско обучение.
Чл. 34
Член 34 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия описва отделението като болнично звено, специализирано в определена медицинска или дентална област. То се ръководи от лекар с призната специалност, който извършва диагностично-лечебна дейност. В отделението се осъществява и обучение на определени лица, както и продължаващо медицинско обучение.
Чл. 35
Лабораторията в Военномедицинската академия е ръководена от специалист и извършва дейности, които подпомагат диагностично-лечебния процес. В нея може да се провежда обучение на определени лица и продължаващо медицинско обучение.
Чл. 36
Член 36 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия описва разкриването на болнични легла в клиниките и отделенията от стационарния блок. Различават се легла за активно лечение (интензивни, акушеро-гинекологични, терапевтични, хирургични), легла за дългосрочни грижи (за продължително и палиативно лечение), легла за рехабилитация и психиатрични легла. Броят и видът на леглата се определят в зависимост от нуждите на лечебния процес и се регламентират в правилниците, утвърдени от началника на ВМА.
Чл. 37
Член 37 от Правилника определя функциите на консултативните кабинети, които осъществяват прегледи и прием на пациенти, нуждаещи се от хоспитализация или контролни прегледи след дехоспитализация. Освен това, в консултативните кабинети, медико-диагностичните и медико-техническите лаборатории, както и в отделенията без легла, могат да се извършват дейности, предвидени в чл. 11, ал. 1 от Закона за лечебните заведения.
Чл. 38
Департаментът в Военномедицинската академия е основно звено, което включва катедри и други звена, отговорни за учебно-научната дейност в специфични медицински и военномедицински области. Катедрата играе роля в координирането на учебно-научната работа на клиники, лаборатории и центрове, които се занимават със сходни медицински и военномедицински специалности.
Чл. 39
Чл. 39 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия определя, че ръководителят на департамента или катедрата е хабилитирано лице, избрано с тайно гласуване за срок от 4 години от академичния съвет по предложение на научния или катедрения съвет. Той ръководи и контролира учебната и научноизследователската дейност в съответния департамент или катедра и е председател на научния съвет на департамента или катедрения съвет.
Чл. 40
Член 40 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 58 от 2020 г., и влиза в сила от 01.07.2020 г.
Чл. 41
Член 41 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия определя Център в болница като структурно звено, където се извършват специфични диагностични и/или лечебни дейности, свързани с една или повече медицински специалности.
Чл. 42
Чл. 42 от Правилника определя функциите на болничната аптека, която осигурява снабдяването с лекарствени продукти, медицински изделия и необходими материали за дейността. Освен това, аптеката приготвя лекарствени продукти по лекарско предписание и по магистрална и фармакопейна рецептура.
Чл. 43
Чл. 43 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия описва функциите на административно-стопанския блок, който осъществява административното и стопанското обслужване на болницата. В текста се уточнява, че административните, стопанските и обслужващите звена са тези, които не участват пряко в диагностично-лечебната дейност. Освен това, част от стопанските и обслужващите дейности могат да се възлагат на външни лица чрез договор.
Чл. 44
Чл. 44 определя медицинските пунктове като структурни звена на Военномедицинската академия (ВМА), които са под пряко подчинение на министъра на отбраната. Те предоставят първична извънболнична медицинска и дентална помощ на военнослужещи, резервисти на активна служба и цивилни служители. Освен това, в медицинските пунктове се извършват специфични медицински дейности, свързани с медицинското осигуряване.
Чл. 45
Чл. 45 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия (ВМА) определя, че медицинските пунктове се ръководят от началници, които са пряко подчинени на началника на ВМА и на ръководителите на структури, подчинени на министъра на отбраната. Началник на медицински пункт може да бъде назначен военнослужещ или цивилен служител с образователна степен 'магистър по медицина'. Ръководството на медицинските пунктове относно профилактичната, диагностично-лечебната и експертизна дейност се осъществява от началника на ВМА. Взаимодействието между ВМА, Министерството на отбраната и военните формирования за комплектуване на медицинските пунктове и осигуряване на необходимите ресурси се регулира от акт на министъра на отбраната.
Чл. 46
Член 46 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия определя модулните военномедицински формирования (МВМФ) като структура, състояща се от полеви болници, които предоставят медицинска помощ на пострадали в различни ситуации, включително мирно и военно време, извънредни положения, бедствия и кризи. Ръководството на МВМФ се осъществява от военнослужещ с медицинска или военномедицинска специалност, назначаван и освобождаван по реда на закона за военнослужещите по предложение на началника на ВМА.
Чл. 47
Чл. 47 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия описва структурата и функциите на Научноприложния център по военна епидемиология и хигиена (НПЦВЕХ). Началникът на центъра е военнослужещ с медицинска или военномедицинска специалност, назначаван по реда на закона. НПЦВЕХ осъществява контрол върху здравето и хигиената в Министерството на отбраната, провежда дезинфекция и контрол на заразните болести, извършва лабораторни изследвания, трудовомедицинско обслужване, анализ на хранителни продукти и участва в подготовката на военнослужещи за мисии.
Чл. 48
Член 48 от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия описва Центъра за професионално обучение (ЦПО), който е специализиран за предоставяне на допълнителна квалификация на медицински и немедицински специалисти в области на здравеопазването и военното дело. ЦПО функционира съгласно държавните образователни стандарти и има лицензия от Националната агенция за професионално образование и обучение. Началникът на ЦПО е военнослужещ с медицинска или военномедицинска специалност, назначаван по реда на ЗОВСРБ. Методическото ръководство на ЦПО се осъществява от ръководителя на звеното, отговорно за учебната и научната дейност във ВМА.
Чл. 48а
Чл. 48а от Правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия описва Централната военномедицинска комисия (ЦВМК) като експертен орган, който извършва медицинско освидетелстване за годност за военна служба, медицинска експертиза на увреждания и работоспособност, предлага условия за изпълнение на служба при промяна на здравословно състояние, разработва актове за военномедицинска експертиза и извършва експертиза за служба в Националната служба за охрана и Държавна агенция "Разузнаване". Председателят на ЦВМК е лекар с минимум 10 години стаж и специализация.
Чл. 49
Военномедицинската академия функционира независимо, но също така сътрудничи с Министерството на отбраната, свързани структури, военни формирования, Министерството на здравеопазването и различни здравни заведения и организации в страната и чужбина.
Чл. 50
Военномедицинската академия осъществява постоянно взаимодействие с ръководителите на военните формирования по три основни направления: 1) мероприятия, свързани с изпълнението на задачи в различни ситуации; 2) организация на медицинското осигуряване и опазване на психичното здраве; 3) медицинско осигуряване на военнослужещи по време на учения и спортни мероприятия.
Чл. 51
Военномедицинската академия (ВМА) осъществява международна дейност и сътрудничество чрез началника на ВМА, следвайки реда, определен от министъра на отбраната. Настоящият текст е част от глава, която разглежда финансирането на ВМА.
Чл. 52
Бюджетът на Военномедицинската академия (ВМА) е интегрална част от бюджета на Министерството на отбраната, съгласно измененията, влезли в сила на 1 юли 2020 г.
Чл. 53
Правилникът за устройството и дейността на Военномедицинската академия определя начина на финансиране на академията, включително средства от държавния бюджет, трансфери от здравни и осигурителни институции, приходи от медицински услуги и дарения. В него са описани и основните дейности на многопрофилните болници в структурата на академията, които включват диагностика, лечение, рехабилитация, трансплантации и клинични изпитвания. Правилникът е приет на основание закони за лечебните заведения и за отбраната и влиза в сила в различни дати, свързани с изменения и допълнения.
§3 и Заключителни разпоредби
Правилникът за устройството и дейността на Военномедицинската академия е съгласуван с министъра на здравеопазването. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на правилника, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 58 от 2020 година и влизат в сила от 1 юли 2020 година.
§ 13
Правилникът за устройството и дейността на Военномедицинската академия влиза в сила от 1 юли 2020 г. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на правилника, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 25 от 2022 г. и влизат в сила от 29 март 2022 г.
§5 и заключителни разпоредби
Правилникът за устройството и дейността на Военномедицинската академия влиза в сила от датата на обнародване в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби се отнасят към изменения и допълнения на същия правилник, които са обнародвани в 'Държавен вестник', брой 22 от 2023 г. и влизат в сила на 10.03.2023 г.
§3
Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към измененията и допълненията на Правилника са обнародвани в "Държавен вестник", брой 5 от 2024 г. и влизат в сила от 16.01.2024 г.
§3 и Заключителни разпоредби
Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към правилника за изменение и допълнение на правилника за устройството и дейността на Военномедицинската академия са обнародвани в Държавен вестник, брой 35 от 2024 г. и влизат в сила от 19.04.2024 г.
§3 и Приложение № 1 към чл. 18, ал. 2
Правилникът за устройството и дейността на Военномедицинската академия влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Приложенията към чл. 18, ал. 2 и ал. 3 описват дейностите на болниците в структурата на академията, включително многопрофилните болници в София, Варна, Пловдив, Плевен, Сливен и болниците за продължително лечение в Банкя и Хисаря. Всяка болница има специфични дейности и медицински специалности, които осъществява, както и адреси на местоположението им.
