Виж оригиналния текст на документа
С правилника се определят основните принципи, структурата и функциите на Военно-географската служба, които включват организацията на работа и отговорностите на служителите в нея.
Военно-географската служба е военно формирование, което осигурява геоинформация и извършва дейности по Закона за геодезията и картографията. Тя е юридическо лице на бюджетна издръжка, подчинено на министъра на отбраната, със седалище в София на бул. Ген. Тотлебен № 34.
Военно-географската служба осъществява своите функции и дейности в съответствие с редица законови и подзаконови актове, включително Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, Правилника за прилагане на този закон, Закона за геодезията и картографията, постановления на Министерския съвет, Кодекса на труда и други свързани нормативни актове.
Военно-географската служба на Република България има за задача да осигурява географски данни и материали за въоръжените сили, да координира дейности по геодезия и картография, да разработва политики и процедури за географското осигуряване, да планира и организира производството и съхранението на военно-географски материали, да осигурява информация за националната сигурност, да контролира отчетността на географските материали, да поддържа информационни системи и да ръководи стандартизацията в областта на географското осигуряване.
Военно-географската служба е организирана в ръководство и няколко отделения, включително звено за сигурност на информацията, бюджет и финанси, обществени поръчки, производство и геоинформационно осигуряване. Службата включва и Геодезическа обсерватория и Военен географски център, разположен в Троян. Ръководството включва началник, заместник-началник, началник на щаба, главен инженер, главен юрисконсулт, финансов контрольор и главен експерт.
Военно-географската служба се ръководи от началник, който е военнослужещ и подчинен на министъра на отбраната. Началникът е отговорен за ръководството на целия личен състав на службата.
Член 7 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба определя правомощията и задълженията на началника на службата. Той организира и ръководи дейността, представлява службата пред външни лица, координира геодезичните и картографските дейности, осигурява експертни становища, управлява бюджета, изготвя отчети и планове, утвърдителни методики и инструкции, организира управлението на имоти и вещи, командирова персонал, сключва договори и осигурява условия за подготовка на кадрите. При отсъствие на началника, правомощията му се поемат от заместник-началника или началника на щаба.
Заместник-началникът на Военно-географската служба е военнослужещ и подчинен на началника. Той участва в разработването на планове за бойна готовност и мобилизация, организира военно-географското осигуряване, планира и контролира проверки, физическа подготовка и спортна дейност. Осъществява управление на учебно-материалната база, психопрофилактиката и безопасността на труда. В отсъствие на началника, изпълнява неговите правомощия и ръководи архивната дейност и социалното сътрудничество. Контролира жизнения цикъл на отбранителни продукти и изпълнението на плановете за военнослужебна литература.
Член 9 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба описва функциите и отговорностите на началника на щаба на Военно-географската служба. Той е военнослужещ, подчинен на началника на службата, и отговаря за планирането на бойната и мобилизационната готовност, организира дейностите по личния състав и логистичното осигуряване, контролира разработването на плановете за дейността, отчитането на резултатите от подготовката, участва в разработването на документи за географското осигуряване на въоръжените сили, и изпълнява правомощията на началника на службата при негово отсъствие.
Член 10 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба описва функциите и задълженията на Главния инженер, който е военнослужещ и подчинен на началника на службата. Основните задължения включват организиране и ръководене на производствено-техническата дейност, контрол на изпълнението на плановете, съгласуване на дейности по стандартизация с НАТО, участие в международно сътрудничество и разработване на документи за географското осигуряване на въоръжените сили, внедряване на нови технологии и изготвяне на учебна документация.
Главният юрисконсулт на Военно-географската служба е подчинен на началника на службата и отговаря за правното осигуряване на неговите правомощия. Той изготвя становища за законосъобразността на административни актове и договори, осъществява процесуално представителство по дела и осигурява правното обслужване на обществени поръчки.
Финансовият контрольор е подчинен на началника на Военно-географската служба и отговаря за законосъобразността на финансовите документи и действия. Той извършва предварителен контрол на финансовата дейност, проверки преди поемане на задължения и дава мнение относно законосъобразността на предложенията за разходи.
Член 13 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба определя ролята на главния експерт, който е подчинен на началника на службата. Той отговаря за воденето на отчет на геоинформационните материали и данни на абонатите, контролира отчетността и съхранението на данните от потребителите, и участва в изготвянето на анализи за географското осигуряване на въоръжените сили.
Чл. 14 описва функциите и задълженията на звено "Сигурност на информацията" в Военно-географската служба. То се ръководи от служител по сигурността на информацията и изпълнява задачи, свързани с защитата на класифицираната информация, включително следене за спазването на Закона за защита на класифицираната информация, разработване на планове за охрана и защита, извършване на проверки и проучвания на лицата с достъп до класифицирана информация, организиране на обучения и контрол на обработката на лични данни.
Чл. 15 от Правилника определя структурата и задълженията на Секция "Бюджет и финанси" в Военно-географската служба. Тази секция се ръководи от военнослужещ, подчинен на началника на службата, и отговаря за изготвянето на годишен бюджет, разпределението на финансовите средства, месечните заявки, актуализация на бюджета, финансово-счетоводно обслужване и отчетност, осигуряване на възнаграждения и осигуряване на методическа помощ на финансовата служба на Военния географски център. Секцията участва и в изготвянето на финансови планове и списъци на строителни обекти, свързани с Военно-географската служба.
Член 16 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба описва структурата и функциите на щаба на службата, който се състои от три отделения: "Административно", "Планиране, подготовка и развитие" и "Логистика". Отделението "Административно" се занимава с управлението на кадровите въпроси и атестиране на военнослужещите, както и с поддържането на служебната документация. Отделението "Планиране, подготовка и развитие" отговаря за разработването на планове и програми, свързани с дейността на службата и бойната готовност. Отделението "Логистика" организира осигуряването на материали и техническа поддръжка, както и инвентаризации и управление на въоръжението.
Отделение "Обществени поръчки" в Военно-географската служба има за задача да подпомага началника на службата, като изготвя план за обществени поръчки, отговаря за тяхното правилно прогнозиране и отчитане, организира и провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки, и предлага упълномощаване на началника на Военния географски център за провеждане на процедурите.
Чл. 18 определя функциите на отделение "Производство, стандартизация и сътрудничество" в Военно-географската служба. То подпомага началника на службата чрез организиране и координиране на дейности по разработване на планове и програми, създаване на географски материали, стандартизация на географски продукти, контрол на въздушното фотографиране, взаимодействие с други организации, планиране на международно сътрудничество и участие в изготвянето на учебна документация за курсантите.
Отделение "Геоинформационно осигуряване" в Военно-географската служба има за задача да подпомага началника на службата чрез планиране и ръководене на осигуряването с цифрови географски данни, организиране на създаването на географски продукти при бедствия и операции, координиране на съхранението и актуализирането на географски материали, разработване на експертни оценки и насоки, подготовка на сведения за анализи, разработване на регламентиращи документи, анализ на чужди географски данни, изучаване на нуждите на войските от географски продукти и предоставяне на методическа помощ.
Член 20 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба описва функциите на геодезическата обсерватория (GPS обсерватория), която подпомага началника на службата. Основните задължения включват осигуряване на функционирането на "Перманентна станция SOFI", изпращане на данни в реално време за тази станция и участие в поддържането на Държавната геодезична мрежа и мрежата от магнитни станции в страната.
Военният географски център е военно формирование, което създава, тиражира и съхранява геоинформационни продукти и данни. Той е подчинен на Военно-географската служба и се състои от различни структури. Ръководи се от началник, който е военнослужещ и отговаря за дейността на центъра, както и за управлението на трудовите и военни договори на служителите. Началникът има правомощия, определени от нормативни актове или възложени от началника на Военно-географската служба.
Военният географски център е отговорен за създаването и разпространението на географски материали и данни, необходими за осигуряването на въоръжените сили и държавната власт в сферата на отбраната и националната сигурност. Той извършва дейности като събиране и обработка на географска информация, създаване на топографски карти, поддържане на геодезическа мрежа и издаване на военнослужебна литература. Центърът също така администрира приложения за достъп до пространствени данни и услуги, и поддържа архивен фонд от документи и техника, свързани с историята и дейността на службата.
Дейността на Военно-географската служба се осъществява на основата на годишни, дългосрочни и краткосрочни планове и програми. За производството на географски и полиграфични продукти се разработват отделни планове. Плановете се основават на заповеди от министъра на отбраната, стандартни оперативни процедури, заявки от структури на министерството и армията, както и от физически и юридически лица. Годишният план се утвърджа от министъра на отбраната, а другите планове от началника на Военно-географската служба.
Всяка година в края на календарната година Военно-географската служба изготвя отчет-анализ, който оценява изпълнението на годишния план за дейността на службата.
Изпълнението на плана за производствено-техническата дейност на Военния географски център се отчита пред началника на Военно-географската служба на всеки три месеца и в края на годината.
Съгласно Чл. 26 от Правилника за устройството и дейността на военно-географската служба, до края на месец юни всяка година се изготвя и представя анализ за географското осигуряване на въоръжените сили за предходната година. Този анализ се предоставя на министъра на отбраната и на началника на отбраната.
Военно-географската служба, по указания на министъра на отбраната, изготвя и/или участва в изготвянето на различни планове, програми и отчети. Тази дейност е част от задълженията на службата, свързани с нейното функциониране и управление.
Личният състав на Военно-географската служба включва военнослужещи и цивилни служители, които са наети по трудово правоотношение. Структурата и длъжностните разписания на службата се утвърдиха от министъра на отбраната, след предложение от началника на службата.
Член 29 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба определя статуса на военнослужещите и цивилните служители. Военнослужещите са регулирани от Закона за отбраната и правилника за неговото прилагане, докато статусът на цивилните служители се урежда от Кодекса на труда и същия закон. При необходимост военнослужещите имат право да изпълняват задълженията си в цивилно облекло.
Член 30 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба указва, че длъжностите, заемани от военнослужещи и цивилни служители, се определят в длъжностното разписание на службата.
Чл. 31 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба описва методите за повишаване на квалификацията на личния състав. Това включва обучение в военни и граждански висши училища, участие в курсове, презентации, подготовка на дисертации и участие в научни мероприятия. Обученията могат да се провеждат с или без откъсване от работа, в съответствие с нормативната уредба.
Военнослужещите във Военно-географската служба развиват кариера в съответствие с длъжностното разписание. Повишаването във военно звание, сроковете за престояване в звания, преназначаването и освобождаването от длъжност се регулират от Закона за отбраната и правилника за неговото прилагане. Атестирането на военнослужещите също следва тези нормативни актове.
Чл. 33 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба описва начина, по който службата взаимодейства с други структури на Министерството на отбраната и органи на изпълнителната власт. Взаимодействието се осъществява на основата на нормативни актове, договори и споразумения, утвърдени планове и програми, както и актове на министъра на отбраната.
Чл. 34 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба определя взаимодействието на службата с други организации в страната и чужбина. То включва обмен на географски материали и данни, съвместни дейности в геодезия, картография, фотограметрия и полиграфия, производство на геопространствена информация, научни разработки, обмен на специалисти и сътрудничество с организации на НАТО и ЕС. Формите на съвместна работа са гъвкави и могат да се адаптират спрямо задачите.
Работата във Военно-географската служба се организира в съответствие с настоящия правилник и заповеди, издавани от началника на службата.
Член 36 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба определя, че ръководителите на структурните звена са отговорни за управлението на личния състав, планирането и изпълнението на задачите в своите звена. Те са пряко подчинени на началника на Военно-географската служба, а ръководителите на структурните звена в Географския център са подчинени на неговия началник.
Член 37 от Правилника определя процедурата за завеждане на документи в регистратурата на Военно-географската служба. Документите се записват във входящ регистър с отбелязване на датата на получаване. При завеждането се проверява наличието на посочените материали и се образува преписка, която се разпределя в зависимост от адресата или съдържанието на документите.
Изходящите документи от Военно-географската служба трябва да се съставят в най-малко два екземпляра. Първият екземпляр включва звание, име, фамилия и подпис на служителя, който е изготвил или отпечатал документа, както и на ръководителя на съответното звено.
Член 39 от Правилника за устройството и дейността на Военно-географската служба определя, че организацията, изпълнението и отчитането на документооборота в службата се регламентира чрез заповед на началника на службата.
Работното време на личния състав във Военно-географската служба е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица. Началото и краят на работното време, както и приемното време, се определят със заповед на началника на службата.
Правилникът определя приемното време за изслушване на граждани и организации, което се обявява със заповед на началника на Военно-географската служба. В него се дават определения на термини свързани с географски продукти и информация, включително понятия от доктрини на Министерството на отбраната и НАТО. Правилникът е издаден на основание закона за отбраната и отменя предишния правилник, влизайки в сила от 1 юли 2022 г.
Настоящият правилник дефинира основни термини, свързани с географските продукти и информация. "Географски продукти/материали" включват карти, схеми и данни за местността, представени както в аналогов, така и в цифров вид. Понятията "географско осигуряване" и "геопространствена информация" са свързани с утвърдените документи на Министерството на отбраната и НАТО. Освен това, се описва функцията на перманентната станция SOFI, която е оборудвана за високо прецизно определяне на местоположение и събиране на метеорологични данни.