Виж оригиналния текст на документа
Свободната безмитна зона - Свиленград е създадена с цел да насърчава износа на стоки, да увеличава трансфера на капитали и технологии, както и да осъществява производствено коопериране с водещи фирми. Основната цел е постигане на положителни валутни резултати, повишаване на техническото равнище на наукоемки производства и осигуряване на конкурентоспособност на производителите на нови пазари.
Чл. 2 от Правилника описва дейностите, които могат да се извършват на територията на Свободната безмитна зона в Свиленград. Те включват товарене, разтоварване и транспортна обработка на необмитени стоки за износ, складиране на стоки, обработка на стоки, търговско представителство, организиране на производство, транспортно-спедиторска дейност, финансови операции, паркинг и ремонт на транспортни средства, лизингови операции, складови продажби, супервайзерски услуги, организиране на контейнерно депо и обслужване на клиенти и персонал.
В свободната безмитна зона в Свиленград не се допускат дейности, които са забранени от българското законодателство или противоречат на международното право и обичаи. Също така, не се разрешават дейности, които не отговарят на санитарно-хигиенните изисквания или на изискванията за опазване на природната среда, включително международни конвенции и препоръки на международни организации в хуманитарните и екологичните области.
Производствените и търговските дейности в свободната безмитна зона Свиленград могат да се осъществяват както от чуждестранни, така и от български юридически и физически лица, включително чрез сдружаване. Условията за българските фирми относно извършване на дейности с внесени необмитени стоки, предназначени за износ, се определят от министъра на външноикономическите връзки.
Чл. 5 от правилника предвижда, че всички плащания, свързани със стопанската дейност в зоната, трябва да се извършват в конвертируема валута. Страните имат свободата да договарят условията на плащанията, като те носят отговорност за тях.
Член 6 от Правилника определя, че организацията по изграждането, функционирането и стопанисването на свободната безмитна зона в Свиленград се извършва от Фирмата "Свободна безмитна зона - Свиленград".
Член 7 от Правилника за управлението и стопанисването на свободната безмитна зона в Свиленград указва, че фирмата трябва да осъществява своята дейност в съответствие с действащата нормативна база на Република България.
Чл. 8 от правилника описва организацията на дейностите по проектирането, изграждането и поддържането на основната инфраструктура на свободната безмитна зона в Свиленград. Основната инфраструктура се организира от фирмата, а електроснабдителните, топлофикационните, съобщителните, водоснабдителните и канализационните инсталации се проектират и изграждат от специализирани български организации по договор с фирмата. Чуждестранни клиенти имат възможност да проектират и изграждат обекти с производствено и стопанско предназначение при взаимна договореност с фирмата, като получават правото да ползват тези обекти в замяна на наем за определен срок.
Стопанските дейности в Свободната безмитна зона Свиленград се извършват на договорна основа между клиентите и фирмата. За създаване на предприятия, филиали, агенции и банки е необходимо разрешение от министъра на външноикономическите връзки. В договорите се уточняват характерът на дейността, необходимите площи, сграден фонд и ресурсите.
Член 10 от Правилника определя, че трудовите ресурси, необходими за дейностите в зоната, се осигуряват от фирмата по искане на клиентите. Клиентите трябва да посочат изискванията си относно предоставените трудови ресурси, като специалност, квалификация, възрастова и полова структура в предложението за сключване на договор.
Трудовото възнаграждение на българските работници и служители в свободната безмитна зона се определя на договорна основа и се заплаща в конвертируема валута от клиентите на фирмата. Въпреки това, заплащането на работниците и служителите се определя в трудовия договор и се извършва в български левове.
Член 12 от Правилника за управлението и стопанисването на свободната безмитна зона в Свиленград посочва, че клиентите на зоната са отговорни за осигуряването на своето материално-техническо снабдяване. Това означава, че те сами трябва да се погрижат за необходимите ресурси и материали, които използват в зоната.
Член 13 от Правилника за управлението и стопанисването на свободната безмитна зона в Свиленград предвижда, че фирмата предоставя необходимото съдействие на клиентите при организиране на тяхната производствено-стопанска дейност. Това включва помощ и насоки, свързани с дейностите, които клиентите могат да развиват в зоната.
Чл. 14 от правилника предвижда, че по искане на клиентите, фирмата предоставя електроенергия, пара за промишлени и домакински нужди, канцеларски материали и други услуги, съобразно сключения договор с клиентите.
Член 15 от правилника предвижда, че в договора с клиентите се уточняват необходимите технически средства за свръзка, комуналните и другите услуги, както и размерът на наемите и другите плащания. Тази разпоредба е част от глава трета, която се отнася до административното управление на зоната.
Член 16 от Правилника за управлението и стопанисването на свободната безмитна зона в Свиленград е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 72 от 1991 година.
Член 17 от правилника е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 72 от 1991 година. Този член е част от глава четвърта, която се отнася до охраната и митническия режим в свободната безмитна зона.
Управителят на свободната безмитна зона в Свиленград е отговорен за организацията и осигуряването на вътрешната и външната охрана на зоната. Тази дейност трябва да бъде съгласувана със съответните държавни органи, което подчертава необходимостта от координация между управителя и държавните институции.
Член 19 от Правилника за управлението и стопанисването на Свободната безмитна зона в Свиленград предвижда установяване на пропускателен режим за влизане и излизане. Този режим важи за всички работещи в зоната, както и за всички видове транспортни средства.
Чл. 20 от Правилника определя условията за достъп в Свободната безмитна зона. За влизане в зоната се осигурява един главен вход и се установяват различни видове пропуски: за постоянно работещите, за лица с основание за посещение и за еднократно влизане. Всеки пропуск съдържа информация за притежателя, включваща трите имена, професия, длъжност, националност, адрес и срок на валидност. Служителите в зоната получават служебни карти, а служителите на митницата и охраната - разрешения за пребиваване. Разрешенията могат да се издават и на лица, които трябва да пребивават в зоната поради работата си, след уведомление на охраната и митническия контрол. Разрешенията са персонални и важат само за конкретните лица.
Управителят на свободната безмитна зона в Свиленград, в съгласие с компетентните държавни и стопански органи, издава инструкция, която определя реда за предоставяне и отнемане на пропуските за достъп до зоната.
Свободната безмитна зона в Свиленград е под митнически контрол. Всички физически лица, които влизат или излизат от зоната, както и стоките, които се внасят или изнасят, подлежат на контрол съгласно митническите нормативни актове.
Чл. 23 от Правилника за управление на свободната безмитна зона - Свиленград определя условията за изнасяне и внасяне на стоки от зоната. Изнасянето на стоки за участие в панаири, изложения и симпозиуми трябва да съответства на митническите конвенции, на които България е страна. В другите случаи се прилагат митническите нормативни актове на България. Клиентите на зоната трябва да подадат писмено искане до управителя за извършване на необходимите формалности.
Чл. 24 от Правилника за управлението и стопанисването на Свободната безмитна зона - Свиленград предвижда, че при продажба на внесени в зоната машини, стоки или суровини, управителят на зоната трябва да бъде писмено уведомен от клиентите, участващи в сделката.
Клиентите на Свиленградската безмитна зона са задължени да уведомят писмено управителя за установени липси, повреди или промени в качеството на стоките. Управителят може да назначи комисия, включваща представител на клиента, застрахователя и митнически инспектор, за извършване на проверка.
Чл. 26 от Правилника гласи, че стоките, които са на склад в свободната безмитна зона и могат да се използват за производство на инкриминирани стоки, остават собственост на клиентите. Собствениците на тези стоки са задължени да ги изнесат в срок, определен от управителя на зоната. Ако стоките не бъдат изнесени в определения срок, те се считат за изоставени.
Член 27 от Правилника за управлението и стопанисването на свободната безмитна зона в Свиленград предвижда, че изоставените стоки в зоната трябва да бъдат предадени от управителя на зоната на митницата, следвайки установения ред.
Член 28 от Правилника определя стоките и предметите, които не подлежат на митническо облагане при внос в свободната безмитна зона в Свиленград. Те включват: стоки за строителни нужди и облагородяване на зоната, стоки за задоволяване на социални потребности на работещите, стоки за отдаване под наем на клиентите, както и стоки, необходими за изпълнение на други задължения на фирмата.
Чл. 29 от Правилника гласи, че клиентите могат да обжалват решения, свързани с митническия контрол, пред управителя на зоната, който от своя страна подава жалбата до Агенция "Митници". Правилникът е издаден на основание чл. 8 от Указ № 2242 от 1987 г. и Указ № 56 от 1989 г. относно свободните безмитни зони и стопанската дейност.