ПРАВИЛНИК ЗА УПРАВЛЕНИЕТО И СТОПАНИСВАНЕТО НА СВОБОДНАТА БЕЗМИТНА ЗОНА - БУРГАС
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
На територията на Свободната безмитна зона - Бургас се извършват различни дейности, свързани с необмитени стоки, предназначени за износ. Те включват товарене, разтоварване и транспортно обработване на стоки, складиране и съхраняване на стоки, обработване на стоки за износ, търговска дейност, организиране на производството на стоки за услуги, транспортна дейност, както и финансови операции и застраховки.
Чл. 2
В Свободната безмитна зона - Бургас не могат да се извършват дейности, които са забранени от българското законодателство или противоречат на международните договори, по които България е страна. Освен това, не могат да се извършват дейности, които не отговарят на санитарните изисквания или на изискванията за опазване на природната среда, както и на препоръките на международните организации в хуманитарните и екологичните области.
Чл. 3
Стопанската дейност в свободната безмитна зона в Бургас може да се извършва от чуждестранни юридически и физически лица, както и от български фирми, които се сдружават с чуждестранни лица. Българските фирми могат да извършват дейностите, посочени в чл. 1, т. 1, 2 и 3, само с разрешение на министъра на външноикономическите връзки.
Чл. 4
Член 4 от Правилника определя условията за плащанията по договорите на българските фирми, свързани със стоки и услуги в Свободната безмитна зона. Според параграф 1, плащанията се извършват в конвертируема валута, съгласно реда за вносната и износната дейност. Параграф 2 уточнява, че плащанията, произтичащи от дейността на българските фирми, трябва да се извършват в свободно конвертируема валута.
Чл. 5
Член 5 от Правилника за управлението и стопанисването на Свободната безмитна зона в Бургас определя, че изграждането и организирането на дейността на зоната, както и нейното стопанисване, се извършват от фирмата 'Свободна безмитна зона' - Бургас.
Чл. 6
Член 6 от Правилника за управлението и стопанисването на свободната безмитна зона в Бургас определя, че проектирането, изграждането и поддържането на основната инфраструктура, включително сгради, пътища, жп линии, кейове, складове и обекти с различно предназначение, се организират от фирмата, отговорна за зоната.
Чл. 7
Член 7 от Правилника определя, че проектирането, изграждането и поддържането на електроснабдителните, водоснабдителните, съобщителните и топлофикационните съоръжения и инсталации в свободната безмитна зона - Бургас се извършват от специализирани български фирми. Тези дейности трябва да се осъществяват по договор с фирмата, в съответствие с Правилника за прилагане на Указ № 2242 за свободни безмитни зони.
Чл. 8
Член 8 от правилника регламентира условията за сключване на договори между фирмата и клиентите на свободната безмитна зона. При тези договори е задължително да се посочат характеристиките на производството, необходими площи, сграден фонд, трудови и материални ресурси, както и пазарната насоченост. Договорите се сключват с разрешение на министъра на външноикономическите връзки. За определени дейности, посочени в чл. 1, т. 1, 2 и 3, фирмата трябва да разработи общи условия.
Чл. 9
Чл. 9 от правилника регламентира предоставянето на трудови ресурси от фирмата на клиентите. Възможно е наемане на български работници и специалисти, както и на квалифицирани чужди граждани по договореност. В представителствата броят на чуждите граждани не може да надвишава 50% от общия брой на служителите.
Чл. 10
Член 10 от Правилника за управлението и стопанисването на свободната безмитна зона в Бургас определя изискванията, които трябва да бъдат посочени в предложението за сключване на договор. В предложението се включват специалността и квалификацията на работниците и специалистите, сменността на работа, срокът за наемане, изпитателният срок и други изисквания.
Чл. 11
Чл. 11 от Правилника определя условията за заплащане на трудово възнаграждение на работниците и специалистите - български граждани, наети от клиентите на свободната безмитна зона. Според алинея 1, клиентът заплаща трудовото възнаграждение в конвертируема валута, определена в договора. В алинея 2 е посочено, че фирмата заплаща трудовото възнаграждение на работниците и специалистите в левове.
Чл. 12
Съгласно Чл. 12 от Правилника за управлението и стопанисването на Свободната безмитна зона - Бургас, присъдените суми по трудови спорове се изплащат на съответните работници и специалисти, които са български граждани, от фирмата.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника за управление и стопанисване на свободната безмитна зона в Бургас предвижда, че клиентите на зоната са отговорни за собственото си материално-техническо снабдяване. В допълнение, фирмата, управляваща зоната, предлага съдействие на клиентите при осигуряване на необходимите материали и ресурси.
Чл. 14
Чл. 14 от правилника предвижда, че по искане на клиентите, фирмата е задължена да предоставя необходимите ресурси за стопанската дейност на клиентите, включително електроенергия, вода, пара, канцеларски материали и други, в съответствие със сключения договор.
Чл. 15
Член 15 от правилника предвижда, че в договорите с клиентите се уточняват необходимите технически средства за връзка, комуналните и другите услуги, както и размерът на наемите и другите плащания. Глава четвърта, която се отнася до административното управление на зоната, е отменена с обнародване в Държавен вестник, брой 72 от 1991 г.
Чл. 16.17
Член 16.17 от Правилника е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 72 от 1991 г. Правилникът съдържа разпоредби относно охраната и митническия режим в свободната безмитна зона в Бургас, които са важни за регулиране на дейностите в зоната.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника за управлението и стопанисването на свободната безмитна зона в Бургас определя, че управителят на зоната е отговорен за организирането и осигуряването на вътрешната и външната охрана, в сътрудничество със съответните държавни органи.
Чл. 19
В свободната безмитна зона в Бургас се въвежда пропускателен режим, който регулира влизането и излизането на всички работещи в зоната, както и на всички видове транспортни средства.
Чл. 20
Достъпът до Свободната безмитна зона в Бургас се осигурява чрез два входа: главен вход откъм сушата и вход откъм езерата. Съществуват три вида пропуски за влизане в зоната: постоянен пропуск с червен знак за постоянно работещите, временен пропуск със зелен знак за лица с основание за посещение и еднократен пропуск с жълт знак за единично влизане. Пропуските се издават по предложение на ръководителя на фирмата.
Чл. 21
Управителят на свободната безмитна зона в Бургас, след съгласуване с компетентните държавни и стопански органи, е отговорен за издаването на инструкция, която определя реда за предоставяне и отнемане на пропуските в зоната.
Чл. 22
Клиентите на свободната безмитна зона в Бургас са отговорни за осигуряване на охраната на своите обекти, като това трябва да бъде съгласувано с управителя на зоната.
Чл. 23
Управителят на свободната безмитна зона в Бургас е отговорен за осигуряване на противопожарната защита в зоната.
Чл. 24
Свободната безмитна зона в Бургас е под митнически контрол. Всички физически лица, които влизат или излизат от зоната, подлежат на контрол в съответствие с митническите нормативни актове, приложими за влизане и излизане от НР България.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника предвижда, че за внасяните и изнасяните от свободната безмитна зона стоки, притежателите или техните пълномощници трябва да представят на митническото бюро митнически декларации, международни превозни документи и спецификации. Митническата декларация служи и като документ за съхраняване на стоково-материалните ценности, когато в зоната се предлагат услуги, които не променят тарифните номера по Номенклатурата на Съвета за митническо сътрудничество или по Хармонизираната система.
Чл. 26
Чл. 26 от правилника определя условията за изнасяне на стоки от свободната безмитна зона в България. Изнасянето за участие в панаири и изложения става в съответствие с митническите конвенции, а за транзит, нов износ, временен износ или внос се прилагат митническите нормативни актове на България. Клиентите на зоната трябва да подадат писмено искане до управителя за извършване на тези формалности.
Чл. 27
При продажба на машини, стоки или суровини, внесени в свободната безмитна зона, клиентите са задължени да уведомят писмено управителя на зоната.
Чл. 28
Клиентите на свободната безмитна зона в Бургас са задължени да уведомят писмено управителя на зоната за установени липси, повреди или промени в качеството на внесените стоки. Управителят може да назначи комисия, включваща представител на клиента, застрахователя и митнически инспектор, за извършване на проверка на тези констатации.
Чл. 29
Член 29 от Правилника за управлението и стопанисването на Свободната безмитна зона в Бургас предвижда, че при нарушения на член 2 от същия правилник, виновните лица подлежат на санкции, определени от българското законодателство.
Чл. 30
Съгласно Чл. 30 от Правилника за управлението и стопанисването на свободната безмитна зона в Бургас, изоставените стоки в зоната се предават на Бургаската митница от управителя на зоната, следвайки установения ред.
Чл. 31
Член 31 от правилника определя стоките и предметите, които не подлежат на митническо облагане при внос в Свободната безмитна зона - Бургас. Те включват: стоки за строителни мероприятия и облагородяване на зоната, стоки за задоволяване на социални потребности на български граждани, работещи в зоната, стоки, предназначени за отдаване под наем на клиентите, и стоки за изпълнение на други задължения на фирмата. В тези случаи ръководителят на фирмата е задължен да уведоми писмено управителя на зоната.
Чл. 32
Чл. 32 от правилника предвижда, че действията на управителя на свободната безмитна зона, свързани с митническия контрол, могат да бъдат обжалвани пред Агенция "Митници" в срок от 7 дни след получаване на писмено уведомление за решението на управителя. Правилникът е издаден на основание на Укази от 1987 и 1989 г. относно свободни безмитни зони и стопанска дейност.
