ПРАВИЛНИК ЗА СЪЗДАВАНЕТО, УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ СЪВЕТИ КЪМ ДЕТСКИТЕ ГРАДИНИ И УЧИЛИЩАТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Този правилник определя условията и процедурата за създаване, устройство и функциониране на обществените съвети, които са свързани с детските градини и училищата.
Чл. 2
Общественият съвет е създаден с цел да подпомага развитието на детските градини и училищата, като същевременно осъществява граждански контрол върху тяхното управление.
Чл. 3
Обществени съвети се създават към всяка детска градина и училище, с изключение на духовните училища, вечерните училища, училищата към местата за лишаване от свобода, възпитателните училища интернати и социално-педагогическите интернати, както и на частните детски градини и училища, които не получават средства от държавния бюджет.
Чл. 4
Общественият съвет към детските градини и училищата се състои от нечетен брой членове, които включват представител на финансиращия орган и минимум трима представители на родителите. За училища, предлагащи професионална квалификация, се добавя и представител на работодателите. Представителят на финансиращия орган е определен от кмета или министъра, а родителите се излъчват на събрание. Резервни членове също са включени в състава. Членството е доброволно и безвъзмездно.
Чл. 5
Член 5 от Правилника определя условията, при които лице не може да бъде член на обществения съвет на детските градини и училищата. Лица, които са осъждани за умишлено престъпление, членуват в настоятелството на учебното заведение, или имат трудово или облигационно правоотношение с него, не могат да заемат такава позиция. Членовете на съвета са задължени да попълнят декларация, удостоверяваща липсата на тези обстоятелства.
Чл. 6
Член 6 от Правилника определя броя на членовете на обществения съвет в зависимост от броя на децата или учениците в детските градини и училищата. За учреждения с до 500 деца или ученици броят на членовете е 5 или 7, а за тези с над 500 - 7 или 9. Директорът на детската градина или училището определя конкретния брой. Освен това, най-малко 2/3 от представителите на родителите трябва да бъдат родители на деца или ученици от съответното учреждение.
Чл. 7
Чл. 7 от Правилника определя начина на излъчване на представителите на родителите в детските градини и училищата. В учреждения с до 100 деца или ученици представителите се излъчват пряко на събрание на родителите. В учреждения с над 100 деца или ученици, излъчването става на два етапа: първо, чрез срещи на родителите на всяка група/паралелка, а след това на общо събрание на излъчените представители. Директорът на детската градина или училището организира събранията и срещите, за да осигури максимално присъствие на родители.
Чл. 8
В събранието на родителите може да участва само един родител на дете или ученик с право на глас. Всеки родител има право да номинира себе си или друг родител, както и лице по чл. 4, ал. 4, т. 2 за член на обществения съвет.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника определя процедурата за избор на резервни членове на обществения съвет на детските градини и училищата. Резервните членове могат да бъдат само родители на деца или ученици от съответното заведение, а техният брой не може да надвишава броя на основните членове. Поредността за заместване на основен член при отсъствие се определя от броя на получените гласове, а при равенство - чрез жребий. Резервен член може да бъде повишен в основен член по реда на чл. 15.
Чл. 10
На събранията и срещите на родителите в детските градини и училищата се води протокол от лице, определено от директора, който се удостоверява с подпис. Присъстващите подписват присъствени списъци. Протоколите и списъците се регистрират в дневника за входяща кореспонденция на съответната институция.
Чл. 11
Директорът на детската градина или училището е задължен да изпрати писмена покана до родителите на всички деца и ученици, в която да включи информация за дневния ред, дата, час и място на събранието или срещата. Освен това, поканата трябва да съдържа информация за мястото или интернет страницата, на която са публикувани правомощията на обществения съвет.
Чл. 12
Директорът на детската градина или училището е задължен да изпрати покана за събрание или среща на родителите не по-малко от 15 дни преди събитието. Уведомленията се изпращат чрез учителите и по електронна поща. Допълнителни методи за уведомяване включват: уведомление в бележника на ученика, поставяне на съобщение на видно място в училището или детската градина, публикуване на съобщение на интернет страницата и използване на други подходящи начини за уведомяване.
Чл. 13
Чл. 13 от правилника регламентира процедурата за определяне на представител и резервен член от финансиращия орган и областния управител, свързана с провеждането на събрание на родителите. Директорът на детската градина или училището трябва да отправи писмено искане не по-късно от 30 дни преди събранието. Финансиращият орган и областният управител трябва да уведомят директора за определените членове в срок до 30 дни след получаване на искането.
Чл. 14
Член 14 от правилника определя процедурата за определяне на поименния състав на обществения съвет към детските градини и училищата. Съставът се утвърдява със заповед на директора, основаваща се на протокол от събрание на родителите и уведомления от финансиращия орган и областния управител. Членовете се назначават за срок до три години, като едно лице може да участва в състави на обществения съвет не повече от шест години. Директорът е задължен да организира създаването на нов състав на обществения съвет един месец преди изтичането на текущия срок.
Чл. 15
Чл. 15 от Правилника за създаването, устройството и дейността на обществените съвети към детските градини и училищата определя условията за промяна в състава на обществения съвет преди изтичане на установения срок. Промени могат да настъпят при: отписване на дете или завършване на ученик, писмено заявление от родителите, уведомление от финансиращия орган, инициатива на директора, неявяване на три заседания за учебната година или решение на родителското събрание. При предсрочно прекратяване на правомощията на член, съставът се попълва от резервен член. В случай на невъзможност за попълване с резервен член, директорът организира частично попълване на състава.
Чл. 16
Чл. 16 описва правомощията и задълженията на обществения съвет в детските градини и училищата. Съветът одобрява стратегии за развитие, участва в педагогическия съвет, предлага политики за подобряване на образователния процес, дава становища за бюджета и учебния план, сигнализира за нарушения и участва в етични и кадрови процеси. Директорът представя проект на бюджет за становище, а общественият съвет може да изисква допълнителни становища по искане на различни органи. В частните институции съветът има правомощия само за средства от държавния бюджет.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника за създаването, устройството и дейността на обществените съвети определя задълженията на обществения съвет за изготвяне на отчет за дейността си за предходната учебна година. Отчетът трябва да бъде поставен на видно място в сградата на детската градина или училището, публикуван на интернет страницата им и представен публично на среща с родителите. Съветът може да използва и други подходящи методи за информиране на родителите относно своята работа и взетите решения.
Чл. 18
На първото заседание общественият съвет избира председател с обикновено мнозинство и явно гласуване. Председателят представлява съвета, организира и ръководи дейността му, свиква и ръководи заседанията, както и удостоверява протоколите от заседанията с подписа си.
Чл. 19
Общественият съвет трябва да се свиква на заседание поне 4 пъти годишно, включително задължително в началото на учебната година. Членовете на съвета, които представляват една трета от общия брой, могат да поискат свикване на заседание от председателя. Директорът също може да отправи искане за свикване на заседание, ако е необходимо.
Чл. 20
Член 20 от Правилника за създаването, устройството и дейността на обществените съвети към детските градини и училищата описва процедурата за свикване на заседанията на обществения съвет. Заседанията се свикват чрез покана от председателя, която съдържа дневния ред, дата, час и място на заседанието, както и необходимите материали. Поканата трябва да бъде обявена на мястото за обявление в сградата или на интернет страницата на институцията поне 10 дни преди заседанието, като се посочва и мястото за запознаване с материалите.
Чл. 21
Членовете на обществения съвет и резервните членове са задължени да потвърдят участието си в заседанието три дни преди него. Всеки член има право да внесе писмено становище по дневния ред, което се регистрира в дневника за входяща кореспонденция на съответното учебно заведение.
Чл. 22
Член 22 от Правилника определя условията за редовност на заседанията на обществения съвет. За заседанието да бъде редовно, е необходимо да присъстват повече от половината от членовете. Всеки член има право да предлага точки за дневния ред непосредствено преди гласуването. Решенията се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите членове.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника определя участниците в заседанията на обществения съвет към училищата и детските градини. В училищата с право на съвещателен глас участват поне трима представители на ученическото самоуправление и представител на настоятелството, уведомени писмено от директора. В детските градини участва само представител на настоятелството, който също е уведомяван писмено. Освен това, в заседанията могат да бъдат канени и служители на образователните институции, експерти и представители на различни организации и синдикати.
Чл. 24
Директорът на детската градина или училището има право да участва в заседанията на обществения съвет и да изразява своето становище по обсъжданите въпроси.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника за създаването, устройството и дейността на обществените съвети към детските градини и училищата предвижда, че за всяко заседание на обществения съвет се съставя протокол и присъствен списък. Списъкът се подписва от присъстващите, а протоколът се номерира и подписва от председателя и от лицето, което го е съставило. Протоколът трябва да бъде регистриран в срок до 3 дни след заседанието в дневника за входяща кореспонденция и да бъде публикуван на мястото за обявление или на интернет страницата на институцията.
Чл. 26
Чл. 26 определя, че кореспонденцията и документите на обществения съвет се съхраняват в детската градина или училището на определено от директора място. Административното и техническото подпомагане на съвета се извършва от назначено от директора лице. Общественият съвет работи без допълнителен персонал и издръжка.
Чл. 27
Правилникът определя задълженията на директорите на детските градини и училищата относно обществените съвети. Директорът е длъжен да осигурява актуална и вярна информация, както и необходимите документи за дейността на съвета. Също така, той трябва да представя тримесечни отчети за бюджета на училището или детската градина. До 31 декември 2016 г. директорите трябва да определят съставите на обществените съвети. Правилникът е издаден на основание Закона за предучилищното и училищното образование.
