ПРАВИЛНИК ЗА СТРУКТУРАТА, ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНИЯ СЪВЕТ ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда структурата, организацията и дейността на Националния съвет за закрила на детето, който е част от Държавната агенция за закрила на детето.
Чл. 2
Националният съвет за закрила на детето е консултативен и координационен орган към Държавната агенция за закрила на детето. Той има за задача да консултира председателя на агенцията при разработването на стратегии и програми за закрила на детето, да предлага и координира приоритети в държавната политика, да дава становища по нормативни актове, свързани с правата на децата, да подпомага сътрудничеството с юридически лица с нестопанска цел и да осъществява наблюдение на изпълнението на програми в областта на закрилата на детето. Съветът работи на база годишна работна програма и сътрудничи с национални и международни организации.
Чл. 3
Националният съвет за закрила на детето се състои от председател и членове. Председателят на съвета е председателят на Държавната агенция за закрила на детето, който отговаря за организацията и ръководенето на дейността на съвета, координира изпълнението на решенията и го представлява.
Чл. 4
Националният съвет за закрила на детето се състои от не повече от 29 члена, включително председателя. Това е установено в чл. 4 от Правилника за структурата, организацията и дейността на съвета, който е изменян през 2009 и 2011 г.
Чл. 5
Националният съвет за закрила на детето включва заместник-министри от различни министерства, изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, представители на комисии и институции, както и до 12 представители на юридически лица с нестопанска цел, свързани с дейности по закрила на децата. Председателят може да кани и други лица с обществен авторитет и представители на детски организации. Съставът на съвета се определя със заповед на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.
Чл. 6
Член 6 от Правилника предвижда процедура за избор на членове на Националния съвет за закрила на детето, представлявани от юридически лица с нестопанска цел. Председателят на Държавната агенция за закрила на детето е задължен да отправи публична покана до тези юридически лица два месеца преди изтичането на мандата им. Поканата трябва да съдържа информация за сроковете и начина на подаване на заявления, необходимите документи и процедурата за избор. Тя се публикува на интернет страницата на агенцията и се разгласява по други подходящи канали.
Чл. 7
Чл. 7 от Правилника за структурата, организацията и дейността на Националния съвет за закрила на детето определя условията и процедурата за кандидатстване на юридически лица с нестопанска цел за членство в съвета. Кандидатите трябва да подадат заявление за интерес до председателя на Държавната агенция за закрила на детето, придружено от определени документи, включително решение за регистрация, устав и удостоверение за актуално състояние. Изискванията за кандидатстване включват да са регистрирани поне 3 години и да осъществяват дейност в областта на услугите за деца и семейства. Комисия, назначена от председателя на агенцията, преглежда документите и уведомява кандидатите за резултатите.
Чл. 7а
Чл. 7а от Правилника за структурата, организацията и дейността на Националния съвет за закрила на детето определя процедурата за избор на членове на съвета от одобрените организации. Изборът трябва да се извърши в 14-дневен срок след публикуването на списъка с одобрените организации. Гласуването става чрез попълване на изборна листа, утвърдена от председателя на Държавната агенция за закрила на детето. Право на участие в избора имат организациите от списъка, като всяка може да гласува за максимум 12 организации, включително и за собствената си кандидатура. Валидни са само изборни листи, съответстващи на утвърдения образец и изпратени в срока.
Чл. 7б
Чл. 7б от правилника описва процедурата по преброяване на гласовете и класирането на участниците от комисията по чл. 7, ал. 4. Комисията кани представители на юридически лица с нестопанска цел като наблюдатели, при условие че те не участват в процедурата по избор и имат добро име в гражданския сектор. Работата на комисията завършва с изготвяне на протокол, в който се отразява класирането на организациите.
Чл. 7в
В Чл. 7в от Правилника за Националния съвет за закрила на детето се указва, че първите 12 организации, получили най-много гласове, ще бъдат включени в заповедта на председателя на Държавната агенция за закрила на детето. Мандатът на юридическите лица с нестопанска цел, които са членове на съвета, е две години.
Чл. 7г
Членовете на Националния съвет за закрила на детето са задължени да участват активно в заседанията на съвета. Те трябва да предоставят необходимата информация и експертна помощ по специфични въпроси, свързани с тяхната компетентност.
Чл. 8
Член 8 от Правилника определя, че Националният съвет за закрила на детето може да създава работни групи за решаване на специфични въпроси от неговата компетентност и да контролира тяхната дейност. В тези работни групи участват експерти от министерства, ведомства и организации, както и представители на юридически лица, организации на деца, университети и научноизследователски институти. Съставът на работните групи се определя със заповед на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.
Чл. 9
Националният съвет за закрила на детето провежда редовни заседания поне два пъти годишно. Извънредни заседания могат да се свикват по искане на 1/3 от членовете или по предложение на председателя. Лицата, инициирали извънредното заседание, уточняват датата със секретаря и изпращат необходимите материали на всички членове поне 3 дни преди заседанието.
Чл. 10
Заседанията на Националния съвет за закрила на детето се свикват от председателя, който ръководи заседанията. В отсъствие на председателя, неговите функции се изпълняват от определен от него член. За валидност на заседанията е необходимо присъствието на поне половината от членовете с право на глас. Членовете участват лично, а при невъзможност - чрез упълномощен представител. При отсъствие на член на съвета на повече от две заседания или при трайна невъзможност за участие, председателят предлага писмено замяна на представителя от съответното ведомство или организация.
Чл. 11
Чл. 11 от Правилника определя структурата и функциите на секретариата на Националния съвет за закрила на детето. Секретариатът, състоящ се от служители на Държавната агенция за закрила на детето, подпомага председателя на съвета и осигурява логистичната, информационната и административната дейност на съвета. Основните му задължения включват организиране на заседания, изготвяне на протоколи, водене на отчетност, координация между членовете на съвета и други институции, както и публикуване на информация на интернет страницата на агенцията.
Чл. 12
Националният съвет за закрила на детето провежда заседания на предварително определени дати с подготвен дневен ред, одобрен от председателя. Членовете на съвета се уведомяват писмено поне 5 дни преди заседанието. Всеки член може да предлага допълнителни въпроси за дневния ред, като предложенията трябва да бъдат направени 3 работни дни преди заседанието. По изключение, могат да се разглеждат неотложни въпроси, не включени в дневния ред. Членовете трябва да потвърдят участието си поне 3 работни дни предварително.
Чл. 13
Член на Националния съвет за закрила на детето, който не може да присъства на заседание, има право да изпрати писмено становище по обсъжданите въпроси. Това становище трябва да бъде предоставено на председателя на съвета поне два дни преди заседанието. Председателят след това представя получените становища на членовете на съвета и ги взема предвид при вземането на решения.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за структурата, организацията и дейността на Националния съвет за закрила на детето е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 54 от 2011 година.
Чл. 15
Решенията на Националния съвет за закрила на детето се вземат с мнозинство от 2/3 от присъстващите членове с право на глас. Възможно е отделен член да упражни правото на глас неприсъствено с писмено заявление, което се включва в протокола. Съветът може да вземе решения и неприсъствено при изключителни случаи, ако всички членове подпишат протокол след обсъждане.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника за структурата, организацията и дейността на Националния съвет за закрила на детето позволява на Съвета да разглежда и взема решения по въпроси, които са поставени по време на самото заседание, дори ако не е спазен редът, предвиден в чл. 12.
Чл. 17
Чл. 17 регламентира процедурата за съставяне на протоколи от заседанията на Националния съвет за закрила на детето. Протоколите се подписват от председателя и служител на секретариата и трябва да бъдат изготвени в срок от 10 дни след заседанието. При наличие на особени мнения, те трябва да бъдат представени писмено в срок от 2 дни след заседанието и да не съдържат данни, които не са били изразени по време на заседанието. Тези материали са неразделна част от протокола.
Чл. 18
Член 18 от Правилника определя процедурите за обработка на протоколите от заседанията на Националния съвет за закрила на детето. Оригиналните протоколи се номерират и съхраняват от секретариата, а членовете на съвета получават копия до 14 дни след заседанието. Разрешения за извлечения от протоколите се дават от председателя на съвета.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника постановява, че Националният съвет за закрила на детето е задължен да поддържа подстраница в сайта на Държавната агенция за закрила на детето. На тази подстраница трябва да се публикуват следните документи: актът за създаването на съвета, състава на съвета, годишната работна програма, предварителния годишен график за редовните заседания, резюме от протоколите от проведените заседания и годишните отчетни доклади за дейността на съвета.
Чл. 20, Параграф единствен, § 16, § 91
Материално-техническото и финансовото осигуряване на работата на Националния съвет за закрила на детето се осъществява от Държавната агенция за закрила на детето. Правилникът е приет на основание чл. 18, ал. 3 от Закона за закрила на детето. Мандатът на представителите на юридически лица с нестопанска цел, които са настоящи членове на съвета, се продължава до влизане в сила на заповедта, определяща поименния състав на съвета. Постановление № 142 от 8 юли 2013 г. влиза в сила от 3 юли 2013 г.
§16
Мандатът на настоящите членове на Националния съвет за закрила на детето, представляващи юридически лица с нестопанска цел, ще продължи до влизането в сила на заповедта по чл. 5, ал. 5, която определя новия поименен състав на съвета. Тези разпоредби са част от Постановление № 142 от 8 юли 2013 г. за приемане на устройствен правилник на Министерството на младежта и спорта, обнародвано в Държавен вестник, брой 62 от 2013 г., и в сила от 3 юли 2013 г.
