ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА, ЗАДАЧИТЕ И ФУНКЦИИТЕ НА СПЕЦИАЛИЗИРАНИЯ ОРГАН НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА ЗА ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР НА СЪОРЪЖЕНИЯТА С ПОВИШЕНА ОПАСНОСТ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 29 ОТ 2019 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 1 ОТ 2023 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Този правилник урежда организацията, задачите и функциите на дирекция "Безопасност, технически надзор и управление при кризи". Тя действа като специализиран орган за технически надзор на министъра на транспорта и съобщенията, в съответствие със Закона за техническите изисквания към продуктите и Закона за инспектиране на труда. Основната й задача е осъществяване на технически надзор върху съоръженията с повишена опасност, включително и тези, монтирани на подвижен железопътен състав, независимо от тяхната собственост.
Чл. 2
Техническият надзор върху съоръженията с повишена опасност (СПО) в Министерството на транспорта и съобщенията (МТС) се осъществява с цел спазване на техническите изисквания и безопасна експлоатация на тези съоръжения. Надзорът включва проверки на СПО, монтирани на подвижен железопътен състав, независимо от собствеността им. Основната цел е да се гарантира безопасността на ползването им, опазването на живота и здравето на хората, както и защитата на околната среда и имуществото.
Чл. 3
Член 3 от Правилника определя съоръженията с повишена опасност в Министерството на транспорта и съобщенията (МТС). Освен тези, определени в чл. 32 на Закона за техническите инспекции и проверки (ЗТИП), съоръженията включват съставни възли, агрегати и функционално отделни единици от подвижния железопътен състав, които могат да бъдат отнесени към съоръженията с повишена опасност (СПО) по функции, параметри или записано в технологичната документация. Сроковете и видовете периодични прегледи и изпитвания на тези съоръжения се определят съгласно наредбите по чл. 31 от ЗТИП и инструкциите на производителя.
Чл. 4
Техническият надзор обхваща всички съоръжения с повишена опасност (СПО), използвани в Министерството на транспорта и съобщенията (МТС), както и тези, монтирани на подвижен железопътен състав. Това е регламентирано в Чл. 4 от правилника, изменен с ДВ, бр. 1 от 2023 г.
Чл. 5
Специализираният орган за технически надзор е структурно организиран и включва ръководител и инспектори, които работят в две основни направления: повдигателна техника (кранове, трансманипулатори и асансьори) и съоръжения под налягане (котли, съдове под налягане, газови съоръжения и инсталации, тръбопроводи и стоманени бутилки).
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника за организацията, задачите и функциите на специализирания орган на Министерството на транспорта и съобщенията определя задълженията на ръководителя на специализирания орган за технически надзор. Основните функции включват ръководене и контрол на дейността на органа, представителство пред други институции, заверяване на проектантска и конструкторска документация, разрешаване на въвеждане в експлоатация на съоръжения с повишена опасност, водене на база данни, спиране на експлоатацията на нерегистрирани съоръжения, организиране на обследвания на аварии, предлагане на отговорност за нарушения, изготвяне на годишни планове и анализи за състоянието на съоръженията.
Чл. 7
Когато ръководителят на специализирания орган за технически надзор отсъства, неговите функции се поемат от инспектор, който е определен от него. Това осигурява непрекъснатост в изпълнението на задълженията на органа.
Чл. 8
Член 8 от Правилника определя основните задължения на инспекторите от специализирания орган за технически надзор на съоръжения с повишена опасност (СПО). Те включват анализ на проекти и техническа документация, изготвяне на становища, съгласуване на инструкции и методики, участие в учебно-проверочни курсове, подготовка на периодична информация и поддържане на база данни за СПО. Инспекторите също така извършват прегледи и проверки на СПО, участват в комисии за безопасна експлоатация и предлагат мерки за оптимизация на работата си.
Чл. 9
Специализираният орган за технически надзор на съоръженията с повишена опасност е задължен да изготвя годишен план за дейността си. Освен това, за конкретни задачи или задачи с дългосрочен характер, се изготвят отделни планове и програми.
Чл. 10
Инспекторите за технически надзор са задължени да изготвят годишни планове, които трябва да бъдат съгласувани от ръководителя на специализирания орган за технически надзор до 20-о число на декември на текущата година за следващата календарна година.
Чл. 11
Ръководителят на специализирания орган за технически надзор е задължен да изготвя годишен отчет-анализ, който да отразява състоянието на специализирания орган и извършваната от него надзорна дейност. Този отчет е важен за оценка на ефективността и резултатите от дейността на органа.
Чл. 12
Специализираният орган за технически надзор води регистър на съоръженията с повишена опасност, в съответствие с Наредбата за издаване на лицензии за технически надзор. Регистърът се води от инспектори за технически надзор.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника определя, че инспекторите от специализирания орган за технически надзор използват печати, щемпели и пломби за извършване на дейности при техническия надзор на съоръженията с повишена опасност. Видът и формата на печатите и щемпелите се определят със заповед на министъра на транспорта и съобщенията. Разрешените печати се съхраняват от ръководителя на специализирания орган, докато щемпелите са индивидуални и се използват от инспекторите.
Чл. 14
Член 14 от правилника предвижда, че специализираният орган за технически надзор обменя информация с други ведомства, организации и лицензирани лица по въпроси от взаимен интерес. Обменът на информация и взаимодействието се осъществяват чрез ръководителя на органа.
Чл. 15
Инспекторите за технически надзор при Министерството на транспорта и съобщенията осъществяват проверки и изготвят становища по документация за регистрация и пускане в действие на нови съоръжения с повишена опасност (СПО). Те посещават обекти, извършват прегледи и проверки на СПО, определят следващи прегледи, дават предписания за безопасна експлоатация, получават необходима информация от отговорни лица, извършват проверки на подвижен железопътен състав, спират ползването на несъответстващи СПО, предлагат отговорност на нарушители и участват в разследване на аварии. Освен това изготвят становища по проектите на нормативни актове и методики за изпитване.
Чл. 16
Инспекторите за технически надзор водят технически досиета на регистрираните съоръжения с повишена опасност (СПО). Досиетата трябва да отговарят на изискванията на наредбите по чл. 31 от Закона за техническия надзор на съоръженията. Към досиетата се прилага кореспонденция с ползвателите, свързана с техническото състояние и безопасната експлоатация на съоръженията. Досиетата се водят до бракуването, продажбата или демонтажа на съоръженията и се съхраняват в продължение на пет години след снето от отчет съоръжение. Предаването на техническо досие на друг орган става по писмено заявление и с приемно-предавателен протокол, като ръководителят на специализирания орган за технически надзор се информира за всяко предаване.
Чл. 17
Член 17 от Правилника, който се отнася до организацията, задачите и функциите на специализирания орган на Министерството на транспорта и съобщенията за технически надзор на съоръженията с повишена опасност, е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 29 от 2019 г. и изменения от брой 1 от 2023 г.
Чл. 18
Чл. 18 (изменен с ДВ, бр. 1 от 2023 г.) регламентира, че инспекторите в специализирания орган за технически надзор удостоверяват своята принадлежност и правомощия чрез служебна карта, утвърдена от министъра на транспорта и съобщенията. Тези карти се подписват от ръководителя на органа за технически надзор.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за организацията, задачите и функциите на специализирания орган на Министерството на транспорта и съобщенията за технически надзор на съоръженията с повишена опасност предвижда, че органът извършва проверки на ползвателите на съоръженията с цел установяване на условията за безопасна експлоатация, наличие на инструкции за работа, ефективен контрол на работата и правоспособен персонал, съхранение на техническа документация и досие на съоръжението, наличие на ревизионна книга и спазване на предписанията от органите за технически надзор. Освен това, се забранява експлоатацията на съоръжения с несъответствия или неизправности.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника предвижда, че органът за специализиран технически надзор е отговорен за обследването на причините за авариите и злополуките, които са възникнали при експлоатацията на съоръженията с повишена опасност (СПО).
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника определя задълженията на органа за специализиран технически надзор при авариите и злополуките. Той трябва незабавно да обследва причините и условията на инцидентите в присъствието на представител на ползвателя. Органът има право да изисква извършването на експертизи, изпитвания и изследвания, ако счита за необходимо.
Чл. 22
Правилникът определя организацията и функциите на специализирания орган на Министерството на транспорта и съобщенията, отговорен за техническия надзор на съоръженията с повишена опасност. В чл. 22 се посочва, че при особено тежки аварии или злополуки министърът или заместник-министър може да поиска съвместно обследване от инспектори на Главна дирекция 'Инспекция за държавен технически надзор'. Допълнителните разпоредби определят термини като 'технически надзор', 'авария' и 'злополука', уточнявайки техните значения. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'.
§1
Техническият надзор включва действия за осигуряване спазването на техническите правила и стандарти при работа със съоръжения с повишена опасност. Аварията е внезапно повреждане на тези съоръжения, а злополуката е травма на лица вследствие на авария или неспазване на техническите изисквания при проектирането или изграждането на съоръженията.
§3
Правилникът за организацията, задачите и функциите на специализирания орган на Министерството на транспорта и съобщенията за технически надзор на съоръженията с повишена опасност влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'.
