ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА, ЗАДАЧИТЕ И ФУНКЦИИТЕ НА ВОЕННАТА ИНСПЕКЦИЯ ЗА ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР НА СЪОРЪЖЕНИЯТА С ПОВИШЕНА ОПАСНОСТ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Този правилник урежда организацията, задачите и функциите на Военната инспекция за технически надзор, която е специализиран орган на министъра на отбраната. Инспекцията отговаря за техническия надзор на съоръженията с повишена опасност в Министерството на отбраната и свързаните структури, в съответствие с Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП).
Чл. 2
Чл. 2 от Правилника определя, че техническият надзор на съоръженията с повишена опасност в Министерството на отбраната и свързаните структури е насочен към спазване на техническите изисквания и безопасна експлоатация. Целта е да се осигури безопасността на хората и опазването на околната среда, сградите и вещите.
Чл. 3
Съоръженията с повишена опасност в Министерството на отбраната включват не само тези, определени в чл. 32 ЗТИП, но и всички съставни възли, агрегати и функционално отделни единици от комплексното въоръжение и техника, които могат да бъдат отнесени към съоръженията по функции и параметри, или това е записано в технологичната документация. Сроковете и видовете периодични прегледи и изпитвания на тези съоръжения се определят съгласно наредбите по чл. 31 ЗТИП и инструкциите за експлоатация на производителя.
Чл. 4
Техническият надзор обхваща всички съоръжения с повишена опасност, които са с военно, учебно, строително и комунално-битово предназначение. Тези съоръжения трябва да бъдат ползвани в обекти на Министерството на отбраната, структурите под пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия.
Чл. 5
Чл. 5 от правилника предвижда, че инспекторите от Военната инспекция за технически надзор се застраховат за сметка на бюджета на Министерството на отбраната срещу злополука, която може да настъпи при или по повод изпълнение на служебните им задължения. Правилникът регламентира и организацията на инспекцията, която е отговорна за техническия надзор на съоръженията с повишена опасност.
Чл. 6
Военната инспекция за технически надзор е структурирана в ръководство и териториални звена. Ръководството се състои от началник и двама главни инспектори, отговорни за направленията "Повдигателна техника" и "Съоръжения под налягане". Централата на инспекцията се намира в София, а териториалните звена - в София, Пловдив и Шумен, с възможност за изграждане на нови звена при необходимост.
Чл. 7
Военната инспекция за технически надзор се ръководи от началник, който е пряк ръководител на всички инспектори. Началникът на инспекцията е подчинен на началника на отдел "Военна инфраструктура, пожарна безопасност и военна инспекция за технически надзор на съоръжения с повишена опасност" в Командването за логистична поддръжка, съгласно изменения от 2021 г.
Чл. 8
Чл. 8 определя задълженията на началника на Военната инспекция за технически надзор, включително ръководене и контрол на дейността на инспекцията, представителство пред други органи, съгласуване на правила и норми, заверка на проекти и документация, издаване на разрешения и организиране на регистър на съоръженията с повишена опасност. Началникът е отговорен и за спирането на експлоатацията на несъответстващи съоръжения, организиране на проверки на персонала и изготвяне на годишен план за дейността на инспекцията.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника за организацията, задачите и функциите на Военната инспекция за технически надзор на съоръженията с повишена опасност предвижда, че началникът на инспекцията се подпомага от главните инспектори. В случай на отсъствие на началника, неговите функции се поемат от определен от него главен инспектор.
Чл. 10
Военната инспекция за технически надзор осъществява редица задачи, свързани с анализ и контрол на съоръжения с повишена опасност. Главните инспектори анализират проекти и техническа документация, изготвят становища и инструкции, участват в проверки и курсове за обучение, подготвят периодични анализи и водят регистри на съоръженията и служителите. Освен това, те организират обновяване на нормативната база и участват в комисии за разследване на инциденти.
Чл. 11
Военната инспекция за технически надзор на съоръженията с повишена опасност изготвя годишен план, който трябва да бъде съгласуван с дирекция "Логистика" и утвърден от началника на отбраната. Освен годишния план, за специфични или дългосрочни задачи се подготвят отделни планове и програми.
Чл. 12
Териториалните звена за технически надзор имат задължението да изготвят годишни и тримесечни планове. Тези планове трябва да бъдат съгласувани с началника на Военната инспекция за технически надзор и след това утвърдени от началника на отдел "Военна инфраструктура, пожарна безопасност и военна инспекция за технически надзор на съоръжения с повишена опасност" в КЛП. Промените в правилника са в сила от 01.09.2021 г.
Чл. 13
Началникът на военната инспекция и териториалните звена са задължени да изготвят тримесечни отчети и годишен отчет-анализ относно състоянието на съоръженията с повишена опасност и надзорната дейност. Тези отчети се изпращат в дирекция "Логистика".
Чл. 14
Военната инспекция за технически надзор е отговорна за воденето на регистър и контролна картотека на съоръженията с повишена опасност. В тази картотека се съхраняват документите, издавани от териториалните звена на инспекцията. Регистрацията на съоръженията с повишена опасност, с изключение на стоманените бутилки, се извършва от Военната инспекция.
Чл. 15
Военната инспекция е отговорна за воденето и съхраняването на регистри, които включват издадените разрешения за извършване на надзорна дейност, както и атестатите за упълномощаване на инспектори, които извършват технически надзор.
Чл. 16
Чл. 16 от правилника определя, че инспекторите от териториалните звена на Военната инспекция използват лични печати, щемпели и пломби за извършване на дейности по техническия надзор на съоръженията с повишена опасност. Видът и формата на тези печати и щемпели се определят с заповед на министъра на отбраната. Освен това, разрешените печати и щемпели се регистрират в специален регистър, воден от началника на инспекцията.
Чл. 17
Чл. 17 от правилника определя, че Военната инспекция за технически надзор взаимодейства и обменя информация с други ведомствени и държавни служби, организации и лицензирани лица по въпроси от взаимно значение. Този обмен на информация се осъществява чрез началника на инспекцията.
Чл. 18
Териториалните звена на Военната инспекция осъществяват технически надзор за спазване на изискванията за безопасна експлоатация на съоръженията с повишена опасност, които се намират на тяхната територия.
Чл. 19
Инспекторите от териториалните звена извършват проверки и изготвят становища за документацията на нови съоръжения с повишена опасност, посещават съоръженията и обектите, провеждат технически прегледи и проверки, определят срокове за следващи прегледи, дават предписания за безопасна експлоатация, получават необходимите данни от длъжностни лица, проверяват безопасността в обекти на Министерството на отбраната, спират некоректно използвани съоръжения, проверяват знанията на персонала, предлагат отговорност за нарушения, участват в разследвания на инциденти и изготвят становища по нормативни актове.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника определя задълженията на териториалните звена относно воденето на картотека с технически досиета на регистрираните съоръжения с повишена опасност. Техническите досиета трябва да отговарят на изискванията в наредбите по чл. 31 ЗТИП и да включват кореспонденция, свързана с техническото състояние и безопасната експлоатация на съоръженията. Досиетата се водят пожизнено, освен ако съоръженията не бъдат бракувани, продадени или демонтирани. Досиета на снетите от отчет съоръжения се съхраняват за пет години, освен ако не са предадени на друг орган по технически надзор. Предаването на техническо досие става по писмено заявление и с приемо-предавателен протокол.
Чл. 21
Чл. 21 описва задълженията на териториалните звена, които включват наличие на станции за изпитване на стоманени бутилки и водене на регистър на съоръженията, подлежащи на технически надзор. Глава четвърта се фокусира върху органите, личния състав и специфичните изисквания към инспекторите за технически надзор.
Чл. 22
Военната инспекция за технически надзор е организирана чрез главни инспектори и инспектори от териториалните звена. Инспекторите действат независимо от ръководството на Министерството на отбраната и структурите на Българската армия, осигурявайки обективност при изпълнението на своите функции.
Чл. 23
Чл. 23 определя принципите за изграждане на териториалните звена за технически надзор. Те се създават на териториален принцип, в зависимост от структурата и разположението на обектите на Министерството на отбраната и Българската армия, където се използват съоръжения с повишена опасност. Територията на отговорност на тези звена се определя със заповед на министъра на отбраната, след предложение от командира на Командването за логистична поддръжка.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника за организацията, задачите и функциите на Военната инспекция за технически надзор на съоръженията с повишена опасност предвижда, че изискванията за квалификация и стаж на инспекторите не могат да бъдат по-ниски от тези, установени в Наредбата, приета с ПМС № 187 от 2000 г., относно условията и реда за издаване на лицензи за технически надзор на съоръжения с повишена опасност и водене на регистър на съоръженията.
Чл. 25
Кандидатите за длъжността "инспектор по технически надзор" трябва да преминат първоначална проверка на знанията и професионалните умения, за да бъдат оценени за способността им да изпълняват задачите, свързани с техническия надзор на съоръжения с повишена опасност.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника определя, че инспекторите на Военната инспекция за технически надзор удостоверяват своята принадлежност и правомощия с служебна карта, която е по утвърден образец от министъра на отбраната. Служебните карти се подписват от командира на Командването за логистична поддръжка.
Чл. 27
Чл. 27 от Правилника определя, че освобождаването на инспекторите от длъжност се извършва по предложение и/или след съгласуване с началника на инспекцията. Глава пета от документа е посветена на осигуряването на безопасна експлоатация на съоръженията с повишена опасност.
Чл. 28
Ползвателят на съоръжения с повишена опасност в Министерството на отбраната и свързаните структури е длъжен да осигури безопасна експлоатация на съоръженията, да изработи инструкции за работа, да осигури контрол и да поддържа досие на всяко съоръжение. Също така, е необходимо да има ревизионна книга, да следи изпълнението на предписания от техническия надзор и да уведомява органите за всяка авария. Не се допуска експлоатация на съоръжения с промени, които не отговарят на нормативните изисквания. При отдаване под наем, задълженията преминават към наемателя, ако това е уговорено в договора.
Чл. 29
Техническата документация и ревизионната книга, съгласно чл. 28, ал. 1, т. 4 и 5, трябва да се съхраняват в явно деловодство на военното формирование (структура) и да са достъпни за обществеността.
Чл. 30
Ползвателят на съоръжения с повишена опасност е задължен да уведоми Военната инспекция за технически надзор писмено в срок от седем дни при: 1. Техническа неизправност, застрашаваща безопасната експлоатация на съоръжението; 2. Промяна на ползвателя или местонахождението на съоръжението за срок над шест месеца; 3. Спиране на експлоатацията по собствено желание за срок над шест месеца; 4. Бракуване или снемане от отчет на съоръжението.
Чл. 31
Чл. 31 от Правилника за организацията, задачите и функциите на Военната инспекция за технически надзор на съоръженията с повишена опасност предвижда, че органите от инспекцията имат задължението да обследват причините за авариите и злополуките, които настъпват при експлоатацията на такива съоръжения.
Чл. 32
Ползвателят на съоръжение с повишена опасност е задължен незабавно да уведоми Военната инспекция за технически надзор за всяка авария или злополука. Той трябва да вземе мерки за помощ на пострадалите и да предотврати по-нататъшно развитие на инцидента. При тежки инциденти е необходимо уведомяване и на военната прокуратура и инспекцията по труда. Ползвателят трябва да запази обстановката непроменена до пристигането на компетентните органи, освен ако това не е опасно. Ако се наложи изменение на обстановката, се представя писмена справка за измененията и причините за тях.
Чл. 33
Чл. 33 от Правилника за организацията, задачите и функциите на Военната инспекция за технически надзор предвижда, че органите за технически надзор незабавно обследват причините и обстоятелствата на авариите и злополуките в присъствието на представител на ползвателя. Те могат да изискат извършване на допълнителни експертизи и изследвания. Резултатите от обследването се документират в акт, който се подписва от участниците и се изпраща на началника на Военната инспекция.
Чл. 34
Правилникът определя процедурите и отговорностите на Военната инспекция за технически надзор на съоръженията с повишена опасност. При особено тежки аварии министърът на отбраната може да поиска съвместно обследване от инспектори на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор и Военната инспекция. Длъжностните лица, които не спазват правилника, подлежат на административни наказания. Правилникът влиза в сила от 1 септември 2021 г., с изключение на определени текстове, които влизат в сила по-рано.
§1
Длъжностните лица, които не спазват разпоредбите на правилника, ще бъдат подложени на административни наказания. Тези наказания ще се налагат по ред и в размери, определени в глава тринадесета "Административнонаказателни разпоредби" от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
§2
В параграф §2 от правилника се определят ключови термини, свързани с техническия надзор на съоръжения с повишена опасност. 'Технически надзор' включва действия за осигуряване на спазването на техническите правила и стандарти, с цел безопасна експлоатация на съоръженията. 'Авария' се дефинира като внезапно повреждане на съоръженията, докато 'злополука' е свързана с травми, причинени от аварии или нарушения на техническите изисквания. 'Обект' се отнася до места, където са инсталирани такива съоръжения.
§ 3
Правилникът за организацията, задачите и функциите на Военната инспекция за технически надзор на съоръженията с повишена опасност е издаден на основание § 4 от допълнителните разпоредби на Закона за техническите изисквания към продуктите. С него се отменя предишният Правилник № П-1 от 10.07.2002 г. за технически надзор върху съоръженията с повишена опасност, който е действал в Министерството на отбраната и Българската армия.
§4 и Заключителни разпоредби
Правилникът за организацията, задачите и функциите на Военната инспекция за технически надзор на съоръженията с повишена опасност влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, правилникът е изменен и обнародван в Държавен вестник, брой 81 от 2021 г., с влизане в сила от 01.09.2021 г.
