ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЕЙНОСТТА НА СЪВЕТА ЗА КООРДИНАЦИЯ В БОРБАТА С ПРАВОНАРУШЕНИЯТА, ЗАСЯГАЩИ ФИНАНСОВИТЕ ИНТЕРЕСИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя организацията на дейността на Съвета за координация, който е създаден с цел борба с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз. Той описва основните функции и отговорности на Съвета.
Чл. 2
Членовете на Съвета са отговорни за организирането на работата в представените от тях структури, свързано с участието им в дейността на Съвета. Това подчертава важността на координацията и сътрудничеството между различните органи и структури в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз.
Чл. 3
Съветът провежда редовни заседания на всеки 6 месеца, както и извънредни заседания при необходимост. Извънредни заседания могат да се насрочват по инициатива на председателя или на член на Съвета. Освен това, по инициатива на председателя, член на Съвета или секретаря, могат да се вземат решения чрез неприсъствена процедура по въпроси от компетентността на Съвета.
Чл. 4
Чл. 4 от Правилника определя условията за покана на външни лица на заседанията на Съвета. Председателят може да покани представители на държавни органи и организации, свързани с дейността на Съвета, без право на глас. Предложението за участие трябва да бъде направено минимум 7 дни преди заседанието и да съдържа информация за имената и длъжността на поканените, както и становище относно необходимите документи за участие.
Чл. 5
Чл. 5 от Правилника указва, че при присъствие на лица извън състава на Съвета на заседанията, техните имена и длъжности трябва да бъдат уведомени на директора на дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)" в Министерството на вътрешните работи. Уведомлението трябва да бъде направено не по-късно от два дни преди заседанието, а в спешни случаи - един ден предварително.
Чл. 6
Заседанията на Съвета са основно открити, но могат да бъдат проведени и закрито по предложение на председателя или член на Съвета. На закритите заседания присъстват само председателят, членовете и директорът на дирекция 'Защита на финансовите интереси на ЕС' на Министерството на вътрешните работи, а по решение на Съвета - и стенограф.
Чл. 7
Чл. 7 описва процедурите за свикване на заседания на Съвета. Председателят определя времето, мястото и дневния ред на заседанията. Членовете на Съвета трябва да потвърдят участието си два дни преди заседанието. Ако член не може да присъства, той трябва да назначи заместник или да изпрати писмено становище. Председателят може да представи получените становища на заседанието.
Чл. 8
Членовете на Съвета получават информация за предстоящо заседание минимум 7 дни преди датата на провеждане, по електронен или хартиен носител. Те могат да правят предложения за промени в дневния ред до 2 дни преди заседанието. Извънредните заседания не подлежат на тези срокове при наличие на спешност или обективни причини.
Чл. 9
Заседанията на Съвета за координация са считани за редовни, когато присъстват повече от половината от членовете му. Това е необходимо условие за валидност на заседанията и вземане на решения.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз, предвижда, че дневният ред на заседанията се приема от членовете на Съвета, като се вземат предвид направените предложения.
Чл. 11
Заседанията на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз, се ръководят от председателя. В случай на отсъствие на председателя, заседанията се водят от заместник-председателя на Съвета.
Чл. 12
Член 12 от Правилника определя начина на обсъждане на точките от дневния ред на заседанията на Съвета. Всеки път обсъждането започва с изложение на вносителя. Ако вносителят не може да присъства, обсъждането се отлага за следващото заседание. В обсъжданията могат да участват и поканени външни лица и експерти, но те нямат право на глас.
Чл. 13
Извънредните заседания на Съвета за координация започват с доклад, който може да бъде представен от председателя или от член на Съвета, в зависимост от това кой е инициатор на свикването на заседанието.
Чл. 13а
Чл. 13а от Правилника за организацията на дейността на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на ЕС, описва процедурата за вземане на решения чрез съгласуване. Процедурата започва по инициатива на определени лица, които изпращат въпрос до членовете на Съвета. Членовете изразяват становища в определен срок, а въпросите се считат за съгласувани, ако не е получено становище. Решението е прието, ако повече от половината от членовете са гласували „да“. При съществени изменения на проекта, той трябва да бъде изпратен за повторно съгласуване.
Чл. 14
Съветът за координация взема решения по време на изпълнението на своята дейност. Всеки член на Съвета има право на един глас при внасянето на материали, обсъждането им и вземането на решения.
Чл. 15
Решенията на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз, се приемат с гласуване, което изисква обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове.
Чл. 16
Член 16 от правилника регламентира воденето на стенограми и протоколи за заседанията на Съвета. За закритите заседания се води само протокол, а при решение на Съвета и стенограма. Протоколът се подписва от председателя и директора на АФКОС. В него се вписват дата, място, присъстващи лица, дневен ред, вносители и решения. Членовете могат да добавят особени мнения, които се прилагат към протокола. Протоколът трябва да бъде готов в срок от 10 дни и да се изпрати на членовете на Съвета.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника задължава всяко решение на Съвета да има определен отговорник и срок за изпълнение. Председателят е длъжен да включва в дневния ред на редовните заседания кратък отчет за изпълнението на решенията от предходни заседания. При неизпълнение на решение, Съветът обсъжда доклад относно причините за неизпълнението, подготвен от отговорника. Годишният доклад за дейността на Съвета задължително включва отчет за изпълнението на решенията, с обяснение на причините за неизпълнение или неспазване на срокове.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, касаещи финансовите интереси на Европейския съюз, определя, че експертната, административната и организационно-техническата дейност, необходима за нормалното протичане на заседанията на Съвета, се осъществява от дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)" на Министерството на вътрешните работи.
Чл. 19
Чл. 19 описва задълженията на дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)" на Министерството на вътрешните работи за подпомагане дейността на Съвета. Основните функции включват организиране на заседания, подготовка на дневен ред, уведомяване за заседания, изготвяне на протоколи, годишни доклади и стратегии за борба с правонарушенията, както и поддържане на интернет страница с информация за дейността на Съвета.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника предвижда създаването на експертни работни групи за подпомагане на дейността на Съвета, които се утвърдяват от председателя след съгласуване с всички членове на Съвета. Преходните и заключителните разпоредби уточняват, че в Правилника се заменят наименованията на дирекции, а постановленията влизат в сила от деня на обнародването им в "Държавен вестник".
§12
С измененията в Правилника за организацията на дейността на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз, приети с Постановление № 214 на Министерския съвет от 2012 г., се заменя наименованието на дирекцията от "Координация на борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)" на "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)".
§ 44
Параграф 44 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 46 от 29 март 2018 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, което е обнародвано в брой 30 от 2018 г. и влиза в сила от 03.04.2018 г.
