ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЕЙНОСТТА НА СЪВЕТА ЗА АДМИНИСТРАТИВНАТА РЕФОРМА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда организацията на дейността на Съвета за административната реформа. Основната задача на съвета е да координира правителствената политика в областта на държавната администрация.
Чл. 2
Съветът за административната реформа е задължен да приема и представя годишен доклад за своята дейност на Министерския съвет. Срокът за представяне на доклада е до 31 март на следващата година. Тази разпоредба е изменяна с изменения от ДВ, бр. 25 от 2011 г. и ДВ, бр. 77 от 2011 г.
Чл. 3
Съветът за административната реформа се състои от председател, членове и секретар. Председател е заместник министър-председател, а секретар е директорът на дирекция 'Модернизация на администрацията'. Членовете на съвета включват заместник министър-председатели, министри, председателя на Националния статистически институт, главния секретар на Министерския съвет, изпълнителния директор на Института по публична администрация, двама областни управители и изпълнителния директор на Националното сдружение на общините. Резервни членове се предлагат от членовете на съвета. Секретарят участва в заседанията, а по решение на председателя могат да бъдат канени и представители на други институции.
Чл. 4
Член 4 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа описва процедурите за определяне на поименния състав на съвета, участието на членовете и условията за промяна на състава. Поименният състав, включително резервните членове, се определя със заповед на председателя на съвета. Участието на членовете е лично, но при обективна невъзможност те могат да бъдат представлявани от резервни членове. Промяната в състава на съвета се извършва по реда на първата алинея.
Чл. 5
Чл. 5 определя функциите на председателя на съвета и секретаря на съвета. Председателят представлява съвета, насрочва заседанията, определя дневния ред, ръководи заседанията и контролира изпълнението на решенията. Освен това, той внася предложения за разглеждане на Министерския съвет. Секретарят организира подготовката и провеждането на заседанията, координира изготвянето на анализи и мерки, организира изпълнението на решенията и изпълнява други функции, възложени му от председателя.
Чл. 5а
Член 5а от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа предвижда създаването на работни групи и експертни мрежи за подпомагане на функциите на съвета. Създаването на тези групи и мрежи става с решение на съвета, като наименованието, структурата, задачите и организацията им се определят с отделно решение. Поименният състав на всяка група и мрежа се определя с заповед на председателя на съвета.
Чл. 5б
Чл. 5б от Правилника, който е нов и е в сила от 04.08.2017 г., след това е изменен на 11.03.2022 г. и впоследствие отменен на 20.09.2022 г., се отнася до заседанията на съвета. Тази глава третира организацията и провеждането на заседанията.
Чл. 6
Член 6 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа указва, че заседанията на съвета са основно открити. Въпреки това, съветът има право да проведе закрито заседание, ако председателят представи мотивирано предложение. Освен това, по предложение на председателя, съветът може да провежда заседания и дистанционно.
Чл. 7
Член 7 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2014 г., и е в сила от 09.12.2014 г.
Чл. 8
Чл. 8 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа указва, че дневният ред и материалите за заседанията трябва да бъдат изпратени на членовете не по-късно от 3 работни дни преди заседанието. Изпращането се извършва по електронна поща или чрез деловодната система.
Чл. 9
Секретариатът на съвета е отговорен за публикуването на дневния ред и материалите за откритите заседания. Тази информация трябва да бъде достъпна в портала на консултативните съвети в определен срок, посочен в чл. 8 от правилника.
Чл. 10
Член 10 от Правилника определя правото на членовете на Съвета да правят мотивирани предложения за допълване на дневния ред на заседанията. Предложенията трябва да бъдат подадени до един работен ден преди заседанието и ще бъдат гласувани в началото на съответното заседание. Всяко предложение трябва да съдържа проект на решение.
Чл. 11
Член 11 от Правилника за организацията на дейността на съвета за административната реформа предвижда, че членовете на съвета трябва да потвърдят участието си в заседанието пред секретариата не по-късно от един работен ден преди провеждането му. Вторият параграф на члена е отменен с изменения от ДВ, бр. 101 от 2014 г., в сила от 09.12.2014 г.
Чл. 12
Член 12 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа определя условията за провеждане на заседанията на съвета. Заседанията се считат за редовни при присъствие на повече от половината от членовете или резервните членове. При дистанционно провеждане се осигурява виртуално участие, спазвайки изискванията за кворум. Съветът може да взема решения и неприсъствено, чрез протокол, който трябва да бъде подписан от членовете, освен от командированите и тези в отпуск. Решението е прието, ако е подкрепено от повече от половината от членовете. Решенията се вземат с явно гласуване и с мнозинство от присъстващите членове.
Чл. 12а
Чл. 12а от Правилника за организацията на дейността на съвета за административната реформа е нова разпоредба, която е била в сила от 04.08.2017 г. и е отменена на 20.09.2022 г. с обнародването в Държавен вестник, бр. 75 от 2022 г. Разпоредбата е част от глава четвърта, която се отнася до организацията на работата на съвета.
Чл. 13
Член 13 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа определя, че заседанията на съвета се свикват и ръководят от неговия председател. Текстът е изменян няколко пъти, като последните изменения са влезли в сила на 20.09.2022 г.
Чл. 14
Чл. 14 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа описва функциите на дирекция "Модернизация на администрацията" в Министерския съвет, която осигурява административно и техническо обслужване на съвета. Секретариатът на съвета отговаря за организиране на заседанията, осигуряване на информация и материали, изготвяне на анализи и становища, протоколи от заседанията и годишен доклад за дейността на съвета.
Чл. 15
Чл. 15 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа определя условията за участие на различни лица и организации в откритите заседания на съвета. Членовете на работните групи и експертните мрежи, както и представители на неправителствени организации и експерти, могат да присъстват на заседанията. Председателят на съвета има правото да кани допълнителни участници, които трябва да изпратят становище по дневния ред не по-късно от един работен ден преди заседанието. Участниците могат да вземат участие в дискусиите по темите, за които са предоставили становище. Писмените становища от организации и лица, които не са заявили участие, се обобщават от секретариата и се представят от председателя по време на заседанието, ако са свързани с обсъжданите въпроси.
Чл. 15а
Член 15а, който е нов от ДВ, бр. 63 от 2017 г., и е в сила от 04.08.2017 г., е отменен с ДВ, бр. 75 от 2022 г., в сила от 20.09.2022 г. Този член е част от глава пета, която се отнася до протоколите и архивите на съвета.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника за организацията на дейността на съвета за административната реформа регламентира начина на провеждане на заседанията, включително дистанционните, които могат да бъдат записвани с електронна аудиотехника. Решенията на съвета се оформят с пореден номер за съответната година и се отразяват в протокола от заседанието, който се изготвя от секретариата в срок до 3 работни дни след заседанието. Протоколът, съдържащ разгледаните документи, се утвърджава от председателя и се публикува на портала на консултативните съвети. Архивът на съвета е публичен съгласно Закона за достъп до обществена информация.
Чл. 17
Член 17 от Правилника за организацията на дейността на съвета за административната реформа предвижда, че всяко решение на съвета трябва да има определен отговорник за неговото изпълнение, както и срок за изпълнение. В случай, че не е посочен конкретен отговорник, председателят на съвета автоматично се счита за такъв.
Чл. 18
Член 18 от Правилника предвижда, че председателят на съвета е длъжен да включва в дневния ред на всяко заседание кратък отчет за изпълнението на решенията от предходните заседания. В случай на неизпълнение на решение, се обсъжда доклад за причините за неизпълнението, подготвен от отговорника за изпълнението.
Чл. 19
Член 19 от Правилника за организацията на дейността на Съвета за административната реформа задължава включването на отчет за изпълнението на решенията в годишния доклад. В него трябва да се обяснят причините за неизпълнение или неспазване на срокове.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника предвижда, че секретариатът на съвета поддържа информационна страница на портала на консултативните съвети, където се публикуват документи и материали, свързани с дейността на съвета. Включените документи са актът за създаване, състава на съвета, протоколите от заседанията и годишните отчети. Правилникът е приет на основание чл. 21 от Закона за администрацията и е обнародван в Държавен вестник.
§2 и Заключителни разпоредби
Параграф §2 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 30 от 10 февруари 2011 г. за изменение и допълнение на устройствените правила на Министерския съвет и неговата администрация, прието с Постановление № 229 от 2009 г. Обнародвано е в Държавен вестник, брой 15 от 2011 г. и влиза в сила от 18.02.2011 г.
§18 и Заключителни разпоредби към Постановление № 69
Параграф §18 установява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 69 от 18 март 2011 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 25.03.2011 г.
§3
Параграф §3 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 268 от 26 септември 2011 г., което е за създаване на Съвет за електронно управление при Министерския съвет. Тази разпоредба е обнародвана в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. и влиза в сила от 04.10.2011 г.
§4 от Правилника
Параграф §4 от Правилника указва, че той влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 277 от 6 октомври 2011 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет. Постановлението е обнародвано в Държавен вестник, брой 80 от 2011 г., и влиза в сила от 14.10.2011 г., като е изменяно през 2015 г. с влизане в сила на 13.03.2015 г.
§6
Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 325 от 14 декември 2012 г., което допълва Правилника за организацията и дейността на Съвета за административната реформа, приет с Постановление № 283 на Министерския съвет от 2009 г. Обнародвано е в Държавен вестник, брой 101 от 2012 г., и влиза в сила от 18 декември 2012 г.
§2
Параграф §2 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 73 от 21 март 2013 г., което изменя и допълва устройствените правила на Министерския съвет и неговата администрация. Това постановление е обнародвано в "Държавен вестник", брой 30 от 2013 г. и влиза в сила от 20.03.2013 г.
§15
Параграф §15 от Правилника посочва, че постановлението влиза в сила от 20 март 2013 г. В допълнение, се споменава Постановление № 142 от 8 юли 2013 г., което е свързано с приемането на Устройствен правилник на Министерството на младежта и спорта, обнародвано в Държавен вестник, брой 62 от 2013 г. и влиза в сила от 3 юли 2013 г.
§91 и Постановление № 157
Параграф §91 от правилника указва, че той влиза в сила от 3 юли 2013 г. В заключителните разпоредби се споменава Постановление № 157 от 1 август 2013 г., което създава Съвет по децентрализация на държавното управление и е обнародвано в Държавен вестник, брой 69 от 2013 г., в сила от 6 август 2013 г.
§7
Параграф §7 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 379 от 3 декември 2014 г., което изменя и допълва Постановление № 192 на Министерския съвет от 2009 г. за създаване на Съвет за административната реформа. Това постановление е обнародвано в "Държавен вестник", брой 101 от 2014 г. и влиза в сила от 09.12.2014 г.
§5
Параграф §5 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 46 от 6 март 2015 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет. Постановлението е обнародвано в "Държавен вестник", брой 19 от 2015 г. и влиза в сила от 13 март 2015 г.
Параграф §4 и Заключителни разпоредби към Постановление № 155
Параграф §4 уточнява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 155 от 31 юли 2017 г., което изменя и допълва Постановление № 192 на Министерския съвет от 2009 г. за създаване на Съвет за административната реформа. Обнародвано е в "Държавен вестник", брой 63 от 2017 г. и влиза в сила от 04.08.2017 г.
§8
Параграф §8 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 350 от 28 декември 2018 г., което урежда правотоотношенията във връзка със закриването на Министерството за българското председателство на Съвета на Европейския съюз 2018. Обнародвано е в "Държавен вестник", брой 1 от 2019 г. и влиза в сила от 01.01.2019 г.
§12
Параграф §12 от правилника постановява, че документът влиза в сила от 1 януари 2019 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 124 от 12 юни 2020 г., което изменя и допълва правилника, приет с Постановление № 283 на Министерския съвет от 2009 г. Измененията са обнародвани в Държавен вестник, брой 54 от 2020 г. и влизат в сила от 16 юни 2020 г.
§5
Параграф §5 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 24 от 7 март 2022 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет. Обнародването е извършено в "Държавен вестник", брой 20 от 2022 г., и е в сила от 11 март 2022 г.
§3
Параграф §3 посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 277 от 15 септември 2022 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет. Обнародването е извършено в Държавен вестник, брой 75 от 2022 г., и влиза в сила от 20.09.2022 г.
