ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЕЙНОСТТА НА ПОМИРИТЕЛНАТА КОМИСИЯ ПО ЗАКОНА ЗА ХРАНИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С правилника се уреждат основните аспекти на дейността на Помирителната комисия по Закона за храните, включително организацията, реда за провеждане на заседания, състава на комисията и процеса на помирително производство.
Чл. 2
Помирителната комисия по Закона за храните, създадена към министъра на земеделието, храните и горите, има за цел да подпомага извънсъдебното решаване на спорове между бизнесоператори. Комисията се фокусира върху спазването на добрите практики и избягването на нелоялни търговски практики.
Чл. 3
Помирителната комисия по Закона за храните осигурява извънсъдебно разрешаване на спорове, спазвайки принципите на независимост, безпристрастност, прозрачност, ефективност, справедливост и законосъобразност. Комисията защитава личните данни в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679. Одобрява споразумения по обективна оценка на обстоятелствата, отчитайки правата на страните и действа в съответствие с правото на ЕС и националната нормативна уредба.
Чл. 4
Съставът на Помирителната комисия по Закона за храните се определя в съответствие с разпоредбите на чл. 124 от Закона за храните.
Чл. 5
Председателят на Помирителната комисия се назначава със заповед на министъра на земеделието, храните и горите. За председател може да бъде избрано лице с юридическо образование и минимум 10 години професионален опит.
Чл. 6
Чл. 6 описва задълженията на председателя на Помирителната комисия по Закона за храните. Той представлява комисията, организира и ръководи дейността й, образува производствата по спорове, координира членовете, осъществява кореспонденция, следи сроковете, свиква заседания, изготвя преписките, изисква информация от компетентни органи, организира съхранението на документи и изпълнява други дейности, възложени от нормативни актове или заповеди. В специални случаи, определен член на комисията осъществява част от задълженията на председателя.
Чл. 7
Чл. 7 от Правилника определя процедурата за одобрение и публикуване на списъка с членовете на Помирителната комисия по Закона за храните. Членовете се предлагат от браншовите организации и се одобряват от министъра на земеделието, храните и горите. Списъкът се публикува на интернет страницата на министерството. Членовете трябва да имат висше икономическо или юридическо образование, професионален опит не по-малко от 5 години, да не са осъждани за престъпления и да не са лишени от правото да упражняват професията си.
Чл. 8
Помирителната комисия по Закона за храните провежда помирително производство в тричленен състав, който включва председател и двама членове. Членовете се избират от списък, определен в чл. 7, ал. 1, и всяка страна по спора предлага свой представител за избор на член на комисията.
Чл. 9
Помирителното производство по Закона за храните може да бъде проведено от председателя или от един член на Помирителната комисия, в съответствие с разпоредбите на чл. 124, ал. 5 от същия закон.
Чл. 10
Членовете на Помирителната комисия по Закона за храните не могат да участват в помирителното производство, ако имат роднински или лични отношения със страните по спора, са били техни представители, имат трудови или граждански отношения с тях през последните три години, или ако съществуват съмнения в тяхната безпристрастност. Председателят и членовете са длъжни да се отводят при наличие на тези обстоятелства и да подписват декларации за липса на конфликти на интереси. Страните по спора могат да искат отстраняване на член на комисията при наличие на съответните обстоятелства. Членовете нямат право да разкриват търговски или професионални тайни, научени по време на изпълнението на задълженията им.
Чл. 11
Членовете на Помирителната комисия по Закона за храните имат задължения да проучват материалите по спора, да участват в заседанията на комисията, да съдействат за одобряване на споразумението между страните и да изпълняват други задачи, възложени от председателя.
Чл. 12
Дейността на Помирителната комисия по Закона за храните се подпомага от дирекция от специализираната администрация на Министерството на земеделието, храните и горите. В глава трета се разглеждат процедурите за разглеждане на спорове, свързани с прилагането на закона.
Чл. 13
Помирителното производство започва след подаване на писмено възражение от бизнесоператор. Възражението може да бъде подадено лично, чрез пълномощник, по електронен път, или чрез лицензиран пощенски оператор, в съответствие с условията на Закона за електронното управление.
Чл. 14
Възражението, подадено до Помирителната комисия, трябва да съдържа информация, съгласно изискванията на чл. 125, ал. 2 от Закона за храните. Освен това, към възражението трябва да се приложат всички необходими документи, които ще помогнат за изясняване на предмета на спора.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за организацията на дейността на Помирителната комисия по Закона за храните указва, че не се разглеждат възражения в случаи, определени в член 125, алинея 3 от Закона за храните. Тази разпоредба обозначава конкретни ситуации, при които комисията не приема възражения, което предполага, че съществуват ограничения в правомощията й за разглеждане на определени казуси.
Чл. 16
Когато възражението не съдържа достатъчно данни или липсват необходимите документи, Помирителната комисия по Закона за храните уведомява заявителя, предоставяйки му 14-дневен срок за отстраняване на недостатъците и непълнотите в искането, съгласно чл. 125, ал. 5 от Закона за храните.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника за организацията на дейността на Помирителната комисия по Закона за храните предвижда, че засегнатите лица в спора трябва да представят своите становища и доказателства в срок от 14 дни след получаване на възражението, съгласно чл. 125, ал. 6 от Закона за храните.
Чл. 18
Член 18 от Правилника за организацията на дейността на помирителната комисия по Закона за храните предвижда, че приключило помирително производство може да бъде преразгледано при условията, посочени в член 125, алинея 4 от Закона за храните. Това означава, че съществуват специфични обстоятелства, при които е възможно повторно разглеждане на случая.
Чл. 19
Според чл. 19 от Правилника, председателят на Помирителната комисия по Закона за храните е задължен в срок от един месец след образуването на помирителното производство да насрочи ден и час за помирително заседание, да определи мястото на заседанието и да изпрати покана за участие до страните по спора, в съответствие с чл. 125, ал. 7 от Закона за храните.
Чл. 20
Помирителната комисия разглежда спорове в открито заседание, като страните представят необходимите документи и доказателства. Те могат да представят писмени доказателства в оригинал или заверено копие. Помирителните производства могат да се провеждат и дистанционно чрез видеоконферентна връзка.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за организацията на дейността на Помирителната комисия по Закона за храните предвижда, че комисията дава указания на страните в спора относно липсващите доказателства за определени твърдения. Освен това, комисията предоставя възможност на страните да представят необходимите доказателства в хода на производството.
Чл. 22
Помирителната комисия по Закона за храните може да привлича вещи лица за изясняване на въпроси, изискващи специални знания. Вещите лица представят заключения, участват в заседания и отговарят на въпроси на страните. Разходите, свързани с привличането на вещи лица, са за сметка на страните по производството.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за организацията на дейността на Помирителната комисия по Закона за храните определя задължението за изготвяне на протокол за всяко заседание на комисията. Протоколът трябва да съдържа информация за датата и мястото на заседанието, състава на комисията, страните по спора и извършените действия. Той се изготвя в срок от три дни след заседанието и се подписва от всички присъстващи. Страните по спора могат да поискат заверено копие от протокола.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника за организацията на дейността на Помирителната комисия по Закона за храните урежда процеса на помирително производство. Споразумението между страните трябва да бъде изготвено в тримесечен срок от образуването на производството и да бъде предоставено на Помирителната комисия за одобрение. След изтичането на срока, комисията уведомява страните за резултата. При одобрение на споразумението, всяка страна получава заверен препис.
Чл. 25
Според Чл. 25 от Правилника за организацията на дейността на Помирителната комисия по Закона за храните, одобреното споразумение е обвързващо само за страните, които са участвали в спора. Тоест, само страните, подписали споразумението, са задължени да спазват условията му.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника за организацията на дейността на Помирителната комисия по Закона за храните определя процедурата за поправка на очевидни фактически грешки в помирителното споразумение. Комисията може да направи поправка по своя инициатива или по искане на страна в спора. При поправка по инициатива на комисията, двете страни се уведомяват. При искане от страна, другата страна също се уведомява.
Чл. 27
Производството в Помирителната комисия се прекратява, ако са налице обстоятелства, посочени в чл. 127, ал. 2 от Закона за храните. Тези обстоятелства определят условията, при които производството не може да продължи.
Чл. 28
Членовете на Помирителната комисия, включително председателят, не получават възнаграждение за работата си в комисията, съгласно Чл. 28 от Правилника.
Чл. 29 и заключителни разпоредби (§ 1 и § 2)
Правилникът определя организацията на дейността на Помирителната комисия, която е осигурена материално-технически от Министерството на земеделието, храните и горите. Влиза в сила след обнародването му в 'Държавен вестник'. Включва декларация за липса на конфликт на интереси, която членовете на комисията трябва да попълнят, удостоверявайки, че ще действат добросъвестно и безпристрастно. Декларацията подлежи на наказателна отговорност при неверни данни.
§2
Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. В документа се включва декларация, която членовете на Помирителната комисия по Закона за храните следва да попълнят, удостоверявайки липсата на конфликт на интереси и ангажимента си за безпристрастност и независимост при изпълнението на задълженията си. Декларацията подлежи на наказателна отговорност при деклариране на неверни обстоятелства.
