ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И РАБОТАТА НА ДОМОВЕТЕ ЗА ВРЕМЕННО НАСТАНЯВАНЕ НА МАЛОЛЕТНИ И НЕПЪЛНОЛЕТНИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни (ДВНМН) представляват специализирани заведения, които предоставят прием и настаняване на лица, определени в съответствие с чл. 35 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и чл. 39 от Закона за закрила на детето.
Чл. 2
Домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни се създават от министъра на вътрешните работи, който също така определя техния район на действие.
Чл. 3
Цялостната дейност и материалната база на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни (ДВНМН) се финансират от бюджета на Министерството на вътрешните работи (МВР).
Чл. 4
Чл. 4 от Правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни определя структурата на ръководството и контрола върху тези домове. Общото ръководство се осъществява от териториалната служба на МВР, а методическото - от Дирекцията Национална служба полиция. Прокуратурата упражнява надзор за законността, а контролът върху дейността на домовете е в ръцете на Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, съгласно съответния закон.
Чл. 5
Чл. 5 определя ръководството на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни. Те се ръководят от началник, който е пряк ръководител на персонала и отговаря за цялостната дейност. В случай на отсъствие на началника, неговите функции се изпълняват от определен от него служител.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника определя, че в домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни се назначават служители съобразно утвърдения щат. Тази разпоредба е изменена с Държавен вестник, брой 73 от 2003 г.
Чл. 7
Чл. 7 от правилника определя, че вътрешният ред в домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни (ДВНМН) се регулира с правила, утвърдени от главния секретар на Министерството на вътрешните работи. Освен това, в ДВНМН може да бъде създаден медико-педагогически съвет, ръководен от началника на дома, в който участват педагози, психолози и лекари-психиатри, като този съвет е съвещателен орган.
Чл. 8
Чл. 8 определя условията за настаняване на малолетни и непълнолетни в домовете за временно настаняване. Те могат да бъдат настанявани, ако не може да се установи самоличността и местоживеенето им, ако са заловени в скитничество, просия, проституция, злоупотреба с алкохол или наркотици, самоволно са напуснали заведения за задължително възпитание, извършили са престъпления или противообществени прояви, или имат полицейска закрила. Настаняването става по предложение на полицейски органи и социални служби, а лицата се настаняват в дома, в района на който са намерени. Лица в явно безпомощно състояние не могат да бъдат настанявани.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни предвижда, че тези лица могат да бъдат приемани по всяко време. Дежурният записва информация в дневник за приемане, включително данни за самоличността и адреса на доведеното лице, както и информация за родителите или заместващите ги лица. Самоличността се установява съгласно ЗМВР, а при невъзможност за идентификация, дежурният уведомява териториалната служба на МВР и ДНСП.
Чл. 10
След приемането на малолетен или непълнолетен, той се подлага на хигиенно обслужване и, ако е необходимо, на санитарна обработка. Първоначално приетите лица се поставят в изолатор до извършването на необходимите медицински прегледи. Един от параграфите е отменен.
Чл. 10а
Чл. 10а от Правилника забранява на настанените малолетни и непълнолетни да държат пари, документи и опасни вещи по време на престоя си в дома. Всички тези предмети се описват и съхраняват на определено място, определено от началника на дома. Описът се съставя в два екземпляра - един за настаненото лице и един за дома. При прекратяване на престоя, предметите се връщат на лицето срещу разписка.
Чл. 11
Чл. 11 от Правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни предвижда, че на лицата, приети в домовете, се извършва медицински преглед. За прегледа се съставя необходимата документация, а при нужда лицата се изпращат за допълнителни прегледи и лечение от специалисти или в болнично заведение.
Чл. 12
Чл. 12 от правилника регламентира процеса на настаняване на лица в домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни. Настаняването се извършва от началника или упълномощен служител след провеждане на беседа и оценка на основанията по чл. 8, ал. 1. В извънработно време, почивни и празнични дни, настаняването се осъществява от дежурния в дома. За всяко настанено лице се попълва карта за настанено лице.
Чл. 13
Член 13 от Правилника определя правилата за разпределение на малолетните и непълнолетните след настаняване в спални помещения. Разпределението трябва да се извършва така, че: 1. момчетата и момичетата да бъдат настанявани отделно; 2. непълнолетните да бъдат отделени от малолетните; 3. извършителите на престъпления или противообществени прояви да бъдат настанявани отделно от останалите; 4. лица, на които е предоставена полицейска закрила, също да бъдат настанявани отделно.
Чл. 14
Престоят в домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни е ограничен до 15 дни. За престой над 24 часа е необходимо разрешение от прокурора. В изключителни случаи, когато интересите на детето налагат, срокът на престоя може да бъде удължен до 2 месеца с разрешение на прокурора.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за организацията и работата на домове за временно настаняване на малолетни и непълнолетни предвижда, че родителите или техните заместители, както и инспекторът на детската педагогическа стая по местоживеене, трябва да бъдат уведомени за настанените в домовете. За малолетните и непълнолетните, които са напуснали заведенията по чл. 8, ал. 1, т. 3, също се уведомяват съответните заведения.
Чл. 16
На следващия ден след настаняването на малолетни и непълнолетни се предприемат мерки за: установяване на местоживеенето им, издирване на родителите или лицата, които ги заместват, установяване на заведението, което са напуснали самоволно, и уведомяване на РПУ за настанените по определени случаи.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника определя процедурите за прекратяване на престоя на малолетни и непълнолетни в домове за временно настаняване. След установяване на самоличността им, престоят се прекратява, освен ако не е необходимо да бъде удължен. Лицата, предадени на родителите или заместващи ги лица, могат да бъдат настанени в заведение за задължително възпитание или принудително лечение. Лицата, които са напуснали заведение, се изпращат обратно с придружител. Освен това, малолетните и непълнолетните се предават на родителите или заместващите лица с придружител или лично, а в определени случаи, на органите за полицейска закрила. Всички предавания се извършват с протокол.
Чл. 18
Чл. 18 от правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни предвижда, че престоят в дома може да бъде прекратен от началника на дома или от определен от него служител. Решението за прекратяване на престоя се записва в картата на настаненото лице в ДВНМН и се подписва от началника.
Чл. 19
Настанените в домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни имат право на безплатна храна, вещево доволствие, лечение с безплатни лекарства, непрекъснато време за сън от 9 до 10 часа на денонощие, и престой на открито не по-малко от 3 часа дневно в зависимост от атмосферните условия.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни определя правата на настанените лица. Те имат право на свиждане, кореспонденция и получаване на колетни пратки. Въпреки това, началникът на дома има правото да забрани свиждане и кореспонденция с определени лица, ако съществува риск от вредно влияние върху малолетния или непълнолетния.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни гласи, че настанените лица имат право на достъп до преса, електронни медии и книги.
Чл. 22
Чл. 22 от Правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни задължава началника на дома да приеме молба за настаняване на малолетен или непълнолетен не по-късно от следващия ден след подаването на искането.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника предвижда, че на малолетните и непълнолетните, които пребивават в домовете за временно настаняване, се осигурява безплатна храна по време на евакуирането. При прекратяване на престоя, ако те нямат собствени парични средства и необходимото облекло и обувки, им се предоставят бюджетни средства до 50 лв. на лице, финансирани от помощи, дарения или наличности на дирекция "МТОСО" - МВР.
Чл. 24
Лицата, настанени в домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни, имат задължение да спазват вътрешния ред на институцията. Това е основно изискване за поддържане на реда и организацията в дома.
Чл. 25
В чл. 25 от Правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни е регламентирано, че на малолетните и непълнолетните, които нарушават вътрешния ред, могат да се налагат дисциплинарни наказания като мъмрене, предупреждение или изолиране до 3 денонощия. За примерно поведение те могат да бъдат поощрявани с благодарност и предметни награди. Наказанията и поощренията се извършват с писмена заповед на началника на ДВНМН. Забранено е налагането на наказания, свързани с физическо насилие или лишаване от храна, вода и физиологични нужди.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника определя задълженията на служителите на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни (ДВНМН) по отношение на издирването и установяването на деца в безнадзорност. Дейността се извършва в сътрудничество с различни органи и институции, включително полицията и Държавната агенция за закрила на детето (ДАЗД).
Чл. 27
Член 27 от правилника определя основните дейности, които се провеждат под ръководството на началника на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни. Тези дейности включват корекционно-възпитателна работа, правна, здравна и нравствена просвета, както и културна и спортна дейност. Всички дейности трябва да бъдат организирани в съответствие с изискванията на правилника.
Чл. 28
Чл. 28 от Правилника предвижда, че при необходимост, по нареждане на началника на дома, малолетните и непълнолетните могат да бъдат подложени на медико-психологическо изследване в диспансери за психични заболявания. Резултатите от изследването се изпращат на поръчителя и на инспекторите от детската педагогическа стая, като извършилият изследването предлага мерки за въздействие.
Чл. 29
Чл. 29 от Правилника определя изискванията за устройството на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни. Те трябва да са разположени в специално построени или приспособени сгради, отговарящи на санитарно-хигиенни норми и да разполагат с необходимите помещения, включително кабинети за педагози, психолог и лекар, спални, кухня, санитарни помещения, занимални, работилници и спортни зали. Спалните помещения трябва да са обзаведени с необходим инвентар, а прозорците и вратите - укрепени. Кабинетът на лекаря трябва да отговаря на нормативите на съответните министерства, а в домовете се води медицинска документация, утвърдена от здравните органи.
Чл. 30
Чл. 30 от Правилника посочва, че домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни са задължени да имат щемпел и печат, които трябва да отговарят на установените образци.
Чл. 31
Чл. 31 от Правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни предвижда воденето на следната документация: дневник за доведени лица, опис на парите и вещите на съхранение, карта за настанено лице, предложение до прокуратурата, съпроводително писмо, протокол за предаване на лице, уведомително писмо и разписка за връщане на съхранените вещи. Образците на документите се определят от главния секретар на МВР.
Чл. 32
Член 32 от Правилника определя задълженията относно документирането на действията, свързани с настаняването, престоя и прекратяването на престоя на малолетни и непълнолетни в домовете. Документите, с изключение на дневника за доведени лица, се съхраняват за период от две години след навършване на пълнолетие на лицето и след това се унищожават по установен ред.
Чл. 33 и Параграф единствен
Чл. 33 от правилника посочва, че документите, съдържащи лични данни и информация за настанените в домове за временно настаняване на малолетни и непълнолетни, могат да бъдат използвани само от органите на МВР, следствието, прокуратурата и съда. Правилникът е издаден на основание § 53, ал. 1 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни и отменя предишния правилник от 1976 г.
