ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ЦЕНТРОВЕТЕ ЗА ПРИЕМАНЕ НА СПЕШНИ ПОВИКВАНИЯ КЪМ ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ НОМЕР ЗА СПЕШНИ ПОВИКВАНИЯ 112
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда организацията и дейността на центровете, които приемат спешни повиквания към единния европейски номер 112. Осигурява се взаимодействие между тези центрове и националните служби за спешно реагиране с цел гарантиране на функционирането на Националната система за спешни повиквания.
Чл. 2
Центровете за приемане на спешни повиквания към единен европейски номер 112, наричани "центрове 112", са териториални звена на Министерството на извънредните ситуации. Те са част от главна дирекция "Национална система 112". Центровете 112 се изграждат в определени райони за планиране, а именно: Монтана (северозападен), Русе (северен централен), Варна (североизточен), Бургас (югоизточен), Кърджали (южен централен) и София (югозападен).
Чл. 3
Дейността на центровете за спешни повиквания 112 е основана на три основни принципа: непрекъснато обслужване на спешни повиквания, бързина и ефективност при реагиране, и професионализъм на служителите, които трябва да имат необходимата квалификация и обучение за обработка на повикванията.
Чл. 4
Центровете 112 имат основни функции, включващи приемане и обработка на спешни повиквания, гарантиране на свободна линия за връзка, събиране на информация за инциденти, осигуряване на комуникация на два официални езика на ЕС, анализ и предаване на повикванията на съответните служби за спешно реагиране, проследяване на инциденти и архивиране на данни.
Чл. 5
Член 5 от Правилника за организацията и дейността на центровете за приемане на спешни повиквания 112 определя, че вътрешната структура на всеки център 112 се определя от министъра на извънредните ситуации. Тази разпоредба е изменена с Държавен вестник, брой 5 от 2009 година.
Чл. 6
Дейността в център 112 се осъществява от екип от служители, включващи оператори, координатори и системни администратори. Ръководството на центъра се осъществява от директор.
Чл. 7
Чл. 7 описва задълженията на операторите на център 112 относно приемането на повиквания. Операторите трябва да събират максимално точна и подробна информация за инцидента, включително причина, адрес, имена на обаждащия се и пострадалите, телефон за обратна връзка и информация за опасност. Те също така локализират обаждащия се чрез географска информационна система и могат да осъществяват конферентна връзка с службите за спешно реагиране. При злоумишлени повиквания, главният директор на "Национална система 112" уведомява компетентните органи.
Чл. 8
Чл. 8 от Правилника уточнява, че операторите на спешния номер 112 нямат право да изискват от обаждащите се лични данни, свързани с раса, етническа принадлежност, произход, религия, убеждения, политическа принадлежност, социално положение, сексуална ориентация и имуществено състояние. Освен това, операторите не обработват лични данни, свързани с психическа, икономическа, културна и социална идентичност, дори и да бъдат предоставени.
Чл. 9
Член 9 от правилника описва процеса на класификация на инцидентите от операторите на спешните повиквания. Операторите класифицират инцидентите по определени кодове, които се утвърдиха от главния директор на главна дирекция 'Национална система 112' след консултация със службите за спешно реагиране. Освен това, операторите записват цялата информация за инцидента в електронния картон, а при последващи обаждания за същия инцидент, те се свързват с вече съществуващия запис, освен ако не се предостави нова информация.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника описва процедурата, по която операторът на центъра за спешни повиквания предава информацията за инцидента на координатора. В случай че информацията не е свързана с дейността на службите за спешно реагиране, операторът е задължен да осъществи самостоятелна връзка с подходяща организация или институция.
Чл. 11
Операторите, при заемане на работното си място, трябва да се регистрират в системата като "достъпен". При освобождаване от работното място, те се регистрират като "недостъпен".
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника за организацията и дейността на центровете за приемане на спешни повиквания определя задълженията на координатора. Той осъществява връзка и координация със службите за спешно реагиране след регистриране и предаване на инцидента от оператора. Освен това, координаторът подпомага работата на оператора при необходимост. При започване на дежурната смяна, координаторът се регистрира в системата и уведомява службите за спешно реагиране.
Чл. 13
Член 13 от Правилника регламентира задълженията на координатора при обработка на инциденти. Той е отговорен за предаване на информацията за инцидента на съответната служба за спешно реагиране, проследяване на развитието на инцидента и приключване на случая в информационната система след получаване на обратна информация от всички уведомени служби.
Чл. 14
Служителите в центровете за спешни повиквания 112 са задължени да запазват конфиденциалността на информацията, която получават по време на работа. Те нямат право да разкриват данните, с които са запознати, дори и след като престанат да работят в центъра.
Чл. 15
Ръководството и контролът на дейността на центровете за спешни повиквания 112 се осъществява от главния директор на главна дирекция "Национална система 112" и от директорите на самите центрове. Взаимодействието с националните служби за спешно реагиране е регламентирано в следващата част от правилника.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника определя Националните служби за спешно реагиране, включващи: Националният медицински координационен център, центровете за спешна медицинска помощ, Националната служба 'Полиция', Националната служба 'Пожарна безопасност и защита на населението', Главна дирекция 'Гражданска защита' и Планинската спасителна служба към Българския червен кръст. Тези служби приемат информация за инциденти от център 112, реагират незабавно и предоставят обратна информация за завършване на действията на мястото на инцидента.
Чл. 17
Член 17 от Правилника определя, че службите за спешно реагиране и центровете 112 имат директна връзка с информационно-комуникационната система на Националната система за спешни повиквания. Обменът на информация между тези структури се осъществява чрез тази система, а при необходимост се използват и електронносъобщителни мрежи и услуги на предприятия, предоставящи електронни съобщения.
Чл. 18
Член 18 от Правилника за организацията и дейността на центровете за спешни повиквания 112 определя задълженията на служителите в службите за спешно реагиране. Те трябва да имат пряк достъп до информационната система на център 112 и да управляват ресурсите по време на инциденти. Служителите получават информация за инциденти, информират център 112 за действията си, обменят информация при необходимост и приключват случая след завършване на действията на мястото на инцидента. Те нямат право да отказват информация от център 112.
Чл. 19
Национална служба "Полиция" осигурява приемането на информация за инциденти чрез работни станции в оперативните дежурни части на областните дирекции "Полиция" и в оперативния дежурен център на Столична дирекция "Полиция". Координаторът в център 112 предава информация на Генералната дирекция "Полиция" в определени случаи. При сигнал за пътнотранспортно произшествие без пострадали, операторът събира и предава информация за мястото на инцидента, водачите, номерата на автомобилите и друга свързана информация.
Чл. 20
Национална служба "Пожарна безопасност и защита на населението" (НС "ПБЗН") отговаря за приемането на информация за инциденти чрез работни станции в оперативните дежурни части на областните дирекции и в оперативния дежурен център на Столичната дирекция. Координаторът в център 112 предава информация на ОДЦ на Генералната дирекция в определени случаи. При получаване на сигнал, операторът в център 112 събира и предава информация за мястото на инцидента, вида на инцидента и свързаните рискове.
Чл. 21
Центровете за спешна медицинска помощ (ЦСМП) и Националният медицински координационен център (НМКЦ) осигуряват приемането на информация за инциденти чрез информационно-комуникационната система на Националната система за спешни повиквания. Операторът в център 112 събира важна информация при получаване на сигнал, включително данни за пострадалия и местоположението. При инциденти с четирима и повече пострадали или при значителни бедствия, информацията се предава на НМКЦ.
Чл. 22
Чл. 22 от правилника описва задълженията на Главна дирекция 'Национална служба 'Гражданска защита' относно приемането на информация от център 112. Операторът в центъра събира информация за инциденти, включително адрес, телефон за обратна връзка и опасности, и я предава на координатора, който след това я изпраща на оперативните комуникационно-информационни центрове на областните дирекции 'Гражданска защита'.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за организацията и дейността на центровете за приемане на спешни повиквания 112 описва взаимодействието между център 112 и Планинската спасителна служба. То е постоянно и има за цел оказване на помощ при инциденти в планините. При получаване на информация за инцидент, координаторът от център 112 предава данните на дежурен служител в ЦДП на ПСС, а операторът осъществява конферентна връзка между обаждащия се и дежурния служител. Дежурният служител е задължен да информира координатора за получената информация, изпращането на спасителен екип и приключването на работата на мястото на инцидента.
Чл. 24
Дежурният служител в Центъра за дежурство и приемане на спешни повиквания (ЦДП) на ПСС е задължен да информира координатора на център 112 при необходимост от взаимодействие с други служби по повод инцидент. Координаторът от своя страна осъществява координация и взаимодействие с тези служби за спешно реагиране.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника описва задълженията на дежурния служител в Центъра за денонощна помощ (ЦДП) на ПСС и координатора в център 112. Дежурният служител е отговорен за предоставяне на информация за извънредни и необичайни метеорологични условия в планините на координатора в център 112. От своя страна, координаторът трябва да информира дежурния служител за важна информация, която не е свързана с инциденти, но е значима за ситуацията в конкретен планински район.
Чл. 26
Чл. 26 от правилника предвижда, че службите за спешно реагиране и център 112 са задължени да обучават новопостъпилите служители за работа с информацията, свързана с инциденти. Освен това, те съвместно организират обучения и обсъждат случаи и реакции, свързани с тяхната съвместна работа.
Чл. 27
Член 27 от Правилника за организацията и дейността на центровете за приемане на спешни повиквания 112 указва, че операторите в център 112 осъществяват взаимодействие и координация с други служби и ведомства при получаване на повиквания, свързани с тяхната дейност.
Чл. 28
Чл. 28 от Правилника за организацията и дейността на центровете за приемане на спешни повиквания 112 описва взаимодействието между центровете и общините. Операторът в център 112 предоставя информация на дежурния служител в общината относно постъпили сигнали, свързани с проблеми в градския транспорт, инфраструктура, снегопочистване и други важни услуги.
Чл. 29
В център 112 всички входящи и изходящи повиквания се регистрират в електронен регистър. В регистъра се вписват данни, събирани от оператора, и информация, предавана от координатора на службите за спешно реагиране. Център 112 е администратор на лични данни и организацията на работата с регистъра е в съответствие с изискванията на Закона за защита на личните данни.
Чл. 30
Член 30 от правилника предвижда, че оборудването за обработка на данните в регистъра трябва да бъде разположено в специално помещение, което има ограничен достъп. Достъпът до това помещение е осигурен чрез система за сигурност, което гарантира защита на информацията.
Чл. 31
Данните в регистъра на центровете за спешни повиквания 112 са достъпни единствено за служителите на центъра и за служителите на службите за спешно реагиране, които имат предоставени права за достъп чрез индивидуално потребителско име и парола.
Чл. 32
Данните от регистъра на спешните повиквания към единния европейски номер 112 се съхраняват за период от 3 години.
Чл. 33
Разговорите по всички входящи и изходящи повиквания в център 112 се записват автоматично. Достъпът до записите е наличен за 4 месеца, след което те се архивират и съхраняват в специално помещение с ограничен достъп за срок от три години.
Чл. 34
След изтичането на сроковете, посочени в чл. 32 и чл. 33, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на центровете за приемане на спешни повиквания, информацията може да бъде унищожена само от комисия, назначена със заповед на министъра на извънредните ситуации. За извършеното унищожаване се съставя протокол.
Чл. 35
Този правилник регулира организацията и дейността на центровете за приемане на спешни повиквания към единен европейски номер 112. Чл. 35 определя, че службите за спешно реагиране могат да изискват информация от регистъра и звукозаписи за конкретни инциденти, която се предава по искане на ръководителя на съответната служба. Информацията може да се предава чрез вътрешната мрежа, интернет с криптиране или на електронен носител с протокол за приемо-предаване. Правилникът е издаден на основание ПМС № 192 от 2007 г. и е съгласуван с различни министерства и организации, включително Министерството на извънредните ситуации.
§1
Правилникът е издаден на основание чл. 6 от ПМС № 192 от 2007 г., с цел въвеждане на Национална система за спешни повиквания с единен европейски номер 112. Той урежда организацията и дейността на центровете, отговарящи за приемането на спешни повиквания.
§2
Правилникът е съгласуван с ключови институции, включително Министерството на вътрешните работи, Министерството на здравеопазването, Комисията за регулиране на съобщенията, Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, Министерския съвет и Българския червен кръст. Също така, се отнася и за Инструкция № 5 от 9 януари 2009 г. относно радиационна, химична и биологична защита при инциденти с опасни вещества.
§4
В параграф §4 се указва замяната на термини, свързани с Министерството на държавната политика при бедствия и аварии, с новите наименования на Министерството на извънредните ситуации. Това важи за различни актове, включително Правилника за организацията и дейността на центровете за приемане на спешни повиквания 112, който е публикуван в Държавен вестник, брой 3 от 2008 г.
