ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ФОНД "СОЦИАЛНА ЗАКРИЛА"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С този правилник се определят организационната структура и дейността на фонд "Социална закрила", който ще бъде наричан "фонда" в текста. Правилникът цели да установи основните принципи и правила за работа на фонда в контекста на социалната закрила.
Чл. 2
Фонд "Социална закрила" е второстепенен разпоредител с бюджет, който е част от бюджета на Министерството на труда и социалната политика. Той финансира дейности и мероприятия, свързани с политиките в областта на социалното подпомагане. Фондът е юридическо лице със седалище в гр. София.
Чл. 3
Фонд "Социална закрила" набира средства от различни източници, включително целева субсидия от държавния бюджет, дарения и завещания, приходи от тиражи на Българския спортен тотализатор, възстановени неправомерно получени средства и приходи от други източници.
Чл. 4
Средствата на фонда се използват за финансиране на дейности, предвидени в чл. 27 от Закона за социалното подпомагане. Забранява се двойното финансиране на тези дейности.
Чл. 5
Фонд "Социална закрила" се управлява от управителен съвет и изпълнителен директор. За подпомагане на управителния съвет могат да се създават комисии, които да оценяват проектни предложения.
Чл. 6
Управителният съвет на фонд "Социална закрила" се състои от петима членове, определяни от министъра на труда и социалната политика. Мандатът им е 5 години. Членовете могат да бъдат освободени предсрочно по различни причини, включително по молба, присъда за престъпление, несъстоятелност на юридическо лице, трайна невъзможност да изпълняват задълженията си, виновно причиняване на вреди на фонда, конфликт на интереси или смърт. При предсрочно освобождаване, нов член се назначава в срок от един месец.
Чл. 7
Управителният съвет на фонда отговаря за вземането на решения относно набиране и разходване на средства, утвърдяване на годишен план и отчет, определяне на условия за финансиране и контрол на изпълнението на проекти. Съветът също така създава комисии, предлага структурата на фонда, приема методики за разпределение на средства и обсъжда вътрешни актове.
Чл. 8
Управителният съвет на фонд "Социална закрила" провежда редовни и извънредни заседания, за да разглежда въпросите от своята компетентност. Редовните заседания се свикват най-малко веднъж месечно от председателя или по инициатива на една трета от членовете. Те се провеждат по предварително оповестен дневен ред и изискват присъствието на две трети от членовете. За внезапни въпроси могат да се провеждат извънредни заседания или да се вземат решения неприсъствено. Заседанията се ръководят от председателя или от определен от него член при отсъствие.
Чл. 9
Управителният съвет на фонда взема решения с явно гласуване и обикновено мнозинство. Всеки член има право на един глас, който може да упражни лично или чрез упълномощен представител. Решенията по определени точки се приемат единодушно, ако членовете изразят писмено съгласие. Членовете, които не могат да присъстват на заседание, могат да внесат писмено становище, което ще бъде огласено и отчетено при гласуването.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника за организацията и дейността на фонд "Социална закрила" предвижда, че за всяко заседание на управителния съвет се води протокол. Този протокол трябва да бъде подписан от всички членове, които присъстват на заседанието, както и от тези, които са представлявани.
Чл. 11
Член 11 от Правилника за организацията и дейността на фонд "Социална закрила" урежда възнагражденията на членовете на управителния съвет. Те получават възнаграждение, определяно със заповед на министъра на труда и социалната политика, освен ако в закон не е предвидено друго. Удостоверяването на пречки за получаване на възнаграждение става с декларация, утвърдена от изпълнителния директор на фонда.
Чл. 12
Изпълнителният директор на фонд "Социална закрила" се назначава от министъра на труда и социалната политика по трудово правоотношение.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника за организацията и дейността на фонд "Социална закрила" описва правомощията и задълженията на изпълнителния директор. Той представлява фонда, организира дейността му, провежда заседания на управителния съвет и осигурява изпълнението на неговите решения. Изпълнителният директор изготвя годишни планове и отчети, управлява бюджета и подписва финансови документи. Освен това, той отговаря за структурата и щата на фонда, сключва трудови и граждански договори, организира обучение на служителите и налага дисциплинарни наказания. Директорът може да привлича външни експерти и командирова служители.
Чл. 14
Член 14 от правилника за фонд "Социална закрила" предвижда, че управителният съвет може да създава комисии за оценяване на проектни предложения. Членовете на тези комисии са задължени да подават декларация за безпристрастност и липса на интереси. Управителният съвет определя видовете проектни предложения, които ще разглежда всяка комисия, както и членовете ѝ. В комисията могат да бъдат привлечени и външни експерти, с които се сключват писмени договори, а възнаграждението им се определя от управителния съвет.
Чл. 15
Чл. 15 описва задълженията на комисията/ите, създадени със заповед на председателя на управителния съвет на фонда. Комисията води протокол за всяко заседание, проверява съответствието на кандидатите и проектите с условията за финансиране, оценява проектните предложения по определени критерии, попълва оценителен лист, класира проектите в низходящ ред и изготвя доклад с предложения за финансиране на проектите с най-висока оценка до изчерпване на средствата.
Чл. 16
Фонд "Социална закрила" е насочен към финансиране на социални програми и проекти. Дейността му се ръководи от годишен план за работа, който се одобрява от управителния съвет.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника определя, че организационното и административното обслужване на Фонд "Социална закрила" се извършва от администрация, чийто персонал е утвърден от министъра на труда и социалната политика по предложение на управителния съвет. Служителите на фонда се назначават по трудов договор.
Чл. 18
Чл. 18 описва задълженията на администрацията на фонда, които включват: водене на трудови досиета, организиране на деловодството, оценка и обучение на служителите, разработване на нормативни актове, правна помощ, работа с предложения и жалби от граждани, осчетоводяване на разходи, изготвяне на ведомости за заплати, отчетност и съхранение на счетоводни документи, организация на финансово управление, разработване на бюджет, следене на разходването на средства, изготвяне на отчети за бюджета и информиране на обществеността за дейността на фонда.
Чл. 19
Член 19 от правилника предвижда възможността за привличане на външни сътрудници за изпълнение на определени задачи, свързани с основните дейности на фонда, след решение на управителния съвет. Правата и задълженията на тези сътрудници се уреждат с договор, сключен между тях и изпълнителния директор на фонда.
Чл. 20
Служителите на фонд "Социална закрила" и наетите външни сътрудници са задължени да спазват нормативните изисквания, свързани с защитата на класифицираната информация, която са получили при изпълнение на служебните си задължения.
Чл. 21
Член 21 от Правилника за организацията и дейността на Фонд "Социална закрила" предвижда, че информация относно решенията на управителния съвет, финансираните проекти и отпуснатите социални помощи трябва да бъде публикувана периодично на интернет страницата на фонда. Това осигурява прозрачност и достъп до информация за обществеността.
Чл. 22
Работното време на служителите на фонда е от 7.30 до 18.30 часа, с задължително присъствие от 10.00 до 16.00 часа. Служителите трябва да отработят 8-часовия работен ден, а обедната почивка е 30 минути между 12.00 и 14.00 часа. Установяването и контролът на работното време се определят от изпълнителния директор.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за организацията и дейността на фонд "Социална закрила" определя процедурата за завеждане на документи, писма и проекти, изпратени до фонда. Всяко постъпило документално материал се проверява за наличие на всички необходими материали и се образува служебна преписка. Изпълнителният директор насочва служебните преписки с резолюция, която включва указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на задачи на повече от един служител, се посочва отговорният. Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им.
Чл. 24
Член 24 от Правилника за организацията и дейността на фонд "Социална закрила" описва механизмите за контрол върху предоставените и изразходваните финансови средства, както и за изпълнението на одобрените проекти и програми. Контролът се осъществява от управителния съвет чрез текущ мониторинг и проверки от специално назначени комисии. Служителите на фонда извършват документална проверка и проверки на място за потвърждаване на допустимостта на разходите от бенефициентите. Мониторингът включва наблюдение, контрол, систематично събиране на информация и отчетност. Управителният съвет може да реши служителите на фонда да проверят и финансираните в предходни години проекти, свързани с изграждането, реконструкцията и модернизацията на материалната база за социални услуги.
Чл. 25; § 1, § 2, § 3
Правилникът определя процедурата за представяне на доклад/протокол до управителния съвет на фонда в срок до десет дни след приключване на проверките. Приет е на основание чл. 29, ал. 5 от Закона за социално подпомагане и отменя предишния правилник, утвърден през 2019 г. Влиза в сила от датата на обнародването му в "Държавен вестник". Приложение към правилника съдържа декларация, която членовете на комисията трябва да попълнят, удостоверявайки своята безпристрастност и липса на материален интерес при оценяване на проектни предложения.
§3
Правилникът за организацията и дейността на Фонд "Социална закрила" влиза в сила от датата на обнародването му в "Държавен вестник". Към правилника е приложена декларация, която членовете на комисията трябва да попълнят, удостоверявайки, че ще оценяват проектите безпристрастно и обективно, без материален интерес и без свързани лица, както и че ще пазят в тайна информацията, получена в хода на работата си. Деклараторът носи наказателна отговорност за неверни данни, съгласно чл. 313 от Наказателния кодекс.
