ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА СЪВЕТИТЕ ЗА ТРИСТРАННО СЪТРУДНИЧЕСТВО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Този правилник определя начина на организация и функциониране на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС), както и на отрасловите, браншовите и общинските съвети за тристранно сътрудничество. Целта му е да установи рамката за взаимодействие между различните социални партньори и да улесни сътрудничеството между тях.
Чл. 2
Националният съвет за тристранно сътрудничество е орган, който осъществява консултации и сътрудничество на национално ниво. Той се занимава с въпросите на трудовите отношения, осигурителните отношения и жизненото равнище.
Чл. 3
Националният съвет за тристранно сътрудничество (НСТС) обсъжда и дава мнения по проекти на нормативни актове, касаещи трудовите отношения, безопасността на труда, заетостта и безработицата, общественото и здравното осигуряване, доходите и жизненото равнище, бюджетната политика, както и социалните последици от преструктурирането и приватизацията. НСТС координира работата на национално ниво по програми, свързани със социалния диалог, включващи всички участници в НСТС.
Чл. 4
Националният съвет за тристранно сътрудничество (НСТС) включва постоянни членове, които са по двама представители от Министерския съвет, представителните организации на работниците и служителите, както и работодателите. Председател на НСТС е заместник министър-председател.
Чл. 5
Член 5 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество описва структурата и функциите на секретариата на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС). Секретариатът се състои от секретар, технически секретар и двама съветници, определени от представителните организации на работниците и работодателите. Основните му задължения включват организация на дейността на НСТС, административно обслужване, оперативна координация и взаимодействие с различни организации и администрации, включително Министерския съвет и Народното събрание.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество описва създаването на постоянни комисии към Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС). Тези комисии се занимават с важни въпроси като доходите, осигурителните отношения, трудовото законодателство, социалните последици от приватизацията и бюджетната политика. Всяка комисия се състои от по двама членове от всеки участник в НСТС и избира председател на ротационен принцип за срок от една година. Председателят организира работата на комисията, а за заседанията могат да се канят и експерти от съответните органи.
Чл. 7
Член 7 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество предвижда, че по решение на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС) могат да се създават работни групи. Тези групи са предназначени за обсъждане на въпроси, които не са посочени в член 6, алинея 1 от същия правилник.
Чл. 8
Член 8 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество предвижда, че председателят на съвета, по решение на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС), може да предложи на Министерския съвет включването на експерти от представителните организации на работниците и служителите, както и на работодателите в работни групи. Тези работни групи се създават съгласно реда, определен в чл. 47 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.
Чл. 9
Член 9 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество описва процедурите за провеждане на заседанията на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС). Решенията се приемат на заседания, които могат да бъдат редовни или извънредни. Редовните заседания следват тримесечен план-график, докато извънредни заседания могат да се свикват по искане на член на съвета. Важно е, че редовните заседания се провеждат по предварително обсъдени въпроси, а извънредните по дневен ред, предложен от иницииращия член.
Чл. 10
Чл. 10 определя процедурите за уведомяване на членовете на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС) относно заседанията. Секретарят на НСТС е задължен да уведомява членовете поне 7 работни дни предварително, като изпраща дневния ред и материалите. В случай на определени условия, материалите трябва да бъдат изпратени не по-късно от 2 работни дни преди заседанието. Заседанията се провеждат в сградата на Министерския съвет и могат да включват ръководители на органи и институции, внесли проектите на обсъжданите нормативни актове. Заседанията са основно открити, но НСТС може да реши да проведе и закрити заседания.
Чл. 11
Чл. 11 определя условията за провеждане на заседанията на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС). Заседанията са редовни, ако присъстват не по-малко от две трети от постоянните членове, включително представители на трите страни. При отсъствие на постоянни членове, те могат да бъдат заменени от други представители, определени по реда на Кодекса на труда. На заседанията присъства секретариатът на НСТС и могат да присъстват до двама експерти от всеки член. Всички присъстващи се вписват в протокола от заседанието.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество описва процедурата за провеждане на заседанията на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС). Заседанията се откриват и ръководят от председателя на НСТС или от друг член, определен от Министерския съвет в негово отсъствие. Постоянните членове или техните заместници изразяват становища по обсъжданите въпроси, които могат да бъдат представени и писмено. Председателят формулира проектите на решения, които се приемат с общо съгласие на присъстващите членове или техните заместници.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество предвижда изготвяне на протокол за разглежданите въпроси, решения и становища на заседанията на НСТС. По време на заседанията се води стенографски запис, който заедно с писмените становища и протоколите от заседанията на съответните комисии се прилага към протокола. Протоколът се подписва от председателя и присъстващите членове, а копие от него се изпраща на всички членове на съвета. При обсъждане на проекти на нормативни актове, копие от протокола и писмените становища се представят в срок до 2 дни на Правителствената канцелария или на съответния орган, поискал мнение.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество описва процеса на работа на комисиите, които обсъждат и изготвят становища по проекти на нормативни актове и въпроси, възложени от председателя на НСТС. Председателят определя комисията и срока за произнасяне, а за специфични въпроси, свързани със здравословни условия на труд, заетост и трудова миграция, се изискват становища от съответните национални съвети. Председателите на комисиите определят датата и дневния ред на заседанията, които се провеждат в сградата на Министерския съвет, а секретарят уведомява членовете с необходимите материали.
Чл. 15
Чл. 15 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество определя, че заседанията на комисиите са редовни, когато присъстват представители на всички три страни. В случай че някой от представителите не може да присъства, той може да бъде заменен от упълномощен представител, съгласно чл. 6, ал. 2.
Чл. 16
На заседанията на комисиите по чл. 16 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество се води протокол, който се подписва от всички присъстващи членове. При отсъствие на постоянен член, протоколът се подписва от лицето, което го замества. Въз основа на протокола се изготвя доклад, който се подписва от председателя на комисията и се изпраща на секретариата на НСТС заедно с протокола от заседанието.
Чл. 17
Отрасловите, браншовите и общинските съвети за тристранно сътрудничество са органи, които осъществяват консултации и сътрудничество по въпросите на трудовите отношения, осигурителните отношения и жизненото равнище, специфични за съответния отрасъл, бранш и община.
Чл. 18
Съветите за тристранно сътрудничество се състоят от постоянни членове, като всеки съвет включва по двама представители от министерства, ведомства или общинска администрация, както и от представителните организации на работниците и работодателите. Представителността на организациите се удостоверява с документ, издаден от признати на национално равнище организации. Председателите на съветите се назначават от съответния министър, ръководител на ведомство или кмет, след консултации с представителите на работниците и работодателите.
Чл. 19
Чл. 19 определя, че работата на съветите за тристранно сътрудничество се организира и координира от секретар, назначен от съответното министерство, ведомство или община. При необходимост, съветите могат да създават секретариат по решение на членовете си.
Чл. 20
Член 20 от правилника предвижда, че съветите могат да създават комисии и работни групи на паритетни начала за определени отрасли, браншове или общини. Те имат правото да приемат правила за организацията на работа на тези комисии и работни групи, а поименният състав на комисиите и работните групи се утвърджава от съответния съвет.
Чл. 21
Член 21 от Правилника определя процедурите за свикване на заседанията на съвета за тристранно сътрудничество. Председателят на съвета е отговорен за свикването на заседанията и определянето на дневния ред. Заседание може да бъде свикано и по искане на представители на организациите на работниците и служителите, както и на работодателите, които също предлагат дневния ред. Секретарят е задължен да уведомява членовете на съвета за датата, часа и мястото на заседанието, като им изпраща необходимите материали в определените срокове.
Чл. 22
Заседанията на съветите са редовни, ако присъстват минимум две трети от постоянните членове, включително представители на трите страни. При отсъствие на постоянни членове, те могат да бъдат заменени от други представители, определени по реда на Кодекса на труда. Решенията се приемат с общо съгласие на присъстващите членове или техните заместници.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество регламентира изготвянето на протокол за заседанията. Секретарят на съвета е отговорен за съставянето на протокола, който трябва да бъде подписан от всички присъстващи членове. При отсъствие на постоянен член, протоколът се подписва от неговия заместник. Копие от протокола се изпраща на всички членове на съвета, а също така се предоставя на съответния орган по Кодекса на труда, заедно с писмените становища, ако има такива.
