Виж оригиналния текст на документа
С правилника се уреждат основните аспекти на организацията и дейността на Националния съвет по миграция, граници, убежище и интеграция, който в текста е наречен "съвета".
Националният съвет по миграция, граници, убежище и интеграция е колективен консултативен орган, който отговаря за формулирането и координирането на държавните политики в сферата на миграцията, управлението на границите, предоставянето на убежище и интеграцията на мигранти.
Националният съвет по миграция, граници, убежище и интеграция се състои от председател и членове. Председател е министърът на вътрешните работи. Членовете включват заместник-министри от различни министерства, председатели на държавни агенции и представители на Националното сдружение на общините. Съставът на съвета се определя със заповед на председателя по предложение на ръководителите на съответните институции.
Член 4 от правилника описва структурата и организацията на секретариата на Националния съвет по миграция. Секретариатът осигурява информационно, административно и техническо обслужване на съвета и се ръководи от секретар, който е служител на Министерството на вътрешните работи (МВР). Секретарят се назначава от министъра на вътрешните работи, а секретариатът се обслужва организационно-технически от структура на МВР.
Националният съвет по миграция, граници, убежище и интеграция има следните основни функции: разработва и предлага стратегически документи и годишни планове на Министерския съвет; дава насоки за изпълнение на политики на различни нива; координира действията на държавни органи и неправителствени организации; предлага изменения на нормативни актове за по-ефективно управление; обсъжда програми за укрепване на административния капацитет на служителите в съответната област.
Председателят на съвета представлява институцията и свиква заседанията, като предлага дневния ред. Той ръководи заседанията и цялостната работа на съвета, организира и контролира изпълнението на решенията. Председателят има право да иска информация от членовете по въпроси, свързани с миграцията, границите, убежището и интеграцията, и да предоставя информация при поискване. В случай на отсъствие, функциите му се изпълняват от оправомощен член на съвета.
Секретарят на съвета изпълнява важни функции, включително координиране на работата на секретариата, подписване на протоколите от заседанията, координиране на изпълнението на решенията на съвета и управление на дейността на стратегическите работни групи.
Секретариатът на Националния съвет по миграция е отговорен за организационното провеждане на заседанията, изпращането на материали, подготовката на дневен ред, изготвянето на протоколи, осъществяване на връзка и координация между членовете на съвета и стратегическите работни групи, както и съхраняването на архива на документацията на съвета.
Членовете на Националния съвет по миграция, граници, убежище и интеграция са задължени да участват в заседанията на съвета, да гласуват и да предоставят необходимата информация и експертна помощ по въпроси, свързани с тяхната компетентност.
Член 10 от Правилника описва функционирането на постояннодействащи стратегически работни групи към Националния съвет по миграция, граници, убежище и интеграция. Групите отговарят за изпълнението на стратегическите приоритети в тези области. Основните им задачи включват изготвяне и актуализиране на стратегически документи и планове за действие, оценка на недостатъците в управлението на политиките, изготвяне на препоръки за подобрение и предоставяне на информация за изпълнението на стратегическите документи. Съставът на групите се определя от съвета, а поименният списък на членовете - по предложение на ръководителите на съответните министерства или агенции.
Чл. 11 от правилника предвижда създаването на експертни работни групи към стратегическите работни групи. В тези експертни групи могат да участват експерти от министерствата и агенциите, посочени в чл. 3, ал. 3, както и представители на други ведомства и организации.
Националният съвет провежда редовни и извънредни заседания с предварително обявен дневен ред. Решенията се вземат с обикновено мнозинство, освен в случаите на решения по определени въпроси, които могат да се приемат неприсъствено с абсолютно мнозинство. Редовните заседания се провеждат най-малко три пъти годишно, а извънредни заседания могат да се свикват по предложение на председателя или 1/3 от членовете.
Чл. 13 от Правилника за организацията и дейността на Националния съвет по миграция, граници, убежище и интеграция описва процедурата за провеждане на редовни заседания на съвета. Дневният ред се одобрява от председателя и се изпраща на членовете 5 работни дни преди заседанието. Участието е лично, но при невъзможност, член може да упълномощи заместник. Членовете могат да предлагат допълнителни точки в дневния ред до 3 дни преди заседанието. На заседанията могат да присъстват експерти и представители на институции и организации, но без право на глас. Съветът може да изисква информация от различни държавни и неправителствени организации.
Чл. 14 урежда процедурата за провеждане на извънредни заседания на съвета. Дневният ред и материалите се изготвят от членовете, поискали свикването на заседанието, и се изпращат на секретариата. Членовете могат да предлагат допълнителни точки за дневния ред до деня на заседанието. Възможно е разглеждане на спешни въпроси, които не са предварително включени. Заседанията са валидни при присъствие на поне половината от членовете; при липса на кворум, председателят насрочва ново заседание.
След всяко заседание на Националния съвет по миграция, граници, убежище и интеграция се съставя протокол, който се подписва от секретаря на съвета. Протоколите се изпращат на членовете на съвета в едноседмичен срок, освен в случаите по чл. 12, ал. 5, когато срокът за изпращане е тридневен.
Съгласно Чл. 16 от Правилника за организацията и дейността на Националния съвет по миграция, граници, убежище и интеграция, материално-техническото осигуряване на секретариата на съвета е в отговорността на Министерството на вътрешните работи (МВР).
Членовете на Националния съвет по миграция, граници, убежище и интеграция не получават възнаграждение за дейността си в съвета.
Националният съвет по миграция, граници, убежище и интеграция е задължен периодично да публикува информация за своята дейност, както и анализи и изследвания на официалната си интернет страница, която е част от сайта на Министерството на вътрешните работи (МВР).