ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНИТЕ ДЕТСКИ ГРАДИНИ КЪМ МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА И УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ЗАПИСВАНЕ, ОТПИСВАНЕ И ПРЕМЕСТВАНЕ НА ДЕЦА В ДЪРЖАВНИТЕ ДЕТСКИ ГРАДИНИ КЪМ МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя организацията, дейността, функциите по ръководство, управление и финансиране на държавните детски градини, които са част от Министерството на отбраната на Република България. Тези детски градини ще бъдат наричани "ДДГ към МО" в текста на правилника.
Чл. 2
Държавните детски градини към Министерството на отбраната са категоризирани като държавни съгласно Закона за предучилищното и училищното образование. Те могат да бъдат откривани, преобразувани, променяни и закривани чрез заповед на министъра на отбраната, след предварително съгласуване с министъра на образованието и науката.
Чл. 3
Държавните детски градини към Министерството на отбраната са създадени за отглеждане, възпитание, социализация и обучение на деца на военнослужещи и цивилни служители от Министерството на отбраната, Българската армия и свързаните структури. Те също така приемат деца на военнослужещи и цивилни служители, участващи в многонационални формирования или работещи в задгранични представителства на България и международни организации.
Чл. 4
Образованието в Държавните детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната е светско и обучението се осъществява на книжовен български език.
Чл. 5
Чл. 5 от Правилника определя, че Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" е отговорна за организирането, методическото подпомагане и контрола на дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната. Агенцията също така планира и контролира разходването на ресурсите на детските градини, действуваща като разпоредител от по-ниска степен спрямо изпълнителния директор на агенцията.
Чл. 6
Държавните детски градини към Министерството на отбраната са институции за предучилищно образование, които осигуряват отглеждане, възпитание, социализация и обучение на деца от тригодишна възраст до постъпването им в първи клас. Децата могат да постъпват в детската градина от учебната година, в която навършват три години. По преценка на родителите и при наличие на свободни места, деца на две години могат да бъдат записвани, ако няма яслена група в населеното място. В детските градини могат да се разкриват яслени групи за деца от десетмесечна до тригодишна възраст.
Чл. 7
Предучилищното образование в държавните детски градини се организира в групи в зависимост от възрастта на децата. В случай на недостатъчен брой деца за сформиране на група от една възраст, може да се създаде разновъзрастова група. Сформирането на групите се регулира от Държавния образователен стандарт за предучилищно образование.
Чл. 8
Дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната (ДДГ) се осъществява в съответствие с актовете на Министерството на образованието и науката, както и с държавните образователни стандарти, приложими в системата на предучилищното и училищното образование.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника определя условията за броя на групите и децата в тях, като те се определят от първостепенния разпоредител с бюджет. Разпределението на децата в групите се извършва от директора на детската градина. Свободните места в детската градина са тези, които остават незаети след записването на желаещите деца.
Чл. 10
Чл. 10 от правилника подчертава ангажимента на държавните детски градини към Министерството на отбраната да осигурят правата, свободата, сигурността и достойнството на всяко дете. Той акцентира на създаването на условия за равни възможности за физическо и интелектуално развитие, както и възпитание в дух на толерантност, разбирателство и патриотизъм.
Чл. 11
Чл. 11 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната предвижда провеждането на занимания по дейности, които не са част от държавните образователни стандарти. Тези занимания се организират в зависимост от интересите и потребностите на децата, по желание на родителите или настойниците, и могат да се провеждат при възможност на детското заведение, срещу заплащане.
Чл. 12
В Държавните детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната се приемат деца на военнослужещи и цивилни служители от Министерството на отбраната, както и от структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия. Приемът включва също деца на военнослужещи и цивилни служители, които работят в многонационални формирования или заемат длъжности в задгранични представителства на Република България, в международни организации или в други международни инициативи.
Чл. 13
В правилника се описват критериите и условията за прием на деца в държавните детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната. Децата се класират по сбор от точки, определени от общи и социални критерии. Общите критерии включват предимство за деца на военнослужещи и цивилни служители, а социалните критерии предвиждат точки за деца на загинали или починали военнослужещи, деца от многодетни семейства, деца с увреждания, и други. Точките определят приоритет при приемането на децата в градините.
Чл. 14
Приемът на деца в държавните детски градини към Министерството на отбраната (ДДГ) се осъществява по желание и избор на родителите или настойниците. За целта те подават заявление за кандидатстване.
Чл. 15
Заявленията за кандидатстване на деца в държавните детски градини към Министерството на отбраната се подават в Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело".
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната уточнява документите, които трябва да се приложат към заявлението за кандидатстване. Основните изисквания включват актуална служебна бележка от местоработата на родителя, удостоверение за сключен граждански брак, копие на удостоверение за раждане на детето, копие на смъртен акт на починал родител (ако е приложимо), удостоверения за раждане на всички деца при многодетни семейства, експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК, копие на бракоразводно решение, декларация за информирано съгласие, копие на заповед за настаняване в общежитие, удостоверение за семейно положение, заповед за назначаване и преместване, и други документи при необходимост. При промяна на местоработата родителят е задължен да уведоми директора на детската градина в срок от една седмица.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника определя процедурата за разглеждане на заявления за прием на деца в държавните детски градини. Комисия, назначена от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело", извършва подбор на кандидатите в срок от 7 дни по определени критерии. При равен брой точки предимство има детето на родителя, подал заявление по-рано. При наличие на само едно свободно място, всички близнаци или тризнаци се приемат. Заявленията се подават целогодишно, но не по-рано от годината, в която детето навършва необходимата възраст, и са валидни за срок от една година.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната определя, че обявяването на приетите деца се извършва чрез заповед на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело". Заповедта за прием се поставя на видно място в агенцията, в съответната детска градина и се публикува на интернет страницата на агенцията.
Чл. 19
Срокът за записване на децата в държавните детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната е 10 работни дни, считано от датата на публикуване на заповедта.
Чл. 20
Чл. 20 от правилника предвижда, че родителите или настойниците на класираните деца трябва да представят определени документи в съответствие с изискванията на Министерството на здравеопазването преди детето да постъпи в държавна детска градина. Раздел III от правилника обхваща условията за напускане, изключване и преместване на деца от детските градини, свързани с Министерството на отбраната.
Чл. 21
Децата могат да напуснат Държавните детски градини към Министерството на отбраната при две основни условия: 1) по желание на родителите или настойниците, което трябва да бъде изразено в писмен вид; 2) при постъпване на детето в първи клас.
Чл. 22
Децата могат да бъдат изключени от държавните детски градини към Министерството на отбраната при системно неспазване на правилата от родителите или настойниците, както и при отсъствие на детето повече от един месец през учебната година без уважителни причини.
Чл. 22а
Чл. 22а от Правилника определя условията за преместяване на деца между държавни детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната (МО). Преместването може да се извърши с предимство, ако родителите/настойниците променят местоживеенето си по служебни причини, при наличие на свободни места. В противен случай, преместването става по желание на родителите/настойниците, след подаване на ново заявление и спазване на процедурата за прием.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната регламентира условията за отсъствие на деца от десетмесечна до седемгодишна възраст. Децата могат да отсъстват при участие на родител в операции извън страната, по здравословни причини с медицинска бележка или по други уважителни причини. За деца до четиригодишна възраст е разрешено отсъствие по семейни причини до 30 дни в учебно време с уведомление до директора, а за деца от четири до седемгодишна възраст - до 15 дни годишно и максимум 10 последователни дни. Освен това, отсъствията са допустими и по време на ваканции или при временно преустановяване на образователния процес.
Чл. 24
Чл. 24 от правилника предвижда, че първият ден на отсъствие на детето без предварително уведомление или по здравословни причини се отчита като присъствен ден. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 64 от 2024 г. и влиза в сила от 30.07.2024 г. Правилникът също така обхваща медицинското обслужване и храненето на децата в държавните детски градини към Министерството на отбраната.
Чл. 25
Член 25 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната посочва, че медицинското обслужване на децата в тези градини се извършва в съответствие с действащата нормативна уредба. Това означава, че всички процедури и практики, свързани с медицинското обслужване, трябва да отговарят на съществуващите закони и регулации в страната.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника описва задълженията на медицинските специалисти в държавните детски градини към Министерството на отбраната. Те включват контрол на санитарно-хигиенните изисквания, наблюдение на здравословното състояние на децата, провеждане на оздравителни процедури, организиране на здравното възпитание и просвета, водене на медицинска документация, наблюдение на физическото развитие и контрол на имунизационния статус на децата.
Чл. 27
Чл. 27 от правилника задължава медицинските специалисти в държавните детски градини да поддържат оборудван спешен шкаф. Този шкаф е предназначен за обслужване на спешни състояния при децата, докато не пристигне екип на центъра за спешна медицинска помощ.
Чл. 28
Член 28 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната указва, че храненето на децата в тези градини се организира в съответствие с изискванията, определени в наредби на министъра на здравеопазването.
Чл. 29
Член 29 от Правилника предвижда, че за деца, които имат медицинско предписание за диетично хранене, се осигурява хранене, което отговаря на специфичните изисквания, посочени в предписанието.
Чл. 30
Директорът на държавните детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната, заедно с медицинския специалист, ежедневно следят количеството и качеството на храната, осигурявайки правилно и рационално хранене на децата. В глава четвърта се обсъждат таксите, която е отменена с ДВ, бр. 38 от 2022 г. и влиза в сила от 01.04.2022 г.
Чл. 31
Член 31 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини е изменен с ДВ, бр. 44 от 2021 г. и е в сила от 25.05.2021 г., но след това е отменен с ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 01.04.2022 г.
Чл. 32
Член 32 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 38 от 2022 година, като отмяната влиза в сила от 1 април 2022 година.
Чл. 33
Чл. 33 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната е отменен с решение, публикувано в Държавен вестник, брой 38 от 2022 г., в сила от 01.04.2022 г. Този член е част от глава пета, която се отнася до статута и финансирането на детските градини.
Чл. 34
Държавните детски градини към Министерството на отбраната (МО) са юридически лица, финансирани от бюджета на МО. Те предлагат услуги за деца на възраст от 10 месеца до постъпване в първи клас. Списъкът включва детски градини в София, Пловдив, Казанлък и Стара Загора, като всяка градина е предназначена за деца от различна възрастова група, предимно от тригодишна възраст.
Чл. 35
Държавните детски градини към Министерството на отбраната разполагат с наименование, символи, седалище и официален адрес. Те притежават собствен кръгъл печат, банкови сметки и единен идентификационен код (ЕИК).
Чл. 36
Чл. 36 от Правилника определя ролята на директорите на държавните детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната като разпоредители с бюджет. Финансовото осигуряване на ДДГ се осъществява в рамките на бюджета на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело". Изпълнителният директор на агенцията утвърджава годишните бюджети на детските градини, а бюджетният процес и финансовите дейности се организират съгласно вътрешни правила на Министерството на отбраната. Счетоводните отчети и финансовите справки се изготвят от упълномощени лица и директора на градината.
Чл. 37
Чл. 37 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната определя източниците за финансово осигуряване на издръжката и развитието на тези детски градини. Те включват: 1. Бюджетни средства от бюджета на Министерството на отбраната; 3. Допълнителни средства на основание нормативни актове, свързани с дейността на детските градини; 4. Реализирани собствени приходи при осъществяване на дейността на детските градини.
Чл. 38
Член 38 от правилника уточнява, че приходите, реализирани в държавните детски градини към Министерството на отбраната, не са целеви и се използват за покриване на разходите. Тези приходи са част от утвърдените приходи в годишния бюджет и могат да произлизат от дарения, участие в различни програми за финансиране и други източници.
Чл. 39
Държавните детски градини към Министерството на отбраната работят пет дни в седмицата с целодневна организация на педагогическото взаимодействие, осигурявайки 12 астрономически часа на ден. Началният час на сутрешния прием и крайният час на изпращане на децата се определят от правилника на съответната детска градина.
Чл. 40
Държавните детски градини към Министерството на отбраната функционират целогодишно и през летните месеци образуват смесени групи.
Чл. 41
Държавните детски градини към Министерството на отбраната могат да преустановят работа с деца през летния период по обективни причини, като неотложни ремонтни дейности, основно хигиенизиране на сградата, извършване на дезинфекция, дезинсекция и дератизация. Тази разпоредба е част от правилника, който определя условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в тези детски градини.
Чл. 42
Директорът е орган за управление и контрол на държавните детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната (МО). Трудовият договор с него се сключва, изменя и прекратява от министъра на отбраната.
Чл. 43
Директорът на държавната детска градина (ДДГ) изготвя длъжностно разписание, което трябва да бъде съгласувано с изпълнителния директор на ИА "ВК и ВПД" и утвърдено от министъра на отбраната. Освен това, директорът има правомощия да сключва, изменя и прекратява трудовите договори с персонала на детската градина, следвайки разпоредбите на Кодекса на труда.
Чл. 44
Директорът на детската градина е отговорен за организацията, координацията и контрола на дейността в съответствие с правомощията, определени в Държавния образователен стандарт. Освен това, директорът изпълнява функциите на публичен възложител съгласно Закона за обществените поръчки.
Чл. 45
Директорът на държавната детска градина е отговорен за управлението и представителството на институцията пред различни държавни и общински органи, както и пред физически и юридически лица.
Чл. 46
Директорът на детската градина издава заповеди в изпълнение на своите правомощия. Административните актове, издавани от него, могат да бъдат оспорени по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Освен това, директорът утвърджава вътрешни правила, които регламентират работата на детската градина.
Чл. 47
Директорът на държавната детска градина е председател на педагогическия съвет, отговарящ за организацията и дейността на градината.
Чл. 48
Директорът на държавната детска градина е задължен да представя ежемесечен отчет за дейността на градината на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело".
Чл. 49
Член 49 от Правилника предвижда създаването на обществени съвети в държавните детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната (МО), които имат за цел да подпомагат развитието на детската градина и да осъществяват граждански контрол върху управлението. Освен това, в ДДГ могат да се учредяват родителски настоятелства, които да подпомагат дейността на образователната институция.
Чл. 50
Чл. 50 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини определя участниците във възпитателно-образователния процес. Те включват децата, учителите, директорите, другите педагогически специалисти и родителите. Изменението влиза в сила от 30.07.2024 г.
Чл. 51
Педагогическите специалисти в държавните детски градини (ДДГ) към Министерството на отбраната осъществяват обучение и възпитание на децата, следвайки държавните образователни стандарти. Те са отговорни за опазването на живота и здравето на децата по време на образователния процес и други организирани дейности. Освен това, те зачитат правата и достойнството на децата и другите участници в предучилищното образование, като сътрудничат и партнират със заинтересованите страни.
Чл. 52
В държавните детски градини към Министерството на отбраната образователният процес се осъществява в съответствие с Държавния образователен стандарт за предучилищно образование, който определя основните изисквания и насоки за обучението на децата.
Чл. 53
Възпитателно-образователната работа в държавните детски градини към Министерството на отбраната има за цел да осигури хармонично развитие на детето. Това се постига чрез единство на образователните взаимодействия, което утвърдява индивидуалността на детето и подготвя децата за училище.
Чл. 54
Чл. 54 описва целите на възпитателно-образователната работа в държавните детски градини. Основните цели включват ориентиране на децата в общочовешките ценности, овладяване на културата на поведение, обогатяване на познанията за света, придобиване на основни знания и умения, стимулиране на детското творчество и подготовка за училище. За деца със специални образователни потребности се изготвя индивидуална програма за обучение и развитие.
Чл. 55
Член 55 от Правилника за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната определя правата на родителите или настойниците на деца, посещаващи детски градини. Те имат право на информация относно отглеждането, възпитанието, образованието и здравословното състояние на децата си, както и за храненето и седмичното меню. Родителите могат да подпомагат детската градина, да участват в обществения съвет или настоятелство, и да инициират създаването на такова, ако не съществува. Освен това, от 30.07.2024 г. те ще могат да участват в съвместни инициативи, организирани от детската градина. Всяка група в детската градина избира трима родители или настойници, които да подпомагат дейността на групата.
Чл. 56
Член 56 от правилника подчертава задължението на родителите или настойниците да съдействат за развитието на навици за самообслужване у децата, както и за възпитаване на уважение към връстниците и детската градина като институция. Освен това, те трябва да насърчават толерантност към различията.
Чл. 57
Член 57 от Правилника задължава родителите или настойниците да помагат на децата да се учат как да разрешават конфликти помежду си по мирен и неагресивен начин. Това подчертава важността на социализацията и уменията за разрешаване на конфликти в ранна детска възраст.
Чл. 58
Родителите или настойниците на деца в държавните детски градини трябва да спазват правилника за организацията и дейността на детската градина, да водят и вземат децата си лично, да проверяват багажа на децата за опасни предмети, да пазят доброто име на детската градина и да изградят навици за самообслужване у децата си.
Чл. 59; § 1, § 2, § 3, § 4, § 20, § 21
Правилникът определя задълженията на участниците във възпитателно-образователния процес да опазват и обогатяват материалната база на детските градини. Въвеждат се нови определения за "самотен родител" и "актуална служебна бележка от местоработата", които ще влязат в сила от 30.07.2024 г. Правилникът отменя предишната версия от 2014 г. и влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Приетите деца до влизането в сила на правилника продължават обучението си.
§1
Параграф §1 определя понятието "самотен родител" като лице, което отглежда сам дете или деца до 18 години поради вдовство, развод или несключен граждански брак. Включени са и навършили 18 години лица, които продължават образованието си, но не по-късно от навършване на 20 години.
§2
Параграф §2, който е нов и влиза в сила от 30.07.2024 г., определя, че "актуална служебна бележка от местоработата" е документ, издаден в срок от 10 календарни дни преди подаването на заявление за прием в държавна детска градина към Министерството на отбраната.
§4
Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" и отменя предишния правилник от 2014 г. Заключителните разпоредби уточняват, че последните изменения и допълнения на правилника са обнародвани през 2019 г. и влизат в сила от 12.11.2019 г.
§8
Правилникът за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на правилника, обнародвани в ДВ, бр. 44 от 2021 г., с дата на влизане в сила 25.05.2021 г.
§7
Правилникът за организацията и дейността на държавните детски градини влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби посочват, че измененията на правилника са обнародвани в брой 38 от 2022 година и влизат в сила от 01.04.2022 година.
§4
Правилникът влиза в сила от 1 април 2022 г. В допълнение, са направени изменения и допълнения, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 64 от 2024 г. и влизат в сила от 30 юли 2024 г.
