ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ДОМОВЕТЕ ЗА ДЕЦА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Този правилник определя структурата и функциите на домовете за деца, които не получават родителска грижа. Целта е да се осигури адекватна грижа и подкрепа за децата в тези заведения.
Чл. 2
Домовете за деца, лишени от родителска грижа, са специализирани институции, които предлагат социални услуги, свързани с отглеждането и възпитанието на деца. Те играят важна роля в предоставянето на подкрепа и грижа за деца, които не могат да бъдат отглеждани от своите родители.
Чл. 3
Чл. 3 от Правилника определя видовете домове за деца, лишени от родителска грижа. Те са разделени на две категории: първата е за деца на възраст от 3 до 7 години включително, а втората е за деца от 7 до 18 години включително или до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст.
Чл. 4
Домовете за деца, лишени от родителска грижа, се управляват от кмета на общината, в която се намират. Кметът е и работодател на персонала в тези домове.
Чл. 5
Кметът на общината има правото да възлага управлението на дом за деца, лишени от родителска грижа, след провеждане на конкурс, съгласно правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане. В конкурса могат да участват само лицензирани доставчици на социални услуги, които са вписани в регистъра на Агенцията за социално подпомагане.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника предвижда, че общините имат възможност да развиват социални услуги към домовете за деца, лишени от родителска грижа, в съответствие с потребностите на настанените деца и нуждите от социални услуги в общността. Тези услуги са регламентирани в чл. 36, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане.
Чл. 7
Настаняването на деца в домовете за деца, лишени от родителска грижа, е допустимо само след като са изчерпани всички възможности за оставане в семейна среда. Това се отнася за групите за постоянна грижа, определени в чл. 21, ал. 1, т. 1.
Чл. 8
Чл. 8 от Правилника регламентира процеса на настаняване на деца в групи за постоянна грижа. Настаняването се извършва на основания, предвидени в Закона за закрила на детето, и е под контрола на съда. Преди окончателното решение на съда, временното настаняване се осъществява от дирекция "Социално подпомагане" по административен ред.
Чл. 9
Децата имат право да ползват услугите в групите, определени в чл. 21, ал. 1, т. 2 и 3, съгласно реда, предвиден в чл. 20, ал. 1, 2 и ал. 4, т. 1 и 2 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника за организацията и дейността на домовете за деца предвижда, че настаняването на деца може да бъде извършено и от специализираните органи на Министерството на вътрешните работи. Това се случва в случаи на предоставяне на полицейска закрила, когато е необходимо да се вземат спешни мерки, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 2 от Закона за закрила на детето.
Чл. 11
В домовете за деца, които са лишени от родителска грижа, се допуска настаняване на деца с увреждания. За тях трябва да се осигурят подходящи условия за отглеждане и възпитание.
Чл. 12 от Правилника за организацията и дейността на домoвете за деца
При настаняване на дете в дом за деца, лишени от родителска грижа, се изискват следните документи: 1. Решение на съда или заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане". 2. Направление или заповед за ползване на социални услуги. 3. План за действие от дирекция "Социално подпомагане". 4. Акт за раждане на детето. 5. Удостоверение за завършен клас или свидетелство за степен на образование. 6. Лична амбулаторна карта и други здравни документи.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника за организацията и дейността на домовете за деца предвижда, че за деца, които вече са пребивавали в специализирана институция, е необходимо да се изискват личните им досиета. Специализираната институция, в която децата са били настанени, е задължена да комплектова и предостави тези досиета на новия дом за деца, в който децата се преместват, в срок от 14 дни след преместването.
Чл. 14
При спешно настаняване на деца, съгласно чл. 33, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето, приемът се извършва с протокол по образец. Дирекция 'Социално подпомагане' е задължена да представи необходимите документи в срок от 10 работни дни след настаняването.
Чл. 15
Директорът на дома за деца, лишени от родителска грижа, или упълномощено от него лице, е отговорен за приемането на документите, посочени в чл. 12 и 13.
Чл. 16
Член 16 от Правилника за организацията и дейността на домове за деца предвижда, че настаняването в дом се прекратява на основанията и по реда на чл. 29 и 30 от Закона за закрила на детето. При прекратяване на настаняването или напускане на дома, детето се предава на съответното лице с протокол, съгласно приложение № 2.
Чл. 17
При отсъствие на дете от дома без разрешение, директорът на дома за деца незабавно предприема мерки за издирването му. Той е задължен да уведоми писмено органите на Министерството на вътрешните работи, дирекция "Социално подпомагане", както и родителите, настойниците или попечителите на детето.
Чл. 18
Домовете за деца, които нямат родителска грижа, трябва да отговарят на определени критерии и стандарти за социални услуги, съгласно Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца. Това осигурява необходимите условия за предоставяне на качествени социални услуги в специализирани институции.
Чл. 19
Домовете за деца, лишени от родителска грижа, изготвят институционални проекти, които включват общи цели, описание на услугите, информация за социалните услуги извън институцията, брой и квалификация на персонала, организационна структура, капацитет и материална база. Проектите се утвърдиха от кметовете на общините и се преразглеждат поне веднъж годишно.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за организацията и дейността на домовете за деца определя, че персоналът на домовете за деца, лишени от родителска грижа, включва социални работници, възпитатели и други специалисти, в зависимост от институционалния проект. Задълженията на членовете на персонала се определят в съответствие с длъжностните им характеристики.
Чл. 21
В домовете за деца, лишени от родителска грижа, се създават три типа групи: 1) Групи за постоянна грижа, предназначени за деца с постоянен престой, за които няма ресурси за отглеждане в семейството; 2) Групи за седмична грижа, за деца, които пребивават пет дни в седмицата и имат възможност за отглеждане в семейството; 3) Групи за дневен престой, при които детето остава да нощува в семейството си. Осигуряват се места за спешно настаняване в групите за постоянна грижа за деца, настанени по реда на чл. 33 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето, и за деца с мярка "полицейска закрила."
Чл. 22
За всяко дете, настанено в дом за деца, лишени от родителска грижа, се изготвя план за грижи, който трябва да е съобразен с плана за действие от дирекция "Социално подпомагане". Този план се изготвя в срок до един месец от настаняването и трябва да отговаря на стандарт 4 от приложение № 3 към чл. 48 от Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника предвижда, че домовете за деца, лишени от родителска грижа, трябва да разработват възпитателни програми, които да отговарят на възрастта на децата. Тези програми се утвърдяват от кметовете на общините и периодично се актуализират в зависимост от нуждите на децата.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника за организацията и дейността на домовете за деца, лишени от родителска грижа, определя правата на децата, настанени в тези домове. Те включват правото на информираност за своите права и живота в дома, участие в изготвянето на планове за грижи, развитие на индивидуалността, свободно изразяване на мнение, участие в самоуправление, достъп до подходящи условия за развитие, получаване на джобни пари и стипендии, поддържане на лични контакти с близки и правото на жалби и оплаквания.
Чл. 25
Децата, настанени в домовете за деца, лишени от родителска грижа, могат да прекарват почивните и празничните дни, както и ваканциите в приемни семейства или при други лица. Това е възможно, когато контактът е регламентиран в съдебното решение за настаняване или в заповедта за настаняване от директора на дирекция "Социално подпомагане".
Чл. 26
Родителите, настойниците или попечителите на деца, настанени в домове за деца, лишени от родителска грижа, са задължени да спазват отговорностите в плана за действие и плана за грижи на детето. Те имат права и задължения, включително сътрудничество с възпитатели и социални работници, посещаване на децата, консултации от дирекция 'Социално подпомагане' и получаване на подкрепа за връщане на детето в семейна среда.
Чл. 27
Персоналът на домовете за деца, лишени от родителска грижа, е задължен да защитава личната информация на децата и да не я разпространява, освен ако това не е в интерес на детето. Също така, те не трябва да нарушават правата на децата, да накърняват тяхното достойнство или да прилагат каквито и да било форми на насилие, било то физическо, психическо или религиозно.
Чл. 28
Чл. 28 от Правилника за организацията и дейността на домовете за деца постановява, че здравното осигуряване на децата, които са в домове за деца, лишени от родителска грижа, се извършва в съответствие със Закона за здравното осигуряване.
Чл. 29
Чл. 29 от Правилника за организацията и дейността на домовете за деца предвижда, че медицинското обслужване в домовете за деца, лишени от родителска грижа, се извършва съгласно Наредба № 3 от 2000 г. за здравните кабинети в детските заведения и училищата. Тази наредба е обнародвана в Държавен вестник, брой 38 от 2000 г. и е изменяна в брой 83 от 2000 г.
Чл. 30
Член 30 от Правилника за организацията и дейността на домовете за деца постановява, че храненето в домовете за деца, лишени от родителска грижа, трябва да се извършва в съответствие с изискванията на Наредба № 26 от 2000 г. за здравословно хранене на учениците.
Чл. 31
Чл. 31 от Правилника определя, че ваканционният отдих за деца, лишени от родителска грижа, се организира от ръководството на дома по ред, който е указан в Наредба № 2 от 1997 г. Тази наредба се отнася до организирането и провеждането на детски и ученически отдих и туризъм и е обнародвана в Държавен вестник с различни изменения и допълнения.
Чл. 32
В домовете за деца, лишени от родителска грижа, е необходимо да се води и съхранява следната документация: регистър за настанените деца, книга за работната смяна, лично дело на детето, книга за посещенията, книга за даренията, книга за заповедите за храна, книга за санитарното състояние, входящ и изходящ дневник, книга за заповедите на директора, инвентарна книга и книга за жалби. Всеки документ има определен срок на съхранение, вариращ от постоянен до 5 години.
Чл. 33
Правилникът определя задължителната документация, която трябва да бъде номерирана, прошнурована и подпечатана с печата на дома (Чл. 33). Издаден е на основание § 8, ал. 6 от Закона за изменение и допълнение на Закона за народната просвета (ДВ, бр. 105 от 2006 г.). Включва приложения, като Протокол за приемане на дете при спешно настаняване и Протокол за предаване на дете, които съдържат информация за децата, лицата, които ги предават и приемат, както и здравословното им състояние и придружаващи документи.
