ПРАВИЛНИК ЗА ДЕЙНОСТТА, ОРГАНИЗАЦИЯТА НА РАБОТА И СЪСТАВ НА БАСЕЙНОВИТЕ ДИРЕКЦИИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда дейността, организацията на работа и състава на басейновите дирекции, които функционират в определените райони за басейново управление на водите, съгласно Закона за водите.
Чл. 2
Басейновите дирекции са юридически лица на бюджетна издръжка и второстепенен разпоредител с бюджетни кредити. Те се ръководят от директор или оправомощено от него лице. Басейновата дирекция подпомага директора в осъществяване на правомощията и осигурява техническа и административна дейност, обслужвайки граждани и юридически лица.
Чл. 3
Дейността на басейновите дирекции се координира и контролира от Министерството на околната среда и водите. Тази структура е основна за управлението на водните ресурси в страната.
Чл. 4
Директорът на басейнова дирекция е отговорен за управлението на водите на басейново ниво. Той ръководи и представлява дирекцията, като същевременно провежда държавната политика за управление на водите в съответния басейн.
Чл. 5
Директорите на басейновите дирекции отговарят за управлението на водите в определен район, което включва установяване на граници на водни обекти, уведомяване на компетентни органи, разработване на планове за управление на речните басейни и управление на риска от наводнения. Те издават разрешителни, провеждат мониторинг, поддържат бази данни и организират обществено обсъждане на плановете. Контролът над състоянието на водите, изпълнението на разрешителни и мерки за защита от наводнения също са в техните задължения. Директорите могат да делегират правомощия и да извършват административни дейности, включително назначаване на служители и издаване на административни актове.
Чл. 5а
Директорът на Басейнова дирекция "Черноморски район" управлява защитените зони в морските пространства на България. Той разработва и актуализира планове за управление, предлага утвърждаване на тези планове на министъра на околната среда, подкрепя собствениците в изпълнението на мерките от плана, координира дейности, оценява изпълнението на плана и предлага промени след съгласуване. Директорът също така определя състава и председателства Комитета на заинтересованите страни.
Чл. 6
Басейновите дирекции са структурирани в определени райони, които са установени със Закона за водите. Тези райони служат за основа за управлението на водните ресурси в съответните басейни.
Чл. 7
Администрацията на басейновите дирекции е разделена на обща и специализирана. Общата администрация включва дирекция "Административни, финансови и правни дейности", а специализираната администрация е организирана в дирекции "Планове и разрешителни" и "Контрол". При необходимост могат да се създават отдели и сектори. Също така, могат да се определят длъжности с различно място на работа от седалището на дирекцията.
Чл. 8
Длъжностните лица на басейновите дирекции имат право на свободен достъп до всички обекти в съответната басейнова дирекция, за да извършват проверки, които могат да повлияят на естественото състояние на водите. Те могат да изискват и получават информация и съдействие от държавни и общински органи, организации, юридически и физически лица. Легитимирането им се извършва чрез служебни карти, издадени от министъра на околната среда и водите.
Чл. 9
Член 9 от Правилника за дейността на басейновите дирекции предвижда, че всяка дирекция трябва да има свои вътрешни правила, които се утвърдяват от директора. Тези правила включват инструкции за работа на администрацията, както и за документооборота и счетоводството.
Чл. 9а
Работното време на служителите в басейновата дирекция е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица. Работното време е с променливи граници от 7:30 до 18:30 ч., с задължително присъствие между 10:00 и 16:00 ч. и обедна почивка от 30 минути между 12:00 и 14:00 ч. Директорът на дирекцията определя конкретната организация на работа и контролира спазването на работното време.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника определя функциите на Дирекция "Административни, финансови и правни дейности" в басейновите дирекции. Основните области на дейност включват: 1. Финансова дейност - изготвяне на отчети, бюджетни прогнози, инвентаризации и контрол на разходите; 2. Правно обслужване - събиране на вземания, подготовка на административни актове и процесуално представителство; 3. Човешки ресурси - управление на правоотношенията със служителите и организиране на обучение; 4. Административна дейност - обслужване на граждани и управление на документи; 5. Стопанска дейност - управление на собствеността и материално-техническо снабдяване; 6. Други дейности, предвидени в законите или възложени от директора.
Чл. 11
Правилникът определя структурата и функциите на Басейновите дирекции, включително дирекция "Планове и разрешителни" и дирекция "Контрол". Дирекция "Планове и разрешителни" отговаря за разработването на карти и бази данни, мониторинг на водите, планиране на управлението на водите, контрол на изпълнението на мерките и издаване на разрешителни. Дирекция "Контрол" осъществява контрол на състоянието на водните ресурси, извършваните дейности и спазването на условията на издадените разрешителни. Правилникът също така предвижда информиране на обществеността и участие в трансгранични инициативи.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника за дейността на басейновите дирекции описва специфичните дейности, извършвани от специализираната администрация. Те включват участие в експертни съвети и държавни приемателни комисии, проверки на обекти за отстраняване на минали екологични щети, изготвяне на становища по ОВОС (отменено), водене на регистри по Закона за водите (отменено), подготовка и управление на проекти (отменено), изготвяне на периодични планове и отчети за дейността, както и други дейности, предвидени в законите или възложени от директора на дирекцията.
Чл. 12а
Чл. 12а от правилника, приет с ДВ, бр. 41 от 2024 г., в сила от 10.05.2024 г., определя, че специализираната администрация в Басейнова дирекция "Черноморски район" оказва помощ на директора в управлението на защитените зони в морските пространства на България, които попадат в териториалния обхват на дирекцията.
Чл. 13
Общата численост на персонала в басейновите дирекции се определя с акт на Министерския съвет. Това означава, че Министерският съвет е отговорен за установяване на необходимия брой служители в тези дирекции, което е важно за ефективното им функциониране.
Чл. 14
Длъжностното разписание на басейновите дирекции се одобрява от министъра на околната среда и водите и се утвърджава от директора на съответната дирекция. Процедурата се основава на спецификата на района за басейново управление, както и на броя и мащабността на контролираните обекти.
Чл. 15
Служителите на басейновите дирекции имат задължения, определени от длъжностни характеристики, които се утвърдиха от директора на дирекцията. Те трябва да спазват действащото законодателство и длъжностните си характеристики при изпълнението на задълженията си. Правомощията им също се определят от законодателството и се регламентират в длъжностните характеристики.
Чл. 16
Правилникът определя условията за назначаване и освобождаване на директорите на басейновите дирекции, които се извършват от министъра на околната среда и водите. За директор може да бъде назначено лице с висше образование и образователно-квалификационна степен магистър, след проведен конкурс. Служителите в дирекциите се назначават от директорите. Правилникът влиза в сила след обнародването му в "Държавен вестник" и отменя предходния правилник.
§4 от Правилника
Правилникът за дейността, организацията на работа и състав на Басейновите дирекции влиза в сила от момента на обнародването му в "Държавен вестник". Освен това, правилникът е изменен и допълнен, с новата редакция, обнародвана в брой 103 на Държавен вестник от 2011 година, която влиза в сила от 1 януари 2012 година.
§2 и Заключителни разпоредби
Правилникът за дейността, организацията на работа и състав на Басейновите дирекции влиза в сила от 01.01.2012 г. Заключителните разпоредби уточняват, че правилникът е допълнен и е обнародван в Държавен вестник, брой 29 от 2012 г., като влиза в сила от 10.04.2012 г.
§2 и Заключителни разпоредби
Правилникът за дейността, организацията на работа и състав на Басейновите дирекции влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на същия правилник, които са обнародвани в 'Държавен вестник' брой 58 от 2012 г. и влизат в сила от 01.08.2012 г.
§7
Правилникът влиза в сила от 1 август 2012 г. Той е свързан с изменения и допълнения на правилника за устройството и дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите, обнародван в Държавен вестник, брой 54 от 2020 г. и в сила от 16 юни 2020 г.
