ПРАВИЛНИК ЗА ДЕЙНОСТТА НА ПОМИРИТЕЛНАТА КОМИСИЯ КЪМ МИНИСТЕРСТВОТО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С правилника се уреждат съставът, функциите и дейността на Помирителната комисия към Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Тази комисия е създадена за разрешаване на спорове, свързани с чл. 10з, ал. 5 и чл. 10и, ал. 4 от Закона за пътищата.
Чл. 2
Помирителната комисия разглежда спорове, свързани с договорни отношения между лицето, събиращо пътни такси, и доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние. Комисията проверява дали условията на договора са недискриминационни, отразяват коректно разходите и рисковете на страните, и дали не е налице необоснован отказ или прекомерни изисквания за сключване на договор.
Чл. 3
Чл. 3 от Правилника за дейността на Помирителната комисия определя основните принципи, по които комисията решава спорове. Тези принципи включват независимост, безпристрастност, прозрачност, ефективност, справедливост и законосъобразност, като се спазват изискванията за защита на личните данни. Комисията се стреми да решава споровете по справедлив начин, основавайки се на обективна оценка на обстоятелствата и отчитайки правата на страните.
Чл. 4
Комисията обменя информация относно своята работа, ръководни принципи и практики с останалите органи за разрешаване на спорове в държавите - членки на Европейския съюз.
Чл. 5
Помирителната комисия към Министерството на регионалното развитие и благоустройството се състои от седем членове, включително председател и заместник-председател. Членовете трябва да имат висше образование и професионален опит от поне 7 години в правото, икономиката или информационните технологии, както и да нямат конфликт на интереси или осъждания. Те се назначават за срок от пет години с възможност за удължаване. Заместник-председателят замества председателя при необходимост. Членовете трябва да уведомяват за несъвместимости или конфликти на интереси и да предприемат действия за отстраняване на тези обстоятелства.
Чл. 6
Помирителната комисия към Министерството на регионалното развитие и благоустройството разглежда спорове в състав от петима членове.
Чл. 7
Чл. 7 описва задълженията на председателя на помирителната комисия. Той представлява и ръководи комисията, организира производствата по спорове, координира дейността на членовете, посочва резервен член при отвод, осъществява кореспонденция със страните, следи сроковете в производството, свиква заседания, изготвя преписките, изисква информация от компетентни органи, организира съхранението на документи и изпълнява други задължения по правилника.
Чл. 8
Членовете на Помирителната комисия имат следните задължения: проучване на материалите по спора, участие в заседанията на комисията и подготовка и подписване на решението по спора.
Чл. 9
Член 9 от Правилника за дейността на помирителната комисия определя условията, при които председателят, заместник-председателят и членовете на комисията не могат да участват в разглеждането на спорове. Те трябва да се самоотводят, ако съществуват обстоятелства, които биха могли да застрашат тяхната независимост и безпристрастност, водещи до конфликт на интереси. Преди всяко производство членовете на комисията са длъжни да попълнят декларация за отсъствието на такива обстоятелства и да информират за всякакви промени в хода на процедурата.
Чл. 10
Член 10 от Правилника за дейността на Помирителната комисия описва процедурата за самоотвод и отстраняване на членове на комисията. Заместник-председателят и членовете на комисията могат да отправят писмено искане за самоотвод до председателя, а страните по спора могат да искат отстраняване на член на комисията. Председателят или заместник-председателят трябва да се произнесат по искането в 3-дневен срок. При отстраняване на член, председателят назначава резервен член за участие в производството.
Чл. 11
В производството по разглеждане на спора пред помирителната комисия не се заплаща такса. Всяка от страните носи разноските, направени от нея в производството.
Чл. 12
Производството пред помирителната комисия не е задължително условие за подаване на иск в съда. Разглеждането на спорове пред комисията се извършва на български език.
Чл. 13
Разглеждането на споровете, свързани с определени членове от Закона за помирение, започва с подаването на молба до Помирителната комисия.
Чл. 14
Молбите и съпътстващите документи за помирителната комисия се подават в писмена форма на български език. Подаването може да стане в деловодството на Министерството на регионалното развитие и благоустройството чрез пощенски път, факс или електронна поща.
Чл. 15
Молбата до Помирителната комисия трябва да съдържа информация за страните (наименование, ЕИК, адрес, контактни данни), изложение на фактите по спора, формулирано искане и опис на приложените документи. Необходимо е подпис от представляващия търговеца или упълномощен представител. Към молбата се прилагат пълномощно (ако е подадена от пълномощник), препис за другата страна, декларация за ненасочване на същия спор към съд или арбитраж и удостоверение за актуално състояние, ако е необходимо.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника за дейността на Помирителната комисия установява процедурата при нередовни молби. Когато молбата не отговаря на изискванията или не са приложени необходимите документи, председателят на комисията уведомява молителя да отстрани нередовностите в срок от 7 дни. Молителят има 5 дни да направи необходимите корекции. Ако не го направи, молбата се оставя без разглеждане.
Чл. 17
Когато молбата за разглеждане на спора отговаря на изискванията, определени в чл. 15, председателят на Помирителната комисия образува производство с разпореждане.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника предвижда, че Комисията може да остави молбата без движение, ако е непълна, неясна или липсва важна информация. В такъв случай, Комисията уведомява молителя и дава указания за отстраняване на непълнотите в срок от 5 дни.
Чл. 19
Помирителната комисия към Министерството на регионалното развитие и благоустройството може да разпореди прекратяване на производството и да уведоми молителя в следните случаи: 1. Спорът не е в компетентността на комисията; 2. По същия спор има заведено съдебно или арбитражно дело; 3. Непълнотите в молбата не са отстранени; 4. Спорът е разрешен чрез спогодба; 5. Молителят е оттеглил молбата; 6. Прекратяване на страна по спора без правоприемство.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за дейността на Помирителната комисия описва процедурата за разглеждане на спорове. Когато комисията прецени, че може да разгледа спора, тя изпраща препис от молбата на насрещната страна, която има 7 дни да подаде отговор, придружен с документи. За отговора важат изискванията на чл. 15. Неподаването на отговор не се счита за признание на твърденията в молбата. Отговорът и документите от ответната страна се изпращат на подателя на молбата в срок от 5 дни.
Чл. 21
След получаване на отговор от насрещната страна или изтичане на 7-дневен срок без такъв, Помирителната комисия провежда заседание, за да прецени наличието на необходимите документи за решаване на спора. Комисията уведомява страните за решението си в срок до един месец. Ако липсват документи, комисията може да поиска допълнителна информация, като страните имат определени срокове за предоставяне на становища и нови документи. Кореспонденцията се осъществява в писмена форма.
Чл. 22
Чл. 22 от Правилника за дейността на помирителната комисия регламентира начина на разглеждане на споровете. Спорът може да се разглежда без присъствието на страните, само на база предоставените документи и становища. При необходимост, комисията може да изслуша страните, за да изясни важни факти и обстоятелства, като уведомява страните за датата и мястото на заседанието. Производството е поверително и материалите по спора се предоставят само на страните и техните представители.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за дейността на Помирителната комисия предвижда, че за всяко заседание на комисията се изготвя протокол, който съдържа информация за датата и мястото на заседанието, имената на членовете на комисията, страните по спора и взетите решения. Заверен препис от протокола може да бъде предоставен на страните при тяхно искане.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника за дейността на Помирителната комисия към Министерството на регионалното развитие и благоустройството определя сроковете и процедурите за разглеждане на спорове. Комисията има 4 месеца да разгледа молба за намеса и да вземе решение, което се изпраща на страните в 5-дневен срок. Решението се взема с обикновено мнозинство и не подлежи на обжалване. Ако указанията в решението не се изпълнят, насрещната страна може да заведе дело в компетентен съд или арбитраж.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника за дейността на Помирителната комисия предвижда възможност за поправка на решенията в случай на явна фактическа грешка. Комисията може да извърши поправка по своя инициатива или по искане на страните. При поправка по инициатива на комисията, двете страни се уведомяват. Искането за поправка от страните трябва да бъде подадено в 10-дневен срок след получаване на решението. Поправката става част от решението и се изпраща на страните.
Чл. 26
Член 26 от Правилника указва, че Комисията не може да разглежда повторно спорове между лицата, посочени в чл. 10з, ал. 5 и чл. 10и, ал. 4 от Закона за помирение, за които вече е взето решение. Това важи независимо от факта дали указанията, дадени с решението, са изпълнени или не.
Чл. 27
Работата на помирителната комисия се подпомага от секретари, които са служители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Те организират кореспонденцията на комисията, водят описна книга за образуваните производства и изпълняват други задачи, възложени от председателя на комисията.
Чл. 28
Комисията, разглеждаща спорове, води описна книга, в която записва важна информация за производствата. Тази книга съдържа входящ номер и дата на молбата, данни за подателя и лицето, срещу което е адресирана молбата, резюме на молбата, номер на образуваното производство, брой проведени заседания, информация за прекратяване на производството и номер с дата на решението.
Чл. 29
Чл. 29 от Правилника за дейността на помирителната комисия към Министерството на регионалното развитие и благоустройството указва, че входящата и изходящата кореспонденция на комисията трябва да се организира в съответствие с установените правила за обмен на документи в Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
Чл. 30
Член 30 от Правилника за дейността на помирителната комисия определя, че преписки по образуваните производства за разглеждане на спорове могат да се предоставят само на членове на комисията. Председателят на комисията има правомощия да разрешава предоставянето на преписки и на други лица с правен интерес, при условие че се спазват всички законови изисквания.
Чл. 31
Председателят на помирителната комисия е задължен да предаде в архива на Министерството на регионалното развитие и благоустройството приключените преписки от текущата година до края на януари на следващата година. Правилникът е приет на основание чл. 10з, ал. 5 от Закона за пътищата.
