ПРАВИЛНИК ЗА ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ И НА НЕЙНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя организацията на работа и реда на дейност на Комисията за енергийно и водно регулиране, включително структурата, организацията на работа и числеността на нейната администрация.
Чл. 2
Комисията за енергийно и водно регулиране е независим държавен орган, който регулира дейностите в енергетиката и водоснабдителните услуги. Тя е юридическо лице с бюджет и се състои от 5 членове, включително председател. Комисията е независима от изпълнителната власт, но взаимодейства с други държавни органи.
Чл. 3
Чл. 3 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране посочва, че комисията при изпълнение на своите регулаторни функции се ръководи от принципите, определени в Закона за енергетиката (ЗЕ) и Закона за регулиране на водоснабдяването и канализацията (ЗРВКУ), както и от разпоредбите на други приложими закони.
Чл. 4
Чл. 4 от Правилника описва принципите на прозрачност и публичност в работата на Комисията за енергийно и водно регулиране. Комисията осигурява публично обявяване на основните насоки за регулаторните дейности, следваната политика, провежда процедури на обществено обсъждане, публикува предложения за цени от енергийните предприятия и В и К операторите, както и информация за заседанията и решенията си. Освен това, Комисията предоставя редовна информация на медиите за своята работа.
Чл. 5
Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) упражнява своите правомощия, определени в Закона за енергетиката (ЗЕ), Закона за енергийния и воден сектор (ЗЕВИ) и Закона за регулиране на водоснабдяването и канализацията (ЗРВКУ). Тя издава индивидуални, общи и нормативни административни актове и приема вътрешни правила за осъществяване на дейността си, включително правила за открити заседания и обществени обсъждания. От 02.05.2023 г. КЕВР също така приема методика за осъществяване на контролните и правомощия.
Чл. 6
Член 6 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране предвижда, че Комисията приема основни насоки за работата си с решение. Това означава, че Комисията формулира стратегически цели и приоритети, които ръководят нейната дейност.
Чл. 7
Комисията за енергийно и водно регулиране приема правила за професионална етика, които целят да осигурят честно и професионално изпълнение на задълженията на членовете и служителите от администрацията. Правилата включват ръководни етични принципи и правила за поведение, които да предотвратят конфликти на интереси.
Чл. 8 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране
Комисията за енергийно и водно регулиране е задължена ежегодно да приема годишен доклад до 31 март. Докладът трябва да включва информация за дейността на комисията, анализ на състоянието на енергийния пазар и сектора на водоснабдяване и канализация, както и информация за изпълнението на бюджета на комисията.
Чл. 9
Член 9 от Правилника определя задълженията на председателя на Комисията за енергийно и водно регулиране. Председателят организира и ръководи дейността на комисията, следвайки Закона за енергетиката, Закона за енергийния и водния сектор и решенията на комисията. Освен това, той представлява комисията пред трети лица.
Чл. 10
Чл. 10 определя функциите и отговорностите на председателя на Комисията за енергийно и водно регулиране. Председателят свиква и ръководи заседания, възлага проучвания, внася доклади в Народното събрание, предлага подзаконови актове, осъществява взаимодействие с други органи, упълномощава длъжностни лица за контрол, сключва трудови договори и командирова служители. Той отговаря за финансовото управление и контрол, може да делегира правомощия и урежда въпроси, свързани с работата на администрацията. При отсъствие функциите му се поемат от друг член на комисията.
Чл. 11
Членовете на Комисията за енергийно и водно регулиране, включително председателят, трябва да изпълняват задълженията си в съответствие с закона, спазвайки независимост, безпристрастност, професионализъм, почтеност, последователност, публичност и прозрачност. Те имат право да правят предложения за налагане на наказания, изменения на правилника, оптимизиране на работата на комисията и участие в конкурсни комисии. Предложенията се приемат от комисията.
Чл. 12
Комисията за енергийно и водно регулиране е задължена да създаде Национална информационна система, която да обхваща услугите по водоснабдяване и канализация. Тази система ще служи за централен ресурс за информация относно предоставянето на тези услуги.
Чл. 13
Член 13 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) описва ролята на администрацията, която подпомага комисията в изпълнението на нейните правомощия. Общата численост на комисията и нейната администрация е 167 щатни бройки, разпределени в главна дирекция и дирекции, включително членовете на комисията. Последните изменения на член 13 са в сила от 02.05.2023 г.
Чл. 14
Чл. 14 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране определя, че администрацията на комисията се дели на обща и специализирана, в зависимост от разпределението на функциите.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране описва ролята на общата администрация, която осигурява техническа поддръжка на комисията и нейната специализирана администрация. Общата администрация е организирана в дирекция "Обща администрация".
Чл. 16
Член 16 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране описва състава на специализираната администрация, която подпомага и осигурява правомощията на комисията. Тя включва следните дирекции: Правна, Електроенергетика и топлоенергетика, Природен газ, новата дирекция Мониторинг и контрол по изпълнение на Регламент (ЕС) № 1227/2011, и Главна дирекция Водоснабдителни и канализационни услуги.
Чл. 17
В рамките на главната дирекция и дирекциите на Комисията за енергийно и водно регулиране са организирани отдели, сектори или звена. При необходимост служители от един отдел, сектор или звено могат да получават задачи, които обикновено са присъщи за друг отдел, сектор или звено.
Чл. 18
Служителите в администрацията на Комисията за енергийно и водно регулиране са задължени да изпълняват задачите си точно, добросъвестно и безпристрастно, съобразно законите и правилника. Те отговарят за изпълнението на задачите си пред прекия ръководител. Освен това, служителите, които участват в дейността на комисията, са задължени да пазят служебната тайна и подписват декларация при встъпването си в длъжност, удостоверяваща това задължение.
Чл. 19
Комисията за енергийно и водно регулиране може да привлича външни сътрудници, консултанти и процесуални представители по предложение на главния директор или директорите на дирекции. Тези лица са задължени да не разкриват информация, която представлява служебна тайна, свързана с тяхната работа.
Чл. 20
Чл. 20 определя функциите и задълженията на главния секретар на администрацията на Комисията за енергийно и водно регулиране. Главният секретар се назначава от председателя на комисията и отговаря за организирането, координирането и контролирането на дейността на администрацията. Сред основните му задължения са подготовката на заседанията, съдействие на членовете на комисията, управление на документи и регистри, контрол на изпълнението на задачи, управление на държавната собственост и взаимодействие с други администрации.
Чл. 21
Чл. 21 описва функциите и задълженията на звеното "Вътрешен одит", което е на пряко подчинение на председателя на Комисията за енергийно и водно регулиране. То осъществява вътрешен одит в съответствие с закона за вътрешния одит в публичния сектор и докладва директно на председателя. Основните му задължения включват планиране и извършване на одити, изготвяне на стратегически и годишни планове, оценка на финансовото управление и контрол, консултиране на председателя и предоставяне на годишни отчети.
Чл. 21а
Чл. 21а от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране урежда функциите и отговорностите на държавния инспектор, който е на пряко подчинение на председателя на комисията. Инспекторът осъществява административен контрол върху дейността на администрацията, с цел предотвратяване на нарушения, подобряване на работата и превенция на корупцията. Той извършва различни проверки, анализира информация, предлага мерки за ограничаване на риска от корупция и докладва на председателя за резултатите от проверките. Държавният инспектор трябва да притежава магистърска степен и опит в държавната администрация.
Чл. 22
Служителят по сигурността на информацията е подчинен на председателя на комисията и отговаря за изпълнението на задачите, свързани със Закона за защита на класифицираната информация. Той е отговорен за създаването, обработването, съхраняването и предаването на класифицираната информация.
Чл. 22а
Чл. 22а от правилника определя ролята на финансовия контрольор, който е подчинен на председателя на комисията. Той осъществява предварителен контрол за законосъобразност в съответствие със Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор. Контрольорът извършва проверки и изразява мнение относно законосъобразността на финансовата дейност на комисията.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника определя организационната структура и отговорностите на главната дирекция и дирекциите в Комисията за енергийно и водно регулиране. Главният директор и директорите са пряко подчинени на председателя на комисията и отговарят за ръководството, контрола и изпълнението на задачите в съответствие с правилника. Те организират работата, докладват на комисията, предлагат образуване на производства, разпределят задачите между служителите и осигуряват взаимодействие с други звена. При отсъствие, директорите се заместват от определени длъжностни лица.
Чл. 23а
Член 23а от Правилника определя функциите и отговорностите на началниците на отдели в Комисията за енергийно и водно регулиране. Те ръководят, организират и контролират дейностите в отдела, отчитат се на директора на дирекция и носят отговорност за изпълнението на задачите. Началниците на отдели предлагат образуване на производства, разпределят работата между служителите, отговарят за качественото изпълнение на задачите и осигуряват взаимодействие с другите звена. При отсъствие, началникът на отдела се замества от определено длъжностно лице.
Чл. 24
Правилникът описва структурата и функциите на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) и нейната администрация. Дирекция "Обща администрация" осигурява административно и техническо обслужване, включително управление на човешките ресурси и международна дейност. Отдел "Финансово-стопанска дейност" отговаря за финансовото управление и контрол, съставяне на бюджети и отчетност, а също така за стопанисването на държавната собственост. Отдел "Административно и информационно обслужване" осигурява деловодна и архивна дейност, взаимодействие с обществеността и управление на информацията. Секторите "Международна дейност", "Човешки ресурси и техническо обслужване" и "Информационно обслужване и информационна сигурност" изпълняват специфични функции, свързани с международни отношения, управление на персонала и информационни технологии. Правилникът подчертава важността на прозрачността и обществената информация, както и спазването на законодателството.
Чл. 25
Дирекция 'Правна' осигурява правно обслужване на Комисията за енергийно и водно регулиране, като предоставя правна помощ на председателя и членовете, участва в проверки и проучвания на бизнес планове и жалби, подготвя административни актове и осъществява процесуално представителство пред съдилища. Дирекцията също така разработва проекти на нормативни актове, следи за актове на ЕС и подпомага координацията с държавната администрация в контекста на европейската интеграция.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника описва функциите на дирекция "Електроенергетика и топлоенергетика" и нейните отдели, които осигуряват дейности в областта на електропроизводството, преноса, разпределението и търговията с електрическа и топлинна енергия. Основните функции включват предоставяне на помощ на комисията, подготовка на нормативни актове, управление на лицензионни процедури, анализ на финансовото състояние на лицензиантите и регулиране на цените. Отделите следят за спазването на правилата, извършват одити и участват в решаването на спорове, свързани с енергийния сектор.
Чл. 27
Правилникът определя структурата и функциите на дирекция "Природен газ" в Комисията за енергийно и водно регулиране. Дирекцията се състои от два отдела: "Цени, лицензии и пазари - природен газ" и "Контрол и решаване на спорове - природен газ". Отдел "Цени, лицензии и пазари" отговаря за подготовка на нормативни актове, издаване на лицензии, регулиране на цените, анализи на финансовото състояние на лицензиантите и мониторинг на пазара на природен газ. Отдел "Контрол и решаване на спорове" осъществява контрол на спазването на условията на лицензии, решава спорове, разглежда жалби, провежда одити и поддържа база данни за жалби. И двата отдела работят за осигуряване на ефективно регулиране и контрол в сектора на природния газ.
Чл. 27а
Чл. 27а от Правилника определя функциите на Дирекция "Мониторинг и контрол" в контекста на Регламент (ЕС) № 1227/2011. Дирекцията извършва проучвания за нарушения, уведомява АСРЕ, участва в проверки, контролира спазването на задълженията, събира и анализира информация, управлява данни и води регистър на участниците на пазарите на електрическа енергия и природен газ. Тя също така подпомага взаимодействието с други държавни органи и регулаторни органи.
Чл. 28
Правилникът определя структурата и функциите на главна дирекция "Водоснабдителни и канализационни услуги" в Комисията за енергийно и водно регулиране. Дирекцията включва два отдела: "Цени и бизнес планове - В и К услуги" и "Контрол и решаване на спорове - В и К услуги", както и териториални звена в Северна и Южна България. Отделите осигуряват помощ на комисията, участват в одобряване на бизнес планове и цени, извършват контрол и анализи, подготвят нормативни актове и доклади, и решават спорове с потребители. Основната цел е регулиране и контрол на В и К услугите, спазване на законодателството и защита на правата на потребителите.
Чл. 29
Чл. 29 от правилника определя, че дирекциите на Комисията за енергийно и водно регулиране, освен основните функции, които имат, изпълняват и допълнителни функции, възложени им от комисията чрез председателя. Глава четвърта от правилника е посветена на организацията на работа на комисията и нейната администрация, като раздел I разглежда организацията на работата на комисията.
Чл. 30
Комисията за енергийно и водно регулиране е постоянно действащ орган, който разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания. На тези заседания се разглеждат всички постъпили заявления, искания за становища, молби или жалби, свързани с компетентността на комисията. Главният секретар присъства на заседанията без право на глас.
Чл. 31
Заседанията на Комисията за енергийно и водно регулиране могат да бъдат открити или закрити. На откритите заседания се разглеждат преписки и се обявяват дати за решения по заявления за лицензии и утвърдяване на цени. Закритите заседания се провеждат в останалите случаи и когато се оповестява защитена информация, като на тях присъстват само членовете на комисията и страните по производството.
Чл. 32
Чл. 32 регламентира присъствието на заинтересувани лица на заседанията на Комисията за енергийно и водно регулиране. На откритите заседания могат да присъстват всички заинтересовани лица и организации, както и служители от администрацията, участващи в разглеждането на материалите. На закритите заседания могат да присъстват само членовете на комисията и представители на страните, с възможност за присъствие на служители от администрацията или други лица, ако комисията реши. Закритите заседания включват членовете на комисията, главния секретар и директори на дирекции, отговорни за разглежданата преписка.
Чл. 33
Заседанията на Комисията за енергийно и водно регулиране могат да бъдат редовни и извънредни. Редовните заседания се провеждат най-малко веднъж седмично, при наличие на предварително оповестен дневен ред, който се изготвя от главния секретар. Членовете на комисията получават дневния ред и материалите по него не по-късно от два работни дни преди заседанието. Материалите включват доклад по преписката и при нужда приложения, а за закритите заседания - проект на решение. Допълнителни точки могат да бъдат добавени в дневния ред по предложение на член или главния секретар и се гласуват преди началото на заседанието. Комисията заседава и по вътрешни въпроси.
Чл. 34
Комисията за енергийно и водно регулиране може да свиква извънредни заседания по инициатива на председателя или по предложение на повече от половината от членовете. Членовете трябва да бъдат уведомени за датата, часа и дневния ред на заседанието, като материалите за него трябва да им бъдат предоставени не по-късно от един работен ден преди заседанието.
Чл. 35
Заседанията на Комисията за енергийно и водно регулиране се провеждат при присъствие на повече от половината от членовете. Комисията разглежда въпроси, свързани с регулирането на бизнес плановете и цените в енергетиката и В и К услугите, като работи в два състава: 'Енергетика' и 'Водоснабдяване и канализация'. Заседанията се ръководят от председателя, а при негово отсъствие - от определен от него член. Всеки доклад по дневния ред започва с изложение от главния директор или от член на работната група. Членовете на комисията могат да изразяват становища и да провеждат разисквания, след което комисията взема решение или връща преписката за допълнително проучване с конкретни указания.
Чл. 36
Комисията за енергийно и водно регулиране приема решения с явно гласуване, изискващо мнозинство от повече от половината от общия брой членове. При гласуването е необходимо поне един член със стаж в енергетиката за решения в тази сфера и един член със стаж в областта на водоснабдяването и канализацията за решения в съответната област. Членовете не могат да участват в разисквания и гласувания по въпроси с частен интерес. Член, гласувал против решение, трябва да представи мотиви в 3-дневен срок, а при прието решение, различно от предложеното, мотивите се изготвят в същия срок.
Чл. 37
Чл. 37 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране определя изискванията за водене на протокол при всяко заседание на комисията. Протоколът трябва да съдържа разискваните въпроси, приетите решения и обобщение на взетите решения. В него се отбелязват броят на участниците, мнозинството при гласуването и имената на членовете, гласували против. Включват се и изказванията на членовете, страните по преписката, представените доказателства и становищата на експертите. Към протокола се прилага и докладът по преписката. При необходимост се изготвят препис-извлечения, подписвани от главния секретар.
Чл. 38
Решенията на Комисията за енергийно и водно регулиране, независимо дали са индивидуални или общи административни актове, се прилагат към протокола от заседанието и се подписват от членовете на работната група, комисията и главния секретар. Всеки акт се изготвя в два оригинала, а при необходимост - в повече копия. Съобщаването на индивидуалните актове става по реда на чл. 18а от АПК, а общите актове се публикуват на интернет страницата на комисията.
Чл. 39
Чл. 39 от правилника определя процедурата за образуване на преписки в комисията. Всяко писмено заявление или жалба, както и проекти на концесионни и други договори за управление на водоснабдителните и канализационните системи, водят до образуване на преписка. Образуването на преписката става чрез резолюция на председателя или упълномощен член на комисията. Комисията може също да образува преписки за изменение, прекратяване или отнемане на административни актове, в съответствие с предвидените случаи в Закона за енергетиката и Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги.
Чл. 40
Член 40 от Правилника описва процедурата за образуване на преписка в Комисията за енергийно и водно регулиране. С резолюцията за образуване на преписката, отговорността се възлага на главен директор и/или директор/директори - докладчици. Докладчикът организира проучването, като изготвя проект на заповед за назначаване на работна група при правна или фактическа сложност, или поставя резолюция за определяне на служители. Докладчиците периодично информират членовете на комисията за напредъка по преписката.
Чл. 41
Чл. 41 определя процедурите, свързани с писмените заявления, подадени до Комисията за енергийно и водно регулиране. Ако заявление не е подписано, заявителят трябва да потвърди подписа си в тридневен срок, иначе производството се прекратява. При недостатъци в заявлението, заявителят има 7-дневен срок да ги отстрани, в противен случай производството също се прекратява. Срокът за произнасяне започва да тече след отстраняване на нередовностите. Комисията може да прекрати производството по няколко основания, включително липса на компетентност, искане на страната, непотвърдена информация или смърт на заявителя.
Чл. 42
Чл. 42 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране определя сроковете за проучване на различни видове преписки. Сроковете варират от 15 до 60 календарни дни в зависимост от типа на преписката. Например, сроковете за утвърдяване на цени и за предложения за изменение на нормативни актове са 60 дни, докато срокът за даване на становище за съответствие на проекти е 15 дни. В случаи на сложност, сроковете могат да бъдат удължени с до 10 дни по заповед на председателя.
Чл. 43
Чл. 43 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране описва процедурата за приключване на проучванията. Проучването завършва с писмен доклад, който включва факти, експертни оценки, анализи и предложения. В случай на различни становища от докладчиците, те могат да бъдат представени като особено мнение. Докладът се представя на председателя на комисията и се насрочва открито заседание за разглеждането му. Комисията може да изиска допълнително проучване, ако счита, че информацията не е пълна.
Чл. 44
След приемането на доклада на заседанието, комисията е задължена да публикува информация за доклада, включително мястото, датата и часа на проведеното открито заседание, на своята интернет страница в срок до три работни дни.
Чл. 45
Член 45 от Правилника определя процедурата за уведомяване на страните по преписката за откритото заседание на Комисията. На страните се изпраща писмено съобщение най-малко 3 дни преди заседанието, придружено с копие от доклада на докладчика или указание за неговата публикация на интернет страницата на комисията. Страните могат да бъдат представлявани от лица с представителна власт или от изрично упълномощени представители.
Чл. 46
Чл. 46 от Правилника за дейността на КЕВР описва процедурата за разглеждане на преписки в открито заседание. Заседанието е устно и се ръководи от председателя или определен член на комисията. Първо се решават предварителни въпроси относно редовността на процедурата, като неявяването на уведомена страна не спира разглеждането. Ако уведомяването е нередовно, заседанието се отлага. След това комисията разглежда преписката по същество, като страните могат да дават устни или писмени становища. Членовете на комисията могат да задават въпроси, на които страните отговарят и тези отговори се вписват в протокола. Страните са длъжни да представят всички важни данни и документи, а преди закриване на заседанието председателят дава възможност за окончателно становище.
Чл. 47
Чл. 47 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране описва процедурите, свързани с провеждането на закрити заседания. След представяне на становищата на страните, председателят обявява дата за закрито заседание, на което се взема решение. Комисията провежда закрито заседание в срок до 10 дни след откритото заседание за приемане на проект на акт или решение. Ако преписката не е напълно изяснена, се определя срок за допълнително проучване, след което страните се уведомяват за резултатите и могат да дадат становище. При нужда може да се проведе ново открито заседание.
Чл. 48
Чл. 48 от Правилника указва, че за процедурата по раздел IV, който се отнася до провеждането на обществено обсъждане, се прилагат съответно разпоредбите на раздел I. Това означава, че принципите и правилата, установени в раздел I, ще важат и за обществените обсъждания, проведени от Комисията за енергийно и водно регулиране.
Чл. 49
Член 49 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране определя условията за провеждане на обществени обсъждания. Обсъжданията се организират за проекти на общи административни актове и наредби, свързани с енергийния и водния сектор, както и по други значими въпроси, решени от комисията. На тях могат да присъстват представители на заинтересованите лица и медиите.
Чл. 50
На закрито заседание Комисията за енергийно и водно регулиране приема проект на акт или решение относно утвърдяване на цени. Комисията решава за провеждане на обществено обсъждане, определяйки дата, час и място на обсъждането, както и срок за уведомяване на заинтересуваните лица. Директорът на съответната дирекция предоставя списък на заинтересуваните лица за покани, но и лица, които не са получили покана, могат да присъстват на обсъждането, ако са заинтересовани по смисъла на закона.
Чл. 51
На интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) се публикуват информация за проектите на съответните актове, както и детайли относно мястото, датата и часа на провеждане на общественото обсъждане. Освен това се предоставя покана за участие до заинтересованите лица.
Чл. 52
Чл. 52 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране описва процедурата за откриване на обществено обсъждане. То се открива от председателя на комисията или от друг определен член в негово отсъствие. За всяко обсъждане се съставя протокол и се води аудиозапис. След обсъждането се обявява срок за представяне на становища по проекта.
Чл. 53
Член 53 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране задължава Комисията да разглежда и обобщава получените становища. След това тя трябва да мотивира своето становище и да публикува мотивите на официалната си интернет страница.
Чл. 54
Член 54 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране описва начина на водене на деловодни регистри в администрацията на комисията. Регистрират се входящата и изходящата кореспонденция, образуваните преписки, протоколите от заседанията, актовете за административни нарушения, наказателните постановления, резолюции и предупреждения, както и образуваните дела срещу актове на комисията или председателя. Оригиналите на документите, заведени в регистрите, се съхраняват в архив.
Чл. 55
Постъпилите молби, искания и заявления в Комисията за енергийно и водно регулиране се вписват във входящия регистър в деня на получаването им. Върху документите се отбелязват входящият номер и датата. Документите, получени по пощата, задължително запазват плика с марките и клеймото.
Чл. 56
Чл. 56 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) предвижда, че всички образувани преписки и съответните писма по тях трябва да бъдат вписвани в специално определен регистър. Това осигурява систематизиране и проследимост на административните действия на комисията.
Чл. 57
Чл. 57 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) определя, че деловодната дейност, вътрешният документооборот, архивирането и съхраняването на документи се регулират от правила, които се приемат с решение на комисията.
Чл. 58
Членовете на комисията и служителите от администрацията имат право да получават преписки. Исканията за достъп до обществена информация се записват в специален регистър. Комисията или упълномощено лице разглежда исканията и определя как и в каква форма да бъде предоставена информацията. При предоставяне на информация за преглед, на искателя се уведомява за деня, часа и мястото за запознаване с документите.
Чл. 59
Комисията за енергийно и водно регулиране води публични регистри, в които се записват: издадените лицензии и разрешения, сертификати за произход, решения по определени точки от Закона за енергетиката, както и договори за В и К услуги. Регистрирането се извършва от определени длъжностни лица в администрацията на комисията, а вписванията се извършват съгласно наредбите по Закона за енергетиката и Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационни услуги.
Чл. 60
Чл. 60 от Правилника предвижда създаването на специален архив за съхранение на досиета, свързани с предоставени разрешения и лицензии. В досиетата се включват заявления, екземпляри от лицензии, решения за изменения и наказателни постановления, както и други свързани документи. Досиетата се съхраняват минимум 3 години след изтичане на срока на лицензията. Информацията, представляваща служебна тайна, е защитена от разгласяване, освен пред съдебни или други държавни органи при спазване на законовите процедури.
Чл. 61
Член 61 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране посочва, че регистрите на комисията се поддържат в автоматизирана база данни. Раздел VI от правилника урежда въпросите, свързани с работното време, пропускателния режим и заплатите в комисията.
Чл. 62
Работното време на служителите в администрацията на КЕВР е от 9:00 до 17:30 ч. с 30-минутна почивка между 12:00 и 13:00 ч., контролирана от ръководителите на структурни звена. Председателят може да определи променливо работно време по искане на служител, съобразно Кодекса на труда. Комисията работи при ненормирано работно време, което дава право на допълнителен платен годишен отпуск.
Чл. 63
Чл. 63 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) предвижда, че приемното време на председателя, упълномощен член на комисията, главния секретар, главния директор и директорите се оповестява на специално обозначени места в сградата на администрацията.
Чл. 64
Лицата, желаещи да се срещнат с председателя на Комисията за енергийно и водно регулиране, трябва да подадат писмена или устна молба до техническия секретар. Техническият секретар организира график за срещите в рамките на приемното време.
Чл. 65
Член 65 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране предвижда, че редът за достъп на външни лица в сградата на комисията се определя със заповед на председателя на комисията.
Чл. 66
Член 66 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране определя, че редът за образуване, разпределяне и ползване на средствата за заплати се регламентира чрез вътрешни правила, които се приемат с решение на комисията. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 23 от 2020 г. и е в сила от 14.03.2020 г.
Чл. 67
Членовете на Комисията за енергийно и водно регулиране и служителите им имат право на парични средства за представително облекло, които не могат да надвишават три минимални работни заплати годишно, финансирани от бюджета на комисията. Индивидуалният размер на средствата се определя от председателя на комисията. Правилникът е приет с решение на комисията, влиза в сила от обнародването му в Държавен вестник и предвижда утвърдителни действия от председателя в срок от 10 работни дни. Числеността на персонала в комисията е 167 щатни бройки, разпределени между различни административни звена.
§3
Председателят на Комисията за енергийно и водно регулиране е задължен да утвърди ново длъжностно разписание и да приведе трудовите и служебни правоотношения на служителите в съответствие с правилника в срок от 10 работни дни след влизането му в сила. Правилникът за изменение и допълнение е обнародван в Държавен вестник, брой 19 от 2016 г. и е в сила от 11.03.2016 г.
§14
Правилникът за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Последните изменения и допълнения на правилника са обнародвани в брой 23 от 2020 г. и влизат в сила от 14.03.2020 г.
§ 29
Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на правилника, обнародвани в бр. 39 от 2023 г. и в сила от 02.05.2023 г.
§7
Правилникът за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране е приет с решение по Протокол № 138 от 27.04.2023 г. и влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Числеността на персонала в комисията е 167 щатни бройки, включително председател, членове, главен секретар, служители по одит и сигурност, както и различни административни звена и дирекции, отговарящи за енергийния сектор.
