Виж оригиналния текст на документа
Правилникът определя правилата и процедурите, свързани с дейността и организацията на работа на Център "Фонд за трансплантация". Той служи за основа за функционирането на фонда и за осигуряване на ефективност в работата му.
Център "Фонд за трансплантация" е юридическо лице, създадено съгласно чл. 60, ал. 1 от Закона за администрацията. Той функционира като второстепенен разпоредител с бюджетни средства под ръководството на министъра на здравеопазването.
Център "Фонд за трансплантация" осъществява организационно и финансово подпомагане на български граждани за трансплантации на органи и хемопоетични стволови клетки, когато тези процедури не могат да се извършат в България. Фондът организира и провежда дейности за набиране на средства, както и създава регистри на лицата, лечебните заведения и медицинските специалисти, свързани с тези дейности.
Приходите на Фонда за трансплантация се формират от субсидия от държавния бюджет, дарения и помощи, както и от други приходи, предвидени в нормативен акт. Средствата се разходват за осъществяване на дейностите по определени параграфи и за издръжка на фонда. Финансирането на дейностите се извършва в рамките на бюджета на фонда за съответната година, като децата до 18 години имат предимство при разпределението на средствата. Разходите за издръжка се определят в бюджета на фонда за всяка година.
Център "Фонд за трансплантация" се управлява от директор, който се назначава от министъра на здравеопазването по трудово правоотношение.
Фондът за трансплантация получава финансова и организационна подкрепа от Министерството на здравеопазването и Изпълнителната агенция по трансплантация, което е регламентирано в Правилника за дейността и организацията на работа на Център "Фонд за трансплантация".
Директорът на фонда организира и ръководи дейността му, издава решения за финансово подпомагане на български граждани за трансплантация, предлага информирано съгласие на заявителите, осигурява защита на личните данни, организира заседания на обществения съвет, изпълнява функции на работодател, предлага размер на разходите за издръжка на фонда на министъра на здравеопазването, контролира финансовата дейност, организира информационната политика на фонда, изготвя годишен отчет и осъществява други управленски дейности.
В случаите на отсъствие на директора на Център "Фонд за трансплантация", неговите функции се поемат от служител, който е определен от директора със заповед. Назначението е специфично за всеки конкретен случай и важи за периода на отсъствието на директора.
Директорът на Център "Фонд за трансплантация" е задължен да взаимодейства и сътрудничи с различни държавни органи, организации, физически и юридически лица, както и с органи на местното самоуправление при изпълнение на своите функции.
Директорът на Център "Фонд за трансплантация" подлежи на атестиране на всеки три години. Атестирането се извършва от комисия, назначена от министъра на здравеопазването, в срок до три месеца след изтичането на предходното атестиране.
Атестирането на директора на Център "Фонд за трансплантация" има за цел да установи нивото на професионалната квалификация и управленските умения, да оцени изпълнението на функциите по нормативни актове и длъжностна характеристика, както и да подобри дейността на фонда. Атестирането се извършва по три основни показателя: управленски умения, организация на дейността и обем, качество и ефективност на работата на фонда.
Атестацията на дейността на Център "Фонд за трансплантация" се извършва въз основа на комплексен анализ на показателите, определени в чл. 11. Резултатите от атестацията могат да бъдат в четири категории: отрицателна, неудовлетворителна, добра и много добра.
Чл. 13 описва процедурата за атестация на директора на Център "Фонд за трансплантация". Комисията съставя атестационна карта и я предлага на директора за подпис. Директорът може да подаде възражение, ако не е съгласен с оценката, в срок от три дни след уведомлението. Министърът на здравеопазването е длъжен да се произнесе по възражението в срок от десет дни. Ако възражението е прието за основателно, се провежда ново атестиране в срок до един месец.
Министърът има правомощия да прекрати трудовото правоотношение с директора на фонда при получаване на отрицателна атестация, съгласно разпоредбите на Кодекса на труда, чл. 328, ал. 1, т. 5. Това е част от организацията и дейността на фонда, описана в правилника.
Директорът на Център "Фонд за трансплантация" се подпомага в изпълнението на своите функции от две основни структури: администрацията на фонда и обществения съвет.
Чл. 16 от Правилника за дейността и организацията на работа на Център "Фонд за трансплантация" определя, че администрацията на фонда се състои от трима служители. Тези служители са отговорни за осигуряване на изпълнението на дейността на фонда и за подпомагане на директора в изпълнението на неговите функции.
Общественият съвет на Център "Фонд за трансплантация" се състои от седем членове, включващи медицински специалисти и представители на НПО, определени от Министерския съвет. Основните функции на съвета включват изработване на принципи за набиране и разходване на средства за трансплантации, сътрудничество с директора на фонда, извършване на експертна оценка на заявления за трансплантации, вземане на решения за финансово подпомагане на български граждани, и организиране на дейности за набиране на средства. Членовете на съвета получават възнаграждение, определено от министъра на здравеопазването.
Директорът на Център "Фонд за трансплантация" и определени лица нямат право да разкриват информация, която са получили по време на служебната си дейност. Те са задължени да подпишат декларация за конфиденциалност.
Чл. 19 от Правилника определя дейностите, които Фондът финансира, включително трансплантация на органи извън България, трансплантации в лечебни заведения от български екип и трансплантация на хемопоетични стволови клетки. Финансирането е допустимо при определени условия, като необходимост от бързо осъществяване на трансплантацията, неефективност на други методи на лечение и наличието на заявител в регистъра на ИАТ.
Чл. 20 от Правилника за дейността на Център "Фонд за трансплантация" гласи, че фондът не предоставя финансиране за експериментални методи на лечение и трансплантация. Това означава, че всички финансови средства, предоставяни от фонда, трябва да бъдат насочени единствено към утвърдени и одобрени методи на лечение и трансплантация, без да се допуска финансиране на иновации или неутвърдени практики.
Чл. 21 от Правилника за дейността на Център "Фонд за трансплантация" определя условията за финансиране на разходите, свързани с трансплантацията. В случаи на хоспитализация, фондът покрива разходите до 60 дни, включително следтрансплантационно наблюдение. За медицинските специалисти се финансират техните възнаграждения. Освен това, фондът покрива разходите за намиране на донор, изследвания на донора и транспортиране на стволови клетки.
Чл. 22 от правилника уточнява, че дейностите по трансплантация се извършват в лечебни заведения в държави - членки на ЕС, ЕИП или Швейцария, както и в страни с международни договори с България. Тези заведения трябва да отговарят на определени изисквания: да могат да извършват трансплантации по своето национално законодателство и да имат готовност за хоспитализация на заявителя и извършване на трансплантация в определен срок.
Лицата, нуждаещи се от трансплантация, трябва да подадат заявление до директора на Център "Фонд за трансплантация" с приложени документи, включително копие на лична карта или акт за раждане, актуална епикриза и различни медицински изследвания. Заявлението трябва да бъде заверено и документите да са издадени не по-рано от два месеца преди подаването. За лица под 18 години е необходимо и съгласие от родителите. Документите се актуализират на всеки шест месеца.
Чл. 24 от правилника описва процедурата за разглеждане на документи, подадени за организационно и финансово подпомагане от фонда. В срок от един месец директорът взема решение за одобрение или мотивиран отказ. При установяване на непълноти в документите, заявителят се уведомява и срокът за разглеждане спира до отстраняване на недостатъците. Одобрените заявители получават предложение за лечебни заведения, а при необходимост от медицински специалист, той се определя от директора.
Член 25 от Правилника за дейността на Център "Фонд за трансплантация" определя правилата за функциониране на обществения съвет. Съветът заседава най-малко два пъти месечно, като заседанията са редовни при присъствие на повече от половината от членовете. Решенията се взимат с мнозинство от 2/3 от присъстващите. За всяко заседание се съставя протокол, подписан от присъстващите. Член, който отсъства три пъти без основателна причина, може да бъде предложен за освобождаване от състава на съвета от директора на фонда.
Център "Фонд за трансплантация" е задължен да обобщава данните за лицата, получили финансова помощ, на всеки шест месеца и да представя отчет пред министъра на здравеопазването. Отчетът включва информация за броя на болните, класифицирани по нозологични единици.
Чл. 27 описва процеса на финансиране на одобрените заявители за трансплантация от Фонда. След одобрение, фондът превежда необходимите суми на лечебното заведение. В рамките на един месец след изписването на пациента, лечебното заведение или самият пациент трябва да предоставят епикриза и финансови документи на директора на фонда. Финансирането се извършва в съответствие с условията на споразумението между фонда и лечебното заведение.
Чл. 28 от Правилника за дейността и организацията на работа на Център "Фонд за трансплантация" предвижда, че средствата на центъра се разходват и отчитат в съответствие с действащото законодателство на страната. Това означава, че всички финансови операции и отчетности трябва да следват установените правни норми и правила, регулиращи финансовата дейност в България.
Фондът изготвя месечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета, както и годишен финансов отчет. Тези отчети се представят в Министерството на здравеопазването в сроковете, определени за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити. Правилникът е издаден на основание чл. 60, ал. 2 от Закона за администрацията.