ПРАВИЛНИК ЗА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя структурата и функциите на администрацията на Върховния административен съд, включително организацията на работа, длъжностните разписания и характеристики на съдебните служители. Също така се регламентира редът за провеждане на конкурси, назначаване, атестиране и повишаване в ранг на служителите.
Чл. 2
Администрацията на Върховния административен съд (ВАС) се дели на обща и специализирана. Общата администрация осигурява правно, финансово и информационно обслужване, докато специализираната администрация подпомага правораздавателната дейност. Прякото ръководство на администрацията се осъществява от главния секретар на ВАС, който получава информация за проблеми от ръководителите на административните звена.
Чл. 3
Чл. 3 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя правомощията на председателя на ВАС. Той назначава и освобождава съдебните служители, както и определя структурата, вида и наименованието на звената, числеността и длъжностите в администрацията на ВАС, в съответствие с предвиденото в правилника.
Чл. 4
Администрацията на Върховния административен съд (ВАС) се ръководи от принципите на законност, бързина, обективност, безпристрастност, ефективност, отчетност, прозрачност, публичност и предвидимост. Целта е качествено обслужване на гражданите и организациите, като се спазва професионалната етика на съдебните служители.
Чл. 5
Чл. 5 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя условията и задълженията на главния секретар на ВАС. Главният секретар ръководи работата на администрацията и е пряко подчинен на председателя на съда. За заемане на длъжността е необходимо кандидатът да е български гражданин с висше образование по право, минимум 5 години юридически стаж и без осъждания за умишлени престъпления. Назначаването става след конкурс, а по време на мандата главният секретар не може да участва в политически дейности.
Чл. 6
Чл. 6 определя задълженията на главния секретар на Върховния административен съд (ВАС). Той ръководи администрацията, осигурява връзката между председателя на ВАС и администрацията, отговаря за организацията на дейностите и документооборота, въвежда програмни решения, организира конкурси и отговаря за обучението на съдебните служители. Освен това, главният секретар предлага промени в ранговете и заплатите на служителите, изготвя бюджета на ВАС, отговаря за обществени поръчки, стопанисва имуществото и поддържа комуникация с други съдилища. В отсъствие на главния секретар, неговите задължения се поемат от определен служител.
Чл. 7
Чл. 7 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя, че главният секретар издава задължителни разпореждания за съдебните служители, с изключение на служителите от кабинета на председателя.
Чл. 8
Член 8 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва функциите и структурата на кабинета на председателя на ВАС. Кабинетът подпомага председателя в организационни, координационни и информационно-аналитични дейности. Съставът на кабинета включва началник на кабинета, секретар на председателя, експерт по пресслужба и връзки с обществеността, експерт юрисконсулт и съдебни помощници.
Чл. 9
Член 9 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на началника на кабинета на председателя на ВАС. Той организира работната програма на председателя, поддържа връзки с държавни органи и организации, координира задачи и контролира сроковете, управлява кореспонденцията и работата на съдебните служители в кабинета, участва в проекти, архивира заповеди, организира обучение на служителите и командироването на съдиите. Началникът е на пряко подчинение на председателя и при негово отсъствие се замества от друг служител.
Чл. 10
Експерт "Преслужба и връзки с обществеността" в Върховния административен съд (ВАС) отговаря за взаимодействието с медиите и информираността на обществеността относно дейността на съда. Основните му задължения включват: изготвяне на комуникационна стратегия, поддържане на комуникация с медиите, подготовка на прессъобщения, организация на публични събития, актуализиране на информация в интернет сайта на ВАС, провеждане на информационни кампании, анализ на медийната ефективност и управление на антикризисни комуникации. Освен това, експертът координира взаимодействието с пресслужбите на други органи и организира издаването на тълкувателни сборници и бюлетини.
Чл. 11
Чл. 11 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя структурата и функциите на звеното за анализи и тълкувателна дейност, което е под пряко подчинение на председателя на ВАС. То има аналитично-консултативни функции, включващи изготвяне на становища по законопроекти и анализ на тълкувателни решения. Работата на звеното се ръководи от председателя или от назначено от него лице, а съдиите в него работят с намалена натовареност.
Чл. 12
Член 12 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя ролята и изискванията за назначаване на съдебните помощници. Те са служители с юридическо образование, които подпомагат съдиите и са подчинени на председателя на съда. Назначаването им става след успешно издържан конкурс, а председателят разпределя помощниците по колегии и отделения.
Чл. 13
Член 13 от Правилника определя, че организацията на дейността на съдебните помощници се регулира от правила, които се утвърдиха от председателя на съда. В документа се обсъждат и аспекти, свързани със служителя по сигурността на информацията и регистрацията на класифицирана информация.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя ролята на служителя по сигурността на информацията. Той отговаря за защитата на класифицираната информация в съда и е пряко подчинен на председателя на съда.
Чл. 15
Служителят по сигурността на информацията във Върховния административен съд (ВАС) има редица задължения, свързани със защитата на класифицираната информация. Той следи за спазването на Закона за защита на класифицираната информация и международните договори, прилага правилата за защита, разработва планове за охрана на регистратурата, извършва проверки на материалите с класифицирана информация, осъществява проучвания, уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията при промени, води отчет за нерегламентиран достъп, следи за правилното определяне на нивото на класификация, разработва план за защита при извънредни ситуации, организира обучения за служителите и изпълнява други задължения, възложени от председателя на съда.
Чл. 16
Член 16 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на 'Служба за класифицирана информация', която обработва дела с класифицирана информация. Основните функции включват приемане и регистриране на документи, следене на срокове, изготвяне на призовки и съобщения, контрол на достъпа до класифицирана информация, и докладване на нарушения. Служителите в службата са подчинени на служителя по сигурността на информацията и водят отделни книги за движението на документите.
Чл. 17
Член 17 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд указва, че председателите на първа и втора колегия получават помощ от секретари в своята дейност.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя задълженията на секретарите на колегии. Те включват организиране на работните графици на ръководителите на колегиите, водене на кореспонденцията, поддържане на регистър на отводите, обработка на дела на смесени състави, контрол на деловодството, изготвяне на месечно разпределение на съдебните заседания, протоколи от пленуми и други дейности по разпореждане на председателя и заместниците му.
Чл. 19
Главният секретар на Върховния административен съд (ВАС) отговаря за дейността на общата администрация на съда. Тази роля включва управление и координация на административните дейности, осигурявайки ефективното функциониране на институцията.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд (ВАС) описва основните направления на дейността на Общата администрация. Тези направления включват финансово-стопански дейности, управление на човешките ресурси, информационно обслужване и технологии, както и стопанисване на сградния фонд и охранителна дейност. Администрацията е организирана в различни звена и длъжности, а структурата им се определя със заповед на председателя на ВАС.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва финансово-стопанските дейности, които включват разработване на бюджетни прогнози, съставяне на бюджети, корекции по бюджета, анализи и отчети, организиране на финансиране за дълготрайни активи, счетоводно отчитане, изготвяне на данъчни декларации, финансови отчети, инвестиционни програми и планиране на обществени поръчки. Освен това, предвижда изпълнение на допълнителни задачи, възложени от Висшия съдебен съвет или председателя на ВАС.
Чл. 22
Чл. 22 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва дейностите по управление на човешките ресурси, които включват изготвяне на длъжностни разписания, кадрови дела, актове за назначаване, трудови книжки, предложения за обучения, командировки и отпуски, осигуряване на безопасни условия на труд, методическа помощ и изпълнение на задачи, възложени от ръководството на ВАС.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията, свързани с информационното обслужване и защитата на личните данни. Основните отговорности включват администриране и поддръжка на информационни системи, съдебна статистика, интернет страница, локална компютърна мрежа, профила в системата за разпределение на делата, както и осигуряване на техническа помощ и обучение за служителите. Освен това, правилникът предвижда мерки за защита на личните данни и изпълнение на допълнителни задачи, възложени от ръководството на ВАС.
Чл. 24
Чл. 24 определя дейностите по стопанисване на сградния фонд на Върховния административен съд (ВАС), които включват организиране на стопанисването на имотите, проучване за ново строителство и ремонти, планиране на разходите и обществени поръчки, изготвяне на технически задания, участие в експертни съвети, контрол на изпълнението на договори, поддържане на регистри и документация, осигуряване на експлоатацията на инсталации и осъществяване на поддръжка. Администрацията на учебните бази на ВАС е отговорна за тяхното функциониране и поддръжка, както и за организиране на обучителни мероприятия и почивка на съдиите и съдебните служители. Правилата за ползване на базите се издават от председателя на ВАС.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника за администрацията на ВАС определя, че главният секретар е отговорен за дейността на специализираната администрация на Върховния административен съд. Администрацията се ръководи от административния секретар, който е подпомаган от секретарите на колегии и началниците на служби.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя условията за назначаване на административен секретар, който трябва да има висше образование в области като право, икономика или публична администрация. Секретарят подпомага главния секретар и отговаря за организацията и контрола на работата на съдебните служители, предлага мерки за подобрение, изготвя справки, дава мнение по длъжностни характеристики, предлага стимули и наказания, изработва графици за отпуските, контролира деловодството, организира пленуми и общи събрания, изготвя покани и протоколи, и изпълнява допълнителни задължения, възложени от председателя или главния секретар.
Чл. 27
Специализираната администрация на Върховния административен съд (ВАС) е организирана в три основни служби: 1. Служба "Съдебни секретари"; 2. Служба "Съдебно деловодство и административно обслужване"; 3. Служба "Призовки и съдебни книжа".
Чл. 28
Служба "Съдебно деловодство и административно обслужване" е отговорна за регистрирането и експедирането на съдебните книжа, както и за архивирането и съхранението на делата и преписките. Освен това, тя предоставя информационно обслужване на гражданите и организациите.
Чл. 29
Чл. 29 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на съдебните деловодители - регистратори, които включват приемане и регистрация на входяща кореспонденция, обработка на документи, експедиране на изходяща кореспонденция, осигуряване на информация за кореспонденцията, разпределение на пощата и други административни дейности по разпореждане на ръководството на съда.
Чл. 30
Съдебните деловодители - регистратори в Върховния административен съд поддържат четири основни регистърни книги: входящ дневник (хартиен и електронен), изходящ дневник (хартиен), разносни книги (хартиен) и книга за веществени доказателства (хартиен). За всяка календарна година се водят отделни дневници и книги.
Чл. 31
Чл. 31 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя процедурата за водене на входящ дневник за постъпилите документи и книжа. Всеки документ се описва и номерира последователно, без възможност за изтриване на регистрираните данни. Дневникът се разпечатва ежедневно с подпис, дата и печат. Съдебният деловодител регистрира документите в деловодно-информационната система, като им присвоява пореден номер. Регистрационната карта съдържа важни данни, включително входящ номер, дата на постъпване, подател, вид документ и информация за оспорвания акт.
Чл. 32
Чл. 32 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд регламентира начина на водене на изходящия дневник. В него се описват всички изпращани документи, като се номерират по дата на изпращане. Изходящият дневник съдържа изходящ номер, дата на изпращане и адресат. Документите се подписват от отговорните лица и се съхраняват копия с посочване на имената на съставителите и номера на документа. Осигурява се организация, която предотвратява изтриване или скриване на данни.
Чл. 33
Чл. 33 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя изискванията за водене на разносните книги, в които се описват пратките, изпратени от ВАС. В тези книги се записват дата на изпращане, изходящ номер на пратката или номер на делото с кратко описание, адресат, дата на връчване и име на получателя след получаване на обратната разписка.
Чл. 34
Чл. 34 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя процедурите за регистрация и обработка на документи. Всеки регистриран документ получава входящ номер и дата на постъпване, които се отбелязват и на копия при поискване. Документи, свързани с образувани дела, не подлежат на регистрация. При получаване по пощата, съдебният деловодител записва датата на пощенското клеймо и запазва пощенския плик. Корекции в регистърните книги се отбелязват със забележка, включително дата и данни за извършителя.
Чл. 35
Чл. 35 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя сроковете за обработка на документи. Регистрираните документи, свързани с административни дела, трябва да бъдат изпратени на съответното отделение или колегия в деня на постъпването им или на следващия ден. Документите, които не са свързани с административни дела, се администрират по ред, определен от вътрешни правила, утвърдени от председателя на ВАС.
Чл. 36
Новопостъпилите книжа и документи по образувани дела трябва да се предават незабавно в съответното деловодство или адвокатска стая, в зависимост от местонахождението на делото.
Чл. 37
Чл. 37 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя задълженията на съдебните деловодители в адвокатска стая. Те включват получаване и подреждане на дела, докладване на призовки и молби, прилагане на документи, предоставяне на дела за проучване, предаване на дела за заседания, издаване на удостоверения и преписи, следене на състоянието на делата и изпълнение на други задължения по разпореждане на ръководството. Редът за достъп до дела се определя от вътрешни правила, утвърдени от председателя на ВАС.
Чл. 38
Чл. 38 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на съдебните деловодители - информатори. Те включват правене на справки за движението на делата, събиране на такси за удостоверения и изпълнителни листове, приемане на копия от съдебни актове, заверяване на преписи на влезли в сила съдебни актове и изпълнение на други задължения по разпореждане на председателя на съда.
Чл. 39
Съдебните деловодители в службата "Съдебно деловодство и административно обслужване" имат редица задължения, включително организиране на дела, вписване в деловодни книги, сканиране на жалби и документи, изготвяне и изпращане на призовки, подреждане на документи по дела, докладване на искания и молби, предоставяне на справки на страните, следене на процесуалните срокове, изпращане на съдебни решения за обнародване и други. Те също така следят за спазването на правилата за документооборот и изпълняват разпореждания на председателя на съда и други ръководни лица.
Чл. 40 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд
Съдебният деловодител по всяко дело въвежда важни данни в деловодно-информационната система, включително номер на делото, дата на образуване, сканирани документи, съдия докладчик, местонахождение на делото, дата и час на съдебното заседание, статус на делото, номер и дата на съдебния акт, дата на приключване на делото, дата на изпращане на акта за обнародване, материя на делото и вид на делото.
Чл. 41
Съдебният деловодител е задължен да въвежда информация за всяка преписка в деловодно-информационната система на съда. Тази информация включва: номер на иницииращия документ, дата на постъпване, сканирани документи, адресат на преписката, местонахождение на преписката, изходящ номер при наличие на отговор и дата на приключване на преписката.
Чл. 42
Чл. 42 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя задълженията на съдебните архивари в служба 'Съдебно деловодство и административно обслужване'. Те включват приемане и архивиране на дела, поддържане на архивни регистри, съхраняване на документи, извършване на справки, изпращане на архивирани дела на други органи, следене за сроковете на съхранение, физическо унищожаване на материали с изтекъл срок, подготовка на документи за Държавния архив, докладване на постъпили молби, отбелязване на промени в местонахождението на архивираните дела, административно-деловодна обработка на архивираните дела и изпълнение на други задължения по разпореждане на ръководството.
Чл. 43
Чл. 43 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на съдебните архивари, които поддържат архивен регистър и архивни книги в деловодно-информационната система на съда. Върховният административен съд води четири основни архивни книги: за приключили и архивирани първоинстанционни дела, за определения срок при бавност и административнонаказателни производства, за деловодните книги и за тълкувателни дела. Архивната книга за приключили дела трябва да съдържа данни като архивен номер, номер и година на делото, дата и подпис на архиваря, номер на връзката, информация за унищожаване на делото, запазени документи и забележки. Архивните книги се водят на хартиен носител за всяка календарна година.
Чл. 44
Член 44 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд регламентира процедурата за архивиране на делата. Според алинея 1, делата се предават в архива след 2 месеца от влизането в сила на окончателния съдебен акт. Алинея 2 уточнява, че делата, завършени през текущата година, трябва да бъдат предадени в архива не по-късно от 30 юни на следващата година. В алинея 3 се посочва, че деловодните книги и преписките, които не са свързани с образувани дела, се архивират от съответния съдебен деловодител или административния секретар, след отпадане на необходимостта от тях.
Чл. 45
Чл. 45 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва процеса на архивиране на съдебни дела. При внасянето в архива, делата се регистрират в архивния регистър на съда, получават архивен номер, дата на приключване и номер на връзката. Архиварят записва архивния номер в архивната книга. Връзките със завършени дела получават картон с обозначение на номера на връзката и архивните номера на делата. Делата и документи се съхраняват в кутии в специално обезопасено помещение. Унищожаването или предаването на материали с класифицирана информация се извършва от архивари при спазване на законодателството.
Чл. 46
Чл. 46 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд регламентира процедурата за изнасяне на дела и документи от архива на съда. Изнасянето е възможно само след писмено искане от друг съд, прокуратурата, органите на следствието или административен орган, и се одобрява с писмено разпореждане на председателя на съда. При изнасяне на дело, архиварят поставя картон с информация за местонахождението на документа и прави необходимото отбелязване в деловодно-информационната система. Извадените дела се регистрират в специална книга от архиваря, който отговаря за тяхното връщане.
Чл. 47
Член 47 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя сроковете за съхранение на документите в архива. Свършените дела и други книжа се пазят за 10 години, срочните и докладните книги, както и книгите за веществени доказателства, се съхраняват за 25 години, а азбучните указатели и описните книги - за 100 години.
Чл. 48
Член 48 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд регламентира процедурата за експертиза на архивните материали. След изтичане на сроковете по чл. 47, комисия, назначена от председателя на съда, извършва оценка на ценността на архивните документи. Документите, определени за унищожаване, и ценните, които ще се съхраняват постоянно, се предават в Централния държавен архив. Комисията провежда експертиза всяка година до края на първото тримесечие, под надзора на председателя на съда и в съответствие с нормативните актове и указанията на Държавния архивен фонд.
Чл. 49
Чл. 49 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд предвижда, че от делата, които подлежат на унищожаване, се изваждат, подреждат и описват в отделна книга следните документи: иницииращият документ, оспореният административен акт, протоколите от съдебните заседания и постановените съдебни актове. Тези документи се организират по поредността на архивните номера.
Чл. 50
Чл. 50 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд предвижда процедура за унищожаване на неценни документи. Комисията съставя акт, който се утвърдява от председателя на съда и включва опис на документите. Единият екземпляр се изпраща на Централния държавен архив за одобрение, а другият остава в съда. Унищожаването става след одобрение от председателя и Централния архив, като се спазват правила за запазване на тайни. Процесът се отбелязва в деловодно-информационната система на съда.
Чл. 51
Чл. 51 определя видовете деловодни книги, които се водят във Върховния административен съд (ВАС). Те включват азбучен указател, описни и срочни книги за съдебни заседания, докладна книга, книги за административнонаказателни преписки, дела по искания за определяне на срок при бавност, тълкувателни дела и книги за веществени доказателства. Книгите се водят на хартиен и, където е възможно, на електронен носител, като всяка година се водят отделни книги.
Чл. 52
Чл. 52 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва азбучния указател, който е организиран по имената на подателите на различни видове жалби и документи. Указателят включва информация за номера на делото, датата на насрочването, трите имена на подателя и населеното място, което е част от адреса му по делото.
Чл. 53
Чл. 53 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва изискванията за водене на описна книга, която следи движението на делата. Описаната книга съдържа важна информация, включително номер на делото, дата на образуване, вид на делото, детайли за обжалвания административен акт, информация за първоинстанционното дело, жалбоподател и ответник, съдия докладчик, дата и резултат от заседанието, номер и дата на обявяване на съдебния акт, резултат на делото, дати на изпращане и връщане от друга инстанция, продължителност на разглеждане на делото и подпис на деловодител.
Чл. 54
Срочната книга за открити заседания на Върховния административен съд съдържа важна информация относно делото, включително номер на делото, дата на образуване, жалбоподател, ответник, съдия докладчик, състав на съда, прокурор, секретар, дата и резултат от заседанието, както и информация за обявяване на съдебния акт и пълния текст на диспозитива на окончателните съдебни актове.
Чл. 55
Срочната книга за закрити заседания на Върховния административен съд включва важна информация за делата, като номер на делото, дата на образуване, състав на съда, съдия докладчик, номер и дата на обявяване на съдебния акт, пълен текст на диспозитива на окончателните съдебни актове, дати на изпращане и връщане на делото от друга съдебна инстанция, и дата на предаване на делото в архив.
Чл. 56
Член 56 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд установява, че азбучният указател, описната и срочната книга, както и регистърът на съдебните решения са публични. Това означава, че всяко лице има право на достъп до тези документи, което осигурява прозрачност в дейността на съда.
Чл. 57
Чл. 57 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва функцията на докладната книга като входящ дневник за деловодствата на петчленните състави и отделенията. Тя предоставя информация за постъпилите дела и тяхното движение. Докладната книга съдържа данни за всяка постъпила жалба, включително входящ номер, подател, разпореждане на председателя или заместниците и номер на образуваното дело.
Чл. 58
Чл. 58 определя изискванията за водене на книга за веществени доказателства в Върховния административен съд. Книгата осигурява информация за постъпилите веществени доказателства, тяхното съхранение и движение. Тя съдържа данни като пореден номер, дата на постъпване, входящ номер, жалбоподател, административен орган, номер на административно дело, дата на заседание, подробно описание на доказателствата, дати на получаване и изпращане от/към друга инстанция, както и разпоредителни действия.
Чл. 59
Член 59 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва изискванията за водене на описна книга за административнонаказателни преписки. Тази книга съдържа информация за образуваните административнонаказателни преписки, свързани с неизпълнение на съдебни актове от ВАС. Включените данни са номер и дата на образуване, колегия или отделение, съдия, подател и адрес, номер на делото, номер на разпореждането, текст на диспозитива и информация за експедиране на делото.
Чл. 60
Чл. 60 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя изискванията за водене на описна книга на делата, образувани по искания за определяне на срок при бавност. Тази книга осигурява информация за производствата от момента на постъпването им в съда до произнасянето на председателя или оправомощен заместник. В нея се включват данни като номер и дата на делото, подател и адрес, номер на делото и съда, действията на които се атакуват, номер и дата на определението, текст на диспозитива и дата на експедиране.
Чл. 61
Чл. 61 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя съдържанието на описната книга на делата, образувани пред смесен петчленен състав. Книгата включва номер на делото, дата на образуване, информация за първия и втория съд, материя на делото, съдия докладчик, състав на съда, номер и дата на съдебния акт, резултат на делото и дата на изпращане на друга инстанция с подпис на деловодител.
Чл. 62
Срочната книга на делата пред смесени петчленни състави на Върховния административен съд съдържа важна информация за всяко дело, включително номер и дата на образуване, състав на съда, съдия докладчик, номер и дата на обявяване на съдебния акт, пълен текст на диспозитива на съдебния акт и дата на изпращане на делото на компетентния съд.
Чл. 63
Чл. 63 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд указва, че делата, свързани с подсъдност и образувани пред смесен петчленен състав на ВКС и ВАС, трябва да бъдат описвани от секретарите на колегии. Описването се извършва в съответствие с правилата, установени в чл. 62 и 63.
Чл. 64
Чл. 64 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд предвижда, че описната книга за открити съдебни заседания по тълкувателни дела трябва да съдържа следните данни: номер на делото, дата на образуване, от кого е искането за тълкувателно решение, въпросите, по които се иска приемане на тълкувателно решение, дата на обявяване за решаване, номер и дата на постановеното тълкувателно решение, съдия докладчик (или съдии докладчици) по делото, дата на предаване на делото в архив и подпис на деловодителя.
Чл. 65
Срочната книга за открити заседания по тълкувателни дела на Върховния административен съд (ВАС) съдържа важна информация относно делата. Тя включва номер на делото и дата на образуване, състава на съда, докладчици, прокурор, секретар, подателя на искането за тълкувателно решение, въпросите по делото, номер и дата на постановеното тълкувателно решение, пълния текст на диспозитива на акта, както и дата на предаване на делото в архив с подпис на деловодителя.
Чл. 66
Срочната книга за закрити заседания по тълкувателни дела на Върховния административен съд (ВАС) включва следните данни: номер на делото и дата на образуване, състав на съда (председател и членове), докладчик/докладчици, пълен текст на диспозитива на постановения тълкувателен акт, номер и дата на обявяване на съдебния акт с подпис на деловодителя, дата на предаване на делото в архив с подпис на деловодителя.
Чл. 67
Чл. 67 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва съдържанието на описната книга за открити заседания по тълкувателни дела на ВАС и ВКС. Тази книга трябва да включва номера на делото, дата на образуване, искателя на тълкувателно постановление, въпросите за тълкуване, дата на обявяване за решаване, номер и дата на постановеното тълкувателно постановление, съдия докладчик и дата на предаване в архив с подпис на деловодителя.
Чл. 68
Срочната книга за открити заседания по тълкувателни дела на Върховния административен съд (ВАС) и Върховния касационен съд (ВКС) съдържа важна информация относно делата, включително номер на делото, дата на образуване, състав на съда, докладчици, прокурор, секретар, искането за тълкувателно постановление, въпросите по него, номер и дата на постановеното тълкувателно постановление, текст на диспозитива и дата на предаване в архив.
Чл. 69
Чл. 69 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя задължителната информация, която трябва да съдържа електронната папка на делото в деловодно-информационната система на съда. Тази информация включва вид на постъпилия документ, дата на образуване, подател, оспорен акт, номер на делото, вид производство, статус на делото, списъци с лица за призоваване, протоколи от заседания и др. Всички тези данни са необходими за правилното водене и управление на делата в съда.
Чл. 70
Чл. 70 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва съдържанието на електронната папка, която се поддържа в деловодната система за конкретна преписка. Тя включва: вид на постъпилия документ, входящ номер на съпроводителното писмо или иницииращия документ, дата на постъпване, текст на резолюция и резултат по преписката.
Чл. 71
Във Върховния административен съд (ВАС) се поддържат няколко регистри, включително регистър на личните данни, регистър на делата, регистър на заявленията за достъп до обществена информация, регистър на отводите и други регистри, определени от председателя. Редът за воденето на тези регистри се определя от председателя на ВАС.
Чл. 72
Член 72 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва функциите и задълженията на службата "Съдебни секретари". Службата се състои от съдебни секретари, които работят с различни съдебни състави и председатели. Те изготвят документи, следят за редовното призоваване на страните, водят протоколи от заседания, организират делата и осигуряват наличието на доказателства. Специално внимание е отделено на секретарите, работещи с дела, съдържащи класифицирана информация, които трябва да имат разрешение за достъп до такива данни.
Чл. 73
Чл. 73 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на съдебните секретари, разпределени към председатели на отделения. Те включват изготвяне на съобщения, удостоверения и изпълнителни листове, изпращане на разпореждания, администриране на производства и докладване на отговори от страните. Секретарите също така следят за редовното връчване на документи и извършват допълнителни задължения по указания на председателите на съда.
Чл. 74
Чл. 74 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва функциите на служба "Призовки и съдебни книжа". Тази служба отговаря за връчването на призовките, съобщенията и съдебните книжа, както и за движението на делата и съдебните документи между различните служители на съда. Призовкарите в тази служба са отговорни за връчването на призовки и съдебни книжа на страните по делата и преписките, които са по описа на ВАС.
Чл. 75
Чл. 75 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на съдебните деловодители - регистратори на призовки от служба 'Призовки и съдебни книжа'. Те включват вписване на информация за връчване на призовки и съобщения, водене на книги за призовки и съобщения, разпределение на върнати призовки, както и изпълнение на допълнителни задължения по разпореждане на председателя на съда и административния секретар.
Чл. 76
В служба "Призовки и съдебни книжа" се водят отделни книги за призовки и съобщения за отделенията на ВАС, както и за петчленните състави към двете колегии. За всяка календарна година се водят отделни книги.
Чл. 77
Чл. 77 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва съдържанието на книгите за призовки и съобщения. Те трябва да съдържат пореден номер, номер на делото, номер съгласно списъка на страните, подпис на съдебния служител, удостоверяващ датата на предаване, и датата на връщане в съда.
Чл. 78
Чл. 78 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на призовкарите от служба "Призовки и съдебни книжа". Те получават призовки, съобщения и съдебни книжа и трябва да ги връчват в тридневен срок. Призовкарите отбелязват задължителните реквизити, удостоверяват връчването с подпис, предават втория екземпляр на връчените документи и връщат невръчените призовки. Освен това, те получават и предават дела и документи в съдилищата в София.
Чл. 79
Чл. 79 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд регламентира правомощията на призовкарите. Те се легитимират със служебна карта, издадена от съда, и имат право на транспортни карти за цялата градска мрежа на София.
Чл. 80
Член 80 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на куриерите от служба 'Призовки и съдебни книжа'. Те отговарят за навременното и точно доставяне на съдебни книжа и дела на председателя, заместниците, съдиите и съдебните служители. Задълженията включват разнасяне на съдебни документи, предаване на насрочени дела в адвокатската стая, получаване на дела за проверка, предаване на дела на съдията, съдействие на съдебния секретар, разнасяне на проекти на съдебни актове, получаване на компютърна обработка на данни и кореспонденция, както и изпълнение на допълнителни задачи по указание на председателя на съда.
Чл. 81
Чл. 81 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва процедурата за възстановяване на изгубени или унищожени дела. Възстановяването става по разпореждане на председателя на съда, като главният секретар съставя акт. Използват се данни от електронната папка на делото и наличните книжа. При изгубване на дело в първоинстанционно разглеждане, свидетели и вещи лица могат да бъдат разпитани отново. Съдът се произнася по възстановяването на делото в открито заседание, с право на обжалване. При изгубени или унищожени дела, приложени към дела на ВАС, възстановяването се извършва от съда, в който е било образувано делото. Държавни такси не се събират при повторно завеждане на дело, ако материалите за възстановяване са недостатъчни.
Чл. 82
Чл. 82 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва процедурата за приемане и регистриране на веществени доказателства. Веществените доказателства се предават от съдебните деловодители в деловодствата на петчленните състави и се регистрират в специална книга. Приемането им се удостоверява със стикер, който съдържа информация за преписката и регистрацията. Деловодителят описва доказателствата подробно, включително вид, марка, фабричен номер и други идентифициращи белези.
Чл. 83
Веществените доказателства се съхраняват в деловодствата на Върховния административен съд в зависимост от тяхното естество, като се осигурява тяхното запазване. Те не могат да бъдат използвани за цели извън административния процес.
Чл. 84
Член 84 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд предвижда, че веществените доказателства, които са опасни или вредни, трябва да се предават за съхранение в специализирани институции или да се съхраняват в специално помещение, при спазване на нормативните изисквания. За всяко предаване на доказателствата се съставя протокол. При необходимост, по заповед на председателя на съда, веществени доказателства могат да се съхраняват и в каса на съда.
Чл. 85
Чл. 85 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд описва задълженията на съдебния секретар относно веществените доказателства. Съдебният секретар е отговорен за изискването на веществените доказателства по време на съдебното заседание и за връщането им след приключването му. Процесът на получаване и връщане на доказателствата се удостоверява с дата и подпис на служителите. В случай на необходимост от експертиза, веществените доказателства се предават на вещото лице с писмен протокол, изготвен от съдебния секретар.
Чл. 86
След приключване на делото, съдът решава какво да се прави с веществените доказателства - да се върнат на страната или да се унищожат. При унищожаване се съставя протокол от съдебен деловодител, който описва доказателствата, номера на делото и акта за унищожаване, както и датата и подписа на деловодителя. Протоколът се прилага към делото.
Чл. 87
Съдебните служители във Върховния административен съд (ВАС) се назначават от председателя на съда на длъжности, определени в длъжностното разписание, което е изготвено на база класификатор на длъжностите, издаден от Висшия съдебен съвет. Броят на служителите се определя от Висшия съдебен съвет по предложение на председателя на ВАС, в рамките на одобрения бюджет. Председателят на ВАС също така утвърджава административната структура и числеността на служителите в администрацията на съда.
Чл. 88
Чл. 88 определя условията за назначаване на съдебни служители във Върховния административен съд, като се прилагат разпоредбите на Кодекса на труда. Служителите подписват декларация за обстоятелствата по чл. 107а, ал. 1 от КТ. При възникване на основание за несъвместимост, служителят трябва да уведоми органа по назначаването в 7-дневен срок. Служителите са задължени да спазват и разпоредбите по чл. 107а, ал. 4 и 5 от КТ.
Чл. 89
Член 89 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд определя процедурата за откриване на конкурс за назначаване на длъжност в администрацията на ВАС. Конкурсът се открива от председателя на ВАС с писмено разпореждане, в което се посочват длъжността, изискванията, начинът на провеждане и оценка на кандидатите, необходимите документи, мястото и срокът за подаването им, както и мястото за обявяване на резултатите. Обявлението за конкурса се публикува в печата и на интернет страницата на ВАС, и съдържа информация от заповедта и кратко описание на длъжността.
Чл. 90
Кандидатите за участие в конкурса за Върховния административен съд трябва да подадат писмено заявление, което може да бъде внесено лично или чрез пълномощник. Към заявлението се изисква да бъдат приложени: професионална автобиография, мотивационно писмо, копия от документи за образователно-квалификационна степен и правоспособност, удостоверяващи документи за трудов стаж и професионален опит, както и други свързани документи.
Чл. 91
Член 91 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд регламентира провеждането на конкурс за съдебен служител. Конкурсът се организира от комисия, състояща се от трима до петима членове, назначена от председателя на ВАС. Комисията заседава при наличие на необходимия кворум и взема решения с обикновено мнозинство. За всяко заседание се води протокол, подписан от присъстващите членове.
Чл. 92
Конкурсната комисия разглежда заявленията за участие в конкурса, проверявайки съответствието на документите с изискванията. Допускат се кандидати, които отговарят на условията. Комисията оформя протокол с решенията си, като изготвя списъци на допуснатите и недопуснатите кандидати. Списъците съдържат информация за датата и мястото на конкурса, както и основанията за недопускане. Те се публикуват на видно място и в интернет страницата на съда. Недопуснатите кандидати имат право да обжалват решението в 7-дневен срок, без да спират конкурсната процедура.
Чл. 93
Член 93 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд предвижда, че конкурсната процедура може да бъде прекратена от председателя на ВАС с писмено разпореждане, ако няма допуснати кандидати или ако са допуснати процесуални нарушения от страна на комисията. В случай, че има само един допуснат кандидат, конкурсът се провежда по обявения начин.
Чл. 94
Комисията, провела конкурса за Върховния административен съд, класира до трима кандидати, които са получили най-висок резултат. Това класиране се основава на проведените изпити и оценките на кандидатите.
Чл. 95
Член 95 от Правилника за администрацията на ВАС определя процедурата след провеждане на конкурс. В 7-дневен срок след конкурса, комисията трябва да представи протокол с резултатите и документите на класираните кандидати на председателя на ВАС. Трудов договор се сключва с кандидата, класиран на първо място. Ако този кандидат не се яви да заеме длъжността в срок от 14 дни след обявяване на заповедта, конкурсната процедура се прекратява.
Чл. 96
На назначения служител в администрацията на Върховния административен съд (ВАС) се връчва длъжностна характеристика, която е съобразена с типовите длъжностни характеристики на служителите в съда. Тази характеристика се връчва лично срещу подпис на служителя.
Чл. 97
Съдебните служители в Върховния административен съд са задължени да изпълняват своите задължения в съответствие с Правилника за администрацията, приложимите нормативни актове, вътрешните правила, разпореждания и индивидуалните длъжностни характеристики.
Чл. 98
Работното време на администрацията на Върховния административен съд (ВАС) е от 8:30 до 17:00 ч., с половин час обедна почивка. Графикът и дежурствата на служителите с технически длъжности се определят от председателя на ВАС или главния секретар, съгласно Кодекса на труда. Съдебните служители са задължени да спазват работното време и да го използват за служебните си задължения, а при необходимост трябва да работят и извън него.
Чл. 99
Съдебните служители предоставят справки на страните и техните представители за движението на делата в работно време от 9 до 17 часа, като обедната почивка е по график.
Чл. 100
Чл. 100 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд регламентира задълженията на съдебните служители. Те трябва да пазят служебна тайна относно сведенията, с които са се запознали в рамките на служебните си задължения. Също така, те трябва да бъдат политически неутрални и да спазват Етичния кодекс на съдебните служители, одобрен от Висшия съдебен съвет (ВСС).
Чл. 101
Съдебните служители са задължени да поддържат поведение, което не уронва престижа на съдебната власт, както в служебния си живот, така и в обществения.
Чл. 102
Съдебните служители в България са задължени да се застраховат срещу злополука, като разходите за тези застраховки се покриват от бюджета на съдебната власт.
Чл. 103
Чл. 103 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд предвижда, че задължителното обществено и здравно осигуряване на съдебния служител се осъществява за сметка на бюджета на съдебната власт. Това означава, че разходите за осигуряване на съдебните служители не се поемат от тях, а от бюджета на институцията.
Чл. 104
Съдебните служители в Администрацията на Върховния административен съд имат право на възнаграждение, което е определено за тяхната длъжност. Това възнаграждение се определя в съответствие със Закона за съдебната власт (ЗСВ), Класификатора на длъжностите в администрацията и решенията на Висшия съдебен съвет (ВСС).
Чл. 105
Съдебните служители на Върховния административен съд имат право на ежегодни допълнителни материални стимули и суми за служебно облекло. Размерът на тези суми се определя с актове на Висшия съдебен съвет (ВСС).
Чл. 106
Съдебните служители в Върховния административен съд имат право на основен отпуск, както и на допълнителен платен годишен отпуск. Последният се предоставя за работа извън работно време и за изпълнение на допълнителни задължения. Размерът на този отпуск се определя от Висшия съдебен съвет (ВСС).
Чл. 107
Съдебен служител, който е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, има право на еднократно парично обезщетение при освобождаване от длъжност. Размерът на обезщетението е равен на броя на брутните месечни възнаграждения, равен на прослужените години в органите на съдебната власт, но не може да надвишава десет брутни месечни възнаграждения.
Чл. 108
Съдебните служители на Върховния административен съд се легитимират при изпълнение на служебните си задължения чрез служебна карта, която е по установен образец.
Чл. 109
Чл. 109 от Правилника указва, че за въпроси, които не са уредени в настоящата глава относно правата и задълженията на съдебните служители, се прилагат разпоредбите на глава осемнадесета "Администрация на органите на съдебната власт" от Закона за съдебната власт (ЗСВ) и Кодекса на труда. Настоящата глава третира атестирането и условията и реда за присъждане на ранг.
Чл. 110
Атестирането на съдебните служители във Върховния административен съд (ВАС) се извършва в съответствие с вътрешни правила, които са утвърдени от председателя на ВАС.
Чл. 111
Член 111 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд предвижда, че всеки съдебен служител може да бъде повишен или понижен в ранг в зависимост от своята професионална квалификация и резултатите, постигнати в изпълнението на служебните задължения, след провеждане на атестиране.
Чл. 112
Правилникът за администрацията на Върховния административен съд определя, че рангът на служителите е в диапазона от пети до първи, като те са подредени във възходяща степен. Тоест, ранг пет е най-нисък, а ранг един е най-висок.
Чл. 113
При първоначално назначаване, съдебният служител получава минималния ранг, определен за съответната длъжност съгласно Класификатора на длъжностите в администрацията на органите на съдебната власт.
Чл. 114
Съдебният служител, при повишаване или понижаване в ранг, получава ново възнаграждение, което се определя от Висшия съдебен съвет (ВСС).
Чл. 115
Член 115 от Правилника за администрацията на Върховния административен съд предвижда, че повишаването и понижаването в ранг на служителите се извършва след провеждане на процедура по атестиране.
Чл. 116
Съдебните служители в Върховния административен съд се повишават в ранг при три последователни оценки от атестирането, които не са по-ниски от "оценка 2". Предсрочно повишаване в ранг може да се извърши, ако служителят получи "оценка 1". Понижаването в ранг настъпва при две последователни оценки от "оценка 4" или "оценка 5".
Чл. 117
Правилникът урежда повишаването и понижаването в ранг на съдебните служители, което се извършва със заповед на председателя на съда. В преходните и заключителни разпоредби се уточняват процедурите за назначаване, прекратяване на трудови договори и дисциплинарна отговорност, като се прилагат Кодексът на труда и Законът за съдебната власт. Председателят на ВАС трябва да утвърди типови длъжностни характеристики и да извърши проверки на съответствието на заварените служители с новите изисквания. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му и отменя предходния правилник от 2016 г.
§2
В Параграф §2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Правилника за администрацията на Върховния административен съд се уточнява, че за въпросите, свързани с назначаването на съдебните служители, прекратяването на трудовите договори с тях и дисциплинарната отговорност, се прилагат разпоредбите на Кодекса на труда и Закона за съдебната власт.
§5
В срок от един месец след влизането в сила на правилника, главният секретар на Върховния административен съд е задължен да извърши проверка на съответствието на заварените съдебни служители с длъжностите и изискванията, посочени в правилника. След проверката, той трябва да представи писмен доклад на председателя на ВАС.
