Виж оригиналния текст на документа
Кодексът определя етичните правила за поведение на служителите в държавната администрация. Целта му е да повиши общественото доверие в професионализма и почтеността на служителите, както и да издигне престижа на държавната служба.
Кодексът определя принципите за поведение на служителите в държавната администрация, включващи законност, лоялност, добросъвестност, безпристрастност, равнопоставеност, отговорност, политически неутралитет, почтеност, конфиденциалност, отчетност и колегиалност. Всеки служител трябва да спазва тези принципи при изпълнение на служебните си задължения, за да осигури високи обществени резултати и да поддържа доброто име на институцията.
Член 3 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация определя задълженията на служителите при взаимодействието им с физически и юридически лица. Те са длъжни да предоставят необходимата информация, да отговарят на запитвания, да пренасочват към компетентни служители, да информират за възможностите за обжалване при нарушения и да опазват законово защитената информация. Служителите не трябва да проявяват грубост и неуважение към гражданите.
Служителите в държавната администрация са длъжни да спазват принципите и стандартите за качество на административното обслужване, определени в закон и Наредбата за административното обслужване. Тези изисквания са уредени в чл. 4 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация.
Служителите в държавната администрация имат задължението да подпомагат органите на държавна власт при разработването и изпълнението на държавната политика. Те трябва да изпълняват функциите си с професионализъм, да поддържат актуални знания и да повишават уменията си. При правене на предложения, служителите са длъжни да предоставят цялата необходима информация за вземането на решения.
Служителите в държавната администрация са задължени да спазват йерархията и да изпълняват актовете на горестоящите органи, освен ако актът е незаконосъобразен. Те могат да поискат писмено потвърждение за устни заповеди, които съдържат очевидни правонарушения. Служителите не са длъжни да изпълняват нареждания, които засягат техни права или правата на близки, и трябва да уведомят ръководителя за това.
Служителите в държавната администрация имат задължението да представят открито и честно проблемите на своите ръководители. Те трябва да уведомяват за важни обстоятелства, свързани с изпълнението на служебните си задължения и авторитета на институцията. Освен това, служителите са длъжни да докладват за административни слабости и нарушения, които могат да доведат до корупция и нередности.
Служителите в държавната администрация нямат право да изразяват лични мнения, които могат да се възприемат като официална позиция на съответната администрация, дори и чрез информационни и комуникационни технологии.
Чл. 9 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация регламентира задълженията на служителите по отношение на опазването на повереното им имущество. Те трябва да се грижат за него, да не го използват за лични цели и да информират ръководителя за загуби или повреди. Служебните документи и интернет достъпът могат да се ползват само за служебни цели, при спазване на правилата за защита на информацията. Легитимацията със служебна карта е разрешена само при изпълнение на служебни задължения, а служебният електронен подпис не може да се използва за лични цели.
Служителите в държавната администрация са задължени да спазват установеното работно време, в което трябва да изпълняват възложените им задължения. Кодексът акцентира на важността на дисциплината и отговорността в работата на служителите.
Чл. 11 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация определя задълженията на служителите да не допускат корупционно поведение и да противодействат на неправомерни действия. Те не трябва да се поставят в зависимост или да приемат подаръци и облаги, които могат да повлияят на служебните им задължения. Служителите не могат да приемат облаги за извършване на служебни задължения и не трябва да посредничат за получаване на облага от други лица, за да влияят на решения по служба.
Служителите в държавната администрация са задължени да не извършват дейности в частен интерес, които нарушават разпоредбите на Закона за противодействие на корупцията и на Наредбата за проверка на декларациите и установяване конфликт на интереси. Тези разпоредби целят да предотвратят конфликти на интереси и корупционни практики.
Служителите в държавната администрация са задължени да уведомяват съответния орган за всякакви известни случаи на корупция или конфликт на интереси, свързани с тяхната администрация. Тази разпоредба е важна за поддържане на етика и прозрачност в работата на администрацията.
Чл. 14 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация установява основни принципи за взаимоотношенията между служителите. Те трябва да проявяват уважение и коректност, да не допускат поведение, което накърнява достойнството на личността или създава враждебна среда. Служителите трябва да уважават мнението на колегите и да се съобразяват с правото им на личен живот, като всякаква форма на дискриминация е забранена. Освен това, тормоз от всякакъв характер е недопустим. Служителите, които станат свидетели на неетично поведение, трябва да докладват на ръководството.
Чл. 15 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация предвижда, че когато служителите не могат да разрешат конфликтите помежду си, те трябва да потърсят помощ от своите ръководители. Ръководителите от своя страна имат задължението да предприемат действия за разрешаване на конфликтите и да премахнат условията, които ги предизвикват. За тази цел те могат да ангажират служители, които са преминали специализирани обучения по управление и решаване на конфликти.
Чл. 16 определя задълженията на служителите на ръководни длъжности в държавната администрация. Те трябва да проявяват отговорност към подчинените си, да ги подпомагат в изпълнението на служебните задължения и професионалното им развитие. Служителите на ръководни длъжности трябва да се отнасят с уважение и да зачитат личното достойнство на подчинените. При назначения и кариерно израстване, те трябва да следват принципите на законност, равнопоставеност, добросъвестност и безпристрастност, като избягват дискриминация. Освен това, те трябва да дават пример с професионално и ефективно изпълнение на задълженията си.
Чл. 17 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация предвижда задължения за служителите относно тяхното поведение както в служебния, така и в обществения живот. Служителите трябва да действат по начин, който не уронва престижа на държавната служба, да избягват поведение, несъвместимо със закона и правилата на кодекса, да се стремят да предотвратяват конфликтни ситуации и да спазват определен представителен или работен вид на облеклото, съобразен с длъжността и институцията, която представляват.
Служителите в държавната администрация са задължени да избягват участия в прояви, които могат да накърнят престижа на институцията. Това е важен аспект от тяхната професионална етика и отговорност.
Служителите в държавната администрация нямат право да извършват дейности или да заемат длъжности, които са несъвместими с техните задължения, съгласно Конституцията или закона.
Служителите в държавната администрация имат задължението да придобиват и управляват своето имущество по начин, който не включва злоупотреба със служебното им положение. Това означава, че те трябва да действат етично и да избягват конфликти на интереси, свързани с тяхната служба.
Чл. 21 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация забранява на служителите да се възползват от служебното си положение или правомощията си с цел извличане на лична облага, както в обществения си живот, така и при изпълнение на служебните си задължения.
Член 22 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация гарантира, че служителите не могат да бъдат санкционирани заради докладване на нарушения на кодекса. Това осигурява защита на служителите, които действат в интерес на спазването на правилата и етиката в администрацията.
Служителите в държавната администрация са задължени да спазват нормите на поведение, установени в Кодекса за поведение. Неспазването на тези норми води до дисциплинарна отговорност, която се регламентира от Закона за държавния служител и Кодекса на труда.
Непосредственият ръководител е отговорен за контрола на поведението на служителите, като следи за спазването на правилата от Кодекса за поведение. При установяване на нарушения, той е длъжен да докладва на органа, който налага дисциплинарни наказания.
Непосредственият ръководител е задължен да информира новоназначения служител за разпоредбите на Кодекса за поведение в срок от 7 дни след встъпването му в длъжност.
Институтът по публична администрация е отговорен за разработването на обучителна програма, която включва примерни ситуации за прилагане на правилата на Кодекса за поведение на служителите. Програмата ще бъде публично достъпна и ще включва електронен формат.
Член 27 от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация уточнява, че кодексът се прилага за всички служители в държавната администрация, освен ако не е предвидено друго в специален закон или указ на президента. Това включва администрацията на органите на държавна власт и органите на местното самоуправление.