НАРЕДБА № Н-12 ОТ 17 ЮЛИ 2014 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ИЛИ МАТЕРИАЛНА ПОМОЩ И ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПОМЕЩЕНИЯ ВЪВ ВОЕННИТЕ КЛУБОВЕ ИЛИ В СГРАДИ В УПРАВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА ИЛИ СТРУКТУРИТЕ НА ПРЯКО ПОДЧИНЕНИЕ НА МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, както и за предоставяне на помещения в военни клубове или други сгради, управлявани от Министерството на отбраната или структури, подчинени на министъра на отбраната.
Чл. 2
Наредба № Н-12 от 17 юли 2014 г. определя условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, както и за предоставяне на помещения в военни клубове или в сгради, управлявани от Министерството на отбраната. Според чл. 2, помощта или помещенията могат да бъдат предоставени на военно-патриотични съюзи, неправителствени организации, сдружения на военнослужещи, резервисти, запасни, ветерани от войните, военноинвалиди и военнопострадали, които са юридически лица и осъществяват общественополезна дейност с военно-патриотична насоченост или в областта на сигурността и отбраната.
Чл. 3
Наредбата № Н-12 от 17 юли 2014 г. регламентира условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, както и помещения в военните клубове и сгради, управлявани от Министерството на отбраната. Според чл. 3, помощта се предоставя за осъществяване на общественополезна дейност, която не цели генериране на печалба и е свързана с нестопанската дейност на определени лица.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № Н-12 определя условията за предоставяне на финансова помощ на лицата, посочени в чл. 2. Помощта може да бъде предоставена за подпомагане на дейности, посочени в мотивирано искане, или за изпълнение на проекти. Финансовата помощ се предоставя в съответствие с приоритетите на Министерството на отбраната, които се утвърдиха ежегодно от министъра и се публикуват на сайта на Министерството до 30 април.
Чл. 5
Наредба № Н-12 от 17 юли 2014 г. определя условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ от Министерството на отбраната. Член 5 изброява дейностите, за които не се предоставя финансова помощ, включително стопански дейности, дарения, стипендии, развлекателни мероприятия, пътувания за отдих, спортни състезания, финансиране на политически партии и социални услуги.
Чл. 6
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ от Министерството на отбраната. Финансовата помощ се предоставя на базата на годишен план, утвърден от министъра на отбраната. Планът включва конкретни дейности, свързани с общественополезната дейност, и размер на средствата за финансиране. Контролът по изпълнението на плана се осъществява от дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание".
Чл. 6а
Чл. 6а от Наредба № Н-12 определя условията за предоставяне на финансова помощ за общественополезна дейност на определени лица. Помощта може да бъде предоставена извън утвърдения годишен план на Министерството на отбраната, след одобрение от комисия и при наличие на финансови средства. Искането трябва да бъде подадено по установен образец и да включва необходимите документи. Комисията съставя протокол и изготвя проект за допълнение към годишния план на Министерството на отбраната.
Чл. 7
Чл. 7 от наредбата посочва, че утвърденият от министъра на отбраната годишен план на Министерството на отбраната, както и всички допълнения към него, трябва да бъдат публикувани на интернет страницата на Министерството на отбраната. Тази разпоредба е изменена и допълнена с ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.
Чл. 8
Лицата, които попадат в обхвата на чл. 2, могат да кандидатстват за финансова помощ, като подадат мотивирано искане, което включва формуляр за кандидатстване по образец, посочен в приложение № 1. Искането трябва да бъде подадено до министъра на отбраната не по-късно от 30 октомври на текущата година в деловодството на Министерството на отбраната.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № Н-12, който се отнася до условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.
Чл. 10
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, както и за предоставяне на помещения в военните клубове и сградите на Министерството на отбраната. Чл. 10 описва необходимите документи, които трябва да се приложат към искането, включително удостоверение за липса на публични задължения, протокол за решение на управителния орган, годишен доклад и документ за банкова сметка. Председателят на комисията извършва служебна справка в регистрите за актуално състояние и задължения.
Чл. 11
Наредба № Н-12 определя условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, както и за предоставяне на помещения във военните клубове и сградите на Министерството на отбраната. Член 11 описва процеса за допускане и одобряване на искания за финансиране, който се извършва от комисия, назначена от министъра на отбраната. Критериите за одобряване на исканията включват обществена значимост, ефективност и устойчивост на резултатите, както и съответствие с бюджета. Критериите могат да бъдат детайлизирани с допълнителна заповед.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № Н-12 определя условията и сроковете за проверка на допустимостта на искания за финансова или материална помощ. Проверката се извършва в 14-дневен срок след изтичане на определен срок, а за извънсрочни искания - в тримесечен срок. Исканията не се разглеждат, ако лицето има приключили договорни отношения с Министерството на отбраната, не е отчело разходите от предишна помощ, предлага дейности с ограничителни условия, не е окомплектувало искането в дадения срок, се отнасят до финансиране от друг източник, или лицето има непогасени задължения към държавата и общините.
Чл. 13
Член 13 от Наредба № Н-12 описва процедурата, по която комисията съставя протокол за своята работа. Протоколът включва състава на комисията, констатациите по исканията и предложението на комисията. Той се подписва от членовете и се утвърджава от министъра на отбраната. Комисията трябва да приключи работата си до 15 декември на текущата година и да изготви проект на годишен план за следващата година на базата на направените оценки.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № Н-12 определя условията за представяне на протокола и проекта на годишния план на Министерството на отбраната. Директорът на дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание" трябва да ги представи за утвърдяване до 20 декември на текущата година. Допълнението към годишния план за дейности по чл. 6а трябва да бъде представено в срок до три дни след изготвянето му. След утвърдяване, при поискване от кандидатстващото лице, дирекцията изпраща извлечение от протокола, което се отнася до него.
Чл. 15
Член 15 от Наредба № Н-12 определя условията за сключване на договор за предоставяне на финансова помощ от министъра на отбраната. Договорът се основава на утвърдения годишен план на Министерството на отбраната и включва конкретни условия за предоставяне на помощта, реда за нейното разходване и отчитане, основанията за прекратяване на договора, както и мотивираното искане, което е неразделна част от договора.
Чл. 16
Чл. 16 от НАРЕДБА № Н-12 определя, че финансовите средства, предоставени от министъра на отбраната, могат да се използват единствено за дейности, посочени в плана и договора за изпълнение. Разходите трябва да бъдат удостоверени с подходящи разходооправдателни документи, съобразно Закона за счетоводството.
Чл. 17
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, както и на помещения в военните клубове и сградите на Министерството на отбраната. Чл. 17 регламентира контрола по изпълнението на договорите от дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание". При установяване на нарушения, директорът може да предложи на министъра на отбраната да предприеме действия за възстановяване на неправилно разходвани суми или прекратяване на договора.
Чл. 18
Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" е отговорна за разработването, организирането, координирането и контролирането на дейностите, свързани с националните програми на Министерството на отбраната, насочени към военно-патриотичното възпитание.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № Н-12 определя, че програмите, свързани с предоставяне на финансова или материална помощ, се утвърдяват от министъра на отбраната или от упълномощено лице. Средствата за тези програми се определят в рамките на бюджетната програма на Министерството на отбраната за текущата година, която формира бюджета на Агенцията.
Чл. 20
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, както и за предоставяне на помещения във военните клубове или в сградите, управлявани от Министерството на отбраната. Чл. 20 уточнява, че информацията и документите за кандидатстване по различните програми са публични и се публикуват на интернет страницата на Агенцията, като също така се предоставят по електронен път.
Чл. 21
Лицата, посочени в чл. 2 от Наредба № Н-12, трябва да подават документи за кандидатстване с проекти по утвърдените програми. Документите се изготвят по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията, и се подават както на хартиен, така и на електронен носител.
Чл. 22
Наредба № Н-12 регламентира условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ и за предоставяне на помещения във военните клубове или в сградите на Министерството на отбраната. Член 22 описва задължителните документи, които трябва да се приложат към кандидатстването, включително заверени копия на определени документи, протокол за решение на управителния орган, годишен доклад и документ за открита банкова сметка. Освен задължителните документи, кандидатите могат да предоставят допълнителна информация за успешно реализирани проекти и препоръки. Комисията по чл. 24, ал. 1 извършва служебна справка относно актуалното състояние на кандидатите и наличието на задължения.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № Н-12 определя условията за отстраняване на недостатъци в документи и разглеждане на проекти. При липсващи или неточно попълнени документи, лицето има 7-дневен срок да отстрани недостатъците, в противен случай проектът не се разглежда. Не се разглеждат проекти на лица с приключили договорни отношения по принудителен ред, за дейности извън одобрението или на лица с незавършени предходни договори за финансова помощ.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № Н-12 определя условията за оценка на проекти, представени от лица, посочени в чл. 2. Проектите се оценяват от комисия, назначена от изпълнителния директор на Агенцията, която определя реда на работа и основните критерии за оценка. Комисията изготвя протокол, съдържащ състава на комисията, констатации, оценки и предложения, който се подписва от всички членове. В срок до 7 дни след приключване на работата председателят на комисията трябва да изготви доклад до изпълнителния директор, включващ протокола за утвърждаване.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ от Агенцията, както и за предоставяне на помещения в военни клубове. Изпълнителният директор на Агенцията утвърджава предложенията на комисията и уведомява лицата за резултатите в 15-дневен срок. На база утвърдения протокол се сключват договори за финансова помощ с проекти, получили високи оценки, като договорите съдържат условия за предоставяне, ред за разходване и основания за прекратяване. Контролът по изпълнението на договорите се осъществява от компетентната дирекция, която може да предложи прекратяване на договора при установени нарушения.
Чл. 26
Член 26 от Наредба № Н-12 от 17 юли 2014 г. определя условията, при които лицата, регистрирани като юридически лица с нестопанска цел, могат да получат материална помощ. Те трябва да бъдат регистрирани в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, да провеждат общественополезна дейност, доказана чрез годишен доклад, и да отправят мотивирано искане за помощ.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № Н-12 определя условията за предоставяне на материална помощ, която представлява безвъзмездно предоставяне на излишни движими вещи от Министерството на отбраната на определени лица. Част от текста, свързана с предоставянето на помощ, е отменена с изменения от ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № Н-12 от 17 юли 2014 г. определя условията за отправяне на мотивирано искане за финансова или материална помощ. Искането се подава до министъра на отбраната от управителния орган на лицето или упълномощено от него лице. Към искането се прилагат копия от документи, които удостоверяват обстоятелствата по чл. 26, т. 1 и 2, както и списък на исканите вещи, които са частна държавна собственост, индивидуализирани по вид и количество.
Чл. 29
Чл. 29 регламентира условията за предоставяне на излишни движими вещи, които са частна държавна собственост. Те се предоставят със заповед на министъра на отбраната при наличие на мотивирано искане. Общата стойност на предоставените вещи на едно лице не може да надвишава 10 000 лв. за календарна година. Разходите за транспортиране на предоставените вещи са за сметка на лицето, получаващо вещите.
Чл. 30
Помещенията във военни клубове или в сгради на Министерството на отбраната могат да бъдат предоставени на определени лица за срок до 3 години. Предоставените помещения не могат да се използват за стопанска дейност, да се отдават под наем, да се преотстъпват на трети лица или да се използват за дейности, несъответстващи на целта на предоставянето.
Чл. 31
Министърът на отбраната или упълномощено от него лице е отговорно за предоставянето на помещения, като това става на базата на утвърден протокол от постоянно действаща комисия. За повече информация относно условията за предоставяне на помещения, следва да се разгледа чл. 30 и чл. 34 от наредбата.
Чл. 32
Помещенията се предоставят на юридически лица с нестопанска цел, регистрирани в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, които провеждат общественополезна дейност, доказана с годишен доклад. Лицата не трябва да имат непогасени публични задължения към държавата и общините.
Чл. 33
Чл. 33 определя процедурата за искане на помещения от лица, посочени в Чл. 2. Искането трябва да бъде писмено и мотивирано, адресирано до министъра на отбраната, и да включва информация за местонахождението на помещенията. Към искането се прилагат заверени копия от удостоверение за липса на публични задължения, протокол за решение на управителния орган за кандидатстване и годишен доклад. Председателят на комисията извършва справка в търговския регистър и Националната агенция за приходите за актуално състояние и задължения.
Чл. 34
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, както и за предоставяне на помещения във военните клубове и сградите, управлявани от Министерството на отбраната. Чл. 34 предвижда назначаването на постоянна комисия от министъра на отбраната за разглеждане на искания, с определен поименен състав. Комисията работи по ред, установен във вътрешни правила, утвърдени от председателя.
Чл. 35
Член 35 от Наредба № Н-12 регламентира процедурата за предоставяне на помещения в управление на Министерството на отбраната. Постоянната комисия изисква писмени становища и документи от ръководителите на съответните структури, за да оцени исканията. Лицата, отправили искане, трябва да извършат предварителен оглед на исканото помещение, за който се съставя двустранен протокол. Ако лицето откаже огледа, това трябва да бъде направено писмено. При неизвършване на оглед по вина на лицето, се счита, че то е съгласно с фактическото състояние на помещението.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № Н-12 определя изискванията за съставяне на протокол от комисията, включващ състава на комисията, констатации по искания и предложения. Протоколът се подписва от членовете и включва особени мнения, ако има такива. В срок от 7 дни след работата на комисията, председателят или заместник-председателят изготвя доклад до министъра на отбраната за утвърждаване на протокола.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № Н-12 от 17 юли 2014 г. урежда процедурата за предоставяне на помещения, когато има повече от едно искане от лица по чл. 2. В такъв случай комисията предлага на заинтересованите страни да постигнат споразумение за ползването на помещението. Ако споразумение не може да бъде постигнато, предоставянето на помещението се извършва чрез жребий.
Чл. 38
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ, както и за предоставяне на помещения във военните клубове и сградите под управлението на Министерството на отбраната. Министърът на отбраната утвърдява предложенията на комисията, издава заповеди за предоставяне на имоти и сключва договори за ползване на помещения без наем. Контролът върху изпълнението на договорите се осъществява от определени длъжностни лица. Лицата, заемащи помещения без правно основание, трябва да ги освободят в двумесечен срок. Кандидатстването за финансова помощ се извършва чрез подаване на мотивирани искания с необходимите документи в определени срокове.
§1
Лицата, които заемат помещения без правно основание или на отпаднало правно основание, трябва да ги освободят в двумесечен срок от влизането на наредбата в сила.
§3
В срок от две седмици след влизането в сила на наредбата, министърът на отбраната трябва да назначи комисия за изготвяне на годишен план за финансова помощ за 2014 г. Комисията ще изисква от лицата, подали искания преди влизането в сила на наредбата, да представят необходимите документи в срок от седем дни. Ако документите не бъдат предоставени, ще се приложат съответните разпоредби. След изтичането на посочените срокове, комисията ще изготви проект на годишния план, който трябва да бъде представен за утвърдяване в срок не по-късно от един месец след влизането в сила на наредбата.
§3а
Параграф §3а от Наредба № Н-12 определя условията за кандидатстване за финансова помощ за 2015 г. Лицата по чл. 2 могат да подават искания в двудневен срок след влизането в сила на наредбата. Тези, които са подали искания през 2014 г., подават само мотивирано искане. Комисията разглежда исканията до два дни след изтичане на срока и изготвя проект на годишен план за Министерството на отбраната, който се утвърдява в 14-дневен срок.
§3б
Съюзът на офицерите и сержантите от запаса и резерва може да кандидатства за финансова помощ през 2015 и 2016 г. за административното осигуряване на председателството на Междусъюзническата конфедерация на офицерите от резерва (СИОР) на страните - членки на НАТО. Искането за финансова помощ трябва да бъде подадено в 30-дневен срок от влизане в сила на наредбата. Комисията разглежда искането и изготвя проект на допълнение към годишния план на Министерството на отбраната. Проектът трябва да бъде представен за утвърдяване в срок до два месеца от влизане в сила на наредбата. След утвърдяване, министърът на отбраната сключва договор за предоставяне на финансова помощ.
§3в
Параграф §3в от Наредба № Н-12, изменен с ДВ, бр. 97 от 2015 г., регламентира условията за кандидатстване за финансова помощ за 2016 г. Лицата, упоменати в чл. 2, могат да подават искания до 30 ноември 2015 г. в деловодството на Министерството на отбраната, заедно с необходимите документи. Комисията по чл. 11, ал. 1 следва да изготви проект на допълнение към годишния план на Министерството до 15 декември 2015 г., който да бъде представен за утвърдяване не по-късно от 20 декември 2015 г.
§3г
Параграф 3г от Наредба № Н-12 определя условията за кандидатстване за допълнителна финансова помощ от Съюза на офицерите и сержантите от запаса и резерва. Кандидатстването трябва да се извърши в 7-дневен срок след влизането на наредбата в сила, като искането се подава в деловодството на Министерството на отбраната. Комисията изготвя проект на допълнение към Годишния план на Министерството в едноседмичен срок при наличие на средства. Директорът на дирекция "Социална политика" представя проекта за утвърдване в срок до три дни. Министърът на отбраната подписва анекс към договора за предоставяне на финансова помощ след утвърдяване на допълнението.
§4
Наредбата се издава на основание чл. 226м, ал. 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и влиза в сила от деня на обнародването и в Държавен вестник. Заключителните разпоредби към Наредба за допълнение на Наредба № Н-12 от 2014 г. са обнародвани в Държавен вестник, брой 9 от 2015 г. и влизат в сила от 03.02.2015 г.
§2 и заключителни разпоредби към Наредба за допълнение на Наредба № Н-12
Наредба № Н-12 влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към наредбата за допълнение уточняват, че измененията са обнародвани в ДВ, бр. 40 от 2015 г. и влизат в сила от 02.06.2015 г.
§2
Наредба № Н-12 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в "Държавен вестник", брой 97 от 2015 г. и влизат в сила от 11.12.2015 г.
§5 и Заключителни разпоредби
Наредба № Н-12 от 17 юли 2014 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към наредбата за допълнение на наредба № Н-12, обнародвана в брой 50 от 2016 г., влизат в сила от 01.07.2016 г.
§2
Наредба № Н-12 от 17 юли 2014 г. влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби предвиждат, че наредбата е изменена и допълнена с нова наредба, обнародвана в ДВ, бр. 8 от 2018 г., която влиза в сила от 23 януари 2018 г.
§10
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № Н-12, които са обнародвани в брой 4 от 2023 г. и влизат в сила от 01.01.2023 г.
§ 28
Наредбата за условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ и за предоставяне на помещения във военните клубове влиза в сила от 1 януари 2023 г. Преходните и заключителните разпоредби, свързани с изменението и допълнението на тази наредба, са обнародвани в Държавен вестник, брой 53 от 2024 г. и влизат в сила от 21 юни 2024 г.
§10
Наредба № Н-12 от 17 юли 2014 г. регламентира условията и реда за предоставяне на финансова или материална помощ и за предоставяне на помещения във военните клубове и сгради, управлявани от Министерството на отбраната. Влизането в сила на наредбата става с обнародването ѝ в "Държавен вестник". Кандидатстването за финансова помощ изисква подаване на мотивирано искане, което трябва да включва различни приложения и да отговаря на специфични условия, свързани с общественополезната дейност. Исканията не се разглеждат, ако кандидатите имат предишни задължения към Министерството на отбраната или не отговарят на условията на наредбата.
