НАРЕДБА № Н-14 ОТ 27 АВГУСТ 2009 Г. ЗА НАЧИНА НА ПРОВЕЖДАНЕ, ОБХВАТА И ОРГАНИЗАЦИЯТА НА КОНТРОЛНИТЕ ПРОВЕРКИ НА ПЪТЯ И В ПРЕДПРИЯТИЯТА И ЗА КЛАСИФИЦИРАНЕТО НА ПРЕВОЗВАЧИТЕ И НА ЛИЦАТА, ИЗВЪРШВАЩИ ПРЕВОЗИ ЗА СОБСТВЕНА СМЕТКА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, както и класификацията на превозвачите и лицата, които извършват превози за собствена сметка. Включва видът и мястото на проверки, организацията им, обхвата и елементите на проверките, събиране и предаване на информация за резултатите, и системата за класифициране на превозвачите.
Чл. 2
Наредбата регламентира провеждането на контролни проверки на обществените превози и превозите за собствена сметка на пътници и товари. Тя се прилага за превозни средства с българска и чуждестранна регистрация, принадлежащи към категории М2, М3, N2, N3, О3 и О4. Измененията от 2018 г. отменят две подточки от Чл. 2.
Чл. 3
Наредба № Н-14 от 27 август 2009 г. определя изключения от контролните проверки на пътя и в предприятията. Тя не се прилага за: 1. Пътни превозни средства с максимална скорост до 40 km/h; 2. Превозни средства на Министерството на отбраната и МВР при изпълнение на служебни задачи; 3. Превозващи хуманитарни помощи; 4. Превозващи при природни бедствия; 5. Медицински превозни средства; 6. Превозни средства за пътна помощ в радиус до 100 km; 7. Преминаващи изпитания за техническо разработване; 8. Превозни средства до 7,5 t за нетърговски товари; 9. Музейни или исторически превозни средства за нетърговски превози.
Чл. 4
Наредба № Н-14 от 27 август 2009 г. определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, както и класифицирането на превозвачите и лицата, извършващи превози за собствена сметка. Член 4 уточнява, че контролите могат да бъдат комплексни или тематични в зависимост от поставената цел.
Чл. 5
Наредбата определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, извършващи обществени превози или превози за собствена сметка. Чл. 5 описва, че контролът може да се извършва на пътя и в предприятията, а проверките включват ежегодна извадка от транспортни работници, водачи и превозни средства, които попадат в обхвата на съответните европейски регламенти, свързани с автомобилния транспорт.
Чл. 6
Член 6 от Наредба № Н-14 предвижда, че контролни проверки на пътя се извършват на различни места и по различно време през денонощието. Това осигурява разнообразие в контролните дейности и повишава ефективността на проверките.
Чл. 7
Член 7 от Наредба № Н-14 определя начина, по който се извършват контролни проверки на предприятията. Проверките могат да се осъществяват както в самите помещения на предприятието, така и чрез представяне на съответни документи, свързани с проверяваните елементи. Това осигурява гъвкавост в контролните действия и улеснява процеса на проверка.
Чл. 8
Наредбата определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, свързани с автомобилните превози. Чл. 8 от наредбата, изменен през 2016 г., указва, че контролът на автомобилните превози се извършва от Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" (ИА "АА"), в съответствие с изискванията на Закона за автомобилните превози и свързаните с него подзаконови актове и регламенти на ЕС.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № Н-14 определя, че контролни проверки на пътя се извършват от служители на ИА 'АА', които имат контролни функции. Възнаграждението на тези служители не зависи от резултатите на проверките, нито от първоначалните, нито от по-подробните технически проверки.
Чл. 10
Наредбата определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, както и класификацията на превозвачите. Контролните проверки се извършват по предварително утвърдени графици, организирани в съответствие с изискванията на европейските директиви. При определяне на местата за проверки се вземат предвид интензивността на движението и условията за безопасност. За осигуряване на безопасността могат да се използват временни пътни знаци и конуси.
Чл. 11
Наредба № Н-14 определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, свързани с превозите за собствена сметка. Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" (ИА "АА") извършва съвместни проверки с компетентни органи на други държави членки на ЕС най-малко шест пъти годишно, по план, утвърден от изпълнителния директор на ИА "АА". Агенцията подпомага проверки за спазване на регламенти (ЕО) № 561/2006 и (ЕС) № 165/2014, предоставя информация и извършва допълнителни проверки. ИА "АА" е компетентен орган съгласно Директива 2014/47/ЕС и е задължена да предоставя данни на Европейската комисия на всеки две години. Първият доклад обхваща период от две години, считано от 1 януари 2019 г.
Чл. 12
Наредба № Н-14 от 27 август 2009 г. регламентира начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията. Чл. 12 описва, че проверките в предприятията се извършват за текущата година и при необходимост за предходната. Определянето на предприятията за проверка се основава на план-график, времеви период от предишна проверка, извършени нарушения, наблюдения на пътя и информация от различни източници. При установени нарушения на определени регламенти се извършва задължителна проверка. Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" има право да изисква документи, свързани с проверките, които трябва да бъдат представени в срок от седем дни.
Чл. 12а
Наредбата определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, свързани с превозите. Член 12а регулира принудителните административни мерки, включително съхраняването на свалени табели с регистрационни номера и отнети документи за регистрация на превозни средства. Съхранението се извършва в регионалните звена на Изпълнителна агенция 'Автомобилна администрация'. След отпадане на основанието за спиране от движение, документите и табелите се връщат на собственика, а при неизпълнение в срок, те се изпращат на компетентния орган.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № Н-14 определя обхвата на контролните проверки, които включват: 1. Техническата изправност на превозните средства, като минимум 5% от регистрираните превозни средства от категории М2, М3, N2, N3, О3 и О4 трябва да бъдат проверени годишно; 2. Работните дни на водачите, като 30% от тях да се проверяват на пътя и 50% в предприятията; 3. Наличието на необходимите документи за извършване на превозите.
Чл. 14
Наредба № Н-14 от 27 август 2009 г. регламентира начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, както и класификацията на превозвачите и лицата, извършващи превози за собствена сметка. Контролните проверки на пътя включват елементи, описани в приложенията на наредбата, и задължително отразяват резултатите в протоколи, съхранявани от Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" за срок от 36 месеца. Проверките трябва да гарантират равнопоставеност, без да се дискриминира на база държава на регистрация или местожителство. При съмнения за нарушения на регистрирани в чужбина превозни средства, агенцията може да поиска информация от съответната държава членка. Също така, при запитвания от чужди държави за нарушения на тяхна територия, агенцията извършва проверки и предоставя информация.
Чл. 14а
Наредба № Н-14 от 27 август 2009 г. определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, както и класифицирането на превозвачите и лицата, извършващи превози за собствена сметка. Чл. 14а регламентира проверките на определени елементи на пътните превозни средства, които се извършват по правила от приложения, а резултатите от тях определят необходимостта от по-подробна техническа проверка. В случай че елемент е проверяван в последните три месеца, той не подлежи на повторна проверка, освен при наличие на очевидна неизправност.
Чл. 14б
Чл. 14б определя процедурите и изискванията за извършване на по-подробна крайпътна техническа проверка на пътни превозни средства. Проверките се осъществяват от квалифицирани проверяващи, които отговарят на условията на Наредба № Н-32 от 2011 г. Проверките могат да се извършват в подвижни станции или контролно-технически пунктове, които разполагат с необходимото оборудване за оценка на техническото състояние на превозните средства. При липса на нужното оборудване, превозното средство се насочва към подходящо съоръжение за извършване на допълнителна проверка. Всички проверки трябва да се извършват в най-кратки срокове.
Чл. 14в
Наредба № Н-14 определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, както и класификацията на превозвачите и лицата, извършващи превози за собствена сметка. Чл. 14в установява, че при крайпътна техническа проверка се използва списък с възможни неизправности от Наредба № Н-32, а откритите неизправности се категоризират в определени групи. Превозни средства с множество неизправности се класифицират по най-сериозната от тях, а при констатиране на значителни или опасни неизправности, те трябва да се отстранят преди повторно използване на превозното средство.
Чл. 15
Наредба № Н-14 регламентира начина на провеждане и организация на контролни проверки на пътя и в предприятията, като задължава включването на елементи, описани в приложение № 5. Резултатите от проверките се отразяват в констативен протокол. Изпълнителна агенция 'Автомобилна администрация' отговаря за осигуряване на оборудване и списък с основни елементи на проверките. При проверките се вземат предвид и сигнали от други държави-членки на ЕС.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № Н-14 задължава ръководителите на регионални звена на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" да изготвят и изпращат отчети до Главна дирекция "Автомобилна инспекция" за извършените контролни проверки. Отчетите трябва да включват информация за проверки на предприятия за превоз на пътници и товари, проверки на предприятия за превоз на опасни товари, както и данни за съставените актове при контрол на пътя. Допълнително, трябва да се предостави отчет за броя на съставените актове и сумата от глобите по влезли в сила наказателни постановления.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № Н-14 определя задълженията на Главна дирекция "Автомобилна инспекция" относно воденето на статистика на извършените контролни проверки. Тя трябва да изготвя отчети за броя на проверките и съставените актове в различни категории предприятия, включително за превоз на пътници, товари и опасни товари. Също така, трябва да се отчитат съставените актове, издадените наказателни постановления и наложените административни мерки. Главният директор е отговорен за съхраняването на данните, събрани по време на проверките.
Чл. 18
Наредбата определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията. Член 18 указва, че ИА 'АА' трябва да представя информация на компетентните органи на ЕС на всеки шест месеца, а Министерството на транспорта уведомява Европейската комисия на всеки две години за проверените превозни средства и установените неизправности. Допълнителни изисквания за отчетност са установени, включително използването на стандартни формуляри.
Чл. 18а
Чл. 18а от Наредба № Н-14 предвижда, че Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" е задължена да докладва на компетентните органи на държава членка за установени тежки или повторни нарушения, застрашаващи безопасността на превоза на опасни товари. При получаване на подобен доклад от друга държава членка, агенцията извършва проверка в съответното предприятие и уведомява за предприетите мерки.
Чл. 19
Наредбата определя начина на провеждане и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, като класифицира превозвачите и лицата, извършващи превози за собствена сметка, в зависимост от риска, основан на нарушения през последната година. Нарушенията се разделят на четири категории: леки, тежки, много тежки и най-тежки, с различни коефициенти на тежест. Общата оценка на риска се изчислява по формула, посочена в приложимите регламенти на ЕС.
Чл. 19а
Чл. 19а от Наредба № Н-14 предвижда, че за пътните превозни средства, експлоатирани от превозвачите и лицата, извършващи превози за собствена сметка, се прилага система за оценка на риска, съгласно приложение № 17. Тази разпоредба е нова, влязла в сила от 20.05.2019 г.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № Н-14 определя задължението на ръководителите на регионалните звена на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" да изготвят годишна справка за предприятията, които попадат в първа, втора и трета рискова група. Справката трябва да бъде подготвена до 31 януари на всяка година, като за целта се използва електронна система, съдържаща информация за актовете и наказателните постановления. Изготвената справка се изпраща по електронен път на Главна дирекция "Автомобилна инспекция".
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № Н-14 определя задълженията на Главния директор на Главна дирекция "Автомобилна инспекция" относно обобщаването и анализирането на данни от регионалните звена на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация". Той организира изготвянето на списъци на предприятията, класифицирани по рискови групи и по седалище, като взема предвид наложените наказания за нарушения. Окончателните списъци се изпращат на регионалните звена и се публикуват на интернет страницата на ИА "АА".
Чл. 22
Наредбата определя начина на провеждане, обхвата и организацията на контролните проверки на пътя и в предприятията, свързани с автомобилния транспорт. Основните разпоредби включват задължения за контрол на предприятията, класифицирани в три групи, в зависимост от степента на риск, като се предвиждат различни честоти на проверки. В допълнение, определя се какви проверки могат да се извършват от проверяващи лица и се въвеждат термини за технически проверки на превозни средства, включително проверки на опасни товари. Наредбата е в съответствие с европейските директиви и установява мерки за контрол на спазването на нормативните изисквания в областта на автомобилния транспорт.
§1
Тази наредба определя термините, свързани с контролните проверки на пътя и в предприятията. "Проверяващ" е лице, упълномощено да извършва проверки. "Подвижна станция за проверка" е транспортируема система с оборудване за проверки, а "предназначено за крайпътна проверка съоръжение" е зона за извършване на проверки с инсталирано оборудване. "Крайпътна техническа проверка" е неочаквана проверка на техническата изправност на превозно средство. "Превоз на опасни товари" обхваща всяка транспортна операция по обществената пътна мрежа, свързана с опасни товари.
§2
Наредба № Н-14 от 27 август 2009 г. за контролни проверки на пътя и в предприятията въвежда разпоредбите на Директива 2006/22/ЕО и изискванията на редица директиви на Европейския съюз, свързани с автомобилния транспорт. Включени са директиви за минимални условия на работа, контрамерки срещу манипулиране на тахографи и технически проверки на търговски превозни средства. Наредбата е актуализирана с нови директиви, включително изменения от 2010 и 2014 г. за подобряване на безопасността и контрола в сектора.
§2 от Наредба № Н-14
Наредбата № Н-14, издадена на основание чл. 91а, ал. 11 от Закона за автомобилните превози, регламентира начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията, както и класифицирането на превозвачите и лицата, извършващи превози за собствена сметка. Допълнителните разпоредби към наредбата, включително измененията, са обнародвани в Държавен вестник, брой 22 от 2016 г. и влизат в сила на 22.03.2016 г.
§12
В преходните разпоредби на Наредба № Н-14 от 27 август 2009 г. се предвижда замяна на термини, свързани с контролни дейности. Думите 'Главна дирекция "Контролна дейност - ДАИ"' и 'Директорът' се заменят с 'Главна дирекция "Автомобилна инспекция"' и 'Главният директор'. 'Областния отдел' и 'областни отдели' се заменят с 'регионалното звено на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация"' и 'регионални звена на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация"'. Също така, 'Началниците' и 'началниците' се заменят с 'Ръководителите' и 'ръководителите'. Заключителните разпоредби отразяват изменения и допълнения, обнародвани в Държавен вестник, бр. 22 от 2016 г., в сила от 22.03.2016 г.
§13
Наредба № Н-14 от 27 август 2009 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Има изменения и допълнения, обнародвани в Държавен вестник, брой 96 от 2024 г., които ще влязат в сила от 12 ноември 2024 г.
§10
Параграф §10 от Наредба № Н-14 въвежда изисквания на Директива (ЕС) 2022/1999 относно проверките на автомобилния превоз на опасни товари и осигурява мерки за прилагането на два Регламента на Комисията, свързани с изчисляването на риска за транспортните предприятия и изменение на правила относно тежки нарушения, които могат да доведат до загуба на репутация на превозвачите. Заключителните разпоредби посочват, че изменението на наредбата влиза в сила на 12.11.2024 г.
§11
Наредбата за начина на провеждане, обхвата и организацията на контролни проверки на пътя и в предприятията влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Приложение № 1 определя елементите на проверките, включително дневно и седмично време на управление, тахографски листа, моментни скорости, правоспособност на водачите и техническо състояние на превозните средства. Приложение № 1а описва правилата за проверка на спирачното оборудване и вредно въздействие по време на крайпътна техническа проверка. Приложение № 2 изброява основните елементи на проверката на пътя, а приложение № 3 представя протокол от крайпътна техническа проверка. Допълнителни приложения съдържат списъци на оборудването за проверка и контролни листове за превоз на опасни товари.
