НАРЕДБА № Н-2 ОТ 24 АВГУСТ 2022 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ФОРМИРАНЕ И ИЗПЛАЩАНЕ НА ДОПЪЛНИТЕЛНОТО ВЪЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ПОСТИГНАТИ РЕЗУЛТАТИ В СЛУЖЕБНАТА ДЕЙНОСТ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ В ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАНИЯТА" И ТЕРИТОРИАЛНИТЕ И ЗВЕНА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за формиране и изплащане на допълнително възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на държавните служители и лицата, работещи в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Възнаграждението се основава на оценка на дейността на служителите.
Чл. 2
Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. определя условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Чл. 2 подчертава, че при оценяването на служителите трябва да се спазват принципите на честност, добросъвестност, безпристрастност, компетентност, прозрачност и обективност.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена. Член 3 посочва, че показателите за оценка са пряко свързани с работата и са еднакви за всички служители, извършващи еднаква дейност.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за формиране и изплащане на допълнително възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена. Член 4 подчертава, че допълнителното възнаграждение е инструмент за повишаване на ефективността и ефикасността на служебната дейност, както и за увеличаване на удовлетвореността и мотивацията на служителите.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № Н-2 определя критериите за оценка на служителите, които включват компетентност (квалификация, знания и умения, резултати от изпити по физическа подготовка, стрелкова подготовка и полицейска лична защита) и опит, както и получени отличия и награди, както и наложени наказания.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. определя критериите за оценка на компетентността на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Оценката се основава на: 1) срочно и качествено изпълнение на служебните задължения; 2) познаване и прилагане на нормативните актове; 3) организационни и управленски умения; 4) работоспособност и поведенчески самоконтрол.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № Н-2 определя петстепенна скала за оценка на професионалните компетентности на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Оценките варират от 1 до 5, където 5 означава изключителни знания и умения, а 1 - значителни недостатъци, които влияят негативно на работата. Оценките се основават на наличието и ефективността на използваните знания и умения в съответствие с длъжността.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № Н-2 определя начина на оценка на компетентността на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Оценката на всеки критерий по чл. 6, свързан с компетентността, се изчислява като средноаритметична стойност от оценките на четирите основни показателя. Тази стойност се получава чрез сбор на оценките по отделните показатели, разделен на броя им.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № Н-2 определя условията за оценяване на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" по показатели, свързани с резултатите от изпити. Оценките от изпити по специализирана подготовка се формират в диапазон от 1 до 5, в зависимост от получената оценка. Служителите, които не издържат изпитите по физическа подготовка и стрелкова подготовка, получават оценка 1, докато тези, които ги издържат, получават оценка 5. Освен това, служители с експертни решения от ТЕЛК или НЕЛК не подлежат на оценка по физическа подготовка.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № Н-2 определя, че когато служител в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" е награждаван с отличия или награди за съответния период на оценяване, оценката на професионалната дейност на този служител се увеличава с една единица. Това увеличение се прилага независимо от броя на получените отличия и награди.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. предвижда, че ако служител е наказан по дисциплинарен ред в периода на оценяване, оценката на неговата професионална дейност ще бъде намалена с една единица от оценката за компетентност, независимо от броя и вида на наложените наказания.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № Н-2 определя начина на закръгляне на оценките на служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Оценките се закръглят към цяло число в зависимост от получената оценка, като диапазоните са следните: 1,00-1,49 се закръглява на 1; 1,50-2,49 на 2; 2,50-3,49 на 3; 3,50-4,49 на 4; 4,50-5,49 на 5; и 5,50-6,00 на 6.
Чл. 13
Според Чл. 13 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г., ръководителите на структурите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена имат задължението да организират, контролират и отговарят за оценяването на професионалната дейност на служителите, които са под тяхно подчинение.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция 'Изпълнение на наказанията' и териториалните им звена. Оценяването на служебната дейност се извършва на два отчетни периода: първи от 1 декември до 31 май и втори от 1 юни до 30 ноември.
Чл. 15
Съгласно Чл. 15 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г., оценяването на служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена се извършва до 10-о число на месеца, следващ отчетния период.
Чл. 16
Оценяването на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" се извършва от ръководител, който е пряко подчинен на оценявания служител. Това е част от условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност.
Чл. 17
При отсъствие на прекия ръководител, оценяването на служителите се извършва от заместващия ръководител или от по-горестоящия ръководител. Това осигурява продължаване на процеса на оценка без прекъсване, дори и при отсъствие на основния ръководител.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № Н-2 определя, че контролът върху допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена се осъществява от ръководителя, на когото оценяващият ръководител е пряко подчинен.
Чл. 19
В случай на отсъствие на контролиращия ръководител, неговите задължения и функции се поемат от следващия пряк ръководител в служебната йерархия.
Чл. 20
Наредбата регламентира условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение за служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" (ГДИН). Член 20 уточнява, че главният директор на ГДИН е оценяващ и контролиращ ръководител за служителите, които той оценява. В същото време, главният директор на ГДИН се оценява от заместник-министър на правосъдието, който също изпълнява функциите на контролиращ ръководител.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № Н-2 определя условията за оценяване на служители, които са преназначени, временно преназначени или командировани в Главна дирекция "Охрана". Оценяването се извършва от ръководителя на структурното звено, в което служителят е работил повече от половината работни дни през отчетния период. При равен брой отработени дни, оценяването се извършва в приемащата структура. Допълнителното възнаграждение за постигнати резултати се изплаща от бюджета на приемащата структура.
Чл. 22
Когато служител на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" (ГДИН) преминава в Главна дирекция "Охрана" (ГДО), преди изплащането на допълнителното възнаграждение след отчетния период, служителят се оценява в предишната структура. Финансовото звено на предишната структура изпраща документ за дължимото допълнително възнаграждение на финансовото звено в новата структура.
Чл. 23
Наредбата определя условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена. Член 23 предвижда, че оценяващият ръководител изготвя карта за оценка на постигнатите резултати на служителя, съгласно приложение № 1.
Чл. 24
Оценяващият ръководител е задължен да запознае оценявания служител с оценката му в срок от 3 дни след нейното изготвяне, като това става срещу подпис.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. предвижда, че отказът на служител да се запознае с оценката си се удостоверява с подписите на двама служители от съответната структура. Това е важно за документирането на отказа и за поддържане на прозрачност в процеса на оценяване.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № Н-2 предвижда, че в случай на обективна невъзможност оценяваният служител да бъде запознат с оценката в установения срок, запознаването се извършва след отпадане на причините, които са възпрепятствали това.
Чл. 27
Наредбата определя условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение за служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Член 27 посочва, че картите за оценка на служителите се съхраняват в личните им кадрови дела.
Чл. 28
Служител не се оценява в следните случаи: назначен за стажант; на курс за професионално обучение с продължителност над половината работни дни; заема длъжност по срочен договор в международни организации; участва в мисии извън страната; на курс за обучение в чуждестранни институции с продължителност над половината работни дни; временно отстранен от длъжност по ЗМВР; не е работил поради незаконно прекратяване на правоотношение; не е изпълнявал служебна дейност повече от половината работни дни; има наложено дисциплинарно наказание. При прекратяване на служебното правоотношение, служителят не се оценява, ако има по-малко от половината отработени дни.
Чл. 29
Служител, който не е съгласен с оценката на своята служебна дейност, може да отрази несъгласието си в картата за оценка. В допълнение, той трябва да приложи писмено възражение с мотиви, съгласно приложение № 2 на наредбата.
Чл. 30
Служителят може да подаде възражение срещу оценката си в 5-дневен срок от момента, в който е запознат с оценката. Възражението се подава чрез оценяващия ръководител до контролиращия ръководител.
Чл. 31
Член 31 от Наредба № Н-2 предвижда, че оценяващият ръководител е длъжен да отрази мотивите си във възражението и да го изпрати, заедно с картата за оценка, до контролиращия ръководител в срок от 5 дни след получаване на възражението.
Чл. 32
Контролиращият ръководител е задължен да разгледа възражението на оценявания държавен служител в срок от 7 дни след получаването му. След разглеждането той трябва да се произнесе писмено и мотивирано, като може да потвърди поставената индивидуална оценка или да я коригира с една единица на по-висока.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. посочва, че оценката на контролиращия ръководител е окончателна и не подлежи на обжалване. Това означава, че служителите не могат да оспорват решенията на ръководителя относно оценката на тяхната служебна дейност.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. предвижда, че оценяващият ръководител е задължен да запознае оценявания служител с окончателната оценка, предоставена от контролиращия ръководител. Това запознаване става срещу подпис на служителя, което удостоверява, че той е бил информиран за оценката.
Чл. 35
Член 35 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. предвижда, че ако оценяваният служител откаже да се запознае с окончателната оценка, този отказ трябва да бъде удостоверен с подписите на двама служители от съответната структура.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. уточнява, че коригирана оценка на служител, който заема ръководна длъжност, не може да се използва като основание за коригиране на оценките на неговите подчинени служители. Това означава, че оценките на подчинените остават независими от оценката на ръководителя.
Чл. 37
Чл. 37 от наредбата предвижда, че при отмяна на дисциплинарно наказание, наложено на служител през оценявания период, контролиращият ръководител трябва да коригира оценката на служителя в срок от 7 дни след представянето на акта за отмяна. За целта се изготвя индивидуален протокол, а служителят получава разликата между двете оценки като допълнително възнаграждение.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № Н-2 определя, че максималният размер за изчисляване на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" се определя за всеки отчетен период. Това се извършва със заповед на министъра на правосъдието или от упълномощено от него лице.
Чл. 39
Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. определя условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена. Според Чл. 39, размерът на допълнителното възнаграждение се определя на базата на оценката за съответния период на работа на служителя.
Чл. 40
Наредбата определя условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Размерът на допълнителното възнаграждение зависи от оценката на професионалната дейност на служителите, като при оценки 5 и 6 служителите получават 100% от максималния размер, при оценка 4 - 70%, а при оценка 3 - 40%.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. определя условията, при които служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена не получават допълнително възнаграждение за постигнати резултати. Тези условия включват: наложено дисциплинарно наказание, получена оценка "2" или "1" на професионалната дейност и прекратяване на служебното или трудовото правоотношение на служителя.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № Н-2 определя процедурата за формиране на допълнително възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена. Ръководителите на териториални звена трябва да утвърдят поименен протокол и да изготвят проект на заповед за изплащане на възнаграждението, който да бъде изпратен в Централното управление чрез съответната регионална дирекция.
Чл. 43
Член 43 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. определя, че за формиране на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите от Централното управление, се изготвя поименен протокол, съгласно приложение № 3, както и проект на заповед за изплащане на това възнаграждение.
Чл. 44
Заповедите за изплащане на допълнително възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена се подписват от главния директор или от упълномощено от него лице.
Чл. 45
Допълнителното възнаграждение на главния директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" се определя от министъра на правосъдието или от упълномощено от него лице. Определянето на възнаграждението става по предложение на съответния заместник-министър.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. гласи, че направеното възражение от служител срещу оценката на неговата служебна дейност не спира процеса на формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение. Това означава, че дори да бъде подадено възражение, служителят все пак ще получи допълнителното възнаграждение, което му се полага.
Чл. 47
Наредба № Н-2 от 24 август 2022 г. урежда условията и реда за формиране и изплащане на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Корекцията на оценката и съответно на допълнителното възнаграждение се отразява в следващия календарен месец. Размерът на допълнителното възнаграждение се определя със заповед на министъра на правосъдието и се основава на основното месечно възнаграждение за най-ниската длъжност, утвърдено със Закона за държавния бюджет. Оценяването не е основание за прекратяване на служебното правоотношение на служителите. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2023 г.
§2
Размерът на допълнителното възнаграждение, свързано с постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и териториалните звена, се определя за всеки отчетен период със заповед на министъра на правосъдието. Това възнаграждение е регламентирано в чл. 178, ал. 1, т. 5 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) и чл. 22а от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
§3
Параграф §3 определя, че размерът на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" (ГДИН) се основава на основното месечно възнаграждение за най-ниската длъжност, установена по чл. 22 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража. Това възнаграждение се утвърджа всяка година със Закона за държавния бюджет на Република България и се увеличава с коефициента, посочен в чл. 177, ал. 2, т. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи.
§4
Параграф §4 от наредбата уточнява, че оценяването по условията и реда на наредбата не се счита за основание за прекратяване на служебното правоотношение на държавните служители, съгласно чл. 226, ал. 1, т. 7, буква "б" и т. 11 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).
§5
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2023 г. Главният директор на ГДИН е отговорен за изготвяне и представяне на годишна програма за изпити по физическа подготовка, стрелкова подготовка и подготовка по полицейска лична защита в срок до влизането в сила на наредбата.
