НАРЕДБА № Н-28 ОТ 5 НОЕМВРИ 2010 Г. ЗА КРИТЕРИИТЕ, УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА АТЕСТИРАНЕ НА ВОЕННОСЛУЖЕЩИТЕ ОТ МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА, СТРУКТУРИТЕ НА ПРЯКО ПОДЧИНЕНИЕ НА МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА И БЪЛГАРСКАТА АРМИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите в Министерството на отбраната и Българската армия. Основните цели на атестирането включват ефективно управление, оценяване на приноса на военнослужещите, установяване на професионалната им квалификация, оптимално използване на експертизата, справедливи процедури за кариерно развитие, подобряване на комуникацията и повишаване на управленските умения на ръководителите. Атестиращите са задължени да осигурят обективна оценка на военнослужещите и да анализират техните умения и нагласи.
Чл. 2
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. регламентира критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите в Министерството на отбраната и Българската армия. Атестирането се извършва ежегодно, като военнослужещите, заемащи длъжност минимум 6 месеца в календарната година, подлежат на атестиране. Оценяването включва професионалните компетентности, изпълнението на функционалните задължения и личностните характеристики. Атестационният формуляр се съхранява от структурата по управление на човешките ресурси и се подписва от атестирания и атестиращия. Специални условия важат за военнослужещите от Служба "Военно разузнаване", при които информацията е класифицирана.
Чл. 3
Наредбата определя процеса на атестиране на военнослужещите в Министерството на отбраната и структурите на пряко подчинение. Участници в атестирането са атестираният военнослужещ, неговият непосредствен командир и старшият атестиращ, който може да бъде оправомощен от министъра на отбраната. Командирите на структурите имат правото да назначават длъжностни лица за изпълнение на функциите на старши атестиращ.
Чл. 4
Наредбата определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужащите от Министерството на отбраната и свързаните структури. Чл. 4 указва, че командирът на военното формирование или ръководителят на съответната структура организира и контролира атестирането, а министърът на отбраната организира атестирането на командированите военнослужещи извън страната, като определя атестиращите лица.
Чл. 5
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужащите от Министерството на отбраната и свързаните структури. Член 5 уточнява, че военнослужещите не подлежат на атестиране при определени условия, като обучение в сержантски колежи, висши военни училища, стажант-юрист, временно отстраняване от длъжност, участие в операции извън страната и ползване на отпуск за временна неработоспособност, ако срокът на тези дейности надвишава 6 месеца през атестационния период. Освен това, офицерите с висши офицерски звания също не подлежат на атестиране.
Чл. 6
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите от Министерството на отбраната. Според чл. 6, военнослужещите, назначени на длъжности извън страната или в международни организации, се атестират по методиката на съответната организация при определени условия. Атестирането обхваща периода от 1 януари до 31 декември на годината, като военнослужещите трябва да изпълняват длъжността поне 6 месеца. Оценъчният формуляр с оценките за представяне трябва да бъде изпратен до структурата по управление на човешките ресурси в срок до един месец. Структурата изготвя удостоверение за приравняване на оценката, регистрира го и го изпраща на съответната структура по личния състав. При освобождаване от длъжност, военнослужещият задължително се атестира, ако е прослужил поне 6 месеца.
Чл. 7
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите в Министерството на отбраната и Българската армия. Атестирането включва съвместно определяне на професионалните компетентности и личностни характеристики, конкретни задължения и цели, провеждане на междинни срещи за оценка на изпълнението, определяне на оценки от атестиращия и самооценка от атестирания. Важни аспекти са също формирането на крайни оценки, определяне на потенциала за развитие и запознаване на атестирания с резултатите. При промяна на атестиращия или вакантни длъжности се изготвят нови формуляри.
Чл. 8
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите в Министерството на отбраната и Българската армия. Атестирането обхваща периода от 1 януари до 31 декември на календарната година и включва четири основни етапа: 1) изготвяне на атестационния формуляр и определяне на компетентности (януари); 2) провеждане на междинни срещи и актуализация на формуляра (февруари - декември); 3) нанасяне на оценки и определяне на потенциала за развитие (януари на следващата година); 4) въвеждане на данни в автоматизираната система за управление на човешките ресурси (януари - март на следващата година). Важно е атестационните формуляри да бъдат идентични с данните в електронния регистър на военнослужещите.
Чл. 8а
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите от Министерството на отбраната и Българската армия. Според чл. 8а, военнослужещите, които са служили най-малко 6 месеца в атестационния период, задължително се атестират при освобождаване от длъжност. Командирите организират приключването на атестирането преди изпращането на служебното дело. При промяна на изискванията за заемане на длъжност, министърът на отбраната организира атестиране на военнослужещи извън стандартните срокове. Военнослужещ, атестиран при освобождаване, не може да бъде атестиран повторно в рамките на същия период. В атестацията се отразява основанието за нейното приключване.
Чл. 9
Наредба № Н-28 определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите от Министерството на отбраната и свързаните с него структури. Атестирането се извършва чрез попълване на атестационни формуляри, които са различни за различните категории военнослужещи, включително офицери, сержанти и войници. Формулярите се попълват от атестирания, атестиращия и старшия атестиращ, като оценките, поставяни от атестиращия, се консултират със старшия атестиращ. Атестационните формуляри се изготвят в електронен формат и се осигуряват от структурата по управление на човешките ресурси.
Чл. 10
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите в Министерството на отбраната и Българската армия. В чл. 10 се описват основните фактори, които влияят на потенциала за развитие на офицерите, включително резултати от изпълнени цели, оценки на задачи, участие в мисии, демонстрирани компетентности, очаквания на офицера, препоръки от атестиращия и справки от управление на човешките ресурси. Определянето на потенциала завършва с окончателна оценка за кариерно развитие и необходимост от допълнително обучение.
Чл. 11
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите в Министерството на отбраната и Българската армия. Чл. 11 описва как се определят възможностите за развитие на офицерските кандидати, сержантите и войниците, въз основа на резултати от изпълнени цели, индивидуални и колективни оценки, професионални компетентности, очаквания от атестирания, препоръки на атестиращия и други. Окончателните оценки включват възможността за повишаване във военно звание и необходимост от допълнително обучение. Старшият атестиращ може да потвърди или коригира оценките на атестиращия, като задължително аргументира своето решение.
Чл. 12
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите в Министерството на отбраната и структурите на пряко подчинение. Член 12 описва процеса по въвеждане на данни от електронните атестационни формуляри в автоматизираната система за управление на човешките ресурси, включително отговорностите на различни административни звена и командири на военни формирования.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № Н-28 определя критериите за оценка на военнослужещите по степента на изпълнение на поставените цели. Оценките варират от 1 до 5, където 1 е най-ниската оценка за изпълнение под стандарта, а 5 е най-високата оценка, при която военнослужещият винаги се справя по-добре от другите на същата длъжност. Оценките отразяват нуждата от усъвършенстване, средно изпълнение, надхвърляне на постиженията и установяване на стандарт.
Чл. 14
Наредбата определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите от Министерството на отбраната и Българската армия. Член 14 описва начина на оценяване на професионалните компетентности и личностни характеристики на атестирания офицер, както и на офицерските кандидати, сержантите и войниците. Оценяването става по десетобални поведенчески скали, а оценките варират от 1 (не се изпълнява) до 5 (изпълнява се отлично).
Чл. 14а
Чл. 14а от Наредба № Н-28 определя критериите за оценка на кариерното развитие на офицерите в Министерството на отбраната. Оценките са три: 1) "Не е препоръчително да се преназначи на длъжност от по-високо длъжностно ниво или да се повиши в следващо военно звание"; 2) "Препоръчително е да се преназначи на длъжност от същото или по-високо длъжностно ниво"; 3) "Препоръчително е да се преназначи на длъжност от същото или от по-високо длъжностно ниво и/или да се повиши в следващо военно звание".
Чл. 14б
Чл. 14б от Наредба № Н-28 определя критериите за оценка на военнослужещите при атестиране. Оценките варират от 1 до 4, като всяка оценка има конкретно значение относно възможностите за повишаване и преназначаване на длъжности. Оценка 1 показва, че не е препоръчително повишение, оценка 2 е за препоръчително преназначаване на същото или по-високо ниво, оценка 3 е за препоръчително преназначаване и/или повишение, а оценка 4 е за препоръчително присвояване на военно звание от друга категория.
Чл. 15
Командирът или ръководителят на военното формирование организира процеса по атестиране на военнослужещите, като включва индивидуални и колективни оценки от текущи резултати и изпити, оценки от изпълнени задачи, завършени курсове, участие в мисии извън България, както и приложени поощрения и дисциплинарни наказания.
Чл. 16
Наредба № Н-28 определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужащите от Министерството на отбраната и структурите на пряко подчинение. Чл. 16 регламентира, че за кариерното, професионалното и длъжностното развитие на военнослужещите се използват окончателните оценки от последната валидна атестация или удостоверение за приравняване на оценката. В случай на атестация по международни методики, се взема предвид оценката от предходната атестация, ако липсва нова оценка за допълнително обучение. Атестационните формуляри не могат да се ползват през текущата календарна година, а данните от тях се предоставят в съответствие с правилника за защита на класифицираната информация.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № Н-28 определя начина на изчисляване на крайните оценки за изпълнението на целите и професионалните компетентности на военнослужещите. Крайната оценка (КО) се изчислява по формулата: КО = 0,35 СО + 0,65 ОА, където СО е самооценката, а ОА е оценката на атестиращия. Оценките се закръглят до първия десетичен знак.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № Н-28 определя критериите за спорна оценка при атестиране на военнослужещите. Спорна оценка възниква, когато разликата между оценката на атестиращия и самооценката на атестирания е две или повече единици за оценяване по чл. 13 и чл. 14, ал. 2, и три или повече единици за оценяване по чл. 14, ал. 1.
Чл. 19
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военослужащите в Министерството на отбраната и Българската армия. Атестационният формуляр се изпраща от атестиращия на старшия атестиращ, който има право да изисква допълнителна информация и да коригира до 20% от оценките. Решението на старшия атестиращ е окончателно, а отказът на атестирания да подпише формуляра се удостоверява с подписите на свидетели. Приключените формуляри се изпращат в съответната структура.
Чл. 19а
Наредбата определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия. Член 19а, който е добавен през 2011 г. и отменен през 2014 г., е част от промените в наредбата, свързани с атестирането на военнослужещите.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № Н-28, който се отнася до критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите, е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 14 от 2014 година, и влиза в сила от 18 февруари 2014 година.
Чл. 21
Член 21 от Наредба № Н-28, касаеща критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите, е отменен с обнародването в Държавен вестник, бр. 14 от 2014 г., като отмяната влиза в сила от 18 февруари 2014 г.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № Н-28 е изменян многократно, като последното изменение е от ДВ, бр. 95 от 2019 г., с в сила от 01.01.2020 г. В него се посочва, че глава четвърта, която описва реда за назначаване, състав и компетентност на апелативната комисия, е отменила с ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г.
Чл. 23
Член 23 от Наредба № Н-28, който регламентира определени аспекти на атестирането на военнослужещите, е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 14 от 2014 г., и влиза в сила от 18 февруари 2014 г.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № Н-28, касаеща критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите, е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 14 от 2014 г., с влизане в сила от 18.02.2014 г.
Чл. 25
Член 25 от Наредба № Н-28, който се отнася за критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите, е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 14 от 2014 година, и е в сила от 18 февруари 2014 година.
§ 1, § 2, § 5, § 17
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. определя критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите от Министерството на отбраната и Българската армия. Наредбата предвижда атестационен период от 4 месеца за 2010-2011 г., започващ от 1 декември 2010 г. Включва изменения в свързани наредби относно професионалните компетентности и личностни характеристики, които ще се оценяват. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването и отменя предишни наредби.
§3
В Наредба № Н-10 от 2010 г. се правят изменения в чл. 45, където се заменят термини, свързани с личностните характеристики и професионалните компетентности. Също така, раздел V на приложение № 5 към чл. 38, ал. 2 се изменя, за да отрази новата формулировка на значимите професионални компетентности и личностни характеристики, свързани с атестиране на военнослужещите.
§4
Параграф §4 внася изменения в Инструкция № И-3 от 2010 г., касаещи реда и организацията на работа на комисиите за кариерно развитие на военнослужещите. Основните изменения включват замяна на термина "други изисквания" с "значими професионални компетентности и личностни характеристики" в приложение № 5, както и добавяне на нови колони в приложения № 6 и № 9, свързани с оценките на професионалните компетентности и личностни характеристики от атестационния формуляр.
§5
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник" и отменя Наредба № 9 от 2001 г. за атестиране на кадровите военнослужещи и за организация на дейността на комисиите за разглеждане на служебното им положение. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № Н-28, които са обнародвани в "Държавен вестник" бр. 90 от 2011 г. и влизат в сила от 15.11.2011 г.
§17
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. за критериите, условията и реда за атестиране на военнослужащите влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби към Наредба № Н-3 от 15 февруари 2013 г. определят условията и реда за оценяване на изпълнението на функционалните задължения на военнослужащите, които служат в български или многонационални формирования извън територията на Република България и влизат в сила от 5 март 2013 г.
§ 3
Наредба № Н-28 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник", с изключение на § 2, т. 2, който влиза в сила от 1 януари 2014 г. Преходните и заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № Н-28 са обнародвани в "Държавен вестник", бр. 14 от 2014 г. и влизат в сила от 18.02.2014 г.
§24
Параграф §24 определя, че за 2014 г. съвместното определяне на професионалните компетентности и личностни характеристики, които ще се оценяват през атестационния период, както и конкретните задължения, отговорности и цели на атестираните офицери, офицерски кандидати и сержанти (старшини), ще се извършва в периода от 15 февруари до 15 март.
§25
Параграф §25 определя сроковете за провеждане на междинни срещи за оценка на изпълнението на задълженията на военнослужещите през 2014 г. Тези срещи, които включват актуализиране на задълженията и цели, ще се провеждат от 15 април до 30 септември, като участници са атестирания военнослужещ и атестиращия по чл. 8, т. 2.
§26
Наредбата № Н-28, касаеща критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите, влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Допълнителни разпоредби са включени с наредба, обнародвана в ДВ, бр. 77 от 2014 г., която е в сила от 16.09.2014 г.
§2 и Заключителни разпоредби
Наредба № Н-28, касаеща критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите от Министерството на отбраната, влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби включват изменения и допълнения, обнародвани в "Държавен вестник", брой 25 от 2015 г., и влизат в сила от 3 април 2015 г.
§3
Наредба № Н-28 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в бр. 97 от 2015 г. и влизат в сила от 11.12.2015 г.
§11
Наредба № Н-28 за критериите, условията и реда за атестиране на военнослужащите влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят и изменения и допълнения на Наредба № Н-3 от 2013 г. относно условията и реда за оценяване на изпълнението на функционалните задължения от военнослужащите. Последната наредба е обнародвана в "Държавен вестник", брой 10 от 2016 г. и влиза в сила от 05.02.2016 г.
§7
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. за критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към наредба за изменение на Наредба № Н-28, обнародвана в "Държавен вестник" бр. 8 от 2017 г., влизат в сила от 01.02.2017 г.
§2
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. влиза в сила от 1 февруари 2017 г. Преходните и заключителните разпоредби, свързани с изменения и допълнения на наредбата, са обнародвани в Държавен вестник, брой 29 от 2017 г. и влизат в сила на 7 април 2017 г.
§6
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № Н-28 от 2010 г., които са обнародвани в Държавен вестник, брой 5 от 2018 г. и влизат в сила от 01.01.2018 г.
§20 и Заключителни разпоредби
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. влиза в сила от 1 януари 2018 г., с изключение на § 19, който влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменение и допълнение на наредбата, като новите разпоредби влизат в сила от 1 януари 2020 г.
§22
Наредба № Н-28 от 5 ноември 2010 г. влиза в сила от 1 януари 2020 г. Съществуват преходни и заключителни разпоредби, които касаят изменения и допълнения на наредбата, обнародвани в Държавен вестник, брой 103 от 2020 г., които влизат в сила от 1 януари 2021 г.
§20
Параграф §20 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № Н-28 указва, че целите по чл. 7, ал. 1, т. 2 трябва да бъдат конкретни и постижими. Те трябва да са в съгласие с целите на административната структура и да бъдат измерими по отношение на обем, качество и срокове.
§21
Наредба № Н-28 за критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите влиза в сила от 1 януари 2021 г. Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на същата наредба са обнародвани в Държавен вестник, брой 111 от 2021 г. и влизат в сила от 1 януари 2022 г.
§ 16
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2022 г., с изключение на § 10, който влиза в сила от 1 юли 2022 г. Заключителните разпоредби се отнасят за изменение и допълнение на наредба № Н-28, която е обнародвана в Държавен вестник, брой 27 от 2023 г. и влиза в сила от 24 март 2023 г.
§11
Наредба № Н-28 за критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Приложенията към чл. 9, ал. 1, т. 1-7 са изменяни и допълвани многократно, с последни изменения, влезли в сила на 01.01.2023 г. Включени са и нови приложения, както и таблица за приравняване на оценките от оценъчните формуляри, касаеща атестиране на военнослужещите.
