НАРЕДБА № Н-3 ОТ 6 АПРИЛ 2023 Г. ЗА ВОДЕНЕТО, СЪХРАНЯВАНЕТО И ДОСТЪПА ДО ИНФОРМАЦИОННАТА СИСТЕМА ЗА ЕДИННА ВХОДНА ТОЧКА ЗА ЗАПОРИТЕ НА ДВИЖИМИ ВЕЩИ, ПОДЛЕЖАЩИ НА РЕГИСТРАЦИЯ ПО СИЛАТА НА ЗАКОН, И ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА, ПРАВИЛАТА И ДЕЙНОСТТА НА ОНЛАЙН ПЛАТФОРМАТА ЗА ЕЛЕКТРОННИ ПУБЛИЧНИ ТЪРГОВЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда воденето, съхраняването и достъпа до информационната система за единна входна точка за запорите на движими вещи, които подлежат на регистрация по закон. Информационната система и онлайн платформата за електронни публични търгове функционират на основата на обща система, достъпна през Единния портал на органите на изпълнителната власт в сектор "Правосъдие".
Чл. 2
Наредбата определя управлението на информационната система за единна входна точка на запорите на движими вещи, която се управлява от Министерството на правосъдието. Системата осигурява достъп до данни, еднократно попълване на информация и защита от неправомерен достъп. Държавните органи и лица с публични функции имат безплатен достъп до базата данни, а специализиран достъп се предоставя на органи, овластени да налагат запори. Всеки има свободен достъп до публичната част на системата.
Чл. 3
Наредба № Н-3 определя правилата за водене, съхраняване и достъп до информационната система за запорите на движими вещи, подлежащи на регистрация. При изграждането и поддържането на системата, както и за съхраняването на данните, се спазват изискванията на Закона за електронното управление.
Чл. 4
Наредбата определя правилата за водене, съхраняване и достъп до информационната система, която служи за единна входна точка за запорите на движими вещи, подлежащи на регистрация. Чл. 4 указва, че Министерството на правосъдието отговаря за съхраняването на данните, като осигурява защита на информацията чрез периодично и оперативно архивиране.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № Н-3 определя информационната система за единна входна точка за запорите като централизирана база данни, която обхваща всички запори върху движими вещи, подлежащи на регистрация по закон. Изключение правят вещите, които подлежат на регистрация по Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия.
Чл. 6
Съгласно Чл. 6 от Наредба № Н-3 от 6 април 2023 г., лицата, упълномощени да въвеждат данни в информационната система за запори на движими вещи, са: 1. държавните съдебни изпълнители; 2. частните съдебни изпълнители; 3. други лица, когато това е предвидено в закон.
Чл. 7
Достъпът до информационната система се осъществява чрез регистрация с квалифициран електронен подпис или чрез електронна автентикация, след проверка на правоспособността на съдебния изпълнител. Районните съдилища предоставят актуален списък на лицата с правомощия на Министерството на правосъдието, а при промени уведомяват незабавно. В случай на загуба на правоспособност, съответният орган също уведомява Министерството незабавно.
Чл. 8
Член 8 от наредбата предвижда, че информацията в информационната система относно наложени запори, изменения в тях и вдигането на запори ще бъде организирана хронологично. Системата ще предоставя възможност за проследяване на историята на вписванията и заличаванията, осигурявайки по-добър достъп до информацията.
Чл. 9
Наредбата определя изискванията за водене, съхраняване и достъп до информационната система за единна входна точка за запорите на движими вещи, подлежащи на регистрация. Член 9 уточнява задължителните данни, които трябва да се въвеждат в системата, включително описание на вещта, органа, извършващ вписване на запора, основанието за запора, данни за собственика на вещта и датата на налагане на запора.
Чл. 10
Наредба № Н-3 определя правилата за водене, съхранение и достъп до информационната система за единна входна точка за запорите на движими вещи, подлежащи на регистрация. Чл. 10 указва, че информацията за наложен запор се въвежда автоматизирано от регистрите на движими вещи, водени от МВР и Министерството на транспорта, чрез справки в Средата за междурегистров обмен на данни. Предоставят се различни справки, включително за моторни превозни средства, въздухоплавателни средства и кораби. Освен това, информацията може да бъде попълнена и чрез интеграция с електронния регистър на движими вещи, поддържан от Министерството на земеделието.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № Н-3 предвижда автоматично подаване на данни за наложени запори в информационната система от системите на съдебните изпълнители, при условие за техническа интеграция. Данните се подават по определен интерфейс и формат, съгласно протокол, подписан от министъра на правосъдието и Камарата на частните съдебни изпълнители, който също определя реда за подаване на данните.
Чл. 12
Наредба № Н-3 от 6 април 2023 г. регламентира електронните административни услуги, предоставяни от Министерството на правосъдието чрез информационната система за единна входна точка за запорите на движими вещи. Услугите включват електронно уведомяване за наложен запор, уведомление при промяна на състоянието на запор, и електронни справки за наличие на запори. Някои услуги са безплатни за длъжниците, а други изискват подаване на заявления и заплащане на такси. Достъпът до услугите е възможен чрез квалифициран електронен подпис или електронна автентикация. Справките се генерират с електронен времеви печат и са безплатни за държавни органи.
Чл. 13
Наредбата определя правилата за воденето, съхраняването и достъпа до информационната система за единна входна точка за запорите на движими вещи, подлежащи на регистрация. Онлайн платформата за електронни публични търгове поддържа записи на всички операции, извършвани от потребителите, и осигурява защита на данните и конфиденциалността на участниците. Платформата отчита точното време на постъпване на наддавателните предложения и предоставя публична информация за имуществото, цените и резултатите от търговете.
Чл. 14
Наредбата определя правилата за функциониране на онлайн платформата за електронни публични търгове и процедурата при прекъсване на платформата. При непланирано прекъсване, Министерството на правосъдието уведомява заинтересованите лица и организаторите на търга вземат решение относно продължаването или прекратяването на процедурата. При планирано прекъсване, информацията се оповестява предварително на Единния портал.
Чл. 15
Наредбата определя правилата за достъп до информационната система за запори на движими вещи, както и за организацията на онлайн платформата за електронни публични търгове. Член 15 уточнява, че достъпът до платформата се осъществява чрез квалифициран електронен подпис или система за електронна автентикация. Физическите лица трябва да предоставят единен граждански номер, а юридическите - единен идентификационен код и данни за законния представител. Пълномощниците се идентифицират с квалифициран електронен подпис, който удостоверява данните им, съвпадащи с представеното пълномощно.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № Н-3 определя, че действията на упълномощени лица в платформата за електронни търгове се считат за действия на продавача или участника. Организаторите и участниците носят отговорност за точността и актуалността на информацията, която предоставят, както и за спазването на сроковете. Участието в търговете и подаването на документи трябва да се извършва в съответствие с изискванията на продавача и указанията на системата.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № Н-3 определя задълженията на организаторите на електронни търгове относно събирането, обработката и предоставянето на лични данни. Те могат да използват лични данни само за целите на проведените търгове и в съответствие с европейското и националното законодателство. Използването на данните за други цели е разрешено само при наличие на законово основание.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № Н-3 определя правата и задълженията на организаторите на електронни публични търгове. Те имат пълен достъп до всички обявени продажби и могат да оторизират или отказват участие на наддавачи. Организаторите имат право да спират търговете при наличието на законови основания. Всички действия по търговете се съхраняват и могат да бъдат предоставени на съда за контрол. Данните за търговете се архивират съгласно Закона за електронното управление. При обжалване, документите от търга се представят на съда в заверен вид, включително и в електронна форма.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № Н-3 от 6 април 2023 г. предвижда, че организаторите на електронния публичен търг имат достъп единствено до информация, която е публично достъпна, по време на самото наддаване.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № Н-3 указва, че информацията за регистрираните наддавачи не може да бъде предоставяна от организатора на електронния публичен търг на участниците или на трети лица. Това гарантира конфиденциалността на данните на наддавачите и защитава личната им информация.
Чл. 21
Регистрираните потребители имат правото да участват в електронни публични търгове, като могат да действат както в лично качество, така и като пълномощници на трети лица, при спазване на условията, установени в наредбата.
Чл. 22
Член 22 от наредбата гласи, че след изтичането на 30-дневния срок за регистриране на наддавачите, не се допуска извършването на промени в акта, обявлението или документацията, публикувани на платформата. Това правило е част от организацията на електронния публичен търг и регистрирането на наддавачите.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № Н-3 от 6 април 2023 г. описва процедурата за разгласяване на електронния публичен търг от организатора. Той е длъжен да определи 30-дневен срок за регистрация на наддавачите и да уточни началото и края на наддаването, което не може да започне по-рано от 5 дни след края на регистрацията.
Чл. 24
Лицата, желаещи да участват в електронен публичен търг, трябва да подадат писмена молба в канцеларията на съдебния изпълнител в срок за регистрация. Регистрацията може да се извърши от самите наддавачи или от техни пълномощници. Чужденци, които нямат достъп до електронната платформа с квалифициран електронен подпис, могат да участват чрез пълномощник. След проверка на изискванията, организаторът на търга регистрира кандидата и изпраща потребителско име и парола за участие.
Чл. 25
Член 25 от Наредба № Н-3 предвижда изисквания при подаване на заявка за участие в онлайн платформата за електронни публични търгове. Заявителите трябва да попълнят данните по приложение № 3 и да приложат следните документи: декларация за мерките срещу изпирането на пари, декларация за липса на обстоятелства по Гражданския процесуален кодекс и Закона за задълженията и договорите, квитанция за внесен задатък и пълномощно, ако заявката е подадена чрез пълномощник. Ако заявката е подадена от пълномощник, трябва да се попълнят данните по приложение № 4.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № Н-3 предвижда, че при подаване на заявка за участие в електронен публичен търг, освен основните данни, участниците трябва да посочат и електронен адрес. Този адрес е необходим за получаване на уведомления, съгласно разпоредбите на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 27
Член 27 от Наредба № Н-3 предвижда, че след като заявката за участие в електронния публичен търг бъде постъпила и записана, платформата автоматично изпраща уведомление до регистрирания наддавач на посочения от него електронен адрес.
Чл. 28
Наредба № Н-3 от 6 април 2023 г. регламентира воденето, съхраняването и достъпа до информационната система за единна входна точка за запорите на движими вещи, подлежащи на регистрация. Член 28 от наредбата предвижда, че организаторът на електронния публичен търг е отговорен за проверка на всички обстоятелства, свързани с подадената заявка, както и за евентуални ограничения за участие на регистрирания наддавач.
Чл. 29
В срок от 5 дни след регистрацията на наддавача, организаторът на търга е длъжен да оторизира или да откаже оторизацията му. Решението се взема с разпореждане, което е съобразено с приложение № 5. Платформата уведомява кандидата на посочения от него електронен адрес.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № Н-3 от 6 април 2023 г. предвижда, че отказ за оторизация за участие в публична продан може да бъде постановен, ако не са изпълнени законовите изисквания. Организаторът на търга е длъжен да посочи точно причината за отказа, а в съобщението за отказ трябва да се съдържа подробна информация за основанието на отказа.
Чл. 31
Регистрираният наддавач може да подаде нова заявка след отхвърляне на предишната, при условие че срокът за регистрация не е изтекъл и нередовностите са отстранени.
Чл. 32
Член 32 от Наредба № Н-3 установява, че информацията за броя на наддавачите и техните лични данни не е достъпна за другите участници в търга. Това гарантира конфиденциалност на личните данни на наддавачите по време на електронните публични търгове.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № Н-3 предвижда, че платформата за електронни публични търгове изпраща автоматични съобщения до всички наддавачи. Съобщенията се изпращат два пъти: първото е двадесет и четири часа преди началото на наддаването, а второто - един час преди неговото начало.
Чл. 34
Член 34 от Наредба № Н-3 определя информацията, която е достъпна за наддавачите по време на електронните публични търгове. Тази информация включва началната цена, последната достигната цена по време на наддаването, следващата по-висока цена с една стъпка и оставащото време до края на търга.
Чл. 35
Първи по време наддавач в електронните търгове е лицето, което подаде първото наддавателно предложение с цена, равна или по-висока от началната. Предложението се счита за извършено, когато бъде постъпило и записано в електронната платформа.
Чл. 36
Наредбата регламентира воденето, съхраняването и достъпа до информационната система за единна входна точка за запорите на движими вещи, подлежащи на регистрация. Включва правила и организация на онлайн платформата за електронни публични търгове. Чл. 36 уточнява, че следващият наддавач може да наддаде с една стъпка, в съответствие с чл. 501д от Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 37
Член 37 от Наредба № Н-3 от 6 април 2023 г. предвижда, че наддаването в онлайн платформата за електронни публични търгове се извършва само от самите наддавачи, които трябва да използват команда за наддаване в платформата.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № Н-3 предвижда, че при постъпване на наддавателно предложение в онлайн платформата за електронни публични търгове, системата автоматично отразява предложението в публичната информация. Освен това, платформата изчислява и показва следващата цена, която е по-висока с една стъпка от последното наддавателно предложение.
Чл. 39
Член 39 от Наредба № Н-3 регламентира процедурата при равни наддавателни предложения от двама наддавачи. В случай на равенство, валидно се счита предложението, което е постъпило по-рано в системата на платформата.
Чл. 40
Член 40 от Наредба № Н-3 предвижда, че два часа преди изтичането на срока за наддаване, платформата за електронни публични търгове автоматично изпраща уведомление до всички участници на посочените от тях електронни адреси. Уведомлението се изпраща по реда на чл. 26 от наредбата.
Чл. 41
Наддаването на електронни търгове приключва в определеното от организатора време, освен ако в последните 10 минути не бъде подадено ново наддавателно предложение. В такъв случай търгът автоматично се удължава с още 10 минути от момента на изтичане на първоначалния срок за наддаване, съгласно разпоредбите на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № Н-3 предвижда удължаване на времето за наддаване с 10 минути при всяко ново предложение, постъпило в последните 10 минути от търга. Общото време на търга не може да надвишава 48 часа след изтичането на срока за наддаване. Ако няма нови предложения, платформата обявява най-високата цена и визуализира край на наддаването.
Чл. 43
След приключване на наддаването, платформата автоматично уведомява всички участници за крайната цена на имуществото чрез имейл, посочен от тях.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № Н-3 предвижда, че след приключване на наддаването, платформата автоматично генерира пълна и подробна справка за проведеното търгуване. Тази справка включва всички данни, които са определени в приложение № 6 на наредбата.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № Н-3 определя задълженията на организатора на електронния публичен търг след приключване на наддаването. В първия работен ден след наддаването, организаторът проверява обстоятелствата по търга и съставя протокол, който съдържа информация за участниците, техните заявки, причините за оторизация или неоторизация, подадените предложения, времето на подаването и техническите неизправности. Протоколът се подписва от съдебния изпълнител, с което търгът се счита за приключен.
Чл. 46
След подписването на протокола по чл. 45, организаторът на електронния публичен търг незабавно изпраща протокола на електронните адреси на всички регистрирани наддавачи. Изпращането на протокола се извършва в съответствие със Закона за защита на личните данни и Общия регламент относно защитата на данните (Регламент (ЕС) 2016/679).
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № Н-3 от 6 април 2023 г. предвижда, че ако наддавач не подаде нито едно предложение за участие в електронния публичен търг, се счита, че не е отправил такова. В такъв случай задатъкът му ще бъде възстановен от организатора на търга след приключването на наддаването, по банкова сметка, посочена от наддавача.
Чл. 48
Член 48 от Наредба № Н-3 предвижда, че ако няма заявки за участие или наддавателни предложения по време на електронния публичен търг, организаторът обявява търга за нестанал. В този случай се съставя протокол, съгласно приложение № 8, и страните по изпълнителното производство биват уведомени.
Чл. 49
Наредбата регламентира воденето, съхраняването и достъпа до информационната система за електронни публични търгове, организирани от съдебни изпълнители. Определя се какво представлява електронен публичен търг, както и ролите на организатора, регистрираните и нерегистрираните потребители. Включва процедури за регистрация и участие в търговете, автоматично генерирани съобщения за участниците, и правила за провеждане на търговете. Наредбата влиза в сила три месеца след обнародването й в "Държавен вестник".
§1
Наредбата определя условията за водене, съхранение и достъп до информационната система за единна входна точка за запорите на движими вещи, подлежащи на регистрация. В нея са включени дефиниции на термини като "електронен публичен търг", "организатор на електронен публичен търг", "регистриран потребител" и др. Също така, наредбата уточнява какво представлява електронен времеви печат и как той удостоверява данни в електронна форма.
§4
Наредба № Н-3 от 6 април 2023 г. предвижда, че влиза в сила три месеца след обнародването си в "Държавен вестник". Включва приложения, свързани с електронни справки за запори, регистрации за участие в електронни публични търгове, и процедури за одобрение и уведомление на участниците в търговете. Тези приложения съдържат формуляри за заявления, разпореждания, справки и протоколи, които организаторите на търговете трябва да попълват и представят.
