НАРЕДБА № Н-4 ОТ 14 СЕПТЕМВРИ 2012 Г. ЗА ХАРАКТЕРИЗИРАНЕ НА ПОВЪРХНОСТНИТЕ ВОДИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда реда и начина за характеризиране, класифициране и представяне на състоянието на повърхностните водни тела. Определят се изискванията за: 1. Идентифициране на повърхностните водни тела в речния басейн (реки, езера, преходни и крайбрежни води, изкуствени и силно модифицирани); 2. Типовете на повърхностните водни тела по категории; 3. Местонахождението и границите на водните тела; 4. Специфични референтни условия за типовете водни тела; 5. Влиянието на човешката дейност върху водните тела.
Чл. 2
Наредбата определя как директорите на басейновите дирекции трябва да диференцират повърхностните водни тела в района за басейново управление, използвайки система от задължителни и незадължителни фактори, посочени в приложение № 1. Идентифицирането на типовете водни тела може да включва и други фактори, одобрени от министъра на околната среда. За изкуствени и силно модифицирани водни тела се използват фактори от приложение № 1, свързани с най-близката категория повърхностни води.
Чл. 3
Чл. 3 от наредбата задължава органите по чл. 2, ал. 1 да изготвят карти в географска информационна система (ГИС), които да показват местонахождението и границите на типовете повърхностни водни тела в съответните райони за басейново управление. Тези карти трябва да бъдат предоставени на Европейската комисия от министъра на околната среда и водите или упълномощено лице, съгласно процедурата, описана в наредбата по чл. 11, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда.
Чл. 4
Наредбата определя процедурата за установяване на специфични референтни условия за различните типове повърхностни водни тела. Директорите на басейновите дирекции са отговорни за определянето на специфични биологични, хидроморфологични и физикохимични условия, които трябва да отговарят на отлично екологично състояние. Определянето на условията се основава на биологични елементи за качество и стойности, посочени в приложенията към наредбата.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № Н-4 определя специфичните условия за изкуствени и силно модифицирани повърхностни водни тела, които се основават на биологичните, хидроморфологичните и физикохимичните елементи за качество, съответстващи на максималния екологичен потенциал. Тези стойности се актуализират на всеки 6 години.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № Н-4 определя методите за установяване на специфични условия за повърхностните води, включително използването на пространствени данни и експертни оценки. При недостатъчно данни, директорите на басейновите дирекции могат да прибягват до експертна оценка. За определяне на отлично екологично състояние се използват съвременни аналитични методи. Басейновите дирекции също така трябва да планират мрежа от мониторингови станции, осигурявайки надеждност на данните. Определянето на референтни условия може да включва моделиране и исторически данни. В случай на висока природна изменчивост, биологичен елемент може да бъде изключен от оценката, с обяснение в плановете за управление.
Чл. 7
Директорите на басейновите дирекции са отговорни за събирането и поддържането на актуална информация относно значимия натиск от човешка дейност върху повърхностните водни тела. Те също така извършват оценка и идентифициране на значими замърсявания от различни източници, включително битови, промишлени и селскостопански. Оценката се основава на информация, събрана в съответствие с различни закони и подзаконови актове, свързани с опазването на водите и околната среда.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № Н-4 описва задълженията на директорите на басейновите дирекции относно оценката и идентифицирането на значимите водовземания и въздействия върху повърхностните води. Те трябва да оценят водовземанията за различни цели, регулирането на оттока, загубите на вода, морфологичните изменения на водните тела и видовете земеползвания в определени райони.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № Н-4 от 14 септември 2012 г. предвижда, че значимостта на различните видове натиск върху повърхностните води, посочени в членове 7 и 8, се определя по критерии, които ще бъдат утвърдени със заповед на министъра на околната среда и водите.
Чл. 10
Наредбата определя задълженията на директорите на басейновите дирекции относно оценката на състоянието на повърхностните води. Те трябва да анализират податливостта на водните тела на човешкия натиск, използвайки информация от мониторинг и други данни. При установяване на риск от непостигане на целите за качество на околната среда, е необходимо по-нататъшно характеризиране на тези водни тела, за да се оптимизира планирането на мониторингови програми и мерки.
Чл. 11
Наредбата предвижда създаването на система за мониторинг на биологичните елементи за качество на повърхностните води, която се основава на определени биологични видове и техните характеристики. Резултатите от мониторинга се изразяват като съотношения за екологично качество, класифицирани в 5 класа от отлично до много лошо състояние. Интеркалибрацията между страните от ЕС определя границите между класовете, а мониторинговата система се прилага и за местата в мрежата за интеркалибрация.
Чл. 12
Наредбата определя принципите за класифициране на екологичното състояние и потенциал на повърхностните води. Класификацията се извършва на базата на мониторинг на биологичните и физикохимичните елементи за качество. Басейновите дирекции съставят цветни карти за класификация на водните тела, като вземат предвид и хидроморфологични елементи. Специално внимание се обръща на силно модифицираните и изкуствените водни тела. Оценката се основава на типово специфични класификационни системи и стандарти за качество. Възможно е изключване на определени биологични елементи от оценката при наличие на научно обосновани предложения.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № Н-4 определя принципите за оценка на биологичните елементи за качество на повърхностните води. Параметри, показателни за един биологичен елемент, могат да се комбинират чрез осредняване или определяне на фактор на тежест, за да се увеличи достоверността на оценката при един и същ натиск. Стойностите на параметри, специфични за различни източници на натиск, не се осредняват, а оценката се основава на най-лошия резултат. Комбинирането на параметри, които не са специфични за конкретно въздействие, е допустимо. Крайната оценка на състоянието на биологичния елемент е определена от най-ниската оценка.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № Н-4 определя критериите за оценка на химичното състояние на повърхностните води. При постигнато съответствие със стандартите за качество, водното тяло се регистрира като с добро химично състояние. В противен случай, то се счита за непостигащо добро химично състояние. Басейновите дирекции са задължени да съставят карти, отразяващи химичното състояние на водните тела, използвайки цветово обозначение.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № Н-4 от 14 септември 2012 г. определя, че за установяване на химически стандарти за качество на повърхностните води се използват данни за токсичност, свързани с основните замърсители, посочени в приложение № 3. Тези данни се отнасят за остри и хронични състояния на токсичност при базови таксони, които включват водорасли, дафния или представителни организми за солени води и риби.
Чл. 16
Наредбата определя процедурата за подготовка на химическите стандарти за качество на повърхностните води. Тя включва: 1. Определяне на фактор на оценка на безопасност въз основа на данни от оценката на безопасността на веществата по регламент REACH. 2. Взимане предвид на данни за устойчивост и биоакумулиране при определяне на стандарта. 3. Сравнение на стандарта с данни от теренни проучвания и преразглеждане на изчисленията при аномалии. 4. Подлагане на стандарта на експертно и обществено обсъждане за по-прецизно изчисляване на фактора на оценка на безопасност.
Чл. 17
Наредба № Н-4 определя правилата за характеризиране на повърхностните води в България, включително критерии за екологичното състояние и качество на водите. Включва класификация на водните тела на реки, езера, преходни и крайбрежни води, определяне на специфични замърсители и изисквания за мониторинг. Определя стандартите за качество на околната среда и процедурата за предлагане на нови приоритетни вещества. Включва и разпоредби относно хидроморфологични и физикохимични условия, както и биологични референтни условия.
§ 1
Наредбата определя специфични термини, свързани с хидроморфологичните и физикохимичните условия на водните тела, както и с биологичните референтни условия. Включва определения за точкови и дифузни източници на замърсяване, референтни мониторингови станции, състояния на токсичност, значим натиск, интеркалибрация и екорегиони. Освен това, се прилага определението за "приоритетни вещества" от Закона за водите.
§2
Наредба № Н-4 от 14 септември 2012 г. за характеризиране на повърхностните води въвежда изисквания, свързани с характеристиката на водните обекти, екорегионите, специфичните условия, товарите и оценката на въздействието. Тя е в съответствие с директивата 2000/60/ЕО на Европейския парламент, която определя рамка за водната политика в ЕС. Включени са и качествени елементи за класификация на екологичното състояние на водите.
§3
Параграф §3 от Наредба № Н-4 определя, че класификационната система за оценка на екологично състояние и стандартите за качество на околната среда за специфични замърсители, химични елементи и други вещества ще се променят в съответствие с актуализациите на европейското законодателство и резултатите от научни разработки, които са утвърдени от министъра на околната среда и водите.
§6 и Преходни и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-4
Наредба № Н-4 за характеризиране на повърхностните води влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към изменението и допълнението на наредбата са обнародвани в бр. 79 от 2014 г. и влизат в сила от 23.09.2014 г.
§8 и Заключителни разпоредби към Наредба Н-4
Наредба № Н-4 от 14 септември 2012 г. за характеризиране на повърхностните води влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения на наредбата, които са обнародвани в "Държавен вестник", брой 13 от 2021 г. и влизат в сила от 16 февруари 2021 г.
§2 и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-4
Наредба № Н-4 от 14 септември 2012 г. за характеризиране на повърхностните води влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № Н-4, обнародвана в брой 67 от 2023 г., влизат в сила от 04.08.2023 г.
§3
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването и съдържа приложения, които класифицират повърхностните води (реки, езера, преходни и крайбрежни води) по типове и определят факторите, влияещи на тяхното екологично състояние. Включва критерии за оценка на качеството на водите, методи за мониторинг, класификационни системи за екологично състояние и стандарти за качество на специфични замърсители.
