ЗАКОН ЗА ОБЕЗЩЕТЯВАНЕ НА СОБСТВЕНИЦИ НА ОДЪРЖАВЕНИ ИМОТИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът е приет с цел да осигури обезщетение на собствениците на недвижими имоти, които са били одържавени. Той е издаден в изпълнение на разпоредба от Закона за възстановяване собствеността върху одържавени недвижими имоти.
Чл. 2
Законът предоставя права на собствениците или правоприемниците на одържавени имоти, които не могат да бъдат върнати реално. Те имат право на: 1. съсобственост върху обектите, изградени върху техните земи, или върху терените, в идеални части, съответстващи на пазарната цена на техните земи; 2. част от акциите или дяловете на търговски дружества, в които са включени тези земи; 3. компенсаторни записи на стойност, равна на стойността на идеалните им части. Собствениците могат да избират начина на обезщетение, освен в определени случаи, и имат право да искат отделяне и реално връщане на земята, когато е възможно. При строежи без законно основание след 25 февруари 1992 г., собствеността върху земята се възстановява реално. При превръщане на имот в публична собственост след 25 февруари 1992 г., собствениците получават заплащане по пазарни цени.
Чл. 3
Чл. 3 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти предвижда, че лицата, от които са одържавени или отчуждени имоти, ценни книжа и пари, имат право на обезщетение. Обезщетението може да се извърши чрез увеличаване на идеалните части в съсобствеността, акции или дялове от търговски дружества, или компенсаторни записи. Лицата, които не са получили дължимите обезщетения по други закони, също имат право на обезщетение. Българските граждани, чието имущество е погасило държавен дълг, също могат да получат обезщетение. Лицата имат право и на ликвидиране на съсобствеността и изкупуване на дяловете на останалите съсобственици. Обезщетението за собствениците на имоти, одържавени по Закона за национализация, се определя на базата на активното салдо на национализираното предприятие.
Чл. 4
Законът урежда издаването на поименни и безналични компенсаторни записи, които могат да се използват за участие в приватизационни сделки и за получаване на обезщетения. Стойността на имуществото, срещу което се дават записите, се определя по пазарната цена или по стойността, посочена в документи, приведена към днешна стойност. Правото на получаване на записи се закръглява до едно евро, а самите записи могат да се използват направо като инвестиционни бонове.
Чл. 5
Собствениците на отчуждени жилища и парцели, чиято собственост не може да бъде възстановена, имат право на специални жилищни компенсаторни записи. Тези записи дават права на притежателите им, както е посочено в чл. 4 от закона. Също така, лицата, чиито жилища са възстановени на бивши собственици, но не са получили обезщетение, също получават жилищни компенсаторни записи.
Чл. 6
Законът предвижда искания за обезщетяване на собственици на одържавени имоти да се подават в едногодишен срок от влизането му в сила. Исканията се проверяват и решават в двумесечен срок, а решенията се съобщават в седемдневен срок. Уважените искания преминават през оценка от вещи лица, а оценките се утвърдват от съответния министър или областен управител. Отказите за обезщетение подлежат на обжалване в 14-дневен срок. Обезщетенията не подлежат на данъчно облагане.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти определя реда за удовлетворяване на исканията за обезщетение. Правоимащите лица получават акции или дялове от търговски дружества, равни на стойността на одържавените имоти. Ако стойността на получените акции надвишава стойността на държавното участие в капитала на дружеството, за разликата се предоставят компенсаторни записи.
Чл. 8
Чл. 8 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти определя условията, при които плащанията с компенсаторни и жилищни компенсаторни записи се извършват. Плащанията се осъществяват при продажба на държавни имоти, придобиване на право на строеж или собственост върху държавни земи, продажба на незавършени строителни обекти, и ликвидиране на съсобственост. При ликвидиране на съсобственост, собствениците имат право да придобият целия неподеляем имот, като заплатят дела на държавата с компенсаторни записи. Възможно е също така разсрочено плащане на остатъка от покупната цена с компенсаторни записи до 31 декември 2001 г. Реституентите имат приоритет при изкупуването на оборудване, свързано с реституирани имоти.
Чл. 9
Чл. 9 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти предвижда задължения на министрите и областните управители да установят и представят списък на държавните неприватизирани имоти до 31 май 2001 г. Министърът на държавната администрация трябва да публикува този списък до 30 юни 2001 г., а търговете за приватизация да се проведат до края на 2001 г. Исканията за обезщетение по висящи дела ще се разглеждат след влизане на решенията в сила. Лица с отхвърлени искове могат да предявят нови искания в двумесечен срок. След измененията на закона, собствениците на възстановени имоти могат да предявят искания за обезщетение в три месеца след влизането в сила на измененията.
Чл. 10, § 1
Законът регулира процедурата за регистрация и оползотворяване на компенсаторни записи и жилищни компенсаторни записи, свързани с одържавени имоти. Компенсаторните записи, които не са използвани до 31 декември 2000 г., трябва да бъдат регистрирани в Централния регистър до 31 март 2001 г. и продължават да имат стойност за участие в приватизационни сделки. Министерският съвет е задължен да предложи мерки за оползотворяване на неизползваните записи до 31 март 2002 г. Законът предвижда възстановяване на собствеността върху имоти, отнети без законово основание в периода от 9 септември 1944 г. до 1989 г. и установява правата на лицата, чиито имоти са били конфискувани.
§1
Преходните и заключителни разпоредби на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти предвиждат изменения в Закона за възстановяване собствеността върху одържавени недвижими имоти. Основните изменения включват: 1) В член 2 се добавят нови текстове, свързани с конфискувани имоти и правото на проверка на присъди, свързани с конфискация; 2) Възстановява се собствеността върху движими и недвижими имущества, отнети без законово основание между 9 септември 1944 г. и 1989 г.; 3) Уточняват се правата на юридически лица и религиозни общности за възстановяване на собствеността; 4) Изтеклата придобивна давност за имоти, чието възстановяване се предвижда по закона, не се зачита и започва да тече от влизането на разпоредбата в сила.
§ 2
Параграф 2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти определя, че преклузивните срокове по различни закони, свързани с възстановяване на собствеността, започват да текат от деня на влизането на закона в сила. Освен това, за имоти, чиято собственост се възстановява на основание изменение на чл. 2 от същия закон, преклузивният срок започва да тече от 21 ноември 1997 г.
§3
В параграф §3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти се правят изменения в чл. 1, ал. 1 от Закона за възстановяване собствеността върху отчуждени имоти. Добавят се нови текстове след определени закони и укази, свързани с градоустройството на Столичната община и жилищното строителство. Тези изменения уточняват правната рамка за възстановяване на собствеността върху отчуждени имоти в контекста на различни нормативни актове.
Параграф §3а
Параграф §3а от преходните и заключителни разпоредби на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти постановява, че за висящите производства по този закон, действителната пазарна цена по чл. 4, ал. 3, т. 3 ще се определя съгласно отмененото приложение № 1 към Закона за местните данъци и такси, считано от 1 януари 2002 г.
§4
Министърът на правосъдието и правната евроинтеграция, заедно с министъра на финансите, имат задължението да утвърдят и обнародват в "Държавен вестник" списък на физическите и юридическите лица, разрешени да извършват експертизи по закона в двумесечен срок от влизането на закона в сила.
§5
Параграф §5 от закона определя, че изпълнението на закона е възложено на съответните министри, ръководители на ведомства, областни управители, изпълнителния директор на Агенцията за приватизация и министъра на финансите. Законът е приет от XXXVIII Народно събрание на 7 ноември 1997 г. и е обнародван в Държавен вестник. Преходни и заключителни разпоредби към закона за изменение и допълнение на закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти са обнародвани в ДВ, бр. 88 от 1998 г. и влизат в сила от 31.07.1998 г.
§ 3
Министърът на държавната администрация и министърът на финансите имат задължението да определят условията, реда и тарифата за заплащане на вещите лица в срок от четиринадесет дни след влизането в сила на закона. Също така, в посочения срок те утвърдят образец на временно удостоверение за компенсаторни записи.
§4
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, изменението на закона, обнародвано в ДВ, бр. 135 от 1998 г., влиза в сила от 17.11.1998 г.
§2
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Закона за изменение на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти, който е обнародван в Държавен вестник, брой 12 от 1999 г. и влиза в сила от 12.02.1999 г.
§2
Законът за обезщетяване на собственици на одържавени имоти влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Тези разпоредби са част от Закона за изменение и допълнение на същия закон, обнародван в Държавен вестник, брой 9 от 2000 година.
§6
Министрите, ръководителите на ведомства и областните управители имат право да възлагат на своите заместници изпълнението на правата и задълженията, предвидени в закона.
§9
Параграф §9 определя, че плащанията по реда на чл. 8, ал. 2, 3 и 4 могат да се извършват чрез облигации, свързани с вътрешния и външния дълг на Република България, както и поименни компенсационни бонове, предоставяни съгласно Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд.
§ 10
Параграф 10 определя задълженията на органите по чл. 6, ал. 1 относно предаване на регистрите и информация за незакритите партиди. Всички органи трябва да предадат регистрите със закритите партиди до 30 април 2000 г. и да изпращат периодична информация за незакритите партиди на Центъра за масова приватизация. Редът и условията за работа на Централния регистър ще бъдат определени от Министерския съвет.
Параграф §12
Сроковете за предявяване на искания за обезщетения по чл. 3, ал. 3 от Закона за обезщетяване на собствениците на одържавени имоти се възстановяват и продължават до 31 март 2000 г.
§15
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Тези разпоредби се отнасят към Закона за изменение и допълнение на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти, обнародван в Държавен вестник, брой 25 от 2001 г.
§7
Параграф §7 определя, че първоначалните собственици на компенсаторни записи, жилищни компенсаторни записи или удостоверения по чл. 6, ал. 8 са лицата, на чието име са издадени тези документи, както и техните наследници по права линия и съребрена линия до втора степен. Допълнителните разпоредби са свързани с Закона за приватизация и следприватизационен контрол, обнародван в Държавен вестник, брой 28 от 2002 г.
Параграф §2
Параграф §2 уточнява, че различни видове компенсаторни записи, включително жилищни компенсаторни записи, временни удостоверения, поименни компенсационни бонове, държавни дългосрочни облигации и инвестиционни бонове, служат за плащане по приватизационни сделки за дружества, включени в определен списък. Тези непарични платежни средства са предвидени в закон и могат да се използват в контекста на обезщетяване на собственици на одържавени имоти.
§11
В случай на приватизационна сделка или включване на държавни или общински движими и/или недвижими вещи в активите на търговски дружества, собствениците на одържавени имоти се обезщетяват с акции и дялове на съответното дружество. Ако акциите или дяловете не са достатъчни, те получават компенсаторни записи за неизплатената част. За дружества, посочени в определени списъци, правоимащите се обезщетяват само с компенсаторни записи.
§ 2а
С влизането в сила на закона се прекратяват сделките и плащанията с компенсаторни инструменти. Органите, отговорни за издаването на компенсаторни инструменти, трябва да предоставят информация за тях на Централния регистър в срок от 20 дни. Централният регистър предава информацията на Централния депозитар, който регистрира инструментите по сметки на притежателите им. Компенсаторните инструменти се считат за издадени при регистрирането им. Удостоверителните документи за тях се получават безплатно, а при погрешни вписвания се прилагат специфични правила.
§ 7
Законът влиза в сила един месец след обнародването му в 'Държавен вестник', с изключение на § 6, който влиза в сила от деня на обнародването му. Преходните и заключителните разпоредби се отнасят и към Гражданския процесуален кодекс, обнародван в ДВ, бр. 59 от 2007 г., в сила от 01.03.2008 г.
§61
Кодексът влиза в сила от 1 март 2008 г., с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила три дни след обнародването му в "Държавен вестник". Изключените разпоредби касаят особени правила относно производството по граждански дела, отмяна на глава за чуждестранни съдилища и правила за връщане на деца.
§ 28
Параграф 28 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти предвижда замяна на термина "ползуването" с "ползването" в текста на закона. Този закон е обнародван в Държавен вестник, бр. 107 от 1997 г. и е подлаган на множество изменения и допълнения през годините. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с измененията в Административнопроцесуалния кодекс, обнародвани в бр. 77 от 2018 г. и влизат в сила от 01.01.2019 г.
§ 156
Законът влиза в сила от 1 януари 2019 г., с изключения: параграфи 4, 11, 14, 16, 20, 30, 31, 74 и § 105, т. 1 относно изречение първо и т. 2 влизат в сила от 10 октомври 2019 г.; параграфи 38 и 77 влизат в сила два месеца след обнародването на закона в "Държавен вестник"; параграф 79, т. 1, 2, 3, 5, 6 и 7, § 150 и 153 влизат в сила от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник".
§8
Параграф §8 от закона предвижда, че удостоверителните документи за притежаване на компенсаторни инструменти, издадени преди въвеждането на еврото, могат да се използват без ограничение след въвеждането на еврото. Централният депозитар е задължен да замени безплатно тези удостоверителни документи с нови, в които стойността е посочена в евро, по искане на притежателя, направено чрез банка или инвестиционен посредник.
§ 60
Разпоредбите в параграфи 5, ал. 1, 8 - 36, 37, т. 1 - 12 и 14 - 20, както и 38 - 59 влизат в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България. Това решение е прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора.
