НАРЕДБА № Н-9 ОТ 10 ЮНИ 2019 Г. ЗА УСЛОВИЯТА, РЕДА И НАЧИНА ЗА ОРГАНИЗИРАНЕ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗПИТИ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА СЕРТИФИКАТ "ВЪТРЕШЕН ОДИТОР В ПУБЛИЧНИЯ СЕКТОР"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. се определят условията, редът и начинът за организиране и провеждане на изпити, които дават възможност за придобиване на сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор". Целта на наредбата е да се регламентира процесът по сертификация на одитори в публичния сектор.
Чл. 2
Наредбата цели да осигури прозрачност, надеждност и обективност в изпитната процедура за придобиване на сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор". Тя предвижда сертификатът да бъде получаван само от лица, които имат необходимите знания за извършване на дейността по вътрешен одит в публичния сектор.
Чл. 3
Чл. 3 от Наредба № Н-9 определя условията за провеждане на изпита за сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор". Изпитът се провежда поне веднъж годишно и включва решаване на тест в електронен вариант или на хартиен носител. Има възможност за провеждане на електронния тест два пъти в един ден. За кандидати, които не могат да решават теста електронно, е осигурен вариант на хартиен носител по същото време.
Чл. 4
Кандидатите за сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор" трябва да имат завършено висше образование и да се регистрират в модул "Сертифициране на вътрешни одитори в публичния сектор" в Информационната система за финансово управление и контрол и вътрешен одит, за да получат достъп до своя персонален профил.
Чл. 5
Датата и начинът на провеждане на изпита за придобиване на сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор" се обявяват на интернет страницата на Министерството на финансите поне два месеца преди изпита. Освен това, информацията се поставя на видно място в сградата на Министерството. Обявлението за следващия изпит не може да бъде публикувано по-рано от три месеца след предходния изпит.
Чл. 6
Кандидатите за изпита подават електронно заявление с приложени декларация за висше образование и документ за платена такса. Заявлението трябва да се подаде в срок от 10 дни след обявлението за изпита. Кандидати с увреждания могат да получат помощ по време на изпита. Допускането до изпита е ограничено при наличие на определени несъответствия в документите и личните данни на кандидата. Комисията проверява документите и изготвя протокол за допуснатите и недопуснатите кандидати.
Чл. 7
Според Чл. 7 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г., кандидатите за сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор" трябва да бъдат уведомени за статуса си ("допуснат" или "недопуснат") в срок от четиринадесет дни след изтичането на срока по Чл. 6, ал. 2. Уведомлението се извършва чрез потребителския им профил в модул "Сертифициране на вътрешни одитори в публичния сектор".
Чл. 8
Член 8 от наредбата предвижда, че кандидат, чийто тест е анулиран поради опит за преписване, няма право да се явява на изпит за придобиване на сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор" за период от две години, считано от датата на анулиране на теста. Тази мярка е част от разпоредбите, касаещи организацията и подготовката на изпита.
Чл. 9
Кандидатите, които желаят да получат сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор", трябва да полагат изпит. Изпитът се провежда под формата на тест, който може да бъде решаван в електронен вариант или на хартиен носител.
Чл. 10
Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. определя условията и реда за организиране и провеждане на изпити за придобиване на сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор". Според Чл. 10, тестът включва 90 въпроса, всеки от които има четири възможни отговора, от които само един е верен. Изпитът трае три часа.
Чл. 11
Наредбата определя условията, реда и начина за провеждане на изпити за придобиване на сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор". Тестът включва три основни области: 1) Вътрешен одит в публичния сектор и Международни стандарти (мин. 50% от въпросите), 2) Финансово управление и контрол (до 30% от въпросите), 3) Законодателство, свързано с публичния сектор (до 20% от въпросите).
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № Н-9 регламентира процеса по изготвяне на въпросите за изпитите за сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор". Министърът на финансите може да назначи съставители на въпросите, но директорът на дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит" не може да бъде такъв. Контролът върху изпълнението на задълженията на съставителите се осъществява от директора на същата дирекция. Всички участници в процеса подписват декларации за неразгласяване на информация, която се съхранява до следващия изпит.
Чл. 13
Наредбата определя процедурите за назначаване на изпитна комисия, която е отговорна за провеждането на изпитите за сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор". Министърът на финансите назначава комисията до един месец преди изпита. Председателят не може да бъде директор на дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит". Комисията подготвя тестове, които се запечатват и съхраняват конфиденциално. В деня преди изпита се изтегля вариант на теста, който се предава на председателя и директора на дирекцията. На самия изпит те отговарят за предаването на тестовете на администраторите.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. предвижда, че мястото и часът за явяване на кандидата на изпита за сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор" трябва да бъдат обявени в профила на кандидата в модул "Сертифициране на вътрешни одитори в публичния сектор" най-късно до седем дни преди датата на изпита.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. описва условията за определяне на числеността на администраторите и квесторите за изпити за сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор". Председателят на изпитната комисия и директорът на дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит" в Министерството на финансите определят необходимия брой администратори и квестори в зависимост от броя на кандидатите и разпределението им по зали. Преди всеки изпит, министърът на финансите издава заповед за назначаване на администратори и квестори. При отсъствие на администратор, директорът на дирекцията назначава член от комисията за заместване.
Чл. 16
Администраторите на зали, отговорни за провеждането на изпити за сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор", трябва да изготвят протокол, да проверяват самоличността на кандидатите, да раздават изпитни материали, да следят за спазване на правилата по време на изпита, да наблюдават квесторите, да приемат и предават изпитните материали и да уведомяват за нарушения.
Чл. 17
Администраторите на електронната система имат задължения, свързани с подготовката и провеждането на изпитите за сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор". Те трябва да получат данните на допуснатите кандидати, да ги въведат в системата, да запознаят кандидатите с правилата за работа с нея, да осигурят функционирането на системата по време на изпита, да изготвят индивидуални и обобщени протоколи за резултатите.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № Н-9 определя ролята на квесторите, които не са експерти във вътрешния одит. Те осигуряват реда по време на изпитите, като подпомагат администраторите, разпределят кандидатите по места, контролират влизането и излизането от залите и наблюдават спазването на изискванията. При нарушения, квесторите уведомяват администраторите.
Чл. 19
Според Чл. 19 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г., администраторите по чл. 16 и квесторите са задължени да се явят на изпита най-късно до 8:00 часа. Администраторите по чл. 17 трябва да се явят до 7:30 часа.
Чл. 20
Кандидатите за изпити за придобиване на сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор" влизат в залите от 8:30 ч. след проверка на самоличността им и сверяване с данните от протокола по чл. 16, т. 1 (приложение № 3) от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г.
Чл. 21
Изпитът за придобиване на сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор" се провежда на персонални компютри, в специално обособени зали.
Чл. 22
Кандидатите за изпит за придобиване на сертификат 'вътрешен одитор в публичния сектор' трябва да заемат местата си до 9:10 ч. Закъснелите кандидати могат да бъдат допуснати до изпита само ако указанията за провеждане на изпита не са били прочетени от администраторите.
Чл. 23
Член 23 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. описва процеса на запознаване на кандидатите с електронната система и указанията за провеждане на изпита. В 9:10 ч. администраторите информират кандидатите за работа с електронната система, а в 9:20 ч. прочитат указанията за изпита, посочени в приложение № 4.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. описва процедурата за провеждане на изпита за придобиване на сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор". Администраторите отключват електронната система в 9:30 ч., след което кандидатите влизат с предоставените им потребителско име и парола. На основния екран след влизане се показват изтегленият вариант на тест, въпросите, датата, оставащото време, имената на кандидата, единният граждански номер и генерираният уникален идентификационен номер.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. задължава администраторите, определени в чл. 17, да изготвят протокол, съгласно чл. 16, т. 4 (приложение № 5). Протоколът трябва да бъде подписан от всички кандидати, за да удостоверят верността на предоставените данни.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № Н-9 определя правилата за провеждане на изпитите. Забранено е влизането на външни лица в залите, освен на определени служители. Кандидатите не могат да разговарят помежду си, да предават бележки или да използват мобилни телефони и други електронни устройства, освен предоставената техника. Също така, забранено е изнасянето на писмени материали от залата.
Чл. 27
Кандидатите по време на изпита могат да напускат залата, но трябва да бъдат придружавани от квестор. Преди да напуснат, те предават своите писмени материали на администратора и се подписват в списък. При връщане, кандидатите получават обратно материалите си и отново се подписват в списъка.
Чл. 28
При опит за преписване или нарушаване на изискванията по чл. 26, ал. 2 и 3, тестът се анулира. Решението за анулиране се взема от изпитната комисия и директора на дирекция 'Методология на контрола и вътрешен одит'. Администраторите прекратяват достъпа на кандидата до електронната система и поставят надпис 'АНУЛИРАН' на протокола. Протоколът се поставя в отделен плик и се описва в отделен протокол с посочване на причините за анулиране.
Чл. 29
След изтичане на определеното време, администраторите обявяват края на изпита и достъпът на кандидатите до електронната система се прекратява. Кандидатите поставят и запечатват в плик предоставените им два листа, на които е положен щемпел на Министерството на финансите, и подписват протокола. Ако кандидатът завърши преди изтичането на времето, той напуска залата след предаване на материалите.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № Н-9 определя задълженията на администраторите след провеждане на изпитите за сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор". Администраторите трябва да сверят броя на предадените пликове с броя на явилите се кандидати, както е отбелязано в протокола. След приключване на изпита, администраторите предават пликовете и протоколите на председателя на изпитната комисия незабавно.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № Н-9 описва процедурата за провеждане на втори изпит в случай на обективна невъзможност за осигуряване на компютри на всички кандидати. Изпитът започва с явяване на администратори и квестори, проверка на самоличността на кандидатите, след което те заемат места и получават указания. Изпитът стартира след отключване на електронната система, а кандидатите получават информация за теста и времето за изпит.
Чл. 32
Администраторите и квесторите, които организират и провеждат изпити за сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор", са задължени да се явят на мястото на изпита най-късно до 8:00 ч. в деня на изпита.
Чл. 33
Кандидатите за изпит за придобиване на сертификат 'Вътрешен одитор в публичния сектор' могат да влизат в залите от 8:30 ч. след проверка на самоличността им и сверяване с данните от протокола, посочен в наредбата.
Чл. 34
Кандидатите за изпит трябва да заемат местата си до 9:20 ч. Закъснелите кандидати могат да бъдат допуснати до изпита само ако изпитните тестове не са били раздадени до момента на тяхното пристигане.
Чл. 35
На 10 юни 2019 г. е приета Наредба № Н-9, която определя условията и реда за организиране и провеждане на изпити за придобиване на сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор". Член 35 указва, че в 9:30 ч. администраторите четат указанията за изпита, след което раздават на кандидатите необходимите материали. Кандидатите трябва да попълват картата за отговори само с знак "х" и да не използват други знаци или надписи.
Чл. 36
По време на изпита за сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор" е забранено влизането на външни лица в залите, освен на определени служители. Кандидатите не могат да разговарят помежду си, да предават бележки или да използват мобилни телефони и друга електронна техника. Също така, им е забранено да изнасят тестове и писмени материали от залата.
Чл. 37
По време на изпита кандидатите имат право да напускат залата, като са задължени да бъдат придружавани от квестор. Преди напускането те трябва да предадат изпитните си материали на администраторите и да се подпишат в списък. При връщане в залата, кандидатите получават обратно материалите си и отново се подписват в протокола.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № Н-9 предвижда, че при опит за преписване или нарушаване на изискванията по чл. 36, ал. 2 и 3, тестът се анулира. Решението за анулиране се взема от изпитната комисия и директора на дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит". Анулираните тестове се поставят в отделен плик и се описват в отделен протокол, посочвайки причините за анулиране.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № Н-9 предвижда, че администраторите на изпитите трябва да отбелязват на видно място в залата началното и крайното време на изпита. Освен това, те са задължени да информират участниците за оставащото време на всеки час и да обявят оставащите 15 минути преди края на изпита.
Чл. 40
След изтичане на времето за попълване на теста, администраторите обявяват приключването на изпита и всички кандидати трябва да спрат работа. Кандидатите поставят изпитните материали в плик и ги предават на администраторите, като се подписват в протокола. Ако кандидатът завърши преди времето, той може да напусне залата след предаване на материалите.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № Н-9 определя задълженията на администраторите относно сверяването на броя на предадените пликове с изпитни материали и броя на явилите се кандидати. След приключване на изпита, администраторите трябва да предадат пликовете и протоколите на председателя на изпитната комисия незабавно.
Чл. 42
Чл. 42 определя отговорностите на председателя на изпитната комисия и директора на дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит" относно съхранението на изпитните материали и протоколите след провеждане на изпита. Изисква се осигуряване на защита и сигурност на информацията, а всички материали от изпита се съхраняват в дирекцията до следващата изпитна сесия.
Чл. 43
Оценяването на резултатите от изпитите, провеждани в електронен вариант, се извършва чрез електронната система. Изпитът се счита за успешно издържан, ако кандидатът е отговорил правилно на поне 60 въпроса. След приключване на изпита, администраторите изготвят протоколи, които се предават на изпитната комисия и директора на дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит" в Министерството на финансите. Изпитната комисия изготвя окончателен протокол за резултатите от изпита.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. описва процедурата за обработка на изпитните материали от изпитната комисия. Комисията разпечатва всеки плик последователно, изважда материалите и поставя уникален петцифрен номер на големия и малкия плик, както и на картата за отговори и теста. Този номер е уникален за всеки кандидат, което осигурява идентификацията на материалите.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. описва процедурата, по която председателят на изпитната комисия разпределя картите с отговори за проверка между членовете на комисията. Всеки член получава екземпляр от протокола за оценяване срещу подпис.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредба № Н-9 определя условията за приемане на неверни отговори при проверка на картите за попълване на отговорите. Неверни отговори се приемат при липса на отбелязан отговор, при отбелязване на два или повече отговора, и при отбелязване с молив. Тестът се анулира, ако на картата са поставени знаци, различни от 'х', рисунки, лого, подписи, думи или ако отговорите са отбелязани с цвят, различен от син или черен. Анулираните тестове се поставят в отделен плик и се записват в протокола.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № Н-9 от 10 юни 2019 г. определя, че изпитната комисия, заедно с директора на дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит" в Министерството на финансите, е отговорна за разпечатването на номерираните малки пликове с имената на кандидатите. Те също така попълват протокола за оценяване, така че резултатите от изпитната работа да съответстват на имената, посочени в документ за самоличност и единен граждански номер на кандидата.
Чл. 48
Изпитът за сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор" се счита за успешно издържан, ако кандидатът е отговорил правилно на минимум 60 въпроса от теста. Тестове с между 55 и 65 верни отговора се проверяват от втори член на изпитната комисия. Изпитната комисия изготвя протокол, в който се отразяват кандидатите, издържали или не издържали изпита.
Чл. 49
Индивидуалният резултат от изпита за сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор" се публикува в профила на участника в модул "Сертифициране на вътрешни одитори в публичния сектор". Резултатите се предоставят в електронен вариант до 14 дни след изпита и на хартиен носител до 30 дни след изпита.
Чл. 50
Според Чл. 50 от Наредба № Н-9, преразглеждането на оценките от тестовете, проведени за придобиване на сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор", не е разрешено. Това означава, че оценките са окончателни и не подлежат на повторна проверка или оспорване.
Чл. 51
Министърът на финансите издава сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор" на успешно издържалите изпита в срок до 14 дни след публикуването на резултатите. Получаването на сертификата изисква представяне на документ за платена държавна такса. Лицата с сертификат се вписват в регистъра по Закона за вътрешния одит в публичния сектор. При необходимост от дубликат, се подава молба до министъра, а сертификатът се получава в едномесечен срок след подаване на молбата и платена такса.
Чл. 52
Чл. 52 от наредбата предвижда, че председателят на изпитната комисия и директорът на дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит" са отговорни за съхранението на материалите от изпита и протоколите, като трябва да се спазват изискванията за защита и сигурност на информацията. Всички материали от изпита се съхраняват в дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит" в Министерството на финансите до следващата изпитна сесия.
Чл. 53
Наредба № Н-9 определя условията и реда за организиране и провеждане на изпити за придобиване на сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор". Участниците имат право да преглеждат оценените си изпитни материали в срок до три месеца след обявяване на резултатите. Преглеждането става в сградата на Министерството на финансите, при определени условия. Изпитите могат да се провеждат в електронен или хартиен формат, като на участниците не е позволено да изнасят или възпроизвеждат материалите. Наредбата отменя предишната Наредба № Н-7 от 2017 г.
