НАРЕДБА № Н-9 ОТ 7 НОЕМВРИ 2018 Г. ЗА РЕГИСТРИТЕ, ВОДЕНИ ОТ АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № Н-9 от 7 ноември 2018 г. определя регистрите, които се водят и поддържат от Агенция "Митници", както и данните и обстоятелствата, които подлежат на вписване в тези регистри.
Чл. 2
Агенция "Митници" поддържа редица електронни регистри, включително регистри за електронна регистрация на търговците, транзит, внасяне и изнасяне на стоки, временно складиране, обезпечения, задължения към митническата администрация и протоколи за проверки. Всеки регистър представлява структурирана електронна база данни, съдържаща данни от икономическите оператори и информация, вписана от Агенцията, свързана с нейни функции.
Чл. 3
Наредбата определя начина на съхранение на данните и обстоятелствата в регистрите, водени от Агенция "Митници", с акцент върху сигурността на информацията. Личните данни, предоставени от лицата, се обработват в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 и Закона за защита на личните данни, което гарантира защитата на физическите лица при обработването на лични данни.
Чл. 4
Директорът на Агенция "Митници" има задължението да упражнява ръководство и контрол върху всички дейности, свързани с регистрите, които се водят от агенцията.
Чл. 5
Регистърте, водени от Агенция "Митници", се поддържат и управляват посредством електронни информационни системи, което осигурява ефективност и сигурност в управлението на информацията.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № Н-9 определя правилата за достъп до регистрите, водени от Агенция "Митници". Достъп имат митнически служители, определени от директора, които отговарят за достоверността на информацията. Икономическите оператори могат да получават информация, свързана с тях, освен ако закон не предвижда ограничения. Други държавни органи също имат достъп, при условия, определени в съвместни инструкции, като се вземат предвид разпоредбите за защита на данните.
Чл. 7
Данните от регистрите на Агенция "Митници" се обменят с митническите органи на държавите членки и Европейската комисия, когато това е изисквано от митническото законодателство. Обменът се регулира от техническите спецификации на съответните електронни системи.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата указва, че за вписване, заличаване и удостоверяване на обстоятелства в регистрите на Агенция "Митници" се прилагат разпоредбите на Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги, приета с Постановление № 3 на Министерския съвет от 2017 г. Тази наредба е важна за правилното функциониране на регистрите и осигурява съответствие с общите изисквания.
Чл. 9
Наредба № Н-9 определя реда за водене и поддържане на електронен регистър от Агенция "Митници", наречен "Единна регистрация на търговците за електронно общуване с Агенция 'Митници' и Европейската комисия". Регистърът съдържа данни за лица, които обменят информация с Агенцията и Европейската комисия чрез електронни средства. В него се записват информация за служители, удостоверения за квалифициран електронен подпис, пълномощни, системни връзки и профили за достъп. Данните се подават електронно и се вписват автоматично, а всеки запис получава уникален номер. Регистърът позволява търсене, преглед и редактиране на информация.
Чл. 10
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър за икономически оператори, които предоставят и/или получават профили за работа с митнически информационни системи. Регистърът съдържа информация за срока на валидност, статуса на предоставянето и правата за достъп до информационни системи. Данните се подават от лица, вписани в регистър за електронно общуване и се обменят през Е-портала. Всеки запис в регистъра има уникален номер и може да бъде редактиран или анулиран. Записите стават неактивни след изтичането на срока на валидност.
Чл. 11
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър "Транзит", в който се регистрират митническите декларации за стоки под режим транзит. Регистърът включва данни от декларации, подадени по Приложение 9 към Делегиран регламент (ЕС) 2016/341, и данни, въведени от митническите служители. Икономическите оператори подават информацията електронно през Е-портала или чрез система-система, а за всяка декларация се генерира основен референтен номер (MRN). Регистърът позволява търсене, преглеждане, коригиране и анулиране на данни по MRN.
Чл. 12
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър "Внасяне", в който се регистрират митническите декларации и уведомления за внасяне на стоки. Регистърът съдържа данни по Приложение Б на Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 и информация, въведена от митническите служители. Данните се подават електронно от икономическите оператори и автоматично се вписват в регистъра. За всяка декларация/уведомление се генерира основен референтен номер (MRN), а регистърът позволява търсене, преглеждане, коригиране или анулиране на данни по този номер.
Чл. 13
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър "Изнасяне", в който се регистрират декларации и уведомления за изнасяне и реекспорт на стоки. Регистърът съдържа данни от декларациите по Приложение 9 към Делегиран регламент (ЕС) 2016/341 и информация, въведена от митническите служители. Икономическите оператори подават данни електронно, които автоматично се вписват в регистъра. Всяка декларация получава основен референтен номер (MRN), а регистърът позволява търсене, преглеждане, коригиране и анулиране на данни по MRN.
Чл. 14
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър за временно складиране, в който се регистрират декларации и уведомления за стоки. Регистърът включва данни по Приложение Б на Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 и информация, въведена от митническите служители. Икономическите оператори подават данни електронно, а за всяка декларация се генерира уникален референтен номер (MRN). Регистърът позволява търсене, преглед, корекция и анулиране на данни по референтния номер.
Чл. 15
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър "Вземане под отчет", в който се регистрират митнически задължения и публични вземания, свързани с митнически декларации. Регистърът съдържа данни като номер и дата на задължението, срок за плащане, състояние на задължението, информация за задълженото лице и дължими суми. Данните се подават с декларацията или от служители, а уведомленията и погасяванията могат да се подават електронно. Всеки запис получава уникален референтен номер за лесно търсене и корекция.
Чл. 16
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър "Обезпечения", в който се регистрират приетите от митническите органи обезпечения. Регистърът съдържа данни като регистрационен номер, дата на приемане, код на митническото учреждение, тип и период на валидност на обезпечението, размер и състояние на обезпечението, както и информация за лицата, предоставили и получили обезпечението. Вписването на данни се извършва от митнически служител след решение на компетентния орган, а за всеки запис се генерират уникални референтни номера, позволяващи търсене и корекции.
Чл. 17
Агенция "Митници" води електронен регистър "Разпореждане със стоки", в който се записват разпорежданията със стоки. Регистърът включва данни като номер и дата на документа, вид разпореждане, основание и описание. Вписването на данни се извършва от митнически служител след решение на компетентния орган или волеизявление на лицето. Всеки запис е със уникален номер на документа, а регистърът позволява търсене, преглеждане и коригиране на данни.
Чл. 18
Агенция "Митници" води електронен регистър на документи, обработвани на хартиен носител, който включва данни за номер, дата, вид и описание на документа. Вписването се извършва от митнически служител на база предоставените документи. Регистърът не обхваща документи в аварийна процедура и позволява търсене и коригиране на данни по уникален номер на документа.
Чл. 19
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър, наречен "EORI", в който се записват регистрационни и идентификационни номера на икономическите оператори, взаимодействащи с митническите органи. Регистърът включва данни, определени в Приложение № 12-01 от Делегиран регламент (EC) 2015/2446, както и информация, одобрена от митническите служители при електронната обработка на подадените документи.
Чл. 20
Наредба № Н-9 от 7 ноември 2018 г. определя условията за получаване на EORI номер в Република България. Лицата, които могат да получат EORI номер, включват: 1. Икономически оператори, установени в България, и други лица, за които се изисква EORI номер, съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446; 2. Икономически оператори, неустановени в митническата територия на ЕС, които за първи път подават декларация в българско митническо учреждение; 3. Други лица, различни от предходните категории, за които също се изисква EORI номер.
Чл. 21 НАРЕДБА № Н-9
Лицата, които желаят да получат регистрационен и идентификационен номер (EORI номер), трябва да подават данните и обстоятелствата по електронен път през Е-портала на Агенция "Митници". След подаването, данните автоматично се вписват в регистъра. Действията за получаване на EORI номер се извършват от лицата от тяхно име и за тяхна сметка.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № Н-9 от 7 ноември 2018 г. определя процедурата за подаване на данни за издаване на EORI номер. Лицата, които не са установени на митническата територия на Съюза, подават данни и документи, включително удостоверение за регистрация от компетентните органи на съответната държава, с легализиран превод на български. При подаване от упълномощено лице, е необходимо да се предоставят доказателства за представителната власт. Издаденият EORI номер се получава чрез съобщение на електронен адрес или лично.
Чл. 22а
Чл. 22а от Наредба № Н-9 определя процедурата за издаване на EORI номер и регистрацията на лица в митническите учреждения. Искането може да бъде подадено на място или служебно, а при упълномощаване на лице, е необходимо представяне на доказателства за представителната власт. Данните за издаване на EORI номер се получават служебно от администратори в България по реда на Закона за електронното управление.
Чл. 23
Чл. 23 от НАРЕДБА № Н-9 предвижда, че всяко лице получава уникален регистрационен и идентификационен номер (EORI номер), който е валиден за всички държави членки на ЕС. EORI номерът, издаден в България, има формат BG, последван от уникален идентификатор, присвоен в страната.
Чл. 24
Чл. 24 предвижда процедурата за издаване на EORI номер от митническите органи. След подаване на заявление, митническите органи трябва да издадат EORI номер в срок до 3 работни дни, освен ако не се констатират несъответствия. При несъответствия, се дават указания за отстраняването им в срок от 7 дни. Ако указанията не са изпълнени, процедурата се прекратява. При недостатъчност на предоставената информация, процедурата се спира до отстраняване на несъответствията. Митническите органи могат да изискват заявление на хартиен носител и удостоверяване на данните с оригинални или нотариално заверени документи.
Чл. 24а
Съгласно чл. 24а от Наредба № Н-9 от 7 ноември 2018 г., митническите органи са задължени да издават ЕОRI номер незабавно, в съответствие с чл. 22а от същата наредба. Тази разпоредба е нова и е добавена с ДВ, бр. 40 от 2022 г.
Чл. 25
Лицата, получили EORI номер, са задължени да поддържат актуални данни и да уведомят митническото учреждение за всяка промяна в срок от 7 дни. Агенция "Митници" извършва ежегодна актуализация на данните, както и при всяко искане от лицето.
Чл. 25а
Чл. 25а от Наредба № Н-9 определя условията, при които митническите органи служебно обезсилват издадения EORI номер. Това става по искане на регистрираното лице или в случай, че митническият орган е осведомен за прекратяване на дейността на лицето или загуба на дееспособността му. Обезсилването се документира и съобщава на регистрираното лице.
Чл. 26
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър, наречен "Задължения към митническата администрация", който включва просрочени публични държавни вземания. Регистърът се обновява на базата на решения на компетентни митнически органи и генерира уникален референтен номер за всяко задължение. В него се съхраняват данни като идентификатор, име, задължение, митническо учреждение, вид и номер на документ, дати на възникване и погасяване, размер и статус на задължението. Не се допуска заличаване на данни от регистъра.
Чл. 27
Агенция "Митници" води електронен регистър "Протокол за извършена акцизна проверка", в който се записват протоколите за проверки на спазването на Закона за акцизите. Регистърът съдържа информация за номера и датата на протокола, органите, които са извършили проверките, данни за участващите лица, индивидуализиращи данни за проверяваното лице, както и датата и мястото на действията. Вписването на данни се извършва от митнически служител и за всеки запис се генерира уникален референтен номер. Регистърът позволява търсене и коригиране на информацията.
Чл. 28
Агенция "Митници" поддържа електронен регистър, наречен "Протокол за извършена митническа проверка", в който се записват протоколите за проверки на спазването на митническото законодателство. Регистърът включва информация за номера и датата на протокола, имената и длъжността на съставителя и участниците, индивидуализиращи данни за проверяваното лице, датата и мястото на действията, времето на започване и завършване на действията, както и посоката на движение. Вписването в регистъра се извършва от митнически служител, а за всеки запис се генерира уникален референтен номер, който позволява търсене и коригиране на данни.
Чл. 29
Наредба № Н-9 регулира воденето на електронен регистър "Административнонаказателно производство" от Агенция "Митници", в който се регистрират данни за образуваните административнонаказателни производства. Регистърът съдържа информация за номера на производството, акта за установяване на нарушение, индивидуализиращи данни за лицето, наказателно постановление или споразумение, размер на наложената глоба, решение за одобрение на споразумение и дата на влизане в сила. Вписването на данни се извършва от митнически служител и за всеки запис се генерира уникален референтен номер. Наредбата също така определя термини като "лице", "икономически оператор", "митнически представител" и "EORI номер". Освен това се предвиждат преходни разпоредби относно регистрацията на икономическите оператори и отменя предходната наредба Н-4 от 2009 г.
Параграф §1
В този раздел се дефинират основни термини, свързани с митническото законодателство, включително "лице", "икономически оператор", "митнически представител", и "EORI номер". Определя се какво означава лице, установено или неустановено на митническата територия на Съюза, както и критериите за установяване на лице в Република България. Включени са и определения за първичен документ и първичен администратор на данни.
§2
След въвеждането или подобрението на електронните информационни системи, регистрите "Транзит" и "Изнасяне" ще съдържат данни от подадените декларации и уведомления, съгласно определените изисквания в Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446.
§3
Лицата, които вече извършват дейности, свързани с митническото законодателство и имат издаден ЕORI номер по Наредба № Н-4 от 2009 г., запазват своя регистрационен и идентификационен номер.
§6
Наредбата определя, че изпълнението ѝ се възлага на директора на Агенция "Митници". Включва указания за попълване на формуляра за получаване на ЕОRI номер, включително идентификационни номера за физически и юридически лица, актуализация на ЕОRI номер, дата на установяване на юридическите лица, издаване на ДДС номера, правна форма на юридическите лица, адрес на лицето и икономическа дейност. Подробности за икономическата дейност могат да бъдат намерени на сайта на Националния статистически институт.
