НАРЕДБА № РД-02-20-4 ОТ 11 ОКТОМВРИ 2016 Г. ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА УСЛУГИ ОТ КАДАСТРАЛНАТА КАРТА И КАДАСТРАЛНИТЕ РЕГИСТРИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за заявяване и предоставяне на услуги от Агенцията по геодезия, картография и кадастър, съгласно Закона за кадастъра и имотния регистър. Включва вид, формат и съдържание на услугите, както и условията за взаимодействие с общинските служби по земеделие и общините. Уточнява и реда за назначаване и контрол на служители, които извършват административно обслужване от името на Агенцията, както и за правоспособните лица, които осъществяват подобна дейност.
Чл. 2
Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. регламентира предоставянето на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри. Услугите включват действия, извършвани от Агенцията по геодезия, картография и кадастър, свързани с постъпили заявления за предоставяне на данни или изменения в кадастралната карта и регистри. За услуги с отдалечен достъп, не се изискват данни за заявителя, а се подава заявка.
Чл. 3
Наредбата определя, че резултатите от заявените услуги по кадастралната карта и регистри могат да бъдат предоставени под формата на официални документи, справки в електронен формат, както и в писмен и графичен вид.
Чл. 4
Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. определя услугите, предоставяни от кадастралната карта и кадастралните регистри, които се изпълняват с данни от следните източници: кадастралната карта, кадастралните регистри, специализирани данни, карти и регистри, предоставени или приети от Агенцията по геодезия, картография и кадастър, както и информационно-административната карта.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № РД-02-20-4 определя начините за идентифициране на обекти при заявяване на услуги от кадастралната карта. Обектите могат да се определят чрез идентификатори и номера, местоположение с очертания или координати, административни адреси и други характеристики, които осигуряват еднозначна идентификация.
Чл. 6
Наредбата определя начина на заявяване и получаване на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри. Услугите могат да се заявяват и получават по три начина: чрез отдалечен достъп до административната информационна система, на място в офисите на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, или чрез универсална куриерска или пощенска услуга с препоръчана пратка. Заявителят избира метода на заявяване в зависимост от вида на услугата. При получаване на пратка чрез куриер, лицето трябва да се легитимира с документ за самоличност и да представи пълномощно, ако получава упълномощено лице.
Чл. 7
Наредбата определя услугите, предоставяни от Агенцията по геодезия, картография и кадастър, които включват: търсене на информация, разглеждане на данни, предоставяне на каталог на данните, справки и издаване на официални документи. Условията за изпълнение на услугите по предоставяне на справки и издаване на документи са описани в приложения № 1 и № 2.
Чл. 8
Наредбата регламентира начина на предоставяне на резултатите от услугите, свързани с кадастралната карта и регистрите. Резултатите се предоставят по одобрен образец и в електронен вид, включително в PDF формат или друг, определен с договор. Предоставянето на данни в електронен вид може да стане чрез цифров носител или чрез контролирани отдалечен достъп до информационната система.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № РД-02-20-4 определя, че резултатите от предоставените услуги по кадастралната карта и кадастралните регистри са описани в приложения № 1 и 2 на наредбата.
Чл. 10
Наредбата определя условията за предоставяне на услуги, свързани с кадастралната карта и регистри, чрез административната информационна система. Услугите включват търсене на информация, разглеждане на данни и предоставяне на каталог на данните. Резултатите от услугите се показват на екрана на заявителя и включват списъци на обекти, информация за конкретни обекти и детайли относно видовете услуги и условията за тяхното получаване. Справките не изискват авторизация от служители на Агенцията по геодезия, картография и кадастър.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № РД-02-20-4 определя процедурите за издаване на официални документи от службите по геодезия, картография и кадастър. Документите се издават от началника на службата, изпълнителния директор на Агенцията или оправомощени служители. Те трябва да съдържат данни от определени източници и, ако са в електронна форма, да бъдат подписани с електронен подпис.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. предвижда, че скица-проект и схема-проект се издават на основание приет проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри. Тези документи са валидни за срок от 6 месеца след приемането на проекта и не подлежат на презаверяване. Части от текста, касаещи условията за заявяване на услугите, са отменени с изменения в ДВ, бр. 86 от 2019 г.
Чл. 13
Член 13 от Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. указва, че формата на заявлението за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри се одобрява от изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № РД-02-20-4 определя, че заявителите за услуги от кадастралната карта трябва да бъдат идентифицирани и регистрирани в административната информационна система. При подаване на заявление се изискват документи или идентификационни данни, ако съществуват регистри в държавната или общинската администрация. В случай на невъзможност за получаване на документи по служебен път, заявителят е длъжен да ги предостави. Заявления за изменение в кадастралната карта и регистри могат да се подават заедно с проект или отделно след получаване на удостоверение за приет проект.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № РД-02-20-4 предвижда, че лица, които искат да докажат вещни права пред административни или съдебни органи, трябва да заявят издаване на скица-проект или схема-проект, след като представят удостоверение за започнато производство. Службата по геодезия, картография и кадастър регистрира заявления в случаите на служебно постъпили данни за изменение на кадастралната карта и регистри.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. определя изискванията за заявление за услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри. Заявлението трябва да съдържа уникален идентификационен номер, дата и час на регистрацията, данни за заявителя, срок за изпълнение, заявените услуги, основание за изменение на кадастралната карта, информация за правоспособното лице, подпис и списък на приложените документи. Проектът за изменение и документите трябва да бъдат подписани с квалифициран електронен подпис. Заявленията, подадени чрез административната система, също се подписват с електронен подпис, освен в определени случаи.
Чл. 17
Наредбата регламентира процеса на регистрация на заявления в административната информационна система. Заявленията могат да бъдат въведени от различни лица, включително заявителя и служители на службата по геодезия, картография и кадастър. При въвеждане на данни, ако те са непълни или грешни, заявителят бива уведомяван, че документът не може да бъде регистриран. Заявления, получени по пощата, с установени грешки или липсващи данни, се регистрират в отделен регистър, а заявителят се уведомява на посочения от него адрес.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № РД-02-20-4 регламентира процеса на регистриране на заявления в административната информационна система. При регистрирано заявление се създава административна преписка. Заявителят получава уведомление за входящия номер на заявлението на посочения от него адрес или електронен адрес. При заявления, изпратени по пощата, уведомлението се счита за получено от датата на получаване на обратната разписка.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № РД-02-20-4 урежда процедурата при регистрирани заявления, които имат недостатъци. Ако липсват документи или идентификационни данни, заявлението не се изпълнява, докато недостатъците не бъдат отстранени. Заявителят се уведомява за необходимостта от корекции в 14-дневен срок. Службата не може да изисква информация, която е налична при нея или в други свързани служби. Ако недостатъците не бъдат отстранени в указания срок, административната преписка се прекратява и архивира, а платената такса не се възстановява.
Чл. 20
Заявление за извършване на услуги и/или изменение на граници и очертания на обектите на кадастъра се подава в служба по геодезия, картография и кадастър, независимо от местонахождението на обекта, или чрез административната информационна система. Предишната алинея (2) е отменена с изменения от 2019 г.
Чл. 21
Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. регламентира предоставянето на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри. Услугите се изпълняват от службата по геодезия, картография и кадастър в два основни случая: при изменение на граници и очертания на обектите на кадастъра, както и по заявено място за получаване на резултатите. Изпълнението на регистрираните заявления става по реда на тяхното постъпване след разпределяне на служителите от началника на службата.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № РД-02-20-4 определя начина на регистрация на заявления и заявки в административната информационна система. В параграф 1 се посочва, че се отбелязват точната дата и час на разпределение на заявленията. Параграф 2 уточнява, че началната дата за изпълнение на услугите е датата на регистрация на заявлението, освен ако има недостатъци, в такъв случай началната дата е датата на отстраняване на недостатъците. В параграф 3 се регистрират резултатите и датата на уведомяване на заявителя за изпълнената услуга или изменение.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № РД-02-20-4 определя задълженията на службата по геодезия, картография и кадастър при обработка на заявления за услуги. При регистрирано заявление, службата уведомява заявителя за началната и крайната дата на услугата, необходимостта от допълнителни данни, и евентуален отказ с мотиви. Уведомленията включват номера на заявлението, опис на услугите, информация за служителя и срокове за предоставяне на допълнителна информация. Заявителят се счита за уведомен, ако получи потвърждение за доставена електронна поща.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. предвижда, че всички приключени преписки трябва да бъдат архивирани в административната информационна система. Това означава, че след завършване на процедурата, документите и информацията свързани с тях ще бъдат съхранявани в специализирана система за управление на информацията.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № РД-02-20-4 определя процеса на авторизиране на официални документи, който може да се извършва с полагане на саморъчен или електронен подпис от упълномощени лица или с електронен подпис на ведомството. Системата записва дата, час и минута на създаване на документа, както и датата на получаване от заявителя. При предоставяне на услуги чрез контролирания отдалечен достъп, системата автоматично записва отчет за времето и обема на предоставените данни.
Чл. 26
Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. регламентира предоставянето на услуги, свързани с кадастралната карта и регистри. Според чл. 26, резултатите от услугите се получават от заявителя или упълномощено от него лице. При наличие на правен интерес, правото да получи резултата притежава заинтересованото лице. Всички етапи от изпълнение на услугата се документират в административната система и информацията е достъпна за заявителя, включително данни за обстоятелствата, приключването на дейностите, получаването на резултата и архивирането на преписката.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № РД-02-20-4 определя ролята на общинските служби по земеделие в подпомагането на службите по геодезия, картография и кадастър. Те предоставят кадастрална информация за земеделски и горски територии, като в административните центрове на областите обслужването се извършва от службите по геодезия, картография и кадастър, а в останалите населени места - от общинските служби.
Чл. 28
Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. регламентира услугите, които общинските служби по земеделие предоставят за подпомагане на службите по геодезия, картография и кадастър. Според Чл. 28, тези услуги включват: издаване на скица на поземлен имот, скица на сграда, схема на самостоятелен обект и удостоверение за наличие или липса на данни.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № РД-02-20-4 определя, че общинските служби по земеделие приемат и обработват заявления за услуги, свързани с кадастралната карта и регистри. Освен това, те могат да приемат заявления за изменения на кадастралния регистър. Условията за заявяване и предоставяне на услугите са описани в раздел III и IV от наредбата. Официалните документи се предоставят на хартиен носител.
Чл. 30
Наредбата регламентира процедурите за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри. Чл. 30 предвижда, че общинските служби по земеделие приемат и обработват заявления, а министърът на земеделието, храните и горите определя служители за тази цел. Уведомления за определените лица и промени в техния статус се извършват от министъра към изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Оправомощаването и прекратяването на правомощията на служителите става със заповед на изпълнителния директор, която се изпраща на съответните институции и се публикува на официалния сайт на Агенцията.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № РД-02-20-4 предоставя права на оправомощените лица да имат достъп до административната информационна система, включително разглеждане на информация от кадастралната карта и регистри. Те могат да заявяват услуги и да получават резултати от тях. Оправомощените лица, които обработват лични данни, са задължени да спазват Регламент (ЕС) 2016/679 и Закона за защита на личните данни.
Чл. 32
Общинските администрации имат правомощия да подпомагат службите по геодезия, картография и кадастър при предоставянето на административни услуги, използвайки кадастрална информация за територии с одобрена кадастрална карта и регистри. Това подпомагане се осъществява при условия, определени в споразумение между изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър и кмета на съответната община. Споразумението уточнява и териториите, в които ще се предоставя тази информация.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. предвижда, че общинските администрации извършват услуги за подпомагане на службите по геодезия, картография и кадастър. Тези услуги включват: 1. издаване на скица на поземлен имот; 2. издаване на скица на сграда; 3. издаване на схема на самостоятелен обект; 4. издаване на удостоверение за наличие или липса на данни.
Чл. 34
Наредбата определя, че общинските администрации приемат и обработват заявления за услуги, свързани с кадастралната карта и регистрите. Освен това, те могат да приемат заявления за изменения на кадастралния регистър на недвижимите имоти. Условията и редът за заявяване и предоставяне на услугите са описани в съответните раздели на наредбата. Официалните документи се предоставят на хартиен носител.
Чл. 35
Общинските администрации приемат и обработват заявления за услуги от кадастралната карта и предоставят официални документи чрез определени от кмета служители. Кметът уведомява изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър за определените лица и за всяка промяна в техния статус. Оправомощаването и прекратяването на правомощията на служителите става със заповед на изпълнителния директор. При неизпълнение на задължения от оправомощено лице, правомощията му се прекратяват, а кметът уведомява за необходимостта от ново определяне на лице. Заповедите се изпращат на кмета и на началника на службата по геодезия, а списък на оправомощените лица се публикува на сайта на Агенцията.
Чл. 36
Оправомощените лица имат право на достъп до информационната система на кадастъра, включително разглеждане на информация и заявяване на услуги. Те са задължени да спазват регламенти за защита на личните данни при обработка на информация.
Чл. 36а
Чл. 36а от Наредба № РД-02-20-4 определя условията, при които лица с правоспособност по ЗКИР, които са търговци или упражняват свободна професия, могат да подпомагат службите по геодезия, картография и кадастър. За целта те трябва да подадат заявление до изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, което да съдържа необходимите лични и фирмени данни, както и декларации за наличието на офис, осигуряване на равен достъп до услуги и спазване на законодателството за защита на личните данни.
Чл. 36б
Чл. 36б от Наредба № РД-02-20-4 регламентира процедурата по разглеждане на заявления за административно обслужване от правоспособни лица. Служител на Агенцията по геодезия, картография и кадастър проверява дали са изпълнени изискванията на чл. 36а. При положителен резултат, правоспособното лице се вписва в регистъра, а при отрицателен - се уведомява да отстрани недостатъците. Правото за извършване на дейността възниква от момента на отбелязване в регистъра.
Чл. 36в
Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. определя процедурите за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри. Според чл. 36в, лицето, отговорно за административното обслужване, приема и обработва заявления, предоставяйки скици на поземлени имоти и сгради, схеми на самостоятелни обекти, както и удостоверения за наличие или липса на данни. Освен това, лицето може да приема заявления за изменения на кадастралния регистър на недвижимите имоти.
Чл. 36г.
Чл. 36г. от Наредба № РД-02-20-4 регламентира процеса на приемане и регистриране на заявления за услуги, като изисква спазване на определени правила и принципи. Лицата, отговорни за административното обслужване, трябва да осигурят равен достъп, качествено предоставяне на услуги и да спазват законодателството за защита на личните данни. Официалните документи следва да бъдат предоставяни на хартиен носител, подписвани и подпечатвани, без право на редакция. Преписките трябва да се архивират, а при промяна на обстоятелствата, отговорните лица трябва незабавно да уведомят изпълнителния директор на Агенцията.
Чл. 36д
Чл. 36д от Наредба № РД-02-20-4 предоставя на лицата, които искат административно обслужване, достъп до информационната система за кадастралната карта и регистри. Това включва разглеждане на информацията, заявяване на услуги и получаване на резултати от тях.
Чл. 36е
Агенцията по геодезия, картография и кадастър осъществява контрол върху лицата, предоставящи услуги по кадастралната карта и регистри. Контролът включва планови проверки и проверки по жалби или сигнали. Лицата са длъжни да осигурят съдействие, документи и достъп до помещенията си при проверки, след предварително уведомление от Агенцията. При нужда, Агенцията може да изисква писмени обяснения от лицата.
Чл. 36ж
Член 36ж от Наредба № РД-02-20-4 определя условията за прекратяване на дейността на лицата, предоставящи административно обслужване по кадастралната карта. Дейността може да бъде прекратена по искане на лицето, при напускане на единствения служител или при отнемане на правоспособността. При нарушения, първоначално се дават указания за поправяне, а при повторно нарушение в срок от една година, дейността се прекратява. Заповедите за прекратяване подлежат на обжалване, а достъпът до системата се прекратява незабавно. Лицето може да подаде ново заявление след отстраняване на причините за прекратяване.
Чл. 37
Агенцията по геодезия, картография и кадастър събира такси за предоставяне на услуги, свързани с кадастралната карта и кадастралните регистри. Таксите са определени в тарифа, съгласно чл. 8, ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР).
Чл. 38
Таксите за заявени услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри се заплащат предварително. Плащането може да се извърши по банков път, чрез електронно разплащане или ПОС терминал. Допълнителен договор между Агенцията и заявителите уточнява условията за предоставяне на услугите и начините на плащане за таксите, различни от тези в наредбата.
Чл. 39
Наредбата определя случаи, в които не се дължат такси за услуги, свързани с кадастралната карта и кадастралните регистри. Такси не се дължат при заявяване на услуги по определени членове, за вътрешни административни услуги, за предоставяне на данни от геодезическата основа чрез отдалечен достъп, както и в други случаи, определени със закон.
Чл. 40
Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. регламентира предоставянето на услуги, свързани с кадастралната карта и кадастралните регистри. Услугите могат да бъдат обикновени или бързи, с определени срокове за изпълнение. Изменението на кадастралната карта и регистрите се извършва в срок до 14 дни, който може да бъде удължен с още 14 дни при необходимост от съгласие на друг орган. Сроковете започват да текат от деня след регистрирането на заявлението и не включват времето за уведомяване на заинтересованите лица. При заявяване на повече от една услуга, сроковете се сумират.
Чл. 41
Услугите за предоставяне на данни от кадастралната карта и кадастралните регистри, съгласно чл. 41 от Наредба № РД-02-20-4, са публични. Това означава, че всеки има право да получи достъп до тези данни, които са предоставени от съответните източници.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № РД-02-20-4 урежда условията за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри. В ал. 1 се посочва, че при наличие на правно основание, посочено в Регламент (ЕС) 2016/679, заявителят получава услуги без ограничения на съдържащите се данни. В ал. 2 се уточнява, че в случаи, различни от тези в ал. 1, услугите се предоставят без информация за единен граждански номер и адрес на собствениците и носителите на вещни права.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № РД-02-20-4 от 11 октомври 2016 г. определя правото на лицата, извършващи административно обслужване по наредбата, да обработват лични данни на потребителите на кадастрални услуги. Обработваните данни включват три имена, единен граждански номер, адрес и данни за акт за собственост или други вещни права върху недвижими имоти. Целта на обработката е единствено предоставянето на административни услуги и извършване на изменения в кадастралната карта и регистри. Лицата, извършващи обработката, трябва да се регистрират в административната информационна система и да получат потребителски акаунт, като служител на Агенцията по геодезия, картография и кадастър им предоставя необходимите права за достъп.
Чл. 44
Наредба № РД-02-20-4 урежда предоставянето на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри. Лицата, обработващи лични данни, са задължени да осигурят тяхната поверителност, да уведомят Агенцията по геодезия, картография и кадастър за нарушения на сигурността, да прилагат мерки за защита на данните, да съхраняват необходимата документация и да унищожават личните данни след приключване на обслужването. Наредбата определя също видовете услуги, сроковете за изпълнение, формите на заявяване и предоставяне на услугите, както и задълженията на служителите. Включва и преходни разпоредби относно производствата, започнали преди влизането в сила на наредбата.
§1
Наредбата определя термини, свързани с административната информационна система на кадастъра, включително 'вътрешни административни услуги', 'каталог на данни и услуги', 'отдалечен достъп', 'официален документ', 'преписка' и 'справка'. Тези определения са важни за разбирането на предоставянето на услуги и управлението на данни в кадастралната система.
§2
Производствата по предоставяне на услуги, започнали преди влизането в сила на наредбата, ще се довършват по досегашния ред, при условие че е подадено и успешно регистрирано заявление. Скици-проекти и схеми-проекти, издадени до влизането в сила на наредбата, имат валидност от 6 месеца след приемането на проекта за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри.
§4
Наредбата влиза в сила един месец след обнародването и в "Държавен вестник". До 31.12.2023 г. Агенцията по геодезия, картография и кадастър трябва да осигури необходимите функционалности в информационната система за прилагане на наредбата. Услугите, за които не е осигурена необходимата функционалност, ще се предоставят по досегашния ред до изтичане на срока. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, обнародвани през 2017 и 2019 г.
§3
Наредбата за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри влиза в сила след присъединяване на Агенцията по геодезия, картография и кадастър към междурегистров обмен RegiX, но не по-късно от 22.11.2018 г. В допълнение, измененията на наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 8 от 2019 г. и влизат в сила от 25.01.2019 г.
§2 и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-02-20-4.
Наредба № РД-02-20-4 за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Освен това, е приета наредба за изменение и допълнение на същата, която е обнародвана в брой 86 от 2019 г. и влиза в сила от 01.11.2019 г.
§ 28
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в 'Държавен вестник', с изключение на определени точки от § 27, които ще влязат в сила след изтичането на срока по § 4, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби. Заключителните разпоредби се отнасят към изменението на Наредба № РД-02-20-4, което е обнародвано в 'Държавен вестник', бр. 6 от 2021 г. и влиза в сила от 01.01.2021 г.
§2
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2021 г. В Приложение № 1 се описват услуги, свързани със справки от кадастралната карта и регистри, като срокът за изпълнение на заявките е до 1 работен ден. В Приложение № 2 се представят услуги, свързани с издаване на скици и удостоверения, с различни срокове за изпълнение от 3 до 10 работни дни, в зависимост от вида на услугата. Всички документи се предоставят в цифров вид, а срокът на валидност на документите е различен в зависимост от услугата.
