НАРЕДБА № РД-02-21-1 ОТ 1 ОКТОМВРИ 2024 Г. ЗА УСЛОВИЯТА ЗА ИЗГРАЖДАНЕ ИЛИ МОНТИРАНЕ ВЪРХУ ПЛАТНОТО ЗА ДВИЖЕНИЕ НА ИЗКУСТВЕНИ НЕРАВНОСТИ И ДРУГИ СРЕДСТВА ЗА ОГРАНИЧАВАНЕ НА СКОРОСТТА НА ДВИЖЕНИЕ И ИЗИСКВАНИЯТА КЪМ ТЯХ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение на моторни превозни средства (МПС). Тя обхваща видовете средства, техническите изисквания и процедурите за възлагане, проектиране, одобряване, изпълнение и поддържане на тези средства. Изискванията важат за републиканските и местните пътища, както и за улиците от първостепенната и второстепенната мрежа, с изключение на улиците от първи клас. На републиканските пътища извън населените места не се допуска изграждане на изкуствени неравности. Наредбата се прилага и при основен ремонт на пътища и улици.
Чл. 2
Наредбата цели да подобри безопасността на движението по обществените пътища и да намали пътнотранспортните произшествия чрез мерки за ограничаване на скоростта на движение на моторни превозни средства (МПС) и успокояване на движението. В населените места максималната скорост е ограничена до 50 km/h, а в определени случаи до 20 km/h. На входовете на населените места скоростта е до 50 km/h, а извън тях - от 90 до 30 km/h. Допълнително, наредбата предвижда мерки за подобряване на условията за движение на немоторизирани участници и намаляване на конфликти между различните участници в движението.
Чл. 3
Наредбата определя условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение. В населени места се използват изкуствени неравности, изменения на платното, физически бариери, намаляване на лентите за движение и др. Извън населени места се прилагат острови, шумни маркировки и кръгови кръстовища. Средствата за ограничаване на скоростта се определят в зависимост от местоположението и след анализ на движението и инцидентите. Предприемането на мерки се извършва с решение на администрацията, след анализ на данни за пътната безопасност и условията на движение.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № РД-02-21-1 задължава проектантите и строителите при изграждането или монтирането на средства за ограничаване на скоростта на движение да използват строителни продукти, които отговарят на определени експлоатационни показатели и технически спецификации. Тези изисквания са в съответствие с чл. 169, ал. 1 от ЗУТ и с регламенти на ЕС, които определят условията за предлагане на строителни продукти на пазара и взаимното признаване на стоки между държави членки.
Чл. 5
Член 5 от Наредба № РД-02-21-1 предвижда, че средствата за ограничаване на скоростта и комбинираните мерки за успокояване на движението трябва да се съобразяват с облика на градската среда. Това включва избор на подходящи средства, тяхното разположение и избор на материали.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № РД-02-21-1 определя, че геометричното и конструктивното проектиране на средствата за ограничаване на скоростта трябва да отговаря на изискванията на наредбата по чл. 75, ал. 4 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). Освен това, проектирането трябва да вземе предвид изискванията за безопасно преминаване и маневриране на автомобили, включително на специализирани служби като пожарна безопасност, сметоизвозване, улично и снегопочистване.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № РД-02-21-1 регламентира изискванията за изграждане на средства за ограничаване на скоростта по платното за движение. При реконструкция и основен ремонт, средствата трябва да бъдат изработени от трайни строителни материали като асфалтобетон, бетон или паваж. Изпъкналите изкуствени неравности и локалните стеснения, направени с монтажни елементи, трябва да бъдат здраво закрепени към пътната настилка. Освен това, независимо от метода на изпълнение, трябва да се спазват определените геометрични параметри.
Чл. 8
Наредба № РД-02-21-1 от 1 октомври 2024 г. определя условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности и средства за ограничаване на скоростта на движение. Чл. 8 описва изкуствените неравности като локални изменения на настилката, които могат да бъдат изпъкнали, вдлъбнати или автоматизирани. Изпъкналите неравности се оформят с рампи и могат да бъдат разположени напречно или надлъжно. Вдлъбнатите неравности са локални понижения, а автоматизираните неравности променят нивото си в зависимост от скоростта на превозното средство, повдигайки се или понижавайки се при превишаване на скоростта.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № РД-02-21-1 предвижда, че изкуствените неравности могат да се използват съвместно с предпазни пешеходни заграждения. Целта е да се подобри организацията на пешеходното движение и да се увеличи безопасността на пешеходците.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № РД-02-21-1 определя условията за изграждане на изпъкнали изкуствени неравности върху платното за движение. Изпъкналата неравност може да се изгражда в участъци с надлъжен наклон до 5%. При наклон от 5 до 10% е допустимо изграждането на неравност единствено при доказана невъзможност за прилагане на други мерки за ограничаване на скоростта, като скосяването от ниската страна може да достигне до 20%.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № РД-02-21-1 определя видовете изпъкнали изкуствени неравности, които могат да бъдат изграждани или монтирани върху платното за движение, с цел ограничаване на скоростта на движение. Включените видове неравности са: гърбица, пътна табла, пътна възглавница и повдигнато кръстовище.
Чл. 12
Наредбата определя условията за изграждане и монтаж на изкуствени неравности, известни като гърбици, върху платното за движение. Гърбиците са изпъкнали и имат параболично сечение, с височина, варираща между 50 и 120 mm в зависимост от типа на участъка. Средният наклон на рампата им е между 5 и 10 %. Специфични геометрични параметри се задават в зависимост от целевата скорост на движение, а отстоянието от бордюра е 0,70 m при липса на велосипедна инфраструктура.
Чл. 13
Наредбата определя условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности и средства за ограничаване на скоростта на движение. Определя се три основни типа изкуствени неравности: пътна табла, пътна възглавница и повдигнато кръстовище, всяка с конкретни геометрични параметри. Наклонът и височината на тези неравности зависят от зоната на приложение и ограниченията на скоростта, като височината на пътните табли варира между 50 и 100 mm, а на пътните възглавници между 50 и 80 mm. Специални изисквания са предвидени за повдигнати пешеходни пътеки и за маршрути, използвани от специализирани служби.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № РД-02-21-1 предвижда изисквания за изграждане на повдигнати кръстовища. Височината на настилката трябва да бъде между 80 и 120 mm над уличната настилка. Преходът от тротоара към повдигнатата настилка трябва да отговаря на наредбата за достъпна среда, а наклонът на рампата да е между 9 и 15 %. Повдигнатата повърхност трябва да обхваща площта на пътното платно за движение на ППС и площите за пресичане на пешеходци.
Чл. 15
Изпъкналите изкуствени неравности трябва да се разполагат в обособените места за пресичане на пешеходци и на кръстовища. В наредбата са представени схеми (фиг. 4а, 4б, 4в и 4г), които показват как точно трябва да се подреждат пътните възглавници, гърбиците и повдигането на тротоарите в тези зони, за да се осигури безопасността на пешеходците.
Чл. 16
Наредба № РД-02-21-1 от 1 октомври 2024 г. определя условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности на платното за движение с цел ограничаване на скоростта. Изкуствените неравности са локални повишения или понижения с височина от 20 до 50 mm, изпълнени с груба текстура. Те могат да бъдат изпъкнали или вдлъбнати, като широчината им е строго определена. Изпъкналите неравности трябва да имат ширина между 0,80 и 1,50 m, а вдлъбнатите - между 0,50 и 1,00 m. Изкуствените неравности не трябва да възпрепятстват отводняването на платното и не могат да се прилагат в участъци с РЛОПП.
Чл. 17
На улици, които са част от маршрути на РЛОПП или участъци, използвани от специализирани служби, е разрешено само изграждането на пътни възглавници. Изпъкналите изкуствени неравности трябва да се изграждат или монтират в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 14, т. 2.
Чл. 18
Изпъкналите изкуствени неравности трябва да бъдат поставени на определени разстояния в зависимост от близостта до пътни конструкции и съоръжения. Те се поставят на минимум 25 метра преди пътни конструкции с височина под 5,50 метра, преди всяка част от съоръжение, по което преминава пътят, и на минимум 20 метра от железопътен прелез или линия.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № РД-02-21-1 определя изискванията за видимост и осветление на изпъкналите изкуствени неравности. Те трябва да са видими при различни метеорологични условия, а участъкът, на който са разположени, трябва да бъде осветен в съответствие с БДС EN 13201-2. За изпъкнали неравности, които са пешеходни пътеки, осветлението трябва да отговаря на наредбата за сигнализация на пътищата.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № РД-02-21-1 предвижда, че сигнализацията на изпъкналите изкуствени неравности на пътя трябва да бъде извършена в съответствие с разпоредбите на наредбата за пътна маркировка, определени в чл. 14, ал. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП).
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № РД-02-21-1 предвижда, че изпъкналите изкуствени неравности на платното за движение трябва да бъдат сигнализирани с пътни знаци. Сигнализацията трябва да се извършва в съответствие с разпоредбите на наредбата за сигнализация на пътищата, както е указано в чл. 14, ал. 1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).
Чл. 22
Наредба № РД-02-21-1 от 1 октомври 2024 г. определя условията за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение. Чл. 22 описва ситуационните изменения на платното за движение, които влияят на траекторията на движение на моторните превозни средства (МПС). Тези изменения включват: 1. хоризонтални отмествания, включително шикан на оста на платното или отделните ленти; 2. изменение на геометрията в кръстовища; 3. намаляване на радиусите на бордюрните криви; 4. замяна на съществуващи кръстовища с кръгови кръстовища.
Чл. 23
Наредбата регламентира условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение. Определя се понятието 'шикан' като целенасочено проектиране на последователни хоризонтални отмествания на платното за движение, когато теренът не го налага. Широчината на платното и дълбочината на отместванията се определят в зависимост от скоростта на движение, като дълбочината на отместването е по-малка от широчината на платното за скорости до 40/50 km/h. Разстоянието между последователни отмествания е между 10-30 м за второстепенни улици и 30-50 м за първостепенни. Изпълнението може да се осъществи и в съществуващи участъци с подходяща маркировка и градско обзавеждане.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № РД-02-21-1 определя, че изменението на геометрията на кръстовище включва целенасочено изкривяване на осите на платното за движение чрез изместване на бордюрните и осовите линии, както и реорганизиране на паркирането преди и след кръстовището. Схемите (Фиг. 8, 9а и 9б) илюстрират как трябва да изглеждат измененията в зависимост от габарита на улицата и типа на движението.
Чл. 25
Чл. 25 от наредба № РД-02-21-1 предвижда намаляване на радиусите на бордюрните криви в кръстовища. Това се прави с цел ограничаване на скоростта на движение в дясно завиващите криви и за намаляване на разстоянието за пресичане на пешеходците.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № РД-02-21-1 предвижда, че кръговите кръстовища трябва да бъдат проектирани и изградени в съответствие с наредбата по чл. 75, ал. 4 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) за урбанизираните територии. За територии извън урбанизираните граници, проектите трябва да отговарят на изискванията на наредбата по чл. 36 от Закона за пътищата.
Чл. 27
Наредбата определя условията за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение. Член 27 посочва, че ситуационните изменения на платното за движение, които влияят на възприятията на водачите, включват локални стеснения между кръстовища, острови върху платното за движение и изнесени тротоари.
Чл. 28
Наредба № РД-02-21-1 определя условията за изграждане на локални стеснения върху платното за движение. Локалните стеснения могат да бъдат едностранни или двустранни. Дължината на зоната на стеснение варира от 5 до 10 метра, като е допустимо и по-дълго стеснение, но не повече от 20 метра. Широчината на платното за движение с две активни ленти в зоната на стеснение трябва да бъде между 4 и 5 метра. При недостатъчен ограничаващ ефект или нужда от подобряване на условията за пресичане на пешеходци, локалното стеснение може да се комбинира с пътна табла.
Чл. 29
Наредбата определя условията за изграждане на централни острови, които служат за средство за ограничаване на скоростта на движение в зони на пешеходни пътеки. Минималната широчина на централен остров е 2,00 м, с възможност за намаляване до 1,50 м при ограничения. За зони с озеленяване минималната широчина е 3,00 м, а при ограничения - 2,50 м. Минималната широчина на платното за движение е 2,75 м, а в хоризонтални криви с радиус под 100 м - 3 м. Настилката за пешеходци може да е с различен цвят и текстура. При недостатъчен ограничаващ ефект, островът може да се комбинира с изкуствени неравности.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № РД-02-21-1 предвижда изграждането на изнесени тротоари с цел осигуряване на по-кратки разстояния за пешеходно пресичане, по-ниска скорост на завиване и по-добра видимост за участниците в движението. Изнесените тротоари се прилагат в кръстовища на улици с широки ленти за движение и при улици с позволено паркиране. За еднопосочни улици стеснената част на платното трябва да бъде минимум 3,50 м, а за двупосочни - 5,00 м. Дължината на издадената зона е най-малко 5,00 м от бордюрната линия на пресичаната улица.
Чл. 31
Наредбата определя условията за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и средства за ограничаване на скоростта на движение. Чл. 31 описва различни видове острови, използвани за намаляване на скоростта: остров шикан (намалява скоростта в едната посока), двустранен централен остров (намалява скоростта в двете посоки) и централен остров (намалява широчината на лентите без промяна на общата широчина на пътя).
Чл. 32
Наредбата определя условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности и средства за ограничаване на скоростта на движение. Чл. 32 предвижда използването на напречна и надлъжна пътна маркировка, която трябва да отговаря на изискванията на съответната наредба за сигнализация на пътищата. Напречната маркировка може да бъде оптична или структурирана, а надлъжната маркировка се изпълнява в средата и/или в двата края на платното за движение.
Чл. 33
Наредбата определя условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности и средства за ограничаване на скоростта на движение върху платното за движение. Администрацията или собственикът на пътя възлагат проекти за тези съоръжения. Проектите се изпълняват в обхвата на кръстовища с различни собственици на пътища. При съвпадение на републикански път с улица в населено място, проектът се възлага чрез споразумение между АПИ и общината.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № РД-02-21-1 определя условията за възлагане и изпълнение на проекти за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение. Проектите могат да бъдат възлагани като идеен и технически проект или като самостоятелен технически проект. В населени места проектите могат да обхващат цялата територия или част от нея, а извън населени места - като част от инвестиционен проект или самостоятелен проект.
Чл. 35
Член 35 от Наредба № РД-02-21-1 указва, че проектът за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение трябва да се изработи въз основа на подробно задание за проектиране. Това задание трябва да бъде придружено от необходимите изходни данни, които се предоставят от възложителя.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № РД-02-21-1 определя съдържанието на проекта във фаза "идеен проект", който включва обяснителна записка, ситуация и организация на движението.
Чл. 37
Наредбата определя условията за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение. В член 37 се описват изискванията за проекта в фаза "технически проект", който трябва да включва обяснителна записка и приложения, като: ситуация, надлъжен профил, напречни профили и детайли, план на проектната повърхнина, план за отводняване, организация на движението и временна организация и безопасност на движението.
Чл. 38
Според Чл. 38 от Наредба № РД-02-21-1, проектите за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и средства за ограничаване на скоростта трябва да бъдат изготвени от технически правоспособни лица. Тези лица трябва да притежават пълна проектантска правоспособност в области "Транспортно планиране и проектиране" и "Организация и безопасност на движението и временна организация и безопасност на движението", издадена от Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране в Република България.
Чл. 39
Възложителят, съгласно чл. 33, е задължен да съгласува проектите за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта с компетентните органи. Съгласуването трябва да се извърши по реда на наредбата, посочена в чл. 3, ал. 3 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).
Чл. 40
Наредбата определя условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение. След завършване на проекта, участъкът се въвежда в експлоатация съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ) и движението се възстановява. Наредбата включва и разпоредби относно отговорностите, задълженията и контрола.
Чл. 41
Член 41 от Наредба № РД-02-21-1 определя, че организирането и финансирането на дейностите, свързани с изграждането и монтирането на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение, е задължение на администрацията, управляваща пътя, или на собственика на пътя.
Чл. 42
Администрацията или собственикът на пътя са задължени да поддържат средствата за ограничаване на скоростта в добро състояние, осигурявайки безопасна експлоатация на пътя.
Чл. 43
Наредбата определя условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение. Чл. 43 задължава администрацията или собственика на пътя да извършват първоначален и периодичен преглед на тези средства, като проследяват и отчитат ефекта от тях. Това включва събиране на данни за пътнотранспортни произшествия (ПТП), поведението на участниците в движението, скоростта на движение, изготвяне на анализен доклад за предимствата и недостатъците на мерките и предложения за последващи действия при необходимост.
Чл. 44
Наредба № РД-02-21-1 от 1 октомври 2024 г. определя условията за изграждане и монтаж на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение. Администрацията или собственикът на пътя са задължени да водят техническа отчетност за състоянието на тези средства, включително прегледи и ремонти. Съществуващите средства трябва да се приведат в съответствие с новите изисквания или да бъдат отстранени, ако не могат да бъдат адаптирани. Контролът по изпълнението на наредбата е в ръцете на съответните органи. Наредбата отменя предишна наредба и влиза в сила от деня на обнародването.
§1
Наредба № РД-02-21-1, издадена на 1 октомври 2024 г., се основава на чл. 24а, ал. 2 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП). Тя отменя предишната Наредба № РД-02-20-10 от 2012 г., която регламентира условията за изграждане и монтиране на изкуствени неравности и средства за ограничаване на скоростта на движение. Последната е била изменяна и допълвана, като последното изменение е с Решение № 2423 от 29.02.2024 г. на Върховния административен съд.
§2
Съществуващите изкуствени неравности и средства за ограничаване на скоростта на движението трябва да бъдат приведени в съответствие с новите изисквания на наредбата. В населените места това става чрез изготвяне или актуализация на план или проект, а извън населени места - чрез подготовка или актуализация на ПОБД. Средствата, които не могат да бъдат приведени в съответствие, подлежат на отстраняване.
§3
Контролът по изпълнение на наредбата е възложен на службите за контрол по спазване на правилата за движение, определени от министъра на вътрешните работи, на Дирекцията за национален строителен контрол, както и на кметовете на общини или упълномощени от тях лица, в рамките на тяхната компетентност.
§4
Параграф §4 определя условията за довършване на започналите производства по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж. Според разпоредбата, тези производства ще се довършват по досегашния ред. Започнато производство се счита за такова от датата на внасяне на инвестиционния проект за одобряване от компетентния орган, както и при наличието на съгласуван идеен инвестиционен проект.
§5
Наредба № РД-02-21-1, в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", определя условията за изграждане или монтиране на изкуствени неравности и средства за ограничаване на скоростта на движение. В приложение № 1 са описани възможни комбинации от средства, включително пътни възглавници, локално стеснение, пътни табли и шикан. Приложенията дават схеми и профили на различни конструкции и маркировки, предназначени за безопасност на движението.
