НАРЕДБА № РД-06-46 ОТ 4 НОЕМВРИ 2024 Г. ЗА РЕДА ЗА ВПИСВАНЕТО, ВОДЕНЕТО, СЪХРАНЯВАНЕТО, ПОДДЪРЖАНЕТО И ФУНКЦИОНИРАНЕТО НА НАЦИОНАЛНАТА ЕЛЕКТРОННА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА ЗА ПЪЛНО ОСИНОВЯВАНЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя реда за вписване, водене, съхраняване, поддържане и функциониране на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване, както и условията за кандидатстване за осиновяване. Освен това, наредбата регламентира социалното проучване, служебни проверки, обучения на желаещи да осиновят, предоставяне на социални услуги и информация, както и издаване и отнемане на разрешения, свързани с осиновяването.
Чл. 2
Наредбата определя реда за създаване, водене и поддържане на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване, установена от Министерството на труда и социалната политика. Системата включва данни за деца, които могат да бъдат осиновени, както и информация за кандидатите за осиновяване. Всяко дете и кандидат получава уникален партиден номер, а данните се актуализират при промени. Освен лични данни, системата съдържа информация за здравословното състояние, социалния статус и всички етапи от процедурите по осиновяване. Досие на електронен носител се създава за всяко вписано дете или кандидат.
Чл. 3
Наредбата определя реда за вписване, водене, съхраняване, поддържане и функциониране на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Министерството на труда и социалната политика и Агенцията за социално подпомагане са отговорни за защитата на личните данни в системата. Министерството предприема мерки за оперативна съвместимост и осигурява условия за достъп до публични данни, като гарантира защитата на личните данни и съхранението на документите.
Чл. 4
Наредбата определя, че дейностите, свързани с вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване, се осъществяват от Министерството на труда и социалната политика, регионалните дирекции за социално подпомагане и дирекции 'Социално подпомагане'. Всички дейности трябва да гарантират интересите на детето и да съблюдават неговите основни права в съответствие с изискванията на Конвенцията за правата на детето на ООН.
Чл. 5
Наредбата определя реда за достъп до данните в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Председателите и членовете на съветите по осиновяване, както и длъжностни лица от Министерството на труда и социалната политика, Агенцията за социално подпомагане и Държавната агенция за закрила на детето имат определени права за достъп до данните. Достъпът е ограничен до информация за деца, които могат да бъдат осиновени, и лица, желаещи да осиновят, с цел определяне на подходящи осиновяващи и наблюдение на политиката в областта на осиновяването.
Чл. 6
Наредбата определя реда за вписване, водене, съхранение, поддържане и функциониране на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Кандидатстването и вписването в системата се извършва с квалифициран електронен подпис, съгласно европейски и национални регламенти. Събраните данни се обработват и съхраняват в съответствие с Общия регламент за защита на данните и други свързани нормативни актове.
Чл. 7
Наредбата определя реда за вписване, водене, съхранение, поддържане и функциониране на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Чл. 7 указва, че различни държавни и социални органи, както и родители и приемни семейства, са задължени да съдействат на министъра на труда и социалната политика при издаването на документи, необходими за функционирането на системата. Длъжностни лица от Министерството на труда и социалната политика и Агенцията за социално подпомагане имат достъп до Единната система за гражданска регистрация за целите на осиновяването.
Чл. 8
Наредбата определя процедурата за вписване на деца в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване, включваща издаване на заповеди от директора на дирекция "Социално подпомагане". Заповедите подлежат на оспорване по Административнопроцесуалния кодекс и се изпращат до Министерството на труда и социалната политика с необходимите документи, като акт за раждане, удостоверение за раждане, декларации за съгласие за осиновяване и социални доклади. Процедурата включва и оценка на потребностите на детето, както и медицински свидетелства. В случаи на отказ за вписване, директорът издава мотивирана заповед, която също може да бъде оспорвана.
Чл. 9
Длъжностните лица в Министерството на труда и социалната политика разглеждат документи за вписване на деца в националната електронна информационна система в 14-дневен срок. При установяване на пропуски, те дават указания за отстраняването им. Вписването на детето става след изтичане на посочения срок или в 7-дневен срок от отстраняването на пропуските. Вписването става по реда на постъпване на документите, а регионалната дирекция за социално подпомагане изготвя доклад за всяко вписано дете, който се предоставя на подходящия осиновяващ.
Чл. 10
Наредбата определя реда за актуализиране на информацията за здравословното състояние на детето, която се извършва от дирекция "Социално подпомагане" на всеки шест месеца. Актуализацията се базира на медицинско свидетелство от личния лекар, което включва данни за настъпили промени в здравословното състояние, ваксинации и резултати от прегледи. При настъпване на промени преди изтичане на шестмесечния срок, се изготвя ново медицинско свидетелство. Новите данни се въвеждат в информационната система в тридневен срок след получаване на заповед от директора на дирекцията и медицинското свидетелство.
Чл. 11
Наредба № РД-06-46 определя реда за вписване, водене, съхраняване и функциониране на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Чл. 11 описва условията, при които дете може да бъде заличено от системата, включително допуснато осиновяване, навършване на пълнолетие, установяване на произхода, оттегляне на съгласие за осиновяване, възстановяване на родителски права, смърт на детето, реинтеграция в биологичното семейство или настаняване при роднини. Процедурите за заличаване включват представяне на съдебни решения или други документи в срок от три дни от съответните органи.
Чл. 12
Наредбата определя реда за вписване, водене и функциониране на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Регионалната дирекция за социално подпомагане предприема мерки за осиновяване въз основа на мотивирано предложение, което включва информация за детето. Информацията се публикува ежемесечно на сайта на Агенцията за социално подпомагане, а също така се информира Министерството на правосъдието за предприетите мерки.
Чл. 13
Наредбата определя реда за вписване, водене, съхраняване и функциониране на националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Член 13 предвижда, че осиновяващите, вписани в системата, могат да подават заявление за допълнителна информация относно дете, за което са предприети мерки за осиновяване. Заявлението се подава чрез електронната платформа и трябва да бъде подписано с квалифициран електронен подпис. Допълнителната информация, която може да бъде получена, включва здравословното състояние на детето, развитието му, снимка и друга важна информация, определена от Съвета по осиновяване.
Чл. 14
Наредбата определя процедурата за разглеждане на заявления за осиновяване от Съвета по осиновяване. Заявлението се разглежда на следващото заседание, след което съветът взема решение за предоставяне на допълнителна информация или отказ. Осиновяващият може да получи среща с детето в присъствието на социален работник. Веднага след подаването на молба за осиновяване, Съветът уведомява Министерството на правосъдието. В срок от един месец осиновяващият трябва да подаде молба за осиновяване или отказ, а до изтичането на този срок не се разглеждат молби от други осиновяващи за същото дете. Забранено е подаването на заявления за повече от едно дете, освен за братя и сестри.
Чл. 15
Наредбата определя процедурата за вписване на лица, желаещи да осиновят деца при условията на пълно осиновяване, в Националната електронна информационна система. Лицата с обичайно местопребиваване в България подават заявление чрез електронната платформа, което трябва да бъде подписано с квалифициран електронен подпис. В случай на съпрузи, се попълват данни за всеки от тях, а също така се посочват предпочитанията относно характеристиките на детето.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № РД-06-46 посочва изискванията за документи, които трябва да се приложат към заявлението за осиновяване. Необходими са удостоверение за родителски права, медицински документи за здравословно състояние, свидетелство за съдимост (при чуждо гражданство), удостоверение за липса на наказателно производство, документи за доходи и имотно състояние, препоръки и снимка. За съпрузи, документите се подават за всеки от тях, а дирекция "Социално подпомагане" извършва проверки на съдимостта и семейното положение. Лицата с чуждо гражданство трябва да представят и документ, удостоверяващ условията за осиновяване в съответната държава.
Чл. 17
Наредбата определя процедурата за разглеждане на заявления и документи, свързани с пълното осиновяване. Заявленията по чл. 15 и съответните документи по чл. 16 се разглеждат в срок от 10 дни. При установяване на пропуски се дават 7 дни за отстраняване, след което се изисква допълнителна информация, ако е необходимо. След отстраняване на пропуските, документите се изпращат на дирекция "Социално подпомагане" в срок до 3 дни.
Чл. 18
Според Наредба № РД-06-46 от 4 ноември 2024 г., дирекция "Социално подпомагане" извършва социално проучване на лицата, желаещи да осиновят дете, в срок до 4 месеца след подаване на заявлението. Проучването се извършва от назначен социален работник и включва минимум три срещи с кандидата, посещение на дома му, срещи с членове на семейството и с други лица, които живеят в дома. Осиновяващите се насочват и към обучение от лицензиран доставчик на социални услуги, което включва поне 50 часа. Доставчикът изготвя доклад за резултатите от обучението и психологическа оценка на кандидата.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № РД-06-46 определя процедурата за изготвяне на доклад от дирекция "Социално подпомагане" относно годността на лицето да осинови дете. Докладът включва информация за проведени срещи, посещения в дома на кандидата, резултати от обучение и психологическа оценка, както и други важни обстоятелства. За чуждестранни осиновители се отразяват данни от съответния документ, удостоверяващ условията за осиновяване. Докладът завършва с заключение и предложение за разрешение или отказ за вписване в информационната система. Той се предоставя на кандидата чрез електронната платформа.
Чл. 20
Директорът на дирекция "Социално подпомагане" издава заповед за разрешение или отказ за вписване в националната електронна информационна система за пълно осиновяване в срок от 7 дни след изготвянето на доклада. Отказът може да бъде обжалван. При осиновяване на дете с местопребиваване в чужбина се издава удостоверение за годност. При вземането на решения се оценяват условията за благополучие на детето и информация за осиновяващия.
Чл. 21
Директорът на дирекция "Социално подпомагане" изпраща заповед за вписване в информационната система, след което лицето получава доклад и удостоверение, които трябва да преведе и подаде в Министерството на правосъдието за вписване в регистъра на осиновяващи. Заявлението трябва да включва и документи с превод на официалния език на държавата, от която желае да осинови дете.
Чл. 22
Разрешението и удостоверението по чл. 20, ал. 1 и 2 са валидни за две години. След изтичането на срока, вписването на лицето се заличава служебно. Осиновяващите трябва на всеки шест месеца да актуализират информацията си в системата, иначе не могат да бъдат обсъждани от Съвета по осиновяване.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № РД-06-46 предвижда, че осиновяващият трябва незабавно да предостави информация за промяна на обстоятелствата, свързани с разрешението или удостоверението за осиновяване, чрез електронната платформа. При съществени промени, дирекция 'Социално подпомагане' извършва ново социално проучване. Промените се отбелязват в информационната система в срок от три дни след заповед на директора на дирекцията.
Чл. 24
Разрешението за осиновяване може да бъде отнето от директора на дирекция "Социално подпомагане" при съществени промени в обстоятелствата, свързани с годността на осиновяващия. Отнемането става след ново социално проучване и заповедта може да бъде оспорена по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Заповедта се съобщава на осиновяващия чрез електронната платформа, а в срок от три дни след влизането в сила на заповедта, тя се изпраща на съответните министерства за заличаване на вписването на осиновяващия.
Чл. 25
Разрешението и удостоверението за осиновяване могат да бъдат прекратени по реда на чл. 25, ал. 1 от Наредба № РД-06-46. Причините за прекратяване включват: заявление на осиновяващия, влязло в сила съдебно решение, отпадане на годността за осиновяване поради невъзможност за спазване на възрастова разлика, и смърт на осиновяващия. Заповедта за прекратяване се изпраща на съответните министерства за заличаване на вписването.
Чл. 26
Лицата, желаещи да осиновят дете, трябва да подадат заявление за ново разрешение за вписване в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване не по-късно от четири месеца преди изтичането на срока на предходното разрешение. Заявлението се подава чрез електронната платформа и трябва да включва необходимите документи. Издаването на разрешение следва процедурите, описани в чл. 15 - 21, и информацията за новото разрешение се записва в системата по първоначалния партиден номер на лицето.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № РД-06-46 предвижда правото на осиновители и осиновеното дете да ползват социални услуги по време на процедурата за осиновяване и след това. При насочване за ползване на социални услуги от дирекция 'Социално подпомагане' се взема предвид докладът на социалния работник относно нуждите от услуги. Ползването на услугите се извършва по реда на Закона за закрила на детето и Закона за социалните услуги. Доставчиците на социални услуги са задължени да представят доклади на дирекцията в определените срокове.
Чл. 28 и Преходни и заключителни разпоредби
Наредба № РД-06-46 от 4 ноември 2024 г. определя реда за вписване, водене, съхранение и функциониране на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Дирекция "Социално подпомагане" наблюдава отглеждането на осиновеното дете в срок от три години след осиновяването. Осиновителят е задължен да уведомява дирекцията за промяна на адреса. Лицата, които не са дали съгласие за вписване, не се вписват служебно. Вписаните кандидат-осиновители се заличават при отпадане на годността за осиновяване. Наредбата отменя предходната наредба от 2010 г.
§ 1
Лицата, които не са дали съгласие за вписване в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в определения срок, няма да бъдат вписвани служебно в системата. Срокът е посочен в § 33, ал. 5 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Семейния кодекс.
§2
Параграф §2 предвижда, че до въвеждането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване, кандидат-осиновителите, които не отговарят на изискванията за осиновяване поради невъзможност за спазване на възрастовата разлика, ще бъдат заличавани служебно от Националния регистър на осиновяващи.
§3
До една година след въвеждането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване, регистрите на децата и осиновяващите, водени в регионалните дирекции за социално подпомагане, ще продължат да се поддържат на хартиен носител.
§4
Наредба № РД-06-46 от 4 ноември 2024 г. регламентира реда за вписването, воденето, съхранението, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Съгласно §4, наредбата е издадена на основание чл. 83, ал. 4 от Семейния кодекс и отменя предишната Наредба № РД-07-7 от 5.10.2010 г. за условията и реда за водене и съхраняване на регистрите за пълно осиновяване.
