НАРЕДБА № РД-06-53 ОТ 17 СЕПТЕМВРИ 2021 Г. ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕЛЕВИТЕ ГРУПИ И НАСОЧВАНЕ НА ПОМОЩТА ПО ПРОГРАМАТА ЗА ХРАНИ И ОСНОВНО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ 2021 - 2027 Г., СЪФИНАНСИРАНА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПЛЮС
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за идентифициране на нуждаещи се лица и семейства, които ще получават помощ по Програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021 - 2027 г., съфинансирана от Европейския социален фонд плюс. Тя включва идентифициране на най-нуждаещите се, допълнителни нуждаещи се лица и обмен на информация за насочване на помощта.
Чл. 2, ал. 1 и 2
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на помощи по Програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021 - 2027 г. Помощите включват пакети с хранителни продукти и хигиенни материали, топъл обяд, пакети за новородени деца и детска кухня. Правото на достъп до тези помощи имат най-нуждаещите се лица, определени на базата на обективни критерии, установени в различни закони или чрез индивидуална оценка на нуждите от съответния вид подпомагане, извършена от органите по социално подпомагане.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна помощ на най-нуждаещите се лица. Целта е да се допълнят националните мерки за смекчаване на бедността и социалната изолация на уязвимите групи. Втората глава от наредбата се фокусира върху идентифицирането на тези лица, които ще получат помощ под формата на пакети с хранителни продукти и хигиенни материали.
Чл. 4
Наредба № РД-06-53 определя условията и реда за определяне на целевите групи и насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021 - 2027 г. Основната целева група за подпомагане включва лица и семейства, получаващи социални помощи и подкрепа, включително тези с ниски доходи, лица с увреждания, и такива, които получават помощ за отглеждане на деца с трайни увреждания. Допълнителната целева група обхваща лица с ниски доходи, ползващи социални услуги, уязвими групи и лица, изложени на риск от бедност или социално изключване.
Чл. 5
Наредбата определя процедурата за разпределение на хранителни продукти и хигиенни материали на нуждаещи се лица. За едночленни и двучленни домакинства се предоставя по един пакет от всяка категория, а за три- и повече членни семейства - по два пакета. Данните за семействата се предоставят от социалните служби. Неразпределените продукти се преразпределят на допълнителни целеви групи, след становище от социалните органи. Лицата, попадащи в повече от една целева група, могат да получат помощ само от една от тях. Помощта е за цялото домакинство.
Чл. 6
Наредба № РД-06-53 определя основната целева група за предоставяне на топъл обяд, която включва лица и семейства без доходи или с ниски доходи, пенсионери, лица с увреждания, скитащи и бездомни, както и граждани от уязвими групи. Топъл обяд може да се предоставя и на непълнолетни деца при определени условия. Неполучен топъл обяд може да се разпределя на лица от целевите групи и настанени в приюти.
Чл. 7
Наредбата регламентира условията и реда за определяне на целевите групи за помощ по програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021 - 2027 г., съфинансирана от Европейския социален фонд плюс. Член 7 потвърджава, че принадлежността на лицата към основната целева група се удостоверява от органа по социално подпомагане на местно ниво, съгласно процедурата, описана в глава трета на наредбата.
Чл. 8
Наредба № РД-06-53 определя условията за предоставяне на помощ за новородени деца в рамките на Програмата за храни и основно материално подпомагане 2021-2027 г. Основната целева група включва семейства без доходи или с ниски доходи, жертви на насилие, приемни семейства и семейства на роднини с новородени деца. Помощта се предоставя на базата на оценка на доходите и материалното положение. Пакетите за новородени деца се предоставят поне два пъти до навършване на шест месеца, а при промяна на обстоятелствата, помощта може да бъде преразпределена на други нуждаещи се. Неполучени пакети могат да се предоставят на уязвими групи.
Чл. 9
Наредбата определя реда и условията за определяне на целевите групи и насочване на помощта по програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021-2027 г., която е съфинансирана от Европейския социален фонд плюс. Член 9 посочва, че принадлежността на лицата към основната целева група се потвърдена от органа по социално подпомагане или закрила на детето на местно ниво, съгласно процедурата в глава трета.
Чл. 10
Наредбата определя реда и условията за предоставяне на помощ под формата на ваучери или карти за детска кухня. Тази помощ е насочена към деца на възраст от 10 месеца до 3 години, които не получават хранене по друг начин.
Чл. 11
Наредбата определя целевите групи за подпомагане с ваучери/карти за детска кухня, основно насочени към деца от семейства с ниски доходи, самотни родители с ниски доходи, приемни семейства и семейства на роднини с настанени деца. Помощта се предоставя след оценка на доходите и материалното положение на семействата. Лицата от основната целева група се идентифицират чрез социални помощи и сигнали от социални услуги. За близнаци се предоставя ваучер/карта за всяко дете.
Чл. 12
Наредба № РД-06-53 от 17 септември 2021 г. регламентира реда и условията за определяне на целевите групи по програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021 - 2027 г. Принадлежността на лицата към основната целева група се потвърджава от органа по социално подпомагане или закрила на детето на местно ниво, съгласно процедурата, описана в глава трета на наредбата, която се отнася до обмена и предоставянето на информация за идентифициране на най-нуждаещите се лица.
Чл. 13
Наредбата определя реда и условията за идентифициране на целевите групи и предоставяне на помощ по Програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021 - 2027 г. Тя акцентира на индивидуалния подход и оценката на нуждите на лицата и семействата, като се взема предвид обективната преценка за нивото на материално лишение.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № РД-06-53 от 17 септември 2021 г. подчертава, че при извършване на преценката за необходимостта от подпомагане по програмата за храни и основно материално подпомагане, трябва да се зачитат достойнството и неприкосновеността на личния живот на крайните получатели на помощта.
Чл. 15
Наредбата регламентира реда и условията за определяне на целевите групи и насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021-2027 г., съфинансирана от Европейския социален фонд плюс. Чл. 15 уточнява, че поименното определяне на конкретните представители на целевите групи се извършва от органа по социално подпомагане, въз основа на данни от регистрите на Агенцията за социално подпомагане, информация за отказали се от подпомагане лица, както и служебно предоставена информация и сигнали от местни органи и институции.
Чл. 16
Наредбата определя условията за насочване на помощта по програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021-2027 г. В Чл. 16 се указва, че при предоставяне на подпомагане, ако кампанията за целево енергийно подпомагане не е приключила, правото на достъп до помощта се определя на база последния актуален период, за който са предоставени целеви помощи.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № РД-06-53 определя, че извън случаите, описани в чл. 16, конкретните представители на целевите групи се определят на база данни, актуални към началото на календарната година, когато се предоставя помощта с храни.
Чл. 18
Наредбата определя условията и реда за идентифициране на целевите групи и насочване на помощта в рамките на Програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021 - 2027 г., която е съфинансирана от Европейския социален фонд плюс. Член 18 подчертава важността на избягването на конфликти на интереси, като забранява на служители от дирекциите 'Социално подпомагане' да участват в решения относно лица, към които имат частен интерес.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № РД-06-53 предвижда, че наличието на частен интерес трябва да бъде обявено пред прекия ръководител. Той е отговорен за организирането на обективна преценка на нуждата от подпомагане на лицата с обявен частен интерес. Всички предприети действия трябва да бъдат документирани и подлежат на проверки в бъдеще.
Чл. 20
Наредбата определя реда и условията за насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021-2027 г., като акцентира на необходимостта от спазване на Регламент (ЕС) 2016/679 при обработването на лични данни от администраторите. Това означава, че всички действия по обработка на лични данни трябва да бъдат в съответствие с изискванията на регламента, който защитава правата на физическите лица.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № РД-06-53 от 17 септември 2021 г. предвижда, че лицата, които не са регистрирани в базата данни на Агенцията за социално подпомагане, не трябва да подават заявление за получаване на помощ с храни и/или материална помощ. Това улеснява достъпа до подпомагане за тези лица.
Чл. 22
Член 22 от Наредба № РД-06-53 определя, че правото на достъп до подпомагане по определени раздели от програмата за храни и основно материално подпомагане се преценява за лица, които не са регистрирани в базата данни на Агенцията за социално подпомагане, на база подадено заявление за социална или семейна помощ, или помощ съгласно Закона за социално подпомагане.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № РД-06-53 описва процедурата за разглеждане на заявленията за подпомагане по Програмата за храни и основно материално подпомагане. Заявленията се обработват съгласно установения законов ред, а необходимостта от подпомагане се оценява чрез попълване на анкетен лист, който е част от приложението на наредбата.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № РД-06-53 указва, че анкетен лист за подпомагане не се попълва, когато лицата, които се предлагат за включване в програмата, вече получават подпомагане по някое от допустимите основания, посочени в наредбата. Това означава, че за вече подпомаганите лица не е необходимо допълнително попълване на анкетен лист.
Чл. 25
Наредбата определя реда и условията за определяне на целевите групи и насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане, съфинансирана от Европейския социален фонд плюс. Тя предвижда потвърждаване на принадлежността на лицата към допустимите целеви групи, както и определя основни термини като "най-нуждаещи се лица", "пакети хранителни продукти" и "пакети хигиенни материали". Целта е да се подпомогнат физически лица и семейства с ниски доходи и да се осигурят основни жизнени потребности.
§ 1
Наредбата определя условията и реда за насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021-2027 г., съфинансирана от Европейския социален фонд плюс. В нея се дефинират ключови термини като 'програма за храни', 'конкретен представител на целева група', 'пакети хранителни продукти', 'пакети хигиенни материали', 'най-нуждаещи се лица', 'нисък доход' и 'нисък доход от пенсия'. Определят се критерии за оценка на нуждата от подпомагане, включително доходи и специфични уязвимости на лицата.
§2
Наредбата № РД-06-53, издадена на 17 септември 2021 г., определя реда и условията за определяне на целевите групи и насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане за периода 2021 - 2027 г. Тя е съфинансирана от Европейския социален фонд плюс. Издава се на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове, във връзка с Регламент (ЕС) 2021/1057 на Европейския парламент и Съвета от 24 юни 2021 г., който създава ЕСФ+ и отменя предходния Регламент (ЕС) № 1296/2013.
§4
Наредба № РД-06-53 от 17 септември 2021 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В приложението към чл. 23 се съдържа анкетен лист за подпомагане с храни, който включва информация за социалния статус на лицето, доходите на членове от семейството, както и становище относно необходимостта от подпомагане. Анкетният лист е предназначен за оценка на нуждите и определяне на формата на помощта, която може да бъде предоставена на лицата в нужда.
