НАРЕДБА № РД-16-1054 ОТ 10 ОКТОМВРИ 2008 Г. ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ТИПА НА ТАХОГРАФИ И ТАХОГРАФСКИ КАРТИ И ЗА ИЗИСКВАНИЯТА, УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ЛИЦАТА, КОИТО ИЗВЪРШВАТ МОНТАЖ, ПРОВЕРКА ИЛИ РЕМОНТ НА ТАХОГРАФИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията за одобряване на типа на цифровите и интелигентните тахографи и техните карти, изискванията за монтаж, проверка и ремонт на тахографи, изискванията за изтегляне на данни, условията за регистрация на лица, извършващи монтаж и ремонт, задълженията на регистрираните лица и контролът за спазване на задълженията.
Чл. 2
Наредба № РД-16-1054 от 10 октомври 2008 г. регламентира одобрението на тахографи и тахографски карти, както и изискванията и реда за регистрация на лица, извършващи монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Чл. 2 определя, че тахографите и свързаните с тях материали трябва да отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) № 165/2014 и Регламент (ЕС) 2016/799, които задават функционални и технически стандарти за тахографите в автомобилния транспорт.
Чл. 3
Наредбата определя изискванията, условията и реда за регистрация на лица, които извършват монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Тахографите и тахографските карти трябва да са от одобрен тип от компетентен орган на държава - членка на ЕС и да отговарят на специфични изисквания, включително наличие на знаци за одобрен тип и фабрични табели, съгласно Регламент 165/2014. Принтерната хартия и картите за монтаж и настройки също трябва да са от одобрен тип и да отговарят на изискванията на съответните регламенти.
Чл. 4
Наредбата регулира одобряването на типовете тахографи и тахографски карти, както и изискванията и реда за регистрация на лицата, извършващи монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Одобряването на типа се извършва по време на производството на цифрови и интелигентни тахографи, а производителите трябва да заявят одобрение преди пускането им на пазара. Някои тахографи и карти не подлежат на одобряване.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № РД-16-1054 уточнява процедурата за издаване на удостоверение за одобрен тип цифров и интелигентен тахограф. Председателят на Българския институт по метрология издава удостоверение след подаване на заявление и предоставяне на сертификати за функционалност, сигурност и оперативна съвместимост. Всяка модификация на одобрения тип трябва да бъде одобрена от органа, извършил първоначалното одобряване. Обновяването на софтуера на тахографи е отговорност на производителя и не трябва да води до загуба на данни. Документацията от одобряването се съхранява в Българския институт по метрология.
Чл. 6
Член 6 от Наредба № РД-16-1054 предвижда, че производителят на тахографи, одобрени по тип, е задължен да постави знак за одобрен тип върху всеки тахограф. Този знак трябва да е посочен в удостоверението по чл. 5, ал. 1 и да отговаря на образеца, съгласно т. I от Приложение II на Регламент 2016/799, като се спазват изискванията на същото приложение.
Чл. 7
Чл. 7 от НАРЕДБА № РД-16-1054 определя процедурата за одобряване на типа на тахографи. Председателят на Българския институт по метрология може да откаже одобрение, ако не са спазени изискванията по чл. 5, ал. 1, и трябва да уведоми заявителя. Одобрението може да бъде отменено по реда на чл. 16 от Регламент 165/2014. Отказът може да бъде обжалван по Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 8
Наредбата определя изискванията и реда за одобряване на типовете тахографи и тахографски карти, както и условията за регистрация на лицата, извършващи монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Българският институт по метрология е отговорен за изпращането на удостоверения за одобрен тип тахографи на компетентните органи на ЕС и поддържа публичен регистър на одобрените типове тахографи.
Чл. 9
Наредбата регламентира изискванията и условията за монтаж, проверка и ремонт на тахографи в моторни превозни средства. Според Чл. 9, тахографите трябва да се монтират в съответствие с изискванията на приложимите европейски регламенти, като се спазват указанията на производителя за конкретния тип тахограф и функционирането на превозното средство.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № РД-16-1054 предвижда, че след монтажа на тахографи се извършва проверка за установяване на съответствие с максималните допустими грешки. Тази проверка трябва да бъде в съответствие с изискванията на различни регламенти, включително Регламент 165/2014 за аналогови тахографи и Регламент 3821/85 за цифрови тахографи, както и Регламент 2016/799 за интелигентни тахографи.
Чл. 11
Наредбата определя изискванията за проверка на тахографи, монтирани в моторни превозни средства. Проверките трябва да се извършват на всеки две години, след ремонт, при промяна на характеристиките на превозното средство, при промяна на гумите, неточности в часовника, смяна на регистрационен номер или при липса на монтажна табела. Проверките включват проверка на пломби, съответствие на данни, наличие на манипулации, функциониране на тахографа и други. Лицата, извършващи проверките, са задължени да водят записи за нарушения и да уведомяват съответните органи.
Чл. 12
Чл. 12 от НАРЕДБА № РД-16-1054 определя условията за измерване на грешките на тахографите. Измерванията се извършват съобразно специфични регламенти за аналогови, цифрови и интелигентни тахографи. Температурата на околната среда при измерванията трябва да бъде между 0 и 40 °C. Проверката на максимално допустимата грешка за скорост за аналогов тахограф се извършва при симулиран пробег за три скорости, като резултатите трябва да съответстват на допустимите норми.
Чл. 13
Наредбата определя изискванията за поставяне на монтажна табела след проверка на тахографи. Табелата трябва да съдържа важни данни като име на сервиза, дата на проверка, идентификационен номер на превозното средство, характеристичен коефициент и информация за наличието на GNSS устройства. Табелата може да бъде саморазрушаващ се стикер, който трябва да е четим в продължение на две години.
Чл. 14
Наредбата регламентира изискванията и условията за монтаж, проверка и ремонт на тахографи. Лицата, извършващи тези дейности, трябва да поставят пломби с идентификационен номер, съобразно европейските регламенти. Пломбите за интелигентни тахографи трябва да са от производители, одобрени от Европейската комисия. Механизмът на тахографа може да бъде пломбиран само от производителя или от лицето, извършващо ремонт.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № РД-16-1054 определя изискванията за ремонт на тахографи. Ремонтът трябва да се извършва съгласно указанията на производителя и само от упълномощени лица. Лицата, извършващи ремонт, са длъжни да поставят пломби с идентификационен номер, да съставят протокол с информация за ремонта и да съхраняват протоколите за срок от три години.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № РД-16-1054 определя задълженията на лицата, които извършват монтаж и проверки на тахографи. Те са длъжни да издават протокол, който да съдържа информация за идентификационен номер, дата на проверката, вид дейност, причина за проверката, данни за собственика и превозвача, информация за моторното превозно средство и тахографа, показания на брояча, стойности на метрологичните параметри, налягане на гумите, резултати от проверките, както и подпис и печат на извършителя. Протоколът е важен за удостоверяване на достоверността на извършените дейности и данни.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № РД-16-1054 регулира издаването и съхранението на протоколи, свързани с проверка на тахографи. Протоколите трябва да имат пореден номер и дата, и да се съхраняват три години. За аналогови тахографи, протоколите се съхраняват с контролни тахографски листове, а за цифрови и интелигентни тахографи - с контролни разпечатки. Екземпляри от протоколите се изпращат ежемесечно в ДАМТН до 5-о число на следващия месец.
Чл. 18
Чл. 18 от наредбата предвижда, че данните от картата за монтаж и настройки на тахографи се копират в електронен регистър след всяка контролна проверка. Тези данни се архивират и съхраняват за срок от три години. Раздел IV от наредбата е посветен на изтеглянето на данни от паметта на цифровия и интелигентния тахограф, като заглавието е изменено с последните поправки, влезли в сила от 09.07.2019 г.
Чл. 19
Сервизите за тахографи трябва да осигуряват възможност за изтегляне на данни от паметта на цифровите и интелигентните тахографи и да предоставят тези данни на съответните превозвачи. Освен това, в сервизите е задължително да се поддържа система за защита на информацията, получена при изтегляне на данните, която не може да се използва извън определеното предназначение.
Чл. 20
Данните от паметта на тахографа могат да бъдат обработвани само със съгласието на собственика. Собственикът на данните се определя чрез картата на превозвача, с която са регистрирани данните за определен период.
Чл. 21
При проверка на цифров и интелигентен тахограф, ако се установи необходимост от замяна, следва да се извършат следните действия: изтегляне на данните от тахографа и попълване на удостоверение; установяване на информация за последния регистриран превозвач; уведомление на собственика за изтеглените данни; гарантиране на автентичността и целостта на данните; съхранение на данните за една година с ограничен достъп; предоставяне на данните при поискване от контролен орган. Удостоверенията се представят в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор до 5-о число на следващия месец.
Чл. 22
Наредбата предвижда издаване на удостоверение на последния водач на превозното средство, ако не е възможно изтегляне на данните от тахографа и не може да се установи собственикът. В случай, че собственикът е известен, но данните могат да бъдат изтеглени само частично, удостоверение се издава за частта, която не е възможно да се изтегли.
Чл. 23
Член 23 от Наредба № РД-16-1054 определя изискванията за изтегляне и архивиране на данните от цифровия и интелигентния тахограф. Данните трябва да се изтеглят с одобрено оборудване и софтуер, а електронните данни трябва да се архивират, за да се предотврати загубата им при повреда на оборудването.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № РД-16-1054 определя, че данните от тахографите се предоставят на собственика им в криптиран вид. Това става само при писмено искане от страна на собственика и по начин, който е предварително съгласуван между двете страни.
Чл. 25
Според Чл. 25 от Наредба № РД-16-1054 от 10 октомври 2008 г., данните, изтеглени от паметта на тахографа, както и архивираното копие, трябва да бъдат унищожени незабавно след изтичането на срока, определен в Чл. 21, ал. 1, т. 5.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № РД-16-1054 предвижда, че записите, доказващи изпращането на данните на превозвача, трябва да се съхраняват за срок от една година. Записите включват писмено искане от превозвача, пълномощно, информация за картата на превозвача, дата и метод на изпращане на данните, запис за получаване на данните, запис за унищожаване на данните и запис за предоставяне на данните на контролен орган.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № РД-16-1054 определя изискванията за монтаж на тахографи, включително и втора употреба. При монтажа се изтеглят данни от паметта на тахографа, като се записват фабричният номер и последният регистрационен номер на автомобила. Ако данните са с давност по-малка от година, превозвачът се уведомява. Записите за извършената дейност трябва да бъдат маркирани за проверка от контролен орган.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № РД-16-1054 определя изискванията за оборудване на сервизите за тахографи, включително необходимото основно оборудване и допълнителни средства за монтаж и проверка на цифрови и интелигентни тахографи. Основното оборудване включва различни инструменти и уреди, а допълнителните средства включват карти за монтаж, софтуер за обработка на данни и мерки за безопасност при работа с данни. Всички уреди и софтуер трябва да бъдат одобрени от компетентен орган и подлежат на редовно калибриране.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № РД-16-1054 определя изискванията за обособяване на зони с ограничен достъп в сервизите за тахографи. В тези зони се монтират сейф за тестово оборудване, заключващ се шкаф за отчетни документи и информационна техника. Достъпът и работата в тези зони се регулират от писмени правила.
Чл. 30
Член 30 от Наредба № РД-16-1054 предвижда, че в зоната, достъпна за външни лица, трябва да се постави копие на удостоверението за регистрация, съгласно чл. 35, ал. 3. Това удостоверение трябва да бъде на видно място, за да бъде достъпно за проверка от заинтересовани лица.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № РД-16-1054 определя мерките за сигурност в сервизите за тахографи, които трябва да гарантират защитата на данните, монтажните карти, пломбажните клещи и свързаните документи. Мерките включват и местата за съхранение на тахографите преди монтаж или ремонт. Картите за монтаж и настройки не трябва да напускат сервиза, освен при проверка в превозно средство от техник.
Чл. 32
Наредбата определя изискванията за квалификация на сервизните техници, които извършват монтаж, проверка и ремонт на тахографи. Според чл. 32, техниците трябва да имат необходимата квалификация, която да отговаря на изискванията на Регламент 165/2014 и да бъде актуализирана спрямо развитието на техниката. Обучението на техниците се осъществява от производители на тахографи или упълномощени лица, а документи за упълномощаване трябва да бъдат представени в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.
Чл. 33
Наредбата определя изискванията за регистрация на лица, които извършват монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Лицата трябва да отговарят на изискванията на Закона за автомобилните превози и да разполагат с квалифициран персонал с минимум средно образование. Те трябва да имат подходящи помещения и оборудване, определен отговорник за дейностите и удостоверения за извършване на ремонт и монтаж на тахографи, издадени от производители или упълномощени лица.
Чл. 34
Наредбата определя изискванията и процедурата за регистрация на лица, които извършват монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Кандидатите подават заявление в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, придружено от редица документи, включително декларации, удостоверения за квалификация, план на сервиза и описание на мерките за сигурност. Заявлението може да се подава и електронно.
Чл. 35
Наредба № РД-16-1054 от 10 октомври 2008 г. регламентира изискванията и процедурата за одобрение на тахографи и тахографски карти, както и условията за регистрация на лица, които извършват монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Държавната агенция за метрологичен и технически надзор осъществява проверки в сервизите и уведомява за установени несъответствия. Лицата имат срок от три месеца за отстраняване на несъответствията, след което се извършва вписване в регистъра и издаване на удостоверение, или отказ при продължаващи несъответствия.
Чл. 36
Държавната агенция за метрологичен и технически надзор поддържа публичен регистър на лицата, извършващи монтаж, проверка и ремонт на тахографи. В регистъра се вписват номер и дата на удостоверението, наименование и седалище на регистрираното лице, адрес на сервиза, дейността, за която е издадено удостоверението, списък на сервизните техници, тип на тахографите, идентификационен номер от агенцията и имената на отговорника на сервиза.
Чл. 37
Регистрираните лица са задължени да уведомяват Държавната агенция за метрологичен и технически надзор за всяка промяна в условията на регистриране или в данните в регистъра в срок от 7 дни. Уведомлението се извършва чрез заявление, към което се прилагат съответните документи. Агенцията вписва промяната в регистъра и издава удостоверение в едномесечен срок, освен ако не е необходима проверка на място, в такъв случай срокът е 15 дни. Заявлението може да бъде подадено и електронно.
Чл. 38
Наредбата регламентира условията и реда за регистрация на лица, които извършват монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Председателят на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор може да заличи лице от регистъра и да обезсили удостоверение при определени обстоятелства. Лицата могат да искат временно спиране или прекратяване на регистрацията, като процедурата включва подаване на искане с посочване на причини и срокове. Времето на спиране не удължава срока на регистрацията. Длъжностните лица извършват проверки за съответствие и могат да издават заповеди за възобновяване на регистрацията, която подлежи на обжалване.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № РД-16-1054 определя, че лице, на което е отнето удостоверението по чл. 89в, ал. 1, т. 2 и 3 от Закона за автомобилните превози, може да подаде заявление за регистрация след изтичането на една година от датата на обезсилване на удостоверението. Раздел VII от наредбата включва задължения на регистрираните лица, отговорниците на сервизите и сервизните техници, както и изисквания за вътрешен контрол на дейността.
Чл. 40
Регистрираните лица, които извършват монтаж, проверка или ремонт на тахографи, трябва да осъществяват дейностите си единствено на адреса, указан в удостоверението за регистрация. Те са задължени да използват одобрените помещения и инфраструктура, съгласно Регламент 165/2014.
Чл. 41
Наредбата определя изискванията и условията за регистрация на лица, които извършват монтаж, проверка и ремонт на тахографи. Регистрираните лица носят отговорност за дейностите, извършвани в обхвата на удостоверението за регистрация, и трябва да спазват мерките за сигурност. Те са длъжни да осигурят валидни карти за монтаж и настройки за сервизните техници, да поддържат квалификацията на техниците и да извършват контрол на работата им. Дейностите по монтаж и ремонт на тахографи трябва да се извършват само от вписани техници на територията на сервиза.
Чл. 42
Отговорникът на сервиза е длъжен да следи за правилното съхраняване на картите за монтаж и настройки, пломбажните клещи, записите и формулярите. Той трябва незабавно да съобщи на съответните органи в случай на изгубена, открадната или повредена карта. Освен това, той е отговорен за подаването на заявления за издаване и подновяване на сервизните карти и за спазването на изискванията при тяхното използване. Отговорникът трябва също да изисква и съхранява картите на техниците, които не работят повече в сервиза, и да уведомява Държавната агенция за метрологичен и технически надзор при определени случаи.
Чл. 43
Наредбата регламентира отговорностите на сервизните техници, свързани с валидни карти за монтаж и настройка на тахографи. Всеки техник носи индивидуална отговорност за издадените му карти и ПИН-кодове. Те са задължени да не споделят ПИН-кода си, да не позволяват на други лица да ползват картите им, да изтеглят данни след проверки, да докладват за загуба или повреда на картите, да спазват мерките за сигурност и да предават картите при напускане. Техниците също така трябва да съдействат за издаване или подновяване на картите.
Чл. 44
Наредбата определя, че контролът за спазване на изискванията се осъществява от длъжностни лица, определени от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. Агенцията може да извършва съвместни проверки с Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", а контролът на регистрираните лица включва планови и извънредни проверки, които се провеждат поне веднъж годишно.
Чл. 45
Чл. 45 от наредбата определя контролните дейности, свързани с регистрацията на лица, извършващи монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Контролът включва преглед на условията на работа, документи и записи, проверка на изпълнението на предписания от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, както и контрол на съответствието с изискванията на наредбата. При съмнение за манипулации с тахографа, контролиращите лица могат да насочат превозното средство към друг сервиз за повторна проверка.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредба № РД-16-1054 описва правомощията на длъжностните лица в контрола на тахографите. Те могат да дават задължителни предписания, да съставят актове за административни нарушения, а наказателните постановления се издават от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор или от определени от него лица. Процедурите по съставяне, обжалване и изпълнение на наказанията следват Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 47 и Допълнителни разпоредби (§ 1)
Наредба № РД-16-1054 от 2008 г. регламентира одобрението на типовете тахографи и тахографски карти, както и изискванията, условията и реда за регистрация на лица, които извършват монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Длъжностните лица, извършващи контрол, трябва да се легитимират със служебни карти. В наредбата са определени термини като тахограф, аналогов и цифров тахограф, и условия за издаване на удостоверения за монтаж и ремонт. Наредбата влиза в сила от обнародването й в Държавен вестник и се основава на Закона за автомобилните превози.
§1
Наредбата определя термини и определения, свързани с тахографите и тахографските карти, като включва определения за аналогови и цифрови тахографи, интелигентни тахографи, бордови устройства и различни свързани компоненти. Тя уточнява и процедурите за монтаж, ремонт, активиране и изтегляне на данни от тахографите, както и значението на термини като 'невалидна карта' и 'калибриране'.
§3
Параграф §3 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № РД-16-1054 уточнява, че удостоверенията, издадени по реда на Наредба № 12 от 2007 г., са валидни за три години от датата на издаването им. Лицата, които извършват дейности, свързани с тези удостоверения, са длъжни да спазват изискванията на настоящата наредба. Продължават също така заварените производства по издаване на удостоверенията.
§4
Наредба № РД-16-1054 от 10 октомври 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването си в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби към нея включват информация за изменение на наредбата, обнародвано в 'Държавен вестник', брой 12 от 2018 г., с влизане в сила от 06.02.2018 г.
§2
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата от 2008 г., свързани с одобрението на типа на тахографи и тахографски карти, както и изискванията и реда за регистрация на лицата, извършващи монтаж, проверка или ремонт на тахографи. Последното изменение е обнародвано в Държавен вестник, брой 54 от 2019 г., и влиза в сила от 09.07.2019 г.
§40
Параграф 40 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № РД-16-1054 определя, че производствата за издаване на удостоверение за вписване в регистъра по чл. 89а, ал. 1 от Закона за автомобилните превози, които са започнали преди влизането в сила на наредбата, ще бъдат довършвани по досегашния ред. Започнато производство се счита за такова от датата на подаване на заявление от кандидата, с което той иска да бъде вписан като лице, извършващо монтаж или монтаж и ремонт на тахографи и да получи удостоверение.
§42
Регистрираните до влизане в сила на наредбата лица имат задължението да изпълнят новите изисквания в срок от една година. Наредбата включва приложения за удостоверения за извършване на монтаж, проверка и ремонт на тахографи, данни за превозните средства и тахографите, информация за сервизите и техниците. Заявленията за регистрация и изменения на обстоятелствата трябва да бъдат подадени до Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. Регистрацията е валидна за три години, а регистрираните лица трябва да спазват определени изисквания и да издават протоколи от проверки.
