НАРЕДБА ЗА ВОЕННИЯ ОТЧЕТ НА БЪЛГАРСКИ ГРАЖДАНИ И ТЕХНИКА ЗА МИРНО И ВОЕННО ВРЕМЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за създаване, водене и съхранение на регистри и военноотчетни документи. Тя регламентира воденето на военен отчет на български граждани и техника в мирно и военно време, както и административното обслужване на гражданите.
Чл. 2
Член 2 от Наредбата за военния отчет описва процеса на отчет на резерва, който включва вписване на български граждани и техника в военния отчет, водене на отчета и отписване от него. Това е регламентирано в Закона за резерва на въоръжените сили на Република България.
Чл. 3
Наредбата определя, че министърът на отбраната ръководи дейностите по водене на военния отчет и планиране на индивидуалната военна подготовка на запаса чрез Централното военно окръжие и неговите подчинени органи. Органите за водене на военния отчет са военните окръжия и техните офиси в общината/района. Във воденето на отчета участват и командирите на военни формирования, както и ръководителите на определени структури по Закона за отбраната и въоръжените сили.
Чл. 4
На военен отчет се записват български граждани и техника, които са необходими за комплектуването на военните формирования на въоръжените сили в мирно и военно време. Това включва и структурите, посочени в чл. 50, ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) за времето на война.
Чл. 5
Чл. 5 от наредбата определя принципите за създаване и управление на информационни фондове за военния отчет. Тези фондове се изграждат, поддържат и закриват при спазване на законосъобразност, единство на информационния процес и ефективност. Те се създават в Централното военно окръжие и подчинените му органи, като информацията в тях се събира и обработва в съответствие с изискванията на ЗРВСРБ, Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата определя начина на изграждане на информационните фондове, които включват: автоматизирани регистри за управление на човешките ресурси в Българската армия, картотечни регистри за военноотчетни документи и документални регистри за съхранение на информация, справки и отчети. Тези фондове са предназначени за създаване, поддържане, обработване и съхраняване на информация, свързана с ресурсите от резерва и комплектуването на въоръжените сили.
Чл. 7
Чл. 7 от наредбата описва автоматизираните регистри в модул "Отчет на ресурсите от резерва", които включват: 1. Регистър на доброволния резерв, съдържащ регистри за военен отчет на резервисти и техника-резерв; 2. Регистър на запаса, включващ регистри за военен отчет на запасни и техника-запас; 3. Регистър на български граждани с професии и специалности, необходими за военните формирования. Регистърът, добавен през 2017 г., е отменен през 2022 г.
Чл. 7а
Чл. 7а определя картотечните регистри, които включват: 1. Азбучни служебни карти на резервисти и запасни; 2. Азбучни карти на резервисти и запасни; 3. Отчетни картони на техника-резерв и техника-запас; 4. Разписки от повиквателните заповеди на запасни и техника-запас; 5. Регистри на мобилизационните карти и картони във военните формирования/структурите, съгласно чл. 50, ал. 2 от ЗОВСРБ.
Чл. 7б
Чл. 7б от Наредбата определя документалните регистри, свързани с военния отчет. Те включват регистри на договорите за доброволен резерв, сведение-анализ за ресурсите от резерва, информация за планирани доставки на техника и запаси за военните формирования, отчетни ведомости за състоянието на ресурсите от военнослужещи и техника, както и регистри на справки и отчети за воденето на военния отчет.
Чл. 7в
Чл. 7в от Наредбата за военния отчет на български граждани определя, че подреждането на военноотчетните документи, както и формата и съдържанието на справките, сведенията, анализите и отчетите, се определят с акт на началника на Централното военно окръжие. Тази разпоредба беше добавена с изменения в Държавен вестник, брой 65 от 2017 г.
Чл. 8
Наредбата определя видовете военноотчетни документи, които трябва да притежават българските граждани, водещи се на военен отчет. Те включват Азбучна служебна карта, Военноотчетна книжка, Повиквателна заповед, Отчетен картон за техника, Азбучна карта, Мобилизационна карта и Мобилизационен картон за техника. Формата и съдържанието на тези документи се определят от министъра на отбраната.
Чл. 9
Член 9 от наредбата описва задълженията на Централното военно окръжие относно изграждането и поддържането на автоматизирани регистри за военен отчет на ресурсите от доброволния резерв и запаса за мирно и военно време. Централното военно окръжие отговаря за поддържането на военноотчетни документи за резервисти и запасни офицери, както и за създаването на документални регистри, включващи числени сведения и анализи на ресурсите. Началникът на Централното военно окръжие е задължен да изготвя доклад за резултатите от тези сведения и да го изпраща на министъра на отбраната.
Чл. 10
Член 10 от Наредбата за военния отчет на български граждани и техника за мирно и военно време е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 65 от 2017 година.
Чл. 11
Чл. 11 регламентира задълженията на военните окръжия относно поддържането на автоматизирани регистри за военен отчет на ресурсите от доброволния резерв и запаса. Военните окръжия са отговорни за създаването, поддържането и съхраняването на военноотчетни документи за военнослужещите и техниката. Освен това, те изготвят числени сведения, справки, отчети и анализи за ресурсите по общини и райони.
Чл. 12
Чл. 12 от наредбата предвижда изграждането и поддържането на електронна база данни в офиса за военен отчет в общината/района, която да съдържа информация за ресурсите от доброволния резерв и запаса както за мирно, така и за военно време. Офисът е отговорен за създаването, поддържането и съхранението на военноотчетни документи за различни категории военнослужещи, както и за съхранение на разписки за връчване на призовки. Освен това, офисът изготвя сведения, справки и отчети за ресурсите на доброволния резерв и запаса.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата определя задълженията на военните формирования на въоръжените сили и структури под пряко подчинение на министъра на отбраната относно създаването, поддържането и съхранението на военноотчетни документи. Тези документи включват разрешение за достъп до класифицирана информация, договори за служба в доброволния резерв и за предоставяне на техника-резерв. Съхранението на документите се извършва по ред, определен в наредбата по чл. 128, ал. 2 от ЗОВСРБ, както и от ръководителите на съответните ведомства.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата за военния отчет на български граждани и техника за мирно и военно време предвижда, че актуализирането и коригирането на информацията в регистрите се извършва при промяна на данните от длъжностните лица в съответните органи. Началникът на Централното военно окръжие определя реда за създаване, използване и закриване на информационните фондове, включително условията за регистриране, съхраняване, получаване на достъп и използване на информация от тях.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата определя условията за вписване на български граждани и резервисти на военен отчет. Вписват се резервисти, граждани с професии, необходими за въоръжените сили, освободени военнослужещи и лица, завършили обучение по военна подготовка. Уволнените по болест военнослужещи, които са станали негодни за служба, не се вписват.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба за военния отчет на български граждани регламентира вписването на доброволно служащи резервисти в поименен военен отчет. Приетите на служба се вписват по постоянен адрес на основание сключен договор. Военното окръжие е отговорно за въвеждане на данните в регистъра, изпращане на информация до военно формирование и Централното военно окръжие, уведомяване на общински служители и съхраняване на договори. Служителите от офиса за военен отчет актуализират данните, а Централното военно окръжие поддържа автоматизирани регистри и обобщава информация за резервисти.
Чл. 17
На военен отчет се вписват запасни български граждани, които отговарят на определени условия, включително: били на военна служба, завършили обучение по военна подготовка, прекратили служебни отношения със структурите по ЗОВСРБ, притежават гражданска специалност, необходима за военните формирования, или завършили висши военни училища за квалификация "Офицер от резерва". Освен това, на отчет се вписват и граждани, които са изпълнили или прекратили договори за служба в доброволния резерв.
Чл. 18
Чл. 18 от наредбата определя процедурата за вписване на запасни военни в регистъра по военен отчет. Запасните трябва да се регистрират по постоянен адрес, като военните формирования изпращат необходимите документи до военното окръжие. Гражданите, освободени от военна служба, трябва да се явят в срок от 30 дни за вписване, като представят две снимки. Други граждани, определени в чл. 17, също имат 30-дневен срок за представяне на снимки и удостоверение за военна подготовка.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за военния отчет на български граждани определя задълженията на военното окръжие при вписване на запасните на военен отчет. Основните дейности включват провеждане на беседи с военнослужещи, определяне на звания и специалности, актуализиране на военни документи, уведомяване на служители от общината, поддържане на регистри и обобщаване на данни за военно време. Служителите от офиса за военен отчет също сверяват данни и актуализират електронната база данни.
Чл. 19а
Чл. 19а от наредбата задължава военните формирования и органите за водене на военен отчет на Централното военно окръжие да извършват ежегодна сверка на съответствието между заявените и планираните запасни за комплектуване на формированията и структурите. Тази разпоредба е нова и е в сила от 14.10.2022 г.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредбата определя задълженията на българските граждани с професии и специалности, вписани в приложение № 1, да бъдат включени в военния отчет. Информация за новопридобити професии и образователно-квалификационни степени се предоставя от училища и регистри на Централното военно окръжие. Списъкът на гражданите се води в специален регистър.
Чл. 21
На военен отчет се водят български граждани по постоянен адрес, съгласно законодателството. При промяна на данните, органите за водене на военния отчет са задължени да отразят промените в автоматизираните регистри и военноотчетните документи.
Чл. 22
Чл. 22 от наредбата описва процедурите, които трябва да се следват при промяна на данните на граждани, водещи се на военен отчет, когато те променят местоживеенето си в рамките на една община или район. Служителят в офиса за военен отчет трябва да изиска информация от служба 'ГРАО', да нанесе промяната в актовете, да я въведе в електронната база данни и да уведоми военното окръжие в срок от 7 дни. След това военното окръжие е задължено да въведе данните в автоматизираните регистри и да актуализира картотечните регистри.
Чл. 22а
Чл. 22а от Наредбата за военния отчет на българските граждани определя процедурите, които трябва да се следват при промяна на данните на гражданите, водещи се на военен отчет, при преместване от едно населено място в друго. Служителят в офиса за военен отчет в общината е отговорен за изискването на информация от служба 'ГРАО', уточняване на подлежащите на военен отчет, отписване/вписване на военен отчет, и въвеждане на промените в електронната база данни. Военните окръжия също трябва да въвеждат промяната в автоматизираните регистри и да уведомят съответния служител.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата за военния отчет регламентира процедурите при промяна на данните на български граждани, които се отнасят до военния отчет, когато те се местят от едно населено място в друго извън областта. Служителят в офиса за военен отчет извършва необходимите действия, а военното окръжие изисква определени документи и извършва актуализации в регистрите.
Чл. 24
Член 24 от Наредбата за военния отчет на български граждани и техника за мирно и военно време е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 65 от 2017 година.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата описва процедурата при сключване на допълнително споразумение с резервиста. Военното формирование изпраща споразумението до военното окръжие, което от своя страна въвежда промените в регистрите и уведомява служителя от офиса за военен отчет в общината. Служителят след това нанася промените в актуалния картон (АК) и в електронната база данни.
Чл. 26
При прекратяване на договора за служба в доброволния резерв, военното формирование е задължено да изпрати във военното окръжие заповедта за отчисляване на резервиста, копие от разрешението за достъп до класифицирана информация. След това военното окръжие актуализира регистрите и уведомява съответните органи и работодателя за настъпилите промени, след което служителят от офиса за военен отчет в общината/района нанася решението за служба в запаса в административния картон и актуализира електронната база данни.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредбата определя процедурата при възлагане или промяна на мобилизационното назначение на запасния. Военното окръжие е отговорно за въвеждане на промените в регистрите за военен отчет, уведомяване на офиса за военен отчет в общината, и изискване на мобилизационната карта. Служителят в офиса за военен отчет трябва да нанесе решението по статуса на запасния в електронната база данни и да уведомява запасния за измененията в мобилизационното назначение.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредбата указва, че запасните войници могат да бъдат отсрочени от повикване при мобилизация след получаване на поименна заявка от съответните органи. Военното окръжие регистрира данните за отсрочването в автоматизирания регистър и уведомява офиса за военен отчет в общината. Служителят в офиса след това въвежда получената информация в електронната база данни.
Чл. 29
Задълженията на българските граждани по военния отчет се прекратяват при навършване на пределна възраст, настъпила негодност за военновременна служба, приемане на военна служба, възникване на служебно или трудово правоотношение със структури по ЗОВСРБ, освобождаване или лишаване от българско гражданство и смърт.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредбата за военния отчет предвижда, че отписването на български граждани от военен отчет при навършване на пределна възраст се извършва два пъти годишно, на 1-во число на януари и юли. Процедурата се основава на заповеди на началниците на военни окръжия, които включват унищожаване на АСК на отписаните офицери, уведомяване на Централното военно окръжие и извършване на необходимите записи в автоматизирания регистър за военен отчет. Офисите за военен отчет в общините/районите също имат задължения, включително нанасяне на причината за отписване и съхранение на документите за три години.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредбата определя реда за отписване от военен отчет на граждани, които са признати за негодни за военновременна служба. Отписването се извършва на база документ, издаден от министъра на отбраната. Военните окръжия и офисите за военен отчет в общината/района отговарят за нанасянето на решението за негодност и заповедта за отписване в съответните регистри.
Чл. 32
Чл. 32 от наредбата регламентира процеса на отписване на граждани, които постъпват на военна служба или започват работа в определени структури. Отписването се извършва на основание на договора или заповедта за назначаване. Военните окръжия и офисите за военен отчет са отговорни за отразяване на тези данни в АСК и АК, като изпращат необходимата информация на съответните военно формирование.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредбата за военния отчет определя процедурата за отписване от военен отчет на български граждани, които са запасни, освободени или лишени от гражданство. Отписването се извършва въз основа на писмена информация от Министерството на правосъдието и при поискване от служба "ГРАО". Военните окръжия и служителите в офисите за военен отчет отразяват основанието за отписване в АСК и АК, съгласно получената информация.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредбата за военния отчет на български граждани регламентира процедурата по отписване от военен отчет на починали запасни. Отписването се извършва въз основа на ежемесечна писмена информация от служба "ГРАО" на общинската или районната администрация. Военните окръжия и офисите за военен отчет са отговорни за отразяването на тези данни в АСК и АК, съобразно получената информация от ГРАО.
Чл. 35
Запасните лица временно се отписват от военен отчет при: 1) изтърпяване на наказание лишаване от свобода или задържане под стража; 2) отпуск поради бременност, раждане или осиновяване; 3) напускане на страната за над 6 месеца. Военното окръжие трябва да нанася причините и сроковете за временно снемане в автоматизираните регистри и да уведомява съответните органи. Служителят в офиса за военен отчет също уведомява военното окръжие и нанася промените в електронната база данни.
Чл. 36
Чл. 36 регламентира вписването на годната за експлоатация техника на военен отчет от военните окръжия. Тази техника е необходима за военните формирования на въоръжените сили и е посочена в списък от приложение № 2. Информацията за техниката се предоставя ежемесечно от структурите на министерства и ведомства, отговорни за регистрацията, в електронен формат, организирана по структура, определена в приложение № 3.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредбата за военния отчет предвижда, че военните окръжия уведомяват областните управители и кметовете на общини за числения отчет на вписаната техника в съответната област. На военен отчет се води техника-резерв, която се предоставя на формированията от въоръжените сили след сключване на договор, и техника-запас, предназначена за комплектуване на военновременни формирования, която може да получи мобилизационно назначение чрез повиквателна заповед на собствениците.
Чл. 37а
Чл. 37а от Наредбата задължава военните формирования и органите за водене на военен отчет на Централното военно окръжие да извършват ежегодна сверка на съответствието между заявената и планираната техника-запас, необходима за комплектуване на формированията и структурите. Тази мярка е в сила от 14.10.2022 г.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредбата определя задълженията на военното окръжие относно сключването на договори за предоставяне на техника-резерв. То получава договора от министъра на отбраната или упълномощено лице, въвежда данните в автоматизирания регистър и Отчетния картон на техниката, и уведомява служителя в общината за настъпилите промени. Служителят от общината въвежда информацията в електронната база данни, а Централното военно окръжие обобщава данните в регистрите.
Чл. 39
Дейностите по воденето на военен отчет на техника-запас се извършват служебно от Централното военно окръжие. Техниката-запас се разделя на две категории: с мобилизационно назначение и без мобилизационно назначение. Мобилизационното назначение на техниката-запас се определя от военното окръжие и се удостоверява с ПЗ. Техниката без мобилизационно назначение се води по постоянен адрес на собственика.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредбата определя задълженията на военното окръжие и служителите в общините/районите относно регистрацията на техника с мобилизационно назначение. Военното окръжие въвежда данните в автоматизирания регистър и изпраща мобилизационен картон на техниката. Служителят в общината/района въвежда данните в електронната база данни и уведомява собственика в срок от 30 работни дни. Собственикът на техника-запас е задължен да съхранява получената ПЗ и да уведомява при изгубване. При възможност, собственикът предоставя техниката с водач, който получава статус на запасен.
Чл. 41
Чл. 41 от наредбата определя задълженията на органите за водене на военния отчет относно новорегистрираната техника. При получаване на информация за такава техника, органите я вписват на военен отчет. При промяна на отчетните данни, те са длъжни да отразят промените в отчетните документи и регистрите. Промените, които трябва да се отразят, включват: 1) промяна в собствеността, регистрацията, техническото състояние и местодомуването на техниката; 4) напускане на страната за повече от 6 месеца; 5) завръщане на техниката в страната до 30 дни.
Чл. 42
При промяна на собствеността или техническото състояние на техника-резерв и техника-запас с мобилизационно назначение, собствениците трябва да уведомят служителя от офиса за военен отчет в общината в срок от 30 дни. Служителят въвежда промените в електронната база данни и уведомява военното окръжие. Военното окръжие от своя страна нанася промените в отчетния картон на техниката и я регистрира в автоматизирания регистър за военен отчет.
Чл. 42а
Чл. 42а от наредбата регламентира действията при възлагане или промяна на мобилизационното назначение на техника-запас. Военните окръжия са отговорни за въвеждането на промените в автоматизирания регистър, нанасяне на промените в ОК, уведомяване на офиса за военен отчет в общината и изпращане на мобилизационния картон. Служителят в офиса за военен отчет въвежда промените в електронната база и уведомява собственика на техниката за възлагане или снемане на мобилизационното назначение.
Чл. 42б
Чл. 42б от Наредбата регламентира условията, при които техниката-запас може временно да бъде отписана от военния отчет. Това става при: 1) настъпила временна негодност за експлоатация за повече от 30 дни, след уведомление от собственика; 2) напускане на страната за повече от 6 месеца, също след уведомление. Военните окръжия и офисите за военен отчет в общините/районите са задължени да нанасят промените в регистъра и да уведомяват съответните органи. Раздел III от Наредбата се фокусира върху организирането и провеждането на преглед на готовността за предоставяне на техника-резерв и техника-запас с мобилизационно назначение.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредбата за военния отчет предвижда, че Централното военно окръжие организира преглед на готовността за предоставяне на техника-резерв и техника-запас. Прегледът на техника-резерв включва проверка на съответствието на техниката със задълженията на собственика по договор. Прегледът на техника-запас с мобилизационно назначение включва установяване на наличността и състоянието на техниката, актуализация на документите на собственика и реда за оповестяване на собствениците на техника, която е с статут на запасна. Важно е да се отбележи, че прегледът не включва спиране на техниката за проверка на техническото й състояние.
Чл. 44
Член 44 от Наредбата определя, че организацията и провеждането на прегледите по член 43 се извършват от органите за водене на военния отчет, на основание заповеди от началника на Централното военно окръжие и съответния областен управител или кмета на Столичната община. За резултатите от тези дейности се изготвя доклад.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредбата за военния отчет на български граждани и техника предвижда, че техниката-резерв се отписва от регистъра при прекратяване на договора за предоставяне. Военното окръжие отписва техниката след получаване на заповед за прекратяване, нанася промените в регистрите и уведомява офиса за военен отчет в общината. Служителят от офиса въвежда промените в електронна база данни.
Чл. 46
Член 46 от Наредбата за военния отчет на български граждани и техника за мирно и военно време е отменен с публикация в Държавен вестник, бр. 65 от 2017 г.
Чл. 47
Чл. 47 регламентира отписването на техника-запас от военен отчет. Отписването се извършва при негодност за експлоатация или при промяна на адреса на собственика. Военното окръжие е задължено да отрази причините за отписването в автоматизирания регистър и да информира съответния офис. Отчетният картон се съхранява за една година. Служителят в офиса за военен отчет актуализира информацията в електронната база данни и изисква ПЗ от собственика на техниката-запас с мобилизационно назначение.
Чл. 48
Централното военно окръжие и подчинените му органи водят военен отчет на резервисти, запасни и техника-резерв, които са приети на служба или определени за поддържане на военните формирования. Военното окръжие регистрира мобилизацията на запасните и уведомява общинските офиси за военен отчет. Служителите в общините нанасят данни за мобилизацията в административните книги.
Чл. 49
Чл. 49 от Наредбата регламентира административното обслужване на гражданите, което включва дейности по приемане, регистриране, подготовка и изпращане на документи при кандидатстване за военна служба, обучение във висши военни училища, служба в доброволния резерв и курсове за социална адаптация на военнослужещите. Централното военно окръжие и подчинените му органи не събират такси за тези услуги, а за тях се поддържат автоматизирани регистри в системата за управление на човешките ресурси на Българската армия.
Чл. 50
Наредбата регулира административното обслужване на резервисти, запасни и граждани, което се извършва чрез заявление до началника на Централното военно окръжие. Таксите за административното обслужване се събират съгласно определена тарифа. В наредбата се дефинират термини като "офис за военен отчет" и "електронна база данни". Списъците на професиите и техниката, подлежаща на военен отчет, са подробно описани. Наредбата е приета на основание закона за резерва на въоръжените сили.
§1
В преходните разпоредби на наредбата се уточняват термини, свързани с военния отчет. В параграф §1 се дефинират "Офис за военен отчет в община/район" и "Електронна база данни". Офисът е мястото, където експерти от военните окръжия предоставят услуги, а електронната база данни съдържа информация за ресурсите от резерва.
§2 и Заключителни разпоредби към Постановление № 320
Наредбата за военния отчет на български граждани и техника за мирно и военно време е приета на основание чл. 4, ал. 3 от Закона за резерва на въоръжените сили на Република България. Последните изменения и допълнения са направени с Постановление № 320 от 11 октомври 2022 г., което е обнародвано в Държавен вестник, брой 82 от 2022 г. и влиза в сила от 14.10.2022 г.
§48
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В приложенията са посочени професиите и специалностите, необходими за военните формирования, както и списък на техниката, подлежаща на вписване в военен отчет. Приложение № 1 включва медицински специалисти, юристи, геодезисти и др. Приложение № 2 излага видовете техника, включително автомобили, медицинска техника, противопожарна техника и др. Приложение № 3 описва информацията, предоставяна от МВР относно регистрацията на техника.
