ЗАКОН ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 37 ОТ 2004 Г., В СИЛА ОТ 06.08.2004 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда условията и реда за насърчаване на инвестиции в България, както и дейността на държавните органи в тази област. Основните цели включват повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез увеличаване на инвестициите в научни изследвания и иновации, подобряване на инвестиционния климат и създаване на нови работни места. Законът също така регламентира провеждането на скрининг на чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността и обществения ред, в съответствие с европейските регламенти.
Чл. 2
Законът за насърчаване на инвестициите предвижда различни мерки за стимулиране на инвестиционната дейност. Основните механизми за насърчаване включват: административно обслужване в съкратени срокове, продажба на имоти без търг, финансово подпомагане за инфраструктура и обучение, възможности за държавна помощ и данъчни облекчения. Тези мерки са насочени към улесняване на инвестиционните проекти в България.
Чл. 2а
Чл. 2а от Закона за насърчаване на инвестициите определя, че разпоредбите за насърчаване на инвестициите по глави трета и четвърта са в съответствие с Регламент (ЕС) № 651/2014, който обявява определени категории помощи за съвместими с вътрешния пазар. Мерките за помощ включват многосекторна схема за регионална инвестиционна помощ и схема за помощ за обучение, които отговарят на условията на Регламента и са освободени от уведомление. Индивидуалните мерки, които не отговарят на условията, подлежат на уведомление пред Европейската комисия.
Чл. 3
Чл. 3 от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда, че ако международен договор, в който Република България е страна, предлага по-благоприятни условия за чуждестранни лица, то тези условия имат предимство пред националното законодателство. Параграф 2 е отменен с изменения от 2013 г.
Чл. 4
Член 4 от Закона за насърчаване на инвестициите е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 42 от 2007 г., и влезе в сила на 30 август 2007 г.
Чл. 5
Чл. 5 от Закона за насърчаване на инвестициите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 37 от 2004 г., и влезе в сила на 06.08.2004 г.
Чл. 6
Член 6 от Закона за насърчаване на инвестициите е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 42 от 2007 г., и е в сила от 30.08.2007 г.
Чл. 7
Член 7 от Закона за насърчаване на инвестициите е изменян и отменян в различни периоди. Първоначално е изменен с ДВ, бр. 34 от 2006 г. и е влязъл в сила на 01.01.2008 г. По-късно е отменен с ДВ, бр. 42 от 2007 г., с влизане в сила на 30.08.2007 г.
Чл. 8
Член 8 от Закона за насърчаване на инвестициите е отменен, с влизане в сила на измененията, обнародвани в Държавен вестник, брой 37 от 2004 година, считано от 06.08.2004 година.
Чл. 9
Член 9 от Закона за насърчаване на инвестициите е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г. Законът включва глава втора, посветена на държавната политика в областта на инвестициите, която също е изменена и е в сила от 05.08.2004 г.
Чл. 10
Чл. 10 от Закона за насърчаване на инвестициите определя задълженията на министъра на иновациите и растежа. Министърът осигурява провеждането на държавната политика в сферата на инвестициите, разработва стратегии и програми за насърчаване на инвестиции, предлага нормативни актове, представлява страната в международни организации и прави предложения за включване на средства в бюджета и оперативните програми на ЕС. Освен това, той издава сертификати за клас инвестиция и приоритетни инвестиционни проекти.
Чл. 11
Областният управител е отговорен за провеждането на държавната политика за насърчаване на инвестициите, организира разработването на мерки и координира работата на органите на изпълнителната власт. Кметът на общината отговаря за провеждането на инвестиционната политика на местно ниво, съдейства за мерките по закона и издава сертификати за инвестиционни проекти. Кметът може да делегира функции на кметовете на райони и кметства.
Чл. 11а
Чл. 11а от Закона за насърчаване на инвестициите създава Българска агенция за инвестиции, която подпомага министъра на иновациите и растежа в осъществяването на държавната политика за насърчаване на инвестициите. Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София и статут на изпълнителна агенция. Устройството и дейността ѝ се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет, а в годишния бюджет на Република България се предвиждат средства за инвестиционен маркетинг от агенцията.
Чл. 11б
Чл. 11б от Закона за насърчаване на инвестициите описва задълженията на Агенцията по насърчаване на инвестициите. Основните функции включват: информационно обслужване на инвеститори, инвестиционен маркетинг, индивидуално административно обслужване, изготвяне на годишен план и доклад за инвестициите, тримесечни доклади за дейността, поддържане на интернет страница с информация за инвестиционния климат и свободни терени, издаване на документи за изпълнение на инвестиционни проекти и уведомяване на Междуведомствения съвет за инвестиции, свързани със сигурността.
Чл. 11в
Член 11в от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда, че Агенцията поддържа информационна система за статистически цели, в която събира данни за инвестициите в страната. За попълване на системата, агенцията получава информация от Националния статистически институт, Българската народна банка, Агенцията по вписванията и други органи на изпълнителната власт. Агенцията също така предоставя данни за инвестициите на министъра на иновациите и растежа и на други заинтересовани лица, по ред, определен в устройствения правилник на агенцията.
Чл. 12
Чл. 12 от Закона за насърчаване на инвестициите определя условията за насърчаване на инвестиции в дълготрайни материални и нематериални активи, които трябва да се осъществяват на територията на България. Инвестициите трябва да са свързани с нови предприятия, разширяване или диверсификация на съществуващи дейности, и да отговарят на определени критерии, включително минимален размер на инвестицията, финансиране и създаване на нови работни места. Допуска се намаляване на минималния размер на инвестицията в специфични случаи, като например в икономически необлагодетелствани региони или за високотехнологични дейности. Инвестициите трябва да бъдат поддържани за определен период от време и да отговарят на условията на Регламент (ЕС) № 651/2014.
Чл. 13
Чл. 13 от Закона за насърчаване на инвестициите определя условията, при които не се насърчават инвестиции. Те включват лица, осъдени с влязла в сила присъда (освен ако са реабилитирани), обявени в несъстоятелност или в ликвидация, с парични задължения към държавата или община, както и лица с неизплатени трудови възнаграждения. Също така, ограниченията важат и за чуждестранни лица с аналогични обстоятелства в родната им страна. Изискванията се прилагат и за управителите и собствениците на капитала на инвеститора.
Чл. 13а
Чл. 13а определя условията, при които не се насърчават инвестиции в България. Това включва: 1. Инвестиции в предприятия, които отговарят на условията по чл. 1, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 651/2014. 2. Инвестиции за изпълнение на приватизационни и концесионни договори, свързани с подземни богатства, както и за компенсаторни споразумения. 3. Инвестиции в дейности и сектори, определени в Регламент (ЕС) № 651/2014.
Чл. 14
Чл. 14 от Закона за насърчаване на инвестициите регламентира издаването на сертификати за инвестиции, които отговарят на определени изисквания. Инвестициите могат да бъдат класифицирани в клас А, клас Б, приоритетни инвестиционни проекти или клас В с общинско значение, в зависимост от критериите за минимален размер и заетост. Сертификатите се издават от различни органи, включително министъра на иновациите и растежа, Министерския съвет и кмета на общината, и предоставят права за ползване на мерки за насърчаване на инвестициите.
Чл. 15
Чл. 15 от Закона за насърчаване на инвестициите описва мерките за насърчаване на инвестиции, получили сертификат клас А или Б. Тези мерки включват съкратени срокове за административно обслужване, индивидуално административно обслужване, право на собственост върху имоти, финансово подпомагане за инфраструктура и обучение, както и възстановяване на осигурителни вноски за новоназначени работници. Приоритетните инвестиционни проекти могат да се насърчават с допълнителни мерки, а инвестиционните проекти с общинско значение също получават подкрепа. Необходимите средства за мерките се предвиждат ежегодно в бюджета на страната и могат да се финансират и от оперативни програми на ЕС.
Чл. 16
Член 16 от Закона за насърчаване на инвестициите определя условията, при които мерките за насърчаване на инвестициите могат да бъдат прилагани. Инвеститорите трябва да подадат заявление преди започване на проекта, да получат удостоверение от министъра на иновациите за съответствие с условията на схемата за регионална инвестиционна помощ, да изпълнят условията по Регламент (ЕС) № 651/2014, да имат положително становище от компетентен орган по околната среда и да декларират, че не са в забава по дългове към доставчици. При заявяване на мерки по чл. 15, ал. 1, т. 3 или т. 4 е необходимо представяне на документ за предварително съгласие от компетентния орган.
Чл. 17
Чл. 17 от Закона за насърчаване на инвестициите определя условията за прилагане на мерките за насърчаване на инвестициите, които могат да се отнасят за юридически лица, в които инвеститорът притежава поне 75% от капитала. Инвеститорът и тези юридически лица носят солидарна отговорност за изпълнението на задълженията, свързани с инвестицията.
Чл. 18
Чл. 18 от Закона за насърчаване на инвестициите описва процедурата за подаване на заявление от инвеститори за получаване на сертификати за инвестиции клас А, Б или приоритетни инвестиционни проекти. Инвеститорът трябва да приложи инвестиционен проект и необходимите документи. Заявлението може да бъде подадено в електронен вид с квалифициран електронен подпис. Изискванията към инвестиционния проект ще бъдат определени с правилника за прилагане на закона. Също така, инвеститорите могат да подават заявления за сертификат за инвестиция клас В до кмета на общината.
Чл. 19
Чл. 19 от Закона за насърчаване на инвестициите определя задълженията на изпълнителния директор на агенцията и на кмета на общината относно оценката и обработката на документи за инвестиции. Изпълнителният директор оценява документи, уведомява инвеститора за несъответствия и изготвя предложение до министъра за издаване на сертификат за клас инвестиция. Кметът на общината извършва подобни действия за документи, свързани с инвестиции клас В, и предлага на общинския съвет издаването на сертификат или отказ.
Чл. 19а
Сертификат за клас инвестиция не може да бъде издаден при неспазване на изискванията на чл. 18, ако инвестицията не отговаря на условията по чл. 12, при наличие на обстоятелства по чл. 13а, ако инвестицията е на лице по чл. 13, или при несъответствия и непълноти в документите по чл. 18, които не са отстранени в срок от 6 месеца след подаване на заявлението.
Чл. 20
Чл. 20 от Закона за насърчаване на инвестициите определя задълженията на министъра на иновациите и растежа или упълномощено лице относно издаването на сертификати за инвестиции. Министърът издава сертификати, отказва издаването им при определени условия, и публикува информация за сертифицираните инвестиции. Освен това, кметовете на общините също имат право да издават сертификати за инвестиции клас В и да предоставят информация за тях. Законът е изменян и допълван многократно, с последни изменения през 2022 г.
Чл. 20а
Чл. 20а от Закона за насърчаване на инвестициите позволява на министъра на иновациите и растежа да удължи срока на действие на сертификат за инвестиции до две години по искане на инвеститора, при определени условия. Удължаването е възможно, когато административното обслужване не е извършено в срок по причини, за които инвеститорът не носи отговорност, или мярката по чл. 22а не е осъществена по същите причини. Също така, удължаването може да се случи, ако инвестиционният проект не е изпълнен поради непреодолима сила, описана в договор или споразумение.
Чл. 21
Чл. 21 от Закона за насърчаване на инвестициите определя сроковете за административно обслужване на инвеститорите, получили сертификат за клас инвестиция. Централните и териториалните органи на изпълнителната власт трябва да извършват обслужването в срокове, които са с една трета по-кратки от предвидените в съответните нормативни актове. В зависимост от вида на искането, сроковете за административно обслужване варират от 5 до 30 дни. Специално за органите на санитарния контрол и пожарната безопасност, срокът за издаване на необходимите документи е 14 дни.
Чл. 22
Член 22 от Закона за насърчаване на инвестициите регламентира индивидуалното административно обслужване за инвестиции от клас А, извършвано от служители на агенцията и териториалните органи на изпълнителната власт. Инвеститорите трябва да упълномощят служителите и да предоставят необходимите документи. Служителите са задължени да предоставят точна информация относно документите, сроковете и таксите, а също така да съдействат за получаването на необходимите документи. Таксите за издаване на документи са за сметка на инвеститора, а редът за обслужване се определя с правилника за прилагане на закона.
Чл. 22а
Чл. 22а от Закона за насърчаване на инвестициите регламентира възможностите на компетентните органи да извършват продажба или учредяване на ограничени вещни права върху недвижими имоти, свързани с инвестиции, без провеждане на търг, при спазване на определени условия и след оценка. Инвеститорите, получили сертификат за клас инвестиция, могат да поискат продажба на държавни или общински имоти след оценка и съгласие от съответните органи. Оценките трябва да бъдат извършени от двама независими оценители, а цената не може да е по-ниска от средноаритметичната стойност на оценките. Договорите се сключват в писмена форма и се вписват. Има и ограничения за разпореждане с имотите, придобити по този ред, до изтичането на определен срок. Правата могат да се прехвърлят на цени под пазарните за приоритетни проекти, при спазване на условията на закона.
Чл. 22б
Чл. 22б от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда възможност Министерският съвет да отпуска средства за финансово подпомагане на изграждането на техническа инфраструктура, която е публична общинска или държавна собственост. Това може да стане по предложение на министъра на иновациите и растежа, когато инвестицията е от клас "А" или е свързана с индустриален парк. Министърът може да предлага отпускане на средства само при изпълнени условия по чл. 16. Взаимоотношенията за изграждане на инфраструктурата се уреждат с правилника за прилагане на закона. Приоритетно се насърчават инвестиции в високотехнологични дейности или в икономически необлагодетелствани региони.
Чл. 22в
Чл. 22в от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда възможност Министерският съвет да отпуска средства за финансово подпомагане на обучението на лица, заели нови работни места, свързани с инвестиции от клас А и Б. Условията за това включват осъществяване на инвестицията в високотехнологични дейности или в икономически необлагодетелствани региони, спазване на определени критерии за заетост и годишно трудово възнаграждение, което е над средното за страната в съответната икономическа дейност. Инвеститорът може да провежда обучението чрез обучаваща организация или самостоятелно.
Чл. 22г
Чл. 22г от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда назначаване на длъжностни лица в централните и териториалните администрации, които да осъществяват административно обслужване на инвеститори с сертификат за клас инвестиция и техните упълномощени представители. Централните органи на изпълнителната власт са задължени да оказват съдействие на служителите на агенцията за индивидуално административно обслужване на инвеститорите.
Чл. 22д
Чл. 22д от Закона за насърчаване на инвестициите позволява на Министерския съвет да отпуска средства за частично възстановяване на задължителни осигурителни вноски на работодатели, които са разкрили нови работни места. Подкрепата е валидна за срок до 24 месеца и се предоставя при условие, че инвестицията е сертифицирана, новите работни места са заети от определени категории лица, и годишното трудово възнаграждение е над средното за съответната икономическа дейност. Освен това, лицето не трябва да има задължения по предишни договори и не трябва да е получавало средства от други публични източници за същите разходи.
Чл. 22е
Чл. 22е определя приоритетните инвестиционни проекти в България, които са важни за икономическото развитие, отбраната и националната сигурност. Проектите трябва да отговарят на специфични изисквания, включително значителен размер на инвестициите, създаване на работни места в необлагодетелствани региони, изграждане на индустриални и технологични паркове, и разширяване на производствени бази с инфраструктура за националната сигурност. Приоритетните проекти могат да получат насърчителни мерки, включително финансово подпомагане и институционална подкрепа, и не подлежат на определени изисквания за клас А и Б инвестиции.
Чл. 22ж
Чл. 22ж от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда създаването на междуведомствена работна група по предложение на Министерството на иновациите и растежа, която да осигури институционална подкрепа на приоритетен инвестиционен проект. В групата могат да участват представители от различни органи на властта, академичната общност и НПО. Също така, еднолични дружества с държавно или общинско участие и бюджетни предприятия могат да съучредяват търговски дружества с инвеститори по решение на компетентния орган.
Чл. 22з
Чл. 22з от Закона за насърчаване на инвестициите определя условията за насърчаване на инвестиции с общинско значение чрез издаване на сертификат клас В от общинския съвет. Проектите трябва да са реализирани в административните граници на общината, да отговарят на условията на наредбата и да не надвишават минималния размер на инвестицията за клас Б. Инвестициите, получили сертификат клас В, се насърчават чрез съкратени срокове за административно обслужване, индивидуално обслужване и придобиване на права върху имоти - частна общинска собственост.
Чл. 22и
Чл. 22и от Закона за насърчаване на инвестициите определя задълженията на кмета на общината, включително разработване и публикуване на наредби, издаване на сертификати за инвестиции клас В, прилагане на насърчителни мерки, предоставяне на информация за инвестиции и поддържане на актуални данни на интернет страницата на общината. Кметът изготвя годишен доклад за издадените сертификати и насърчителни мерки, който представя на съответните органи.
Чл. 23
Член 23 от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда, че за чуждестранни инвестиции, направени преди изменения в законодателството, което налага ограничения само за чуждестранните инвестиции, се прилагат разпоредбите, които са били в сила към момента на извършване на инвестицията. Това означава, че измененията в закона не засягат вече направените инвестиции.
Чл. 24
Член 24 от Закона за насърчаване на инвестициите урежда правото на чуждестранни лица да откриват търговски представителства в България, при условие че са регистрирани в Българската търговско-промишлена палата. Тези представителства не са юридически лица и нямат право да извършват стопанска дейност. Сделките, които чуждестранните лица сключват с местни лица за нуждите на представителствата, се извършват по реда за сделки между местни лица.
Чл. 25
Чуждестранно физическо лице или дружество, което не е юридическо лице, може да открива клон в България, при условие че е регистрирано с право да извършва търговска дейност според националния си закон. Клонът се вписва в търговския регистър при Агенцията по вписванията.
Чл. 26
Чл. 26 от Закона за насърчаване на инвестициите е отменен, а новата глава шеста, която се отнася до национален механизъм за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността или обществения ред, е въведена в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/452. Освен това, старата глава шеста, която съдържа особени разпоредби, също е отменена.
Чл. 27
Законът за насърчаване на инвестициите регламентира условията за пряка чуждестранна инвестиция от чуждестранни инвеститори. Такова инвестиране е допустимо след разрешение от Междуведомствения съвет за скрининг, когато инвестицията надвишава 2 000 000 евро или представлява 10% от капитала на местно предприятие. Има изключения за нови инвестиции под този праг, които могат да бъдат разгледани по предложение на член на съвета. Всички инвестиции от Русия и Беларус също подлежат на скрининг. Държавната агенция за национална сигурност може да иска скрининг на инвестиции, които могат да повлияят на сигурността. Инвестиции с участие на държави извън ЕС също подлежат на скрининг, освен ако не са от страни с нисък риск, определени от Народното събрание.
Чл. 27а
Чуждестранните инвеститори, които желаят да направят пряка инвестиция, трябва да подадат предварително заявление за разрешение. Това заявление се насочва през агенцията до Междуведомствения съвет за скрининг. Заявлението за разрешение трябва да бъде подадено едновременно с други заявления за разрешение, лиценз или вписване в регистър, предвидени в различни закони. Производствата по тази глава не спират производствата за издаване на разрешения или лицензи, освен в изрично предвидените случаи.
Чл. 27б
Заявлението за издаване на разрешение трябва да съдържа информация, посочена в чл. 9, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/452. То се подава на български и английски език, с оригинали или заверени копия на приложените документи. Агенцията проверява заявлението в срок от три дни и уведомява заявителя за несъответствия в срок до 7 дни. Срокът за разглеждане на заявлението започва от отстраняването на несъответствията. Заявителят носи отговорност за точността на информацията.
Чл. 27в
Създава се Междуведомствен съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността или обществения ред, който е постоянно действащ орган. Съветът разглежда заявленията за инвестиции и издава разрешения или откази. Съставът му включва представители на различни министерства и агенции, а решенията се вземат с мнозинство. Съветът изготвя доклади за дейността си и изпраща информация до Европейската комисия. Правилник за организацията и дейността на съвета ще бъде приет от Министерския съвет.
Чл. 27г.
Чл. 27г. от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда, че пряката чуждестранна инвестиция започва след издаване на разрешение от Междуведомствения съвет за скрининг. Съветът може служебно да образува производство за проверка на инвестиции, за които не е подадено заявление, при наличието на становище от Европейската комисия или сигнал от държава членка. Срокът за образуване на производство е три месеца след узнаване на ново обстоятелство. В случай на становище от Европейската комисия за вече осъществена инвестиция, производството може да бъде започнато до две години назад. Всички държавни органи са задължени да предоставят информация за целите на скрининга.
Чл. 27д
Чл. 27д от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда, че Междуведомственият съвет за скрининг сътрудничи с Европейската комисия в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/452. Съветът е звено за контакт, което осъществява комуникация с Европейската комисия и другите държави - членки на ЕС относно преките чуждестранни инвестиции.
Чл. 27е
Чл. 27е от Закона за насърчаване на инвестициите определя процедурата за разглеждане на заявления за издаване на разрешение за преки инвестиции от Междуведомствения съвет за скрининг. Съветът прилага критериите на Регламент (ЕС) 2019/452 и трябва да вземе решение в срок от 45 дни. Възможните решения включват: 1) издаване на разрешение, 2) условно разрешение при спазване на ограничения, и 3) отказ при наличие на рискове за сигурността или обществения ред. При инвестиции, засягащи интереси на ЕС, срокът спира до становището на Европейската комисия. Решенията могат да се обжалват и сроковете могат да бъдат удължавани.
Чл. 27ж
Чл. 27ж регламентира обработването, съхраняването и унищожаването на информация в съответствие с приложимото законодателство, като събраните лични данни се обработват по Закона за защита на личните данни. Членовете на Междуведомствения съвет за скрининг и служителите на агенцията нямат право да разпространяват информация от работата си, а достъпът до класифицирана информация се осъществява по реда на Закона за защита на класифицираната информация.
Чл. 27з
Чл. 27з от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда, че при производство за скрининг, което завършва с решение за условно разрешение или за отхвърляне на заявлението за пряка чуждестранна инвестиция, разходите, направени преди влизането в сила на решението, са за сметка на инвеститора.
Чл. 28
Чл. 28 от Закона за насърчаване на инвестициите регламентира контрола върху инвестиционните проекти с сертификат за инвестиция клас А и Б. Контролът се осъществява от министъра на иновациите и растежа или упълномощено от него лице, както и от упълномощено лице на министъра на труда и социалната политика относно изпълнението на договори за обучение. Инвестициите се удостоверяват чрез финансови отчети, заверени от одитор, а създадената заетост - с документи от Националната агенция за приходите.
Чл. 29
Чл. 29 от Закона за насърчаване на инвестициите определя органите, отговорни за контрола на приоритетните инвестиционни проекти. Контролът се извършва от орган, определен с решение на Министерския съвет, министъра на иновациите и растежа или оправомощени от него лица, както и от оправомощено лице на министъра на труда и социалната политика, свързано със заетостта.
Чл. 30
Чл. 30 от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда, че контролът по изпълнението на инвестиционните проекти от общинско значение се осъществява от кмета на общината или от упълномощено от него лице. Удостоверяването на контрола става чрез документите, посочени в чл. 32а, ал. 3 и 4.
Чл. 31
Член 31 от Закона за насърчаване на инвестициите е отменен с обнародването на Държавен вестник, брой 37 от 2004 г., и е в сила от 06.08.2004 г.
Чл. 32
Член 32 от Закона за насърчаване на инвестициите е отменен с ДВ, бр. 37 от 2004 г. и е в сила от 06.08.2004 г. Законът включва глава седма, която се отнася до административнонаказателни разпоредби.
Чл. 33
Член 33 от Закона за насърчаване на инвестициите е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 37 от 2004 година, и е в сила от 6 август 2004 година.
Чл. 34
Чл. 34 от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда санкции за длъжностни лица, които нарушават задълженията си. Наказанията включват глоба от 500 лв. за нарушения на чл. 20, ал. 1, т. 1 и чл. 21; глоба от 1000 лв. за нарушения на чл. 22, ал. 3 и чл. 22г, ал. 2; глоба или имуществена санкция от 200 до 2000 лв. за непредоставяне на искана информация. При повторно нарушение глобите се удвояват. Допълнително, за нарушения на чл. 22з, ал. 3, т. 1 или 2, глобата е до 200 лв.
Чл. 34а
Член 34а от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда налагане на глоба или имуществена санкция на чуждестранни инвеститори, ако предоставят неточна или подвеждаща информация, осъществяват инвестиция без разрешение, нарушават условията на условно разрешение или не изпълняват наложена мярка. Размерът на санкцията е 5% от стойността на инвестицията, но не по-малко от 50 000 лв.
Чл. 34б
Чл. 34б от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда, че Междуведомственият съвет за скрининг може да наложи ограничителни мерки на чуждестранни инвеститори, които са необходими за гарантиране на сигурността или обществения ред. Тези мерки включват промяна в контрол, промяна или преустановяване на дейност, прекратяване на пряката чуждестранна инвестиция и други подходящи мерки. Налагането на мерките става след провеждане на преговори между инвеститора и представител на съвета.
Чл. 35
Законът за насърчаване на инвестициите регламентира процеса на установяване на нарушения, свързани с инвестиционните проекти, и определя задълженията на длъжностни лица и агенции. Наказателните постановления за нарушения по закона се издават от изпълнителния директор на агенцията. Чуждестранните инвеститори и инвестиционните проекти са предмет на специфични определения и условия, а приходите от наложени глоби постъпват в общинския бюджет. Законът също така дефинира термини като "пряка чуждестранна инвестиция", "информационно обслужване" и "високотехнологични дейности", и установява правила за взаимодействие между различни административни органи.
Параграф §1
Параграф §1 от Закона за насърчаване на инвестициите определя ключови термини, свързани с инвестиционната дейност в България. Чуждестранно лице се определя като юридическо лице, което не е регистрирано в България, или физическо лице с постоянно местопребиваване в чужбина. Независим оценител е лице, регламентирано от Закона за независимите оценители. Индивидуално административно обслужване обхваща дейности, свързани с подаване и получаване на документи за инвестиции. Определят се понятия като „обект“, „започване на работа по инвестиционен проект“, „икономически необлагодетелствани региони“, „високотехнологични дейности“, и „индустриален парк“. Включени са и нови определения, като „непреодолима сила“ и „елементи на техническата инфраструктура“. Законът съдържа и разпоредби относно стратегическите обекти за националната сигурност.
§1а
Параграф §1а определя термини и понятия, свързани с чуждестранните инвестиции в България. Чуждестранен инвеститор може да бъде физическо или юридическо лице, което не е от ЕС или е под контрол на лица извън ЕС. Пряка чуждестранна инвестиция включва инвестиции, свързани с трайни връзки между инвеститора и предприятието, и не включва портфейлни инвестиции. Скринингът е процес на оценка на инвестициите. Нова инвестиция е първоначална инвестиция в активи за ново или разширено предприятие. Специално внимание е обърнато на инвеститорите от Русия и Беларус, които подлежат на допълнителни условия.
§ 3
С приетия Закон за насърчаване на инвестициите, който влиза в сила на 06.08.2004 г., се отменя предишният Закон за насърчаване и закрила на чуждестранните инвестиции, обнародван през 1992 г. и изменян многократно до 1997 г.
§4 (Предишен § 2)
В преходните и заключителни разпоредби на Закона за насърчаване на инвестициите се предвиждат изменения в Закона за статистиката. Конкретно, в членове 21, 22, 23 и 24 се коригират минималните и максималните стойности на определени прагове, които преди това са били по-ниски. Тези изменения целят актуализация на данните, свързани с инвестиционната дейност.
§5
В двумесечен срок след влизането на закона в сила, Националният статистически институт е задължен да изработи методология за производството на статистическа информация за чуждестранните инвестиции, която да отговаря на международните стандарти.
§ 6
Дружествата с чуждестранно участие, които извършват внос при условията на чл. 15а от Закона за насърчаване и закрила на чуждестранните инвестиции, трябва да представят на митническите органи съдебно решение за включване на непаричната вноска в капитала на дружеството в срок от 6 месеца след влизането на закона в сила.
§7
Параграф §7 уточнява, че разпоредбите на чл. 14, 15 и 17 от Закона за насърчаване на инвестициите не се прилагат за стоки, които са били оформени при режим на временен внос към 24 октомври 1997 г. Тази разпоредба е нова и влиза в сила от 06.08.2004 г.
§8
Параграф §8 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за насърчаване на инвестициите уточнява, че когато инвеститорите ползват данъчни облекчения по други закони, разпоредбата на чл. 20 от закона ще се прилага за остатъка от 10-годишния срок на данъчните облекчения.
§9
В двумесечен срок след влизането на Закона за насърчаване на инвестициите в сила, Министерският съвет е задължен да приеме правилник, който да регламентира устройството и дейността на Агенцията за чуждестранни инвестиции.
§12
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Приет е от XXXVIII Народно събрание на 16 октомври 1997 г. и е подпечатан с държавния печат. Включва и преходни и заключителни разпоредби, свързани с измененията и допълненията на Закона за чуждестранните инвестиции, които са обнародвани на 05.08.2004 г.
§26
Българската агенция за инвестиции става правоприемник на Агенцията за чуждестранни инвестиции. Министърът на икономиката е задължен да представи проект на постановление за изменение на устройствения правилник на Агенцията за чуждестранни инвестиции в срок от един месец след влизането в сила на закона.
§27
Съгласно §27 от Закона за насърчаване на инвестициите, в едномесечен срок след влизането в сила на закона, ръководителите на всички администрации трябва да назначат или възложат функции на определени лица за взаимодействие с агенцията и съдействие на инвеститорите, които имат сертификат за клас инвестиция. Тези лица трябва да бъдат уведомени на Българската агенция за инвестиции. Освен това, изпълнителният директор на агенцията е задължен да определи служители за индивидуално административно обслужване на инвеститори и да представи поименен списък на лицата на министъра на икономиката в двумесечен срок.
§28 от Закона за насърчаване на инвестициите
Съгласно параграф §28 от Закона за насърчаване на инвестициите, Министерският съвет е задължен да приеме правилник за прилагането на закона в срок от три месеца след обнародването му в "Държавен вестник". Законът влиза в сила от 06.08.2004 г. и предвижда изменения и допълнения, както и преходни и заключителни разпоредби, свързани със Закона за търговския регистър, който е обнародван на 34 брой от 2006 г. и влиза в сила от 01.01.2008 г.
§ 56
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от 1 януари 2008 г., с изключение на параграфи 2 и 3, които влизат в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'.
§ 36
Законът влиза в сила от деня на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз. Изключение прави § 35, т. 2, която влиза в сила от деня на обнародването на закона в 'Държавен вестник'.
§145
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му, с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила в различни срокове. Параграф 18, т. 3 влиза в сила една година след обнародването. Параграф 48, свързан с чл. 118а, ал. 1, т. 1, влиза в сила на 22 декември 2013 г. Параграф 60, т. 5 влиза в сила от 1 март 2007 г. Параграф 73, свързан с чл. 155а, ал. 1, т. 1, влиза в сила една година след обнародването.
§11 от Закона за насърчаване на инвестициите
Законът влиза в сила от деня на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз. Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Закона за насърчаване на инвестициите, обнародвани в Държавен вестник, брой 42 от 2007 г., и влизат в сила от 30.08.2007 г.
Параграф §35
Параграф §35 от Закона за насърчаване на инвестициите регламентира условията за насърчаване на инвестиционни планове, получили сертификат за клас инвестиция. Инвестиционните планове могат да бъдат насърчавани до три години след издаването на сертификата, при условие че инвеститорът подаде искане в срок от три месеца от влизането в сила на закона. Освен това, плановете трябва да отговарят на условията на Регламент (ЕО) № 800/2008 или да имат одобрение от Европейската комисия за съвместимост на планираната държавна помощ.
§36
Параграф §36 от Закона за насърчаване на инвестициите уточнява, че обхватът на икономическите дейности, посочени в чл. 12, ал. 2, т. 2, както и продуктите, произвеждани в резултат на инвестициите в тези дейности, ще бъдат определени с правилника за прилагане на закона. Тази класификация ще бъде в съответствие с класификацията на Националния статистически институт и Закона за статистиката.
Параграф §37
Параграф §37 от Закона за насърчаване на инвестициите уточнява, че заявленията за издаване на сертификат за клас инвестиция, които са постъпили преди влизането в сила на закона, ще бъдат разглеждани по досегашния ред. Това означава, че старите правила ще продължат да важат за тези случаи, дори след приемането на новия закон.
§39
Законът влиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник". Тази разпоредба е част от преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите, обнародван в Държавен вестник, брой 41 от 2009 г.
§23
Параграф §23 предвижда, че до 31 декември 2010 г. могат да се прилагат временни мерки за държавни помощи, които са съвместими с общия пазар, при условие че Комисията е уведомена и са спазени условията на Съобщението за Временна общностна рамка за мерките за държавна помощ, свързани с достъпа до финансиране в контекста на икономическата криза.
§ 24
Параграф 24 от закона уточнява, че разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1628/2006 ще се прилагат до влизането в сила на закона, а Регламент (ЕО) № 68/2001 ще бъде в сила до 31 декември 2008 г. Помощ, предоставена преди тази дата и отговаряща на условията на посочените регламенти, е съвместима с общия пазар и не изисква уведомяване по чл. 88, параграф 3 от Договора за създаване на Европейската общност.
§25
Съгласно §25 от Преходните и Заключителни разпоредби, след влизането в сила на схемите за помощ за обучение и регионална инвестиционна помощ, е необходимо да се изготви обобщена информация в електронен формат. Тази информация трябва да бъде предоставена на Европейската комисия чрез системата SANI, в съответствие с изискванията на чл. 9, параграф 1 от Регламент № 800/2008.
§26
Съгласно §26 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за насърчаване на инвестициите, Министерският съвет е задължен да приведе в съответствие подзаконовите актове, свързани с прилагането на закона, в срок от 5 месеца след влизането му в сила, което е на 06.08.2004 г. Тези разпоредби целят да осигурят необходимите нормативни актове за ефективното прилагане на закона.
Параграф §37
Параграф 37 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за насърчаване на инвестициите предвижда замяна на наименованията на длъжностите и институцията, свързани с Министерството на икономиката и енергетиката, с новите наименования, отнасящи се до Министерството на икономиката, енергетиката и туризма. Това изменение е в сила от 06.08.2004 г. и е част от измененията на закона, публикувани в Държавен вестник.
§59
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Също така, законът за изменение и допълнение на Закона за приватизация и следприватизационен контрол е обнародван и влиза в сила на 05.03.2010 г.
§36
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Закона за изменение и допълнение на Закона за Министерството на вътрешните работи, който е обнародван в "Държавен вестник" и влиза в сила от 09.11.2010 г.
§ 117
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Изключение правят определени параграфи, които ще влязат в сила от 1 януари 2011 г. Това са § 1 - 23, § 25, § 27 - 30, § 32 - 34, § 40, § 41, § 43 - 55, § 63 - 89 и § 91 - 114. Допълнително, в преходните и заключителните разпоредби се прави връзка с измененията и допълненията на Закона за електронния документ и електронния подпис, който влиза в сила от 01.07.2011 г.
§54
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от 1 юли 2011 г., с изключение на разпоредбата на § 31 относно чл. 38, ал. 4, която влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Допълнителни преходни и заключителни разпоредби са свързани с изменението и допълнението на Закона за държавния служител, който е обнародван в ДВ, бр. 38 от 2012 г. и влиза в сила от 01.07.2012 г.
§84
Параграф §84 от Закона за насърчаване на инвестициите, в сила от 18.05.2012 г., задължава Министерския съвет да приведе Класификатора на длъжностите в администрацията в съответствие с новия закон в срок от един месец от обнародването му. Освен това, компетентните органи трябва да адаптират устройствените актове на съответната администрация, за да отговарят на изискванията на закона.
§85
Параграф §85 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за насърчаване на инвестициите урежда правните отношения на администрациите по редица закони, свързани с радиото, телевизията, финансовия одит, електронните съобщения и други. Назначаването на държавни служители включва присъждане на минимален ранг и определяне на индивидуална заплата. Допълнителни средства за осигурителни вноски се осигуряват от бюджета на съответните разпоредители. Министерският съвет и органите на управление на осигурителните институции трябва да направят необходимите изменения в бюджета. Неизползваните отпуски по трудовите правоотношения се запазват без компенсации.
§86
Параграф 86 от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда, че в срок от един месец след влизането в сила на закона, индивидуалната основна месечна заплата на служителя не може да бъде по-ниска от брутната месечна заплата, която е получавал до момента, след приспадане на дължимия данък и задължителните осигурителни вноски. В брутната заплата се включват основната заплата и допълнителни възнаграждения, които се изплащат редовно и зависят само от отработеното време.
§ 87
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила на 1 юли 2012 г., с изключение на § 84, който влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Закона за публично-частното партньорство, който е обнародван на 45 брой от 2012 г. и влиза в сила на 01.01.2013 г.
§ 16
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила на 1 януари 2013 г., с изключение на определени параграфи (§ 4, § 5, § 7, § 8, § 9, § 10 и § 13), които влизат в сила по-рано, на 1 септември 2012 г. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Закона за устройство на територията, който е обнародван на 26.11.2012 г.
§ 149
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила в 30-дневен срок от обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи (§ 16, § 35, т. 2 и § 39), които влизат в сила от 1 януари 2016 г. Преходните и заключителни разпоредби към Закона за публичните финанси са обнародвани в "Държавен вестник", брой 15 от 2013 г. и влизат в сила от 1 януари 2014 г.
§ 123
Законът влиза в сила от 1 януари 2014 г., с изключение на определени параграфи. Параграф 115 влиза в сила от 1 януари 2013 г., а параграфи 18, 114, 120, 121 и 122 влизат в сила от 1 февруари 2013 г.
§28
Параграф §28 уточнява, че разпоредбите на чл. 12, т. 5, буква "г" и чл. 22д не се прилагат за инвестиционни проекти, които са сертифицирани и заявени за сертифициране преди влизането в сила на закона. Тези разпоредби осигуряват защита на вече започнати инвестиционни инициативи, които не подлежат на новите условия, въведени с този закон.
§72
В §72 от Закона за насърчаване на инвестициите се предвижда замяна на термина "министъра на регионалното развитие и благоустройството" с "министъра на регионалното развитие". Това изменение е част от последните поправки в закона, които целят актуализиране на терминологията и структурни промени в институциите, отговорни за инвестиционната политика.
§117
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията са обнародвани в ДВ, бр. 98 от 2014 г. и влизат в сила от 28.11.2014 г.
§72
В §72 от Закона за насърчаване на инвестициите се предвижда замяна на термина "министъра на регионалното развитие" с "министъра на регионалното развитие и благоустройството". Тази промяна е част от измененията в закона, обнародвани в Държавен вестник, брой 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г.
§117
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, в преходните и заключителните разпоредби се посочва, че се правят изменения в Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори, обнародван в "Държавен вестник", брой 14 от 2015 г.
§ 27
В параграф 27 от Закона за насърчаване на инвестициите се предвижда замяна на термините "Министерството на икономиката, енергетиката и туризма" и свързаните с него изрази с "Министерството на икономиката" и съответните му наименования. Тази промяна е в сила от 06.08.2004 г. и е част от редица изменения и допълнения на закона, обнародвани в различни броеве на Държавен вестник.
Параграф §11
Параграф §11 от Закона за насърчаване на инвестициите предвижда срок от три месеца за привеждане на правилника за прилагане на закона в съответствие с него и с Регламент (ЕС) № 651/2014. Схемите за регионална инвестиционна помощ и помощ за обучение влизат в сила с измененията в правилника. Министерството на икономиката е задължено да изготви обобщена информация за схемите и да я предостави на Европейската комисия в установените срокове.
§12
Параграф §12 уточнява, че схемите за регионална инвестиционна помощ и помощ за обучение се прилагат само за инвестиционни проекти и проекти за обучение, при които работата не е започнала преди влизането в сила на съответните схеми. Освен това, се споменава, че Преходни и Заключителни разпоредби към Закона за концесиите са обнародвани в Държавен вестник, брой 96 от 2017 г. и влизат в сила от 02.01.2018 г.
§41
Законът влиза в сила в едномесечен срок от обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на: 1. Член 45, ал. 5, който влиза в сила в 12-месечен срок след обнародването. 2. Член 191, ал. 2 - 5, чл. 192 и 193, които влизат в сила от 31 януари 2019 г. Преходни и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите, обнародван в "Държавен вестник" бр. 20 от 2018 г., в сила от 06.03.2018 г.
§7
Схемите за регионална инвестиционна помощ и помощ за обучение, които са освободени от уведомление по Регламент (ЕС) № 651/2014, няма да се прилагат от 10 януари 2018 г. до момента, в който правилникът за прилагане на закона бъде приведен в съответствие с посочения регламент.
§8
Изменените схеми за регионална инвестиционна помощ и помощ за обучение ще се прилагат за инвестиционни проекти и проекти за обучение, за които е издаден сертификат преди влизането в сила на новите схеми, при условие че проектите отговарят на всички изисквания, заложени в тях.
§9
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за регионалното развитие са обнародвани в "Държавен вестник", брой 21 от 2020 г. и влизат в сила от 13.03.2020 г.
§56 от Закона за насърчаване на инвестициите и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите.
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Последните изменения и допълнения на закона са обнародвани в "Държавен вестник", брой 22 от 2022 г. и влизат в сила от 18.03.2022 г.
§8
Законът за насърчаване на инвестициите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят към закона за изменение и допълнение на закона за насърчаване на инвестициите, който е обнародван в "Държавен вестник", брой 20 от 2024 г.
§10
Параграф §10 указва, че за пряка чуждестранна инвестиция, която е започнала след влизането в сила на закона, не е необходимо подаване на заявление по чл. 27а, докато не бъде актуализиран правилникът за прилагане на закона и не бъде приет правилник за организацията и дейността на Междуведомствения съвет за скрининг.
§12
Съгласно §12 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за насърчаване на инвестициите, Министерският съвет е задължен в срок от 6 месеца след влизането в сила на закона (06.08.2004 г.) да приеме правилник, който да регулира организацията и дейността на Междуведомствения съвет за скрининг. Законът има за цел да насърчи инвестициите в страната, а правилникът ще уточни как ще се осъществява този процес.
