НАРЕДБА ЗА ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ТРЕТИРАНЕ НА ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА ГУМИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя изискванията за събиране, транспортиране, съхранение, оползотворяване и обезвреждане на излезли от употреба гуми. Включени са цели за регенериране, рециклиране и оползотворяване на гумите.
Чл. 2
Наредбата регламентира предотвратяването на замърсяването на околната среда, мерките за събиране и оползотворяване на излезли от употреба гуми (ИУГ) без риск за здравето и околната среда, внедряването на екологосъобразна система за управление на дейностите свързани с ИУГ, както и информирането на крайните потребители за тяхната роля в процеса на събиране.
Чл. 3
Наредбата се прилага за всички видове гуми, пуснати на пазара, включително външни, вътрешни и плътни, независимо от тяхното предназначение, както и за гуми, които са излезли от употреба. Целта е да се предотврати и ограничи замърсяването на околната среда.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата забранява определени действия, свързани с излезлите от употреба гуми (ИУГ). Забранено е: 1) изоставянето и нерегламентираното изхвърляне на ИУГ; 2) изгарянето на ИУГ без разрешение; 3) депонирането на цели и нарязани ИУГ, с изключение на велосипедни гуми и гуми с диаметър над 1400 мм; 4) предаването на ИУГ за третиране на некомпетентни лица.
Чл. 5
Излезлите от употреба гуми могат да бъдат оползотворявани по четири основни начина: регенериране, рециклиране, влагане в строителството (както цели, така и нарязани гуми), и изгаряне с оползотворяване на енергията.
Чл. 6
Чл. 6 определя задълженията на притежателите на излезли от употреба гуми (ИУГ). Според алинея 1, те могат да извършват дейности по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на ИУГ, само ако притежават необходимия документ по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). В противен случай, по алинея 2, те трябва да предадат ИУГ на лицата, посочени в чл. 14.
Чл. 7
Лицата, които пускат на пазара гуми, са отговорни за събирането, съхраняването, транспортирането, оползотворяването или обезвреждането на излезлите от употреба гуми (ИУГ). В случай, че тези лица не могат да бъдат идентифицирани, отговорността преминава към дистрибуторите, включително и към лицата, извършващи продажби на крайните потребители.
Чл. 8
Чл. 8 определя мерките, които трябва да предприемат лицата, пуснали на пазара гуми в България. Целите включват оползотворяване на минимум 75% от количествата гуми и регенериране или рециклиране на минимум 65% от тях. Изпращането на гуми за оползотворяване в други държави от ЕС се зачитат за целите при спазване на определени условия, които включват удостоверение за оползотворяване. Гумени стружки, образувани при регенериране, също се зачитат, ако бъдат предадени на предприятия за производство на крайни продукти. Регенерирането е допустимо само при определени условия, а оползотворяването на гуми, въведени от други държави, не се признава за целите.
Чл. 9
Лицата, които пускат на пазара гуми, трябва да изпълняват задълженията си индивидуално или чрез колективни системи, представлявани от организации по оползотворяване. Те са длъжни да информират дистрибуторите си за начина на изпълнение на задълженията и да предоставят удостоверение. Освен това, те попълват месечни справки-декларации и ги изпращат на организациите по оползотворяване, с които имат сключени договори.
Чл. 10
Лицата, които пускат на пазара гуми, са задължени да осигурят приемане на излезли от употреба гуми (ИУГ) от крайните потребители на местата на продажба и смяна. Информация за тази възможност трябва да бъде предоставена на видно място или на интернет страницата на съответните лица. Предаването на ИУГ е безплатно за потребителите. Лицата, извършващи продажба и смяна на гуми, трябва да сключат договори с организации за оползотворяване на ИУГ и да осигурят предаването им на съответните лица за оползотворяване. Отговорността за оползотворяване или обезвреждане на ИУГ е на лицата, при чиято дейност те се образуват, както и на тези, на които са предадени за събиране, съхраняване или транспортиране. Те се освобождават от отговорност след предаването на ИУГ на лице с необходимите документи за оползотворяване или обезвреждане.
Чл. 11
Член 11 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми предвижда, че новите системи за събиране на излезли от употреба гуми (ИУГ) не трябва да пречат на работата на вече съществуващите системи за събиране на битови отпадъци и на системите за разделно събиране на други видове отпадъци.
Чл. 12
Чл. 12 от наредбата определя, че организациите по оползотворяване използват средствата, събрани от членовете си, за управление и извършване на дейности с излезли от употреба гуми (ИУГ). Това включва приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажба и смяна, транспортиране, съхраняване и оползотворяване на гумите, както и провеждане на информационни кампании и контрол, свързани с управлението на ИУГ.
Чл. 13
Чл. 13 от наредбата регламентира, че излезлите от употреба гуми, образувани от разкомплектуването на излезли от употреба моторни превозни средства, трябва да се предават за оползотворяване на определени лица. Освен това, те се зачитат за изпълнение на целите по наредбата при регенериране и/или оползотворяване, като разходите за това са за сметка на лицата, които пускат на пазара моторни превозни средства.
Чл. 14
Лицата, които извършват дейности по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на излезли от употреба гуми, са задължени да притежават документ, удостоверяващ съответствието им с изискванията на чл. 35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Чл. 15
Наредбата определя, че събирането и съхраняването на излезли от употреба гуми (ИУГ) трябва да става на специално обособени площадки, които могат да бъдат самостоятелни или част от площадки с инсталации за оползотворяване или обезвреждане на ИУГ. Също така, ИУГ могат да се събират и съхраняват на места, където те се образуват, като например в сервизи за смяна на гуми и магазини за продажба на гуми, без изискване за документ по чл. 14.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми определя, че местата за смяна на гуми, площадките за съхраняване и събирателните пунктове трябва да се проектират и изграждат в съответствие с Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар, както и с всяко друго приложимо законодателство.
Чл. 17
Трансграничният превоз на излезли от употреба гуми (ИУГ) трябва да се извършва в съответствие с изискванията, установени в Регламент № 1013/2006 и Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Чл. 18
Дейностите по оползотворяване или обезвреждане на излезли от употреба гуми (ИУГ) трябва да се извършват в съответствие със Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и свързаните подзаконови нормативни актове. Целта е да се предотвратят вредни въздействия върху човешкото здраве и околната среда.
Чл. 19
Чл. 19 от наредбата предвижда, че изгарянето и съвместното изгаряне на излезли от употреба гуми (ИУГ) трябва да се извършва в съответствие с Наредба № 6 от 2004 г. Тази наредба определя условията и изискванията за изграждането и експлоатацията на инсталации за изгаряне и инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци.
Чл. 20
Кметът на общината определя местата за събиране на излезли от употреба гуми (ИУГ) и информира обществеността. Той също така съдейства за събиране, съхраняване и предаване на ИУГ за оползотворяване или обезвреждане. Дейностите се извършват при наличие на договори с организации по оползотворяване или с лица, които индивидуално изпълняват задълженията си. Кметът сключва договори за извършване на дейностите с определени лица.
Чл. 21
Лицата, които пускат на пазара гуми, трябва да имат издадено разрешение и утвърдена програма за управление на отпадъците. Те са отговорни за събирането, съхраняването, транспортирането, оползотворяването или обезвреждането на излезлите от употреба гуми (ИУГ) и за обратно приемане на ИУГ на мястото на продажба или на друго подходящо място. За да извършват тези дейности, те трябва да имат необходимите документи или договори с други лица, притежаващи съответните документи.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата определя изискванията, които лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, трябва да спазват при изготвянето на програма за третиране на излезли от употреба гуми (ИУГ). Програмата трябва да включва финансов разчет, мерки за изпълнение на цели, план за увеличаване на събраните ИУГ, срокове за сключване на договори, мерки за обратно приемане на ИУГ, списък на дистрибуторите, план за информиране на потребителите, мерки при прекъсване на събирането, описание на системата за разделно събиране и ясно дефиниран обхват на дейността. Програмите се приемат за минимум 3 години и се актуализират при определени обстоятелства.
Чл. 23
Чл. 23 от наредбата предвижда, че в случаите, посочени в чл. 21, ал. 3, т. 2, към програмите по чл. 22 се прилагат предварителни договори, които са сключени за изпълнение на задълженията по чл. 8, ал. 1. Тази разпоредба е част от глава седма, която се занимава с колективни системи за управление на излезли от употреба гуми.
Чл. 24
Лицата, които пускат на пазара гуми, могат да изпълняват задълженията си за оползотворяване на излезли от употреба гуми (ИУГ) чрез колективна система, представлявана от организация по оползотворяване, притежаваща разрешение. Лицата, сключили договор с такава организация, се считат за изпълняващи задълженията си за периода на валидност на договора.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми (ИУГ) определя задълженията на организацията по оползотворяване на ИУГ при изготвянето на програма за оползотворяване. Програмата трябва да включва прогнози за количествата гуми, разчети на събраните ИУГ, финансови разчети, мерки за изпълнение на целите, планове за информираност и привличане на потребителите, както и мерки за справяне с проблеми при събирането на гуми. Програмите се приемат за минимум три години и трябва да бъдат актуализирани при необходимост. Освен това, организацията трябва да прилага договори с различни участници в процеса на управление на ИУГ.
Чл. 26
Наредбата определя задълженията на организациите по оползотворяване на излезли от употреба гуми (ИУГ) за събиране и оползотворяване, включително регенериране и рециклиране. Организацията по оползотворяване определя възнаграждение, което се заплаща от лицата, пускащи на пазара гуми и сключили договор с нея. Членовете на организацията са задължени да заплатят дължимите възнаграждения за предходната календарна година до 20 февруари на текущата година.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредбата определя задълженията на организациите по оползотворяване на излезли от употреба гуми (ИУГ). Те трябва да притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по ЗУО, и да сключват договори с определени лица. С тези договори или разрешения се гарантира събирането и оползотворяването на ИУГ, съобразно законовите изисквания. Организацията е отговорна за организирането на събирането, предварителното третиране, транспортирането и оползотворяването на ИУГ, както и за обезвреждането на гуми, които не могат да бъдат оползотворени.
Чл. 28
Лицата, които пускат гуми на пазара, трябва да се впишат в регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 5 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). Заявката за вписване трябва да включва: наименование и идентификационен код, търговски марки (ако има), адрес за кореспонденция, лице за контакт с данни за връзка, и информация за начина на изпълнение на задълженията (индивидуално или чрез колективна система).
Чл. 29
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) е задължен да предостави регистрационен номер на заявителя в срок от 10 дни след подаването на информацията по чл. 28 от наредбата.
Чл. 30
Лицата, които пускат на пазара гуми, трябва да уведомят за всяка промяна в данните, представени по чл. 28, в срок от един месец.
Чл. 31
Лицата, които пускат на пазара гуми, трябва да поискат заличаване от регистъра в срок от един месец след прекратяване на дейността си, съгласно чл. 31 от Наредба за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми.
Чл. 32
Лицата, които се занимават с третиране на излезли от употреба гуми, са задължени да водят отчетни книги и да предоставят отчети в съответствие с изискванията на наредбата, посочена в чл. 48, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Чл. 33
Лицата, които пускат гуми на пазара в България, трябва да предоставят информация на ИАОС за количествата пуснати на пазара и изнесени извън ЕС. Информацията се подава в определени срокове за текущата година и обхваща четири периода. В 20-дневен срок след всеки период, информацията трябва да бъде предоставена, а ИАОС обобщава количествата в 10-дневен срок след получаването им. Годишно обобщение на количествата трябва да бъде подадено до 31 януари.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми предвижда, че ако е необходимо коригиране на информацията по чл. 33, ал. 1, обобщена справка по приложение № 2 трябва да се подаде в периода от 1 до 20 февруари на годината, следваща отчетната. След получаване на информацията, изпълнителният директор на ИАОС има 10-дневен срок да отрази корекциите и да осигури достъп до коригираната информация. Количествата след корекцията са окончателни и не подлежат на допълнителни изменения.
Чл. 35
Членовете на организацията по оползотворяване са задължени да информират министъра на околната среда и водите, както и организацията, в която са членували, в срок от 20 дни след преминаването си в друга организация по оползотворяване.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми определя задълженията на различни институции за предоставяне на информация относно гуми. Директорът на Агенция "Митници" информира ИАОС за внесените и изнесените гуми. Изпълнителният директор на НАП предоставя информация за гуми, пристигнали от или изпратени към друга държава членка на ЕС. Председателят на НСИ информира ИАОС за гуми, пуснати на пазара от производителите в страната. Всичките тези данни се предоставят при поискване и на основание на споразумение.
Чл. 37
Член 37 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми задължава организациите по оползотворяване да предоставят до 1 март на министъра на околната среда и водите списък на лицата, които не са заплатили договореното възнаграждение и не са докладвали количеството гуми, пуснато на пазара за предходната година.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредбата задължава лицата, които пускат на пазара гуми, и организациите по оползотворяване на излезли от употреба гуми (ИУГ) да представят ежегодно до 31 март информация на ИАОС. Информацията трябва да включва предприетите мерки за събиране и оползотворяване на ИУГ, действия при временно прекъсване на събирането или намаляване на количеството на събраните ИУГ, както и мерки за информиране на потребителите относно системата за събиране на ИУГ и проведените информационни кампании.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми задължава изпълнителния директор на ИАОС да изготвя ежегоден доклад до 30 ноември, основан на събраните данни по чл. 32 - 38. Докладът се представя на министъра на околната среда и водите и включва информация от докладите с фактически констатации, изготвени по реда на глава десета. Освен това, изпълнителният директор осигурява достъп на обществеността до доклада.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми определя задълженията на организациите и лицата, които пускат гуми на пазара. Те трябва до 31 март на текущата година да представят отчети за постигането на целите по чл. 8, ал. 1 и изпълнението на задълженията по чл. 15 от ЗУО. За верността на информацията в отчетите се изготвя доклад с фактически констатации от регистриран одитор, който се представя и при липса на пуснати на пазара количества гуми.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми предвижда, че докладите по чл. 42 и 47 трябва да се представят както на хартиен, така и на електронен носител. Министърът на околната среда и водите може да изиска копия на документи, удостоверяващи изпълнението на целите, по своя преценка.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми предвижда, че регистриран одитор, определен съгласно чл. 40, ал. 3, извършва проверка и издава доклад с фактически констатации. Този доклад потвърдява информацията, посочена в отчетите по чл. 45, и удостоверява изпълнението на задълженията по Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и наредбата от лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално.
Чл. 43
Наредбата определя обхвата на проверката, свързана с количествата гуми, пуснати на пазара, както и с обработката на излезли от употреба гуми (ИУГ). Включва изисквания за документиране на количествата гуми, събирани и оползотворявани, информация за износ на ИУГ, разходи за тяхното третиране и отчетност за изпълнението на целите, свързани с опазването на околната среда. Одиторите могат да изискват допълнителна информация, включително финансова отчетност, свързана с системата за разделно събиране на ИУГ.
Чл. 44
Чл. 44 определя изискванията за доклада, който трябва да бъде изготвен от лицата, изпълняващи задълженията си, относно третиране на излезли от употреба гуми. Докладът включва информация за количествата гуми, продуктови такси, условия за приемане на ИУГ, сключени договори, събрани и оползотворени количества ИУГ, разходи за дейности, мерки за събиране и оползотворяване, както и информация за финансово управление и контрол.
Чл. 45
Лицата, които индивидуално изпълняват задълженията си по третиране на излезли от употреба гуми, са задължени да представят отчет за предходната календарна година. Този отчет трябва да бъде изготвен до 20 февруари на текущата година и да отговаря на образеца, указан в приложение № 3.
Чл. 46
Чл. 46 определя условията, при които лицата, изпълняващи индивидуални задължения, считат целите си за изпълнени. Това става при представяне на доклад по чл. 42 в определения срок по чл. 40, ал. 1 и при наличие на изпълнение на заложения процент по чл. 8, ал. 1 в сроковете по § 2 от ПЗР.
Чл. 47
Регистриран одитор, съгласно чл. 40, ал. 3, извършва проверка и издава доклад с фактически констатации, които потвърдяват информацията в отчетите по чл. 50. Одиторът също така проверява изпълнението на задълженията, предвидени в Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и наредбата на организациите, отговорни за оползотворяване на излезли от употреба гуми (ИУГ).
Чл. 48
Наредбата определя обхвата на проверката, свързана с третиране на излезли от употреба гуми (ИУГ), включваща: договори между организацията по оползотворяване и членовете; проверка на пуснатите на пазара гуми; изчисляване на дължимите възнаграждения; анализ на постъпленията и разходите; отчет за количествата на събраните и оползотворените ИУГ; документи за износ на ИУГ; разходи за изпълнение на целите по оползотворяване; и отчет за изпълнението на целите.
Чл. 49
Чл. 49 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми описва какво трябва да съдържа докладът, изготвен за организацията по оползотворяване. Докладът включва информация за изпълнението на условията на разрешението, договорите с членовете на организацията, количествата гуми, които са пуснати на пазара, начислените възнаграждения, събраните и оползотворените гуми, разходите на организацията и предприетите мерки за събиране и оползотворяване. Освен това, в доклада трябва да се отразят действията за информиране на потребителите и наличието на финансово управление.
Чл. 50
Член 50 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми задължава организациите по оползотворяване да представят отчет за изпълнението на целите, свързани с оползотворяването на гуми, за предходната календарна година. Отчетът трябва да бъде изготвен до 20 февруари на текущата година и да бъде по образец, определен в приложение № 3.
Чл. 51
Наредбата определя условията, при които целите на организацията по оползотворяване на излезли от употреба гуми се считат за изпълнени. Според чл. 51, целите се считат за изпълнени, когато е представен доклад в срок и организацията е изпълнила изискванията на ЗУО. Членовете на организацията също трябва да изпълнят условията, свързани с плащането на възнаграждение и предоставянето на информация за количеството гуми, пуснати на пазара.
Чл. 52
Наредбата определя процедурата за проверки, назначавани от министъра на околната среда и водите, относно лицата, които пускат на пазара гуми, организациите по оползотворяване на излезли от употреба гуми (ИУГ) и лицата, извършващи свързани дейности. Проверките обхващат до 10% от лицата, посочени в наредбата, и се извършват от одитори за период не по-малко от две години. Одиторите имат право на свободен достъп до обектите и документацията, а лицата, които се проверяват, са задължени да оказват съдействие. Резултатите от проверките се анализират и представят на министъра с предложения за действия.
Чл. 53
Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него лице може да изисква информация и доказателства, както и да извършва проверки на място за спазване на задълженията по Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и по наредбата. Проверки могат да бъдат извършвани на организациите по оползотворяване, членовете им, лица, изпълняващи задължения индивидуално, притежатели на документи по чл. 35 ЗУО, и лица, които извършват дейности по превоз на отпадъци съгласно Регламент № 1013/2006.
Чл. 54
Министърът на околната среда и водите назначава комисия, която да проверява докладите по чл. 40, ал. 2. Условията и редът за работа на комисията ще бъдат определени в заповедта на министъра.
Чл. 55
Член 55 регламентира задълженията на комисията по чл. 54, която трябва да представи мотивиран доклад на министъра на околната среда и водите. В доклада се включват предложения за включване на организации и лица, оползотворяващи излезли от употреба гуми, в заповеди, както и предложение за отнемане на разрешения в предвидени от закона случаи.
Чл. 56
Чл. 56 от наредбата определя, че министърът на околната среда и водите трябва да определи до 15 май на текущата година лицата, които пускат на пазара гуми, и организациите по оползотворяване на излезли от употреба гуми (ИУГ). Тези лица и организации са задължени да заплащат продуктова такса, чийто размер също се определя. Ако размерът на таксата не може да бъде установен в определения срок, се назначават допълнителни проверки.
Чл. 57
Чл. 57 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми предвижда мерки за организацията по оползотворяване на гуми и лицата, които пускат гуми на пазара. При непредставяне на доклад в срок, несъответствия в счетоводните документи или незаплащане на уговореното възнаграждение, членовете на организацията се включват в заповедта по чл. 56.
Чл. 58
Министърът на околната среда и водите е задължен до 15 май на текущата година да определи с заповед лицата, които пускат на пазара гуми и индивидуално изпълняват задълженията си, както и организациите, които оползотворяват излезли от употреба гуми (ИУГ) и не заплащат продуктова такса, съгласно чл. 59, ал. 1, т. 2 - 5 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Чл. 59
Чл. 59 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми регламентира предоставянето на банкови гаранции, които са необходими за постигане на целите, определени в чл. 8, ал. 1. Гаранцията трябва да бъде с определен период на действие и да се подновява в съответствие с изискванията на ЗУО. В случай на отказ за издаване на разрешение или при прекратяване на разрешението, гаранцията се връща на заявителя.
Чл. 60
Член 60 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 60 от 2018 година.
Чл. 61
Чл. 61 от Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми определя условията за издаване на банковата гаранция в полза на министъра на околната среда и водите. Гаранцията трябва да осигурява безусловно плащане при първо поискване, да е неотменяема и да се предявява само с писмено искане от министъра, удостоверяващо неизпълнение на задълженията. Освен това, задълженията по гаранцията трябва да съвпадат с тези по чл. 59, ал. 1 и да покриват всички видове неизпълнение. Гаранцията трябва да указва ясно валидността си.
Чл. 62
Чл. 62 от Наредбата определя процедурата за усвояване на банковата гаранция от министъра на околната среда и водите. Искането се подава писмено към банката гарант и съдържа твърдение за неизпълнение на задълженията по чл. 59, ал. 1. Размерът на усвоената гаранция е определен в чл. 82, ал. 3, т. 1 и/или 2 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Чл. 63, § 1, § 1а, § 2
Наредбата регулира процесите по оползотворяване и обезвреждане на излезли от употреба гуми (ИУГ) в България. Основните изисквания включват задължението на вносителите и производителите на гуми да оползотворяват не по-малко от 65% от количеството гуми, пуснати на пазара, с постепенно увеличаване на процента от 2013 до 2023 г. Банковите гаранции са задължителни за организациите по оползотворяване, а различни термини, като "регенериране", "рециклиране" и "обезвреждане", са дефинирани. Наредбата е в съответствие с европейските директиви и изисква предоставяне на информация за оползотворяването на ИУГ.
§ 1
Наредбата определя изискванията за третиране на излезли от употреба гуми, включително дефиниции на ключови термини като "вносител на гуми", "дистрибутор", "краен потребител", "обезвреждане", "оползотворяване" и други. Всяко физическо или юридическо лице, което внася или продава гуми, е задължено да спазва разпоредбите на наредбата, която цели да регулира управлението на отпадъците от гуми и тяхното оползотворяване. Включени са и нови термини, свързани с финансовото управление и качеството на данните, които са важни за функционирането на системите за управление на ИУГ.
§1а
Наредбата въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2018/851, която изменя Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците. Тази директива е приета от Европейския парламент и Съвета на 30 май 2018 г. и е публикувана в Официален вестник на Европейския съюз на 14 юни 2018 г.
§2
Параграф §2 от Наредбата определя сроковете и процентите за оползотворяване на гуми, пуснати на пазара в България. Започвайки от 1 януари 2023 г., лицата по чл. 7 трябва да оползотворяват не по-малко от 65% от количеството гуми, пуснати на пазара през предходната година. Процентите за предходни години варират от 10% през 2013 г. до 50% за 2020, 2021 и 2022 г. Целите трябва да се постигат ежегодно.
§3
Параграф §3 от преходните и заключителни разпоредби на наредбата задължава лицата, които пускат на пазара гуми, да осигурят оползотворяването на излезли от употреба гуми (ИУГ) в количество не по-малко от 65% от количеството гуми, които са пуснали на пазара в Република България през 2012 г. Този срок важи от влизането в сила на наредбата до 31 декември 2012 г.
§4
В параграф §4 от преходните и заключителни разпоредби се уточнява, че лицата, които пускат на пазара гуми, трябва да предоставят информация на изпълнителния директор на ИАОС в двумесечен срок след влизането в сила на наредбата. Информацията трябва да бъде предоставена на хартиен и електронен носител, докато не бъде изградена система за електронно представяне.
§5
Наредбата е приета на основание член 13, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 221 от 14 септември 2012 г., което е обнародвано в Държавен вестник, брой 73 от 2012 г. и влиза в сила от 25.09.2012 г.
§3 и заключителни разпоредби към Постановление № 76 от 12 април 2016 г.
Параграф §3 от наредбата уточнява, че постановлението и наредбата влизат в сила от деня на обнародването им в "Държавен вестник", с изключение на разпоредбите на чл. 8, ал. 1 и 2, които влизат в сила от 1 януари 2013 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 76 от 12 април 2016 г., което определя реда и размера за заплащане на продуктова такса и влиза в сила от 16.06.2016 г.
§7
Параграф 7 от наредбата посочва, че постановлението влиза в сила в двумесечен срок от обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 35 от 10 март 2023 г. за изменение и допълнение на наредбата, приета с Постановление № 221 на Министерския съвет от 2012 г. Обнародването е в брой 23 от 2023 г. и влиза в сила от 14 март 2023 г.
§3
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Включва приложения, които регламентират изискванията за удостоверение за оползотворяване при износ на излезли от употреба гуми, информация за гуми, както и отчет за изпълнението на целите за оползотворяване. Приложенията съдържат таблици за данни на износителите, лицата, извършващи оползотворяване, и информация относно количествата гуми, пуснати на пазара и изнесени. Декларации за точност на данните и отговорност при неверни данни са също част от документацията.
