НАРЕДБА ЗА ИЗИСКВАНИЯТА И КРИТЕРИИТЕ ЗА ВИК ОПЕРАТОРИТЕ И ЗА КВАЛИФИКАЦИЯТА НА ПЕРСОНАЛА ИМ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя изискванията и критериите, които ВиК операторите трябва да изпълняват, за да извършват дейности по чл. 198о, ал. 1 от Закона за водите. Включва професионалните и квалификационните изисквания към техническия персонал, както и условията и реда за провеждане на обучението му.
Чл. 2
ВиК операторите трябва да отговарят на изискванията и критериите, посочени в глава втора от наредбата, за целия срок на извършване на дейностите по чл. 198о, ал. 1 от Закона за водите. Тези изисквания и критерии определят стандартите, на които трябва да отговарят операторите в обособената територия.
Чл. 3
ВиК операторите могат да бъдат само капиталови търговски дружества, които имат обособени територии и основен предмет на дейност - предоставяне на ВиК услуги. Те трябва да притежават активи, посочени в чл. 13 и/или чл. 19 от Закона за водите.
Чл. 4
ВиК операторите са задължени да разработят, внедрят и поддържат системи за управление на качеството, околната среда и здравето и безопасността при работа. Изпълнението на тези изисквания се доказва чрез документирани процедури и/или вътрешни правила, които включват управление на качеството, опазване на околната среда и идентификация на рискове за здравето и безопасността. Операторите могат да внедрят сертифицирани системи за управление по БДС EN ISO 9001, БДС EN ISO 14001, BS OHSAS 18001 или БДС ISO 45001.
Чл. 5
ВиК операторите са задължени да поддържат технически персонал, оборудване и технически средства, необходими за нормалното осъществяване на дейността си, съобразно изискванията на настоящата наредба и свързаните с нея наредби за проектиране и експлоатация на водоснабдителни и канализационни системи. Квалификацията и броят на персонала, както и необходимото оборудване зависят от активите, предоставени с договора по Закона за водите, и от планираните дейности, включващи мониторинг, ремонти и контрол на състоянието на съоръженията.
Чл. 6
ВиК операторите трябва да разполагат с необходимата техника и оборудване за осигуряване на непрекъснати ВиК услуги, включително денонощна аварийна група, комбинирани машини за почистване на канали, превозни средства и техника за намаляване на загубите на вода. Изпълнението на тези изисквания трябва да бъде документирано.
Чл. 7
Наредбата определя задълженията на ВиК операторите относно поддръжка на 24-часова безплатна телефонна линия за аварии и информация, както и интернет страница, достъпна за потребителите. Страницата трябва да предоставя информация за ремонти, контакти, възможности за подаване на жалби и проверка на фактури. Освен това, операторите трябва да имат софтуер за счетоводство и да поддържат регистри за активи, аварии, лабораторни изследвания и жалби. Изпълнението на тези изисквания се доказва с договори с доставчици на телекомуникационни услуги, интернет услуги и софтуер.
Чл. 8
Чл. 8 определя изискванията за счетоводно отчитане на ВиК операторите. Според (1) операторите трябва да организират отчетността така, че финансирането за изграждане на инфраструктура да не се използва за кръстосано или непряко субсидиране на други икономически дейности. В (2) е посочено, че операторите са задължени да спазват специалните изисквания за счетоводна и регулаторна отчетност, установени в нормативен акт. Раздел III се отнася до професионалните и квалификационните изисквания към техническия персонал на ВиК оператора.
Чл. 9
Член 9 от Наредба за изискванията и критериите за ВИК операторите и за квалификацията на персонала им е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 98 от 2023 г.
Чл. 10
Наредбата определя минималните изисквания за персонала на ВиК операторите, който трябва да включва: главен инженер, главен енергетик, главен счетоводител, началник пречистване, началник на ВиК район, експерт по регулаторна и договорна дейност и началник на язовирен район. Всички тези длъжности трябва да са заети от лица с основно трудово правоотношение. Неспазването на изискванията, като незаета длъжност или заемане от неподходящо лице за повече от 90 последователни дни, води до нарушение. Задълженията на служителите се определят в техните длъжностни характеристики.
Чл. 11
Главният инженер на ВиК оператора следва да притежава висше образование по специалност "Водоснабдяване и канализация" и образователно-квалификационна степен "магистър". Освен това, той трябва да има минимум 5 години трудов стаж в съответната специалност.
Чл. 12
Главният енергетик на ВиК оператора трябва да притежава висше електроинженерно или еквивалентно образование с образователно-квалификационна степен "магистър". Освен това, той трябва да има минимум 3 години трудов стаж в своята специалност.
Чл. 13
Член 13 от Наредбата за изискванията и критериите за ВИК операторите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 98 от 2023 година.
Чл. 14
Началник пречистване на ВИК операторите трябва да притежава висше образование в специалности, свързани с водоснабдяването, канализацията или химичното инженерство, с образователно-квалификационна степен "магистър". Освен това, той трябва да има минимум 3 години трудов стаж по специалността.
Чл. 15
Началникът на район във ВиК оператор трябва да притежава висше инженерно образование с образователно-квалификационна степен "професионален бакалавър" и минимум една година опит в съответната област, или да има средно образование с професионална квалификация в областите "Техника" или "Архитектура и строителство" и поне три години стаж в ролята на ВиК оператор.
Чл. 16
Според Чл. 16 от Наредбата, експертът по регулаторна и договорна дейност трябва да притежава висше образование в областта на инженерството, икономиката или правото, с образователно-квалификационна степен "магистър". Освен това, той трябва да има минимум две години трудов стаж във ВиК оператор.
Чл. 17
Началникът на язовирен район трябва да притежава висше образование в области, свързани с водоснабдяване и канализация или хидротехническо строителство, с образователно-квалификационна степен "магистър". Освен това, той трябва да има минимум 5 години трудов стаж в съответната специалност.
Чл. 18
Лицата, работещи в сектор ВиК, са задължени да актуализират професионалните си умения и да повишават квалификацията си минимум два пъти на всеки пет години. Всяка година поне 5% от служителите трябва да преминат обучения за професионално развитие. Изпълнението на тези изисквания се осигурява чрез участие в програми за професионално обучение, семинари и курсове. ВиК операторът е длъжен да води дневник на обученията и да съхранява документи, удостоверяващи участието на служителите.
Чл. 19
ВиК операторите са задължени да организират и провеждат вътрешни обучения за персонала си, които да отразяват специфичните изисквания и особености на тяхната стопанска дейност като доставчици на ВиК услуги.
Чл. 20
ВиК операторът е задължен да изготви програма, която да цели повишаване на квалификацията на персонала и мотивацията на служителите. Това е важен аспект от управлението на човешките ресурси в сектора на водоснабдяването и канализацията.
Чл. 21
Чл. 21 от наредбата предвижда, че разходите за дейностите по чл. 18 и 19, които са в обоснован размер, се признават за разходи на ВиК оператора и се включват в цените на регулираните ВиК услуги. Тази разпоредба е част от глава трета, която разглежда компетентния орган и текущия контрол.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата определя компетентните органи, които следят за спазването на изискванията по глава втора. Те включват асоциацията по ВиК за съответната територия, когато става въпрос за случаи, посочени в чл. 198б, т. 2 от Закона за водите, и общинския съвет в случаите по чл. 198б, т. 3 от същия закон.
Чл. 23
Наредбата определя изискванията и критериите за ВиК операторите, включително планови и извънредни проверки от компетентния орган. Плановите проверки се извършват веднъж годишно, а извънредните по инициатива на органа или след сигнал от потребители. ВиК операторите са задължени да уведомяват органа за промени в изискванията и персонала, както и да подават актуална информация за изпълнението на изискванията. В наредбата е определено и понятието за ВиК услуги, асоциации, обособени територии и професионален опит. Влиза в сила от деня на обнародването и предвижда преходни разпоредби за лицата, които не отговарят на изискванията.
§1
Настоящите разпоредби определят основните термини, свързани с ВиК операторите и услугите, както и изискванията за квалификация на персонала. Определят се термини като "Асоциация по ВиК", "ВиК оператор", "ВиК услуги", "Обособена територия" и "Професионален опит". Някои термини са отменени с изменения в законодателството. Параграф 8 пояснява, че "Други икономически дейности" включват всички дейности, които не са забранени от закона и не са регулирани от Комисията за енергийно и водно регулиране.
§4
ВиК операторите са задължени да изпълнят изискванията по глава втора, с изключение на чл. 7, ал. 4 и чл. 8, до 31 декември 2019 г. Лица, заемащи определени длъжности и не отговарящи на изискванията, могат да продължат да заемат тези длъжности до 10 години след обнародването на наредбата.
