НАРЕДБА ЗА ИЗИСКВАНИЯТА КЪМ РАЗРАБОТВАНЕТО И СЪДЪРЖАНИЕТО НА СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ КАРТИ ЗА ШУМ И КЪМ ПЛАНОВЕТЕ ЗА ДЕЙСТВИЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя основните технически изисквания за разработването и съдържанието на стратегическите карти за шум, които се отнасят до агломерациите, основните пътища, основните железопътни линии и основните летища, както и на плановете за действие съгласно чл. 6 от Закона за защита от шума в околната среда.
Чл. 2
Чл. 2 от наредбата посочва, че при разработването на стратегическите карти за шум и плановете за действие, се използват показателите за шум, които са регламентирани в наредбата по чл. 11, т. 5 от Закона за защита от шума в околната среда.
Чл. 3
Стратегическите карти за шум представляват план-карти, които показват шумовите нива в агломерации, основни пътища, железопътни линии и летища. Те отразяват шумовите нива от транспорт, промишлени дейности и други източници, като включват информация за предходната, настоящата и очакваната шумова ситуация.
Чл. 4
Стратегическите карти за шум се разработват от различни компетентни органи: кметовете на общини за агломерации, министъра на транспорта за основни железопътни линии и летища, и министъра на регионалното развитие за основни пътища. Компетентният орган изготвя задание и контролира разработването на картите, които трябва да бъдат представени за становище на министъра на здравеопазването и министъра на околната среда 4 месеца преди одобряването им. Министрите дават становище в двумесечен срок. Освен това, кметът на общината може да инициира разработването на карти, които се одобряват от общинския съвет. Одобрението на картите е отговорност на общинските съвети за агломерации и на министъра на здравеопазването за основните линии и пътища.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата описва основните етапи на разработване на стратегическите карти за шум, които включват определяне на нивата на шум, провеждане на измервания, мониторинг на шумовите нива и поддържане на актуална база данни. Стратегическите карти служат за основа при определяне на приоритетни проблеми, разработване на планове за действие, избор на решения за намаляване на шума, мониторинг на околната среда, оценка на въздействието на шума и предоставяне на информация на гражданите и международни организации.
Чл. 6
Стратегическите карти за шум се разработват в три основни мащаба: 1:10 000 за агломерации, 1:500 000 за основни пътища и железопътни линии, и 1:100 000 за основни летища.
Чл. 7
Член 7 от Наредбата определя, че входните и изходните данни на стратегическите карти за шум трябва да бъдат представени в цифров и графичен формат, следвайки Българската геодезическа система 2000. Освен това, разработването на тези карти трябва да спазва изискванията на Закона за кадастъра и имотния регистър.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата определя, че при разработването на стратегическите карти за шум се използват величини, които могат да бъдат получени чрез измерване в реални условия или изчисление. Освен това, минималните изисквания към съдържанието на входните данни за разработването на стратегическите карти за шум са определени в приложение № 1 на наредбата.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата за изискванията към разработването и съдържанието на стратегическите карти за шум указва, че при създаването на тези карти се оценяват показателите за шум, който произлиза от различни източници, включително транспорт и промишлени дейности. За целта се използват методи, посочени в наредбата по чл. 11, т. 5 от Закона за защита от шума в околната среда.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата определя, че данните за измерените или изчислените нива на шума трябва да бъдат отразени върху стратегическите карти за шум в съответствие с приложение № 2 на наредбата.
Чл. 11
Член 11 от Наредбата определя, че минималните изисквания към изходните данни на стратегическите карти за шум се определят в приложение № 3. Това приложение съдържа специфичните критерии и стандарти, които трябва да бъдат спазвани при разработването на тези карти.
Чл. 12
Член 12 от Наредбата определя видовете стратегически карти за шум, които трябва да бъдат разработени за агломерациите. Те включват: 1) обща (комбинирана) стратегическа карта, която отразява шумовите нива от всички източници на шум в агломерацията и 2) отделни стратегически карти за шум от различни транспортни средства (автомобилен, железопътен, въздушен, воден) и промишлени дейности.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата за изискванията към разработването и съдържанието на стратегическите карти за шум предвижда, че те трябва да бъдат представени на обществеността в различни формати, включително графики, числени данни, електронни таблици и карти, които показват стойности на шума, надвишаващи граничните норми. Освен това, картите трябва да сравняват съществуващата ситуация с възможни бъдещи сценарии и да отчитат стойности на шум на различни височини, когато е уместно.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата задължава органите, посочени в чл. 4, ал. 1, да създават и поддържат актуална електронна база данни, която да включва всички входни и изходни данни на стратегическите карти за шум.
Чл. 15
Член 15 от Наредбата предвижда, че при разработване на стратегическите карти за шум в погранични райони, органите, посочени в чл. 4, ал. 1, трябва да оказват съдействие на съседните държави, когато е направено такова искане.
Чл. 16
Плановете за действие, свързани с шумовото замърсяване, се възлагат на различни компетентни органи в зависимост от вида на агломерацията или инфраструктурата. Кметът на общината отговаря за агломерациите, министърът на транспорта - за основните железопътни линии и летища, а министърът на регионалното развитие - за основните пътища. Всеки орган изготвя задание, което включва основание за разработване, времева рамка и стратегическа карта за шум. Одобрението на плановете за действие се извършва от общинските съвети или от министъра на здравеопазването, в зависимост от случая. Кметът може да инициира разработването на планове за действие и без задължителна причина, при условие че те бъдат одобрени от общинския съвет.
Чл. 17
Чл. 17 определя изискванията за съдържанието на всеки план за действие, свързан с управлението на шумовото натоварване. Планът трябва да включва описание на агломерациите, отговорните органи, анализ на шумовото натоварване, причините за превишаване на граничните стойности, резюме на резултатите от стратегическите карти за шум, предприети мерки за намаляване на шума, оценка на въздействието върху населението, формулиране на приоритетни проблеми и действия, анализ на очакваното подобрение, подреждане на мерките по приоритет, протоколи от обществени консултации, обобщение на обществени обсъждания, проекти за реализация, финансова информация и критерии за оценка на изпълнението. Важно е да се отбележи, че стратегическите карти за шум са неразделна част от плана.
Чл. 18 и Допълнителни разпоредби § 1 и Заключителни разпоредби § 2
Наредбата определя изискванията за разработване на стратегическите карти за шум и плановете за действие, включително минимални изисквания към входните и изходните данни, които трябва да се събират и отразяват. Компетентните органи оказват съдействие на съседни държави при разработване на планове за действие в погранични райони. Дефинира се понятието "звукова бариера". Наредбата е приета на основание на Закона за защита от шума в околната среда.
§2 от Преходни и Заключителни разпоредби
Наредбата е приета на основание чл. 7 от Закона за защита от шума в околната среда. В приложението са описани минималните изисквания към входните данни за стратегическите карти за шум, включително геометрични данни, информация за транспортни източници, население, метеорологични данни и измерени нива на шум. В допълнение, приложението предоставя указания за отразяване на шумовите нива върху картите, както и минимални изисквания за изходните данни, свързани с агломерациите и основните транспортни маршрути.
