НАРЕДБА ЗА ИЗЛЯЗЛОТО ОТ УПОТРЕБА ЕЛЕКТРИЧЕСКО И ЕЛЕКТРОННО ОБОРУДВАНЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя изискванията за управление на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), включително събиране, транспортиране, съхраняване, третиране, повторна употреба, рециклиране, оползотворяване и обезвреждане. Целите на наредбата са предотвратяване на вредното въздействие върху околната среда и здравето на човека, увеличаване на количеството повторно употребено и рециклирано ИУЕЕО, и предприемане на мерки от участниците в жизнения цикъл на електрическото и електронното оборудване за ограничаване на вредните въздействия.
Чл. 2
Наредбата регламентира изискванията за проектиране и маркиране на електрическото и електронно оборудване (ЕЕО), дейностите по разделно събиране, транспортиране, съхраняване, предварително третиране, подготовка за повторна употреба, оползотворяване и/или обезвреждане на излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) без риск за здравето и околната среда. Освен това, наредбата предвижда информиране на потребителите за тяхната роля в разделното събиране на ИУЕЕО, определя отговорността на първоначалния причинител на ИУЕЕО и мерките за разширена отговорност на производителите, които пускат на пазара ЕЕО.
Чл. 3
Наредбата регулира електрическото и електронно оборудване, което попада в определени категории, както и отпадъците от него. Приложима е за оборудване, което е излязло от употреба, образувано в резултат на употребата на електрическо и електронно оборудване. Списъци на видовете уреди в категориите са предоставени в приложенията.
Чл. 4
Наредбата не се прилага за определени видове електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), включително: оборудване, част от изключени системи; военни материали; излязло от употреба ЕЕО, произхождащо от предходните категории; електрически лампи с нажежаема жичка; оборудване за космически цели; големи промишлени единици и инсталации; транспортни средства; извънпътна техника за професионални цели; научноизследователско оборудване между търговци; медицински изделия с риск от инфектиране.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата задължава производителите на електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) да предприемат мерки за улесняване на повторната употреба и рециклирането на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Производителите трябва да проектират продуктите си така, че да не възпрепятстват повторната употреба и да спазват изискванията за екодизайн. Изключения от тези изисквания могат да се правят, ако проектните характеристики или производствени процеси предлагат значителни предимства за здравето и околната среда. Специално внимание се отделя на вграждането на батерии и акумулатори, които трябва да бъдат лесно отстраними от потребителя след излизането им от употреба, освен в случаите, когато са определени изключения с друга наредба.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата задължава лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), да го маркират с обозначение, за да се минимизира изхвърлянето на излезли от употреба електрически и електронни отпадъци (ИУЕЕО) и да се улесни тяхното разделно събиране. В изключителни случаи, когато размерът и функциите на ЕЕО не позволяват маркировка, обозначението може да бъде отпечатано на опаковката, инструкцията за употреба или гаранционната карта. Маркировката трябва да бъде видима, четлива и незаличима след определени тестове. При внос на маркирано ЕЕО от друга държава членка на ЕС, вносителят не е задължен да маркира отново, ако маркировката отговаря на изискванията.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата задължава лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), да се идентифицират чрез поставяне на маркировка с наименованието и единния идентификационен код (ЕИК) на лицето, или друга подходяща маркировка. Също така, маркировката трябва да посочва, че ЕЕО е пуснато на пазара след 13 август 2005 г. Ако размерът или функциите на ЕЕО не позволяват маркировка, тя трябва да бъде отпечатана върху инструкцията или гаранционната карта. В случай че и това не е възможно, маркировката може да бъде поставена на опаковката или с етикет. Лицата, които пускат на пазара ЕЕО, трябва да предоставят информация за избраната маркировка на Изпълнителната агенция по околна среда преди пускането на продукта.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата задължава лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) за битова употреба, да предоставят информация на български език в инструкциите за употреба относно: 1) изискванията за разделно събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО); 2) системите за обратно приемане и разделно събиране на ИУЕЕО; 3) ролята на потребителите в процесите на разделно събиране и рециклиране; 4) възможното вредно влияние на опасни вещества в ЕЕО; 5) значението на обозначението от приложение № 5. Освен това, производителите трябва да предоставят информация за вградените батерии и акумулатори и начина на тяхното отстраняване. За ЕЕО, предназначено за извънбитова употреба, е необходимо да се предостави информация за значението на маркировката и задълженията по чл. 16, ал. 1.
Чл. 9
Дистрибуторите на електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) и лицата, които продават на крайните потребители, са задължени да поставят на видно място в търговските обекти табели с информация относно: 1. възможностите за обратно приемане на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО); 2. наличните места за предаване на ИУЕЕО; 3. значението на обозначението съгласно приложение № 5; 4. информация за предаване на отпадъци на лица с разрешение за екологосъобразно третиране.
Чл. 10
Лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), носят отговорност за разделното събиране и обезвреждане на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Те трябва да осигурят събиране на не по-малко от 65% от средното количество пуснато на пазара ЕЕО през последните три години. Целта се изпълнява ежегодно и е свързана с пазарния дял на съответното лице. Специални изисквания важат за оборудване, съдържащо озоноразрушаващи вещества и флуорирани парникови газове. Събирането на ИУЕЕО от бита трябва да бъде безплатно за крайния потребител.
Чл. 11
Притежателите на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), образувано извън бита, но не маркирано по чл. 7, са отговорни за финансирането и за процесите на събиране, транспортиране, съхранение, предварително третиране, рециклиране, оползотворяване и обезвреждане. Лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) за употреба извън бита, също носят отговорност за тези процеси при доставка на ново равностойно оборудване, при замяна на оборудване, пуснато на пазара преди 13 август 2005 г., и не маркирано по чл. 7. Може да се сключат споразумения за алтернативни методи на финансиране между лицата, пускащи на пазара ЕЕО, и притежателите на ИУЕЕО.
Чл. 12
Лицата, които продават електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) с вградени батерии и акумулатори, са задължени да се грижат за разделното събиране, транспортиране, съхраняване, предварително третиране, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане на батериите и акумулаторите, които вече не могат да се използват и са образувани след предварителното третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО).
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата определя как да се обработва излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ЕЕО). То може да се предава за подготовка за повторна употреба или за предварително третиране, рециклиране и оползотворяване. ЕЕО, отделено в съоръжения за разкомплектуване на моторни превозни средства, се предава на лицензирани лица. Количествата, които са рециклирани, се зачитат за изпълнение на целите на свързани наредби. Негодни за употреба батерии и акумулатори, образувани от предварителното третиране на ЕЕО, също трябва да се предават на лицензирани лица, а разходите за обработката са на сметка на производителите на оборудването.
Чл. 14
Чл. 14 определя отговорностите на лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), попадащо в категориите на приложение № 3. Целите за оползотворяване и рециклиране на различните категории ИУЕЕО са: 85% оползотворяване и 80% рециклиране за категории 1 и 4; 80% оползотворяване и 70% рециклиране за категория 2; 75% оползотворяване и 55% рециклиране за категории 5 и 6; 80% рециклиране за категория 3. Изчисленията за постигане на целите се правят поотделно за всяка категория, а предварителното третиране не се отчита за целите. Целите се изпълняват ежегодно и количествата от негодни батерии не се включват в общото количество ИУЕЕО.
Чл. 15
Чл. 15 регламентира условията за изпращане на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) в други държави. Изпращането е допустимо, само ако е спазен Регламент (ЕО) № 1013/2006 и Регламент (ЕО) № 1418/2007, както и ако е доказано, че оползотворяването, повторната употреба или рециклирането са извършени при равностойни условия. Превозите на използвано електрическо и електронно оборудване, за което има съмнения, трябва да следват минималните изисквания от приложение № 7. Разходите за анализи и проверки се поемат от производителите или от лица, които организират превоза.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата определя задълженията на лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО). Те могат да изпълняват задълженията си индивидуално или чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване. Обаче, лицата, които заплащат продуктова такса съгласно наредбата по чл. 59, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), не подлежат на тези задължения.
Чл. 17
Чл. 17 от наредбата определя, че лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), могат да изпълняват задълженията си за постигане на целите, посочени в чл. 10 и 14, чрез колективна система. Тази система се осъществява чрез организация, която оползотворява излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) и притежава необходимото разрешение. Лицата, които имат договор с такава организация, се считат за изпълняващи своите задължения.
Чл. 18
Чл. 18 от наредбата задължава организацията по оползотворяване на излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) да изготви програма, която да включва описание на системата за разделно събиране, мерки за изпълнение на целите, план за увеличаване на количеството събрано и рециклирано ИУЕЕО, както и мерки за събиране от различни обекти. Програмата трябва да съдържа и информация за финансовото обезпечаване, мерки за временно прекъсване на събирането, привличане на производители и потребители, и мерки за улесняване на рециклирането. Възнагражденията за управление на отпадъците трябва да са модулни и да отчитат устойчивостта на продуктите.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата определя, че организацията по оползотворяване договаря и получава възнаграждение от лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО). Размерът на възнаграждението не трябва да превишава действителните разходи за управление на отпадъците от ИУЕЕО. В случай, че заплатеното възнаграждение е за ЕЕО, което не е пуснато на пазара в България, организацията по оползотворяване възстановява сумата след писмено искане.
Чл. 20
Чл. 20 определя задълженията на организацията по оползотворяване на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Организацията сключва договори с определени лица и кметове на общини за събиране, рециклиране и оползотворяване на ИУЕЕО. Също така, тя може да сключва договори с лица, които извършват дейности по събиране и съхраняване на цели уреди, както и с лица, които обработват компоненти и материали от ИУЕЕО. Договорите гарантират изпълнението на целите за управление на ИУЕЕО. Организацията може също така да извършва самостоятелно дейности по оползотворяване при наличие на необходимите документи.
Чл. 21
Чл. 21 определя задълженията на лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО). Те трябва да получат разрешение от министъра на околната среда и водите и да осигурят за своя сметка събирането, съхраняването, подготовката за повторна употреба и обезвреждането на излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Лицата трябва да имат разрешение за дейности с отпадъци или комплексно разрешително, или да сключат договори с притежатели на тези разрешения. Договорите трябва да гарантират изпълнението на целите за рециклиране и оползотворяване на ИУЕЕО.
Чл. 22
Чл. 22 от наредбата задължава лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), да изготвят програма за разделно събиране на излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Програмата трябва да включва описание на системата за събиране, мерки за изпълнение на цели, план за увеличаване на рециклирането, мерки за събиране от различни обекти, информация за договори, мерки при прекъсване на събирането, компенсации за негативни влияния върху цените на рециклираните материали и план за информиране на потребителите. Финансовото обезпечаване на информационните кампании трябва да е минимум 5% от средствата за изпълнение на целите. Лицата, които пускат на пазара ЕЕО за употреба извън бита, могат да сключват договори за финансово обезпечаване на разходите.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване определя процедурата за утвърдяване и актуализиране на програмите, свързани с електрическото и електронното оборудване. Министърът на околната среда и водите или упълномощено лице утвърджава програмите, които се актуализират при определени условия. Лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване, трябва да представят актуализирани програми и да следват указанията на компетентния орган.
Чл. 24
Лице със седалище в друга държава - членка на ЕС, може да назначи упълномощен търговски представител в България. Този представител, който може да бъде юридическо или физическо лице с постоянен адрес в страната, отговаря за изпълнението на задълженията на лицето, което пуска на пазара електрическо и електронно оборудване.
Чл. 25
Лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) в друга държава членка на ЕС, трябва да назначат търговски представител в съответната държава. Този представител отговаря за изпълнението на задълженията, произтичащи от Директива 2012/19/ЕС относно отпадъците от електрическо и електронно оборудване.
Чл. 26
Чл. 26 определя условията за назначаване на упълномощен търговски представител, който да представлява лицето по чл. 24. Назначаването става с писмен договор, в който търговският представител се упълномощава и задължава да изпълнява задълженията по наредбата.
Чл. 27
Кметът на общината играе важна роля в оползотворяването на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Той оказва съдействие на организации и индивидуални лица, определя места за събиране и предаване на ИУЕЕО, и организира участието в системите за разделно събиране. Кметовете могат да сключват договори за всеки район поотделно, като тези договори трябва да съдържат изисквания за системата за събиране, задължения за контрол и информация за гражданите, както и годишен отчет за събраното ИУЕЕО.
Чл. 28
Чл. 28 от наредбата предвижда, че кметът на общината е отговорен за изготвянето и утвърждаването на график за събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), образувано в бита. Графикът трябва да включва поне две дати годишно и да бъде изготвен в сътрудничество с определени лица. Освен това, графикът трябва да бъде обявен чрез местни средства за масово осведомяване и по други подходящи начини.
Чл. 29
Член 29 от Наредбата определя изискванията за лицата, извършващи дейности по третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Те трябва да притежават разрешение или комплексно разрешително. Не се изисква разрешение за събиране на ИУЕЕО в обектите на дистрибуторите и търговците на електронно оборудване. Разрешенията включват условия за съответствие с определени членове от закона.
Чл. 30
Чл. 30 от наредбата задължава лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), да създадат системи за разделно събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), образувано в бита. Системите трябва да осигуряват събиране от крайните потребители чрез превозни средства, съдове за събиране или места за разделно събиране. Събраното ИУЕЕО трябва да се предава на площадки за съхраняване или за рециклиране и оползотворяване. Освен това, лицата могат да установят депозитни системи за ЕЕО, а новите системи не трябва да пречат на съществуващите системи за събиране на отпадъци.
Чл. 31
Член 31 от Наредбата определя условията за броя и разположението на местата за разделно събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). За всяко населено място се предвижда минимум едно място за разделно събиране на всеки 10 000 жители. Ако оставащият брой жители е 2000 или повече, се определя допълнително място. При определяне на местата се вземат предвид и количеството електрическо и електронно оборудване, пуснато на пазара, както и съществуващите системи за разделно събиране.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредбата регламентира процедурата за предаване и приемане на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). При предаване на цял уред или негови компоненти между юридически и физически лица, регистрирани по Търговския закон, е необходимо попълване на декларация по образец, която се изготвя в два екземпляра - за предалия и за приелия. Декларацията трябва да се съхранява от лицата, извършващи дейностите по събиране, съхраняване и предварително третиране на ИУЕЕО, за срок от 5 години.
Чл. 33
Чл. 33 регламентира начина, по който крайните потребители могат да предават излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Потребителите могат да предават ИУЕЕО на определени места и да връщат безплатно такова оборудване при закупуването на ново от сходен вид. Освен това, те имат право да върнат безплатно много малки по размер ИУЕЕО в търговски обекти с определена търговска площ, без да е необходимо да закупуват ново оборудване.
Чл. 34
Дистрибуторите и лицата, извършващи продажба на електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), са задължени да приемат без заплащане излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), образувано в бита, в същото количество и от сходен вид на закупеното от потребителя. Те трябва да поставят съдове за събиране на ИУЕЕО на територията на търговския обект. За обекти с търговска площ над 400 m2, е задължително да приемат много малки ИУЕЕО без потребителите да закупуват ново оборудване. Приемането на ИУЕЕО трябва да се извършва в работното време на обекта. Събраните ИУЕЕО се предават за третиране и рециклиране на лицензирани лица. Приемането може да бъде отказано при наличие на замърсяване, липса на основни компоненти или при наличие на отпадъци, които не са част от ИУЕЕО.
Чл. 35
Чл. 35 от наредбата предвижда създаване на условия за оптимизация на подготовката за повторна употреба на събраното излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Преди всяко предаване на събраното ИУЕЕО, е необходимо да се осигури разделяне на ИУЕЕО, което ще бъде подготвяно за повторна употреба, от другото разделно събрано ИУЕЕО. Това трябва да стане чрез предоставяне на достъп на персонала от центровете за повторна употреба.
Чл. 36
Чл. 36 от наредбата предвижда, че осигуряването на съдове за събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) е безплатно за дистрибуторите и лицата, които продават електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) на крайните потребители. Събраните количества ИУЕЕО се предават на определени лица и финансирането на тази дейност се осигурява от организациите, които оползотворяват ИУЕЕО, и от лицата, които пускат на пазара ЕЕО и изпълняват задълженията си индивидуално.
Чл. 37
Лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), са задължени да осигурят цялостния процес на управление на отпадъците от използвано електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Това включва събиране, съхраняване, транспортиране, предварително третиране, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУЕЕО, в съответствие с определените изисквания.
Чл. 38
Чл. 38 определя задълженията на притежателите на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), образувано извън бита. Притежателите трябва да събират ИУЕЕО разделно на мястото на образуване и да уведомят производителя за наличните количества. Производителите на ЕЕО, предназначено за употреба извън бита, са длъжни да приемат ИУЕЕО и да осигурят финансиране за неговото разделно събиране и рециклиране. Притежателите на не маркирано ИУЕЕО също трябва да организират съхранението и предаването му за рециклиране или обезвреждане.
Чл. 39
Чл. 39 от наредбата предвижда, че излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) трябва да се събира, съхранява и транспортира по начин, който осигурява оптимални условия за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване, както и за улавяне на опасни вещества. Забранено е чупенето на газоразрядни лампи и електроннолъчеви тръби, освен за лица с разрешение, когато чупенето е част от технологията за оползотворяване или обезвреждане.
Чл. 40
Чл. 40 регламентира транспортирането на излезли от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), съдържащо опасни вещества. Транспортирането трябва да се извършва в съответствие с Наредбата по чл. 43, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), както и с Наредба № 40 от 2004 г. за автомобилен превоз на опасни товари и Наредба № 46 от 2001 г. за железопътен превоз на опасни товари. Допълнително, при транспортиране на газоразрядни лампи, превозното средство трябва да съдържа сяра в количество най-малко два грама на килограм лампи за случай на авария.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредбата установява изискванията за проектиране, оборудване и експлоатация на площадките за съхраняване и предварително третиране на излезли от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Площадките трябва да отговарят на специфични изисквания, посочени в приложение № 9 и наредбата по чл. 43, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). Съхраняването на ИУЕЕО се извършва в съответствие с чл. 39. Освен това, площадките за съхраняване на газоразрядни лампи трябва да бъдат оборудвани със сяра, в количество не по-малко от два грама на килограм лампи, за да се използва в случай на счупване.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредбата за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване предвижда, че местата за разделно събиране на такова оборудване, включително в обекти, където се продава електрическо и електронно оборудване, трябва да бъдат обозначени с табели, указващи, че става въпрос за "Събирателен пункт за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване".
Чл. 43
Чл. 43 от наредбата определя правилното третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). То включва отделяне на течности и газове, както и селективно третиране, съгласно приложение № 10. Дейностите по приложение № 10 трябва да се извършват така, че да не пречат на пригодността на отделените компоненти и материали за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване, както и на повторната употреба на целите уреди.
Чл. 44
Член 44 от наредбата определя изискванията за предварително третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), съдържащо вредни вещества като хлорофлуоровъглеводороди и флуоровъглеводороди. Третирането трябва да се извършва в съответствие с Наредбата за мерки по прилагане на Регламент (ЕО) № 1005/2009. При образуването на отпадъци, съдържащи благородни метали, трябва да се спазват изискванията на Наредбата за добиване и преработване на благородни метали. При отделяне на радиоактивни вещества, се прилагат разпоредбите на Закона за безопасно използване на ядрената енергия. Негодни за употреба батерии и акумулатори подлежат на третиране съгласно Наредбата за батерии и акумулатори.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредбата забранява депонирането на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), включително на разделно събраното ИУЕЕО, както и на отпадъците, получени след предварително третиране на ИУЕЕО, които подлежат на рециклиране и/или оползотворяване.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредбата определя правилата за обезвреждане на отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Неподлежащите на повторна употреба, рециклиране и оползотворяване отпадъци трябва да се обезвреждат в съответствие с изискванията на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и свързаните подзаконови актове. Отпадъците, които съдържат опасни вещества, трябва да преминат предварително третиране, за да се ограничи разтворимостта на опасните вещества преди депониране. Съдовете за депониране на тези отпадъци трябва да са корозивноустойчиви и устойчиви на външни въздействия.
Чл. 47
Операторите на инсталации и съоръжения, свързани с предварително третиране, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), са задължени да прилагат най-добрите налични техники. В наредбата се разглеждат условията и реда за регистриране на лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО).
Чл. 48
Чл. 48 от наредбата задължава всяко лице, което пуска на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), да поиска вписване в регистъра на ИАОС в срок от един месец след започване на дейността. Заявителят трябва да предостави определена информация, включително наименование, адрес за кореспонденция, контактни данни и категории ЕЕО. Изпълнителният директор на ИАОС е длъжен да предостави регистрационен номер в срок от 10 дни, или да поиска допълнителна информация. Нередовностите трябва да бъдат отстранени също в срок от 10 дни. Регистърът осигурява връзки към националните регистри на всички държави членки.
Чл. 49
Чл. 49 от Наредба за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване предвижда, че при промяна на данните, предоставени по чл. 48, ал. 2, лицата, които пускат на пазара ЕЕО или техните упълномощени представители, трябва да уведомят за промените в срок от един месец. Ако лицата, които пускат на пазара ЕЕО, прекратят дейността си, те също имат задължение в срок от един месец да поискат заличаване от регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 3 от ЗУО.
Чл. 50
Лицата, които извършват дейности с излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), са задължени да водят отчетни книги и да предоставят информация и отчети в съответствие с изискванията на Наредба № 1 от 2014 г. Тази наредба определя реда и образците за предоставяне на информация относно дейностите с отпадъците и воденето на публични регистри.
Чл. 51
Чл. 51 определя задълженията на лицата и организациите, свързани с оползотворяването на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ЕЕО). Лицата, които изпълняват задълженията индивидуално, организациите по оползотворяване на ЕЕО и платците на продуктова такса в ПУДООС трябва да предоставят информация за количествата ЕЕО, пуснати на пазара и изнесени, на изпълнителния директор на ИАОС. Информацията се подава в информационна система и трябва да бъде актуализирана на тримесечие. След получаване на информацията, ИАОС обобщава данните и осигурява достъп до тях. Корекции на информацията могат да се подават в началото на следващата година, след което ИАОС отразява корекциите окончателно.
Чл. 52
Чл. 52 от Наредбата задължава организациите по оползотворяване да предоставят ежегодно до 1 март на министъра на околната среда и водите списък на лицата, които не са изплатили уговореното им възнаграждение и/или не са докладвали количеството електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), пуснато на пазара през предходната година. В списъка трябва да се посочва и датата на прекратяване на договора с тези лица.
Чл. 53
Чл. 53 от Наредбата за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване задължава организациите по оползотворяване и лицата, които индивидуално пускат на пазара ЕЕО, да представят до 31 март всяка година информация за предходната година. Тази информация включва изпълнението на задълженията по различни членове от наредбата, като например маркировка, цели за оползотворяване, събрано количество ИУЕЕО от различни източници, случаи на прекъсване на събирането, информираност на потребителите и улесняване на повторната употреба и рециклиране на оборудването.
Чл. 54
Чл. 54 от Наредбата за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване предвижда, че до 31 март всяка година изпълнителният директор на ПУДООС трябва да предостави информация на изпълнителния директор на ИАОС. Тази информация включва събраните средства от продуктови такси през предходната година, както и предприетите мерки за финансиране и изпълнение на проекти в сектор "Отпадъци", съгласно утвърдените приоритети на Управителния съвет на ПУДООС и в съответствие с Националния план за управление на отпадъците.
Чл. 55
Чл. 55 от Наредбата задължава председателя на Комисията за защита на потребителите и председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор да предоставят до 31 март на изпълнителния директор на ИАОС информация за контрола на съответствието на електрическото и електронно оборудване, пуснато на пазара, за предходната година. Контролът трябва да е в съответствие с изискванията на чл. 6 - 8 от същата наредба.
Чл. 56
Чл. 56 от Наредбата определя задълженията на различни институции за предоставяне на информация относно електрическото и електронното оборудване (ЕЕО). Директорът на Агенция "Митници" предава информация за внесеното и изнесеното ЕЕО на изпълнителния директор на ИАОС. Изпълнителният директор на Националната агенция за приходите предоставя информация за ЕЕО, което е пристигнало или изпратено между България и други държави-членки на ЕС. Председателят на Националния статистически институт предоставя информация за ЕЕО, пуснато на пазара от производителите в страната. Информацията се предоставя в съответствие с Комбинираната номенклатура на стоките и периодично при поискване на основание споразумение, което урежда вид, начин и срокове за предоставяне на данните.
Чл. 57
Чл. 57 от наредбата задължава изпълнителния директор на ИАОС да изготвя ежегоден доклад за прилагането на разпоредбите на наредбата до 30 ноември на следващата година. Докладът се основава на данни, събрани по предходни членове, и може да включва информация от одиторски доклади. Освен това, директорът е длъжен да осигури достъп на обществеността до доклада по подходящ начин.
Чл. 58
Чл. 58 от Наредбата задължава лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), да предоставят безплатна информация на лицата, ангажирани със събиране, съхраняване, предварително третиране и оползотворяване на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Информацията трябва да включва детайли за компонентите и материалите на ЕЕО, както и местоположението на опасните вещества и смеси. Целта е да се улесни повторната употреба и правилното третиране на ИУЕЕО. Информацията трябва да бъде предоставена в срок от 3 месеца след пускането на ЕЕО на пазара и може да бъде в различни формати, като наръчници, инструкции или електронни носители.
Чл. 58а
Чл. 58а от наредбата задължава министъра на околната среда и водите да докладва на Европейската комисия данни за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) ежегодно, в срок до 18 месеца след края на отчетната година. Първият период на докладване започва през първата пълна календарна година след приемането на акта за изпълнение, който определя формата на докладване. Докладът включва и информация за качествения контрол и мерките за поддържане на ефективна система за проследимост на ИУЕЕО.
Чл. 59
Чл. 59 от Наредбата определя задълженията на организациите по оползотворяване на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) и лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО). Те трябва до 15 април всяка година да представят доклад и отчет на министъра на околната среда и водите, който включва фактически констатации за предходната година. Докладът се изготвя от регистриран одитор и включва проверка на множество документи, удостоверяващи количествата на пуснатото на пазара и разделно събрано ИУЕЕО. Също така, одиторът трябва да провери и информация за финансовото управление на оползотворяването и изпълнението на целите по наредбата. Докладът и отчетът трябва да бъдат представени както на хартиен, така и на електронен носител.
Чл. 60
Член 60 от Наредбата предвижда назначаването на комисия от министъра на околната среда и водите, която да анализира отчетите и документите, свързани с оползотворяването на електрическо и електронно оборудване. Комисията може да извършва проверки на място на организациите и лицата, които оползотворяват и рециклират такова оборудване. След приключване на проверките, комисията изготвя доклад до министъра, който включва фактически констатации, заключения относно изпълнението на целите, предложения за налагане на санкции и усвояване на банкови гаранции.
Чл. 61
Наредбата регламентира задълженията на лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), относно заплащането на продуктова такса и изпълнението на определени цели. Министърът на околната среда и водите до 31 май всяка година определя с заповед кои лица и организации са задължени да плащат такса и кои са освободени от нея. При непредставяне на необходимите отчети, лицата, които не изпълняват задълженията си, се включват в списъка за заплащане на такса. Събраните средства от таксата се използват за финансиране на проекти, свързани с управление на отпадъци и информационни кампании. В случай, че размерът на таксата не може да бъде определен в срока, се назначават допълнителни проверки.
Чл. 62
Чл. 62 от Наредбата за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване определя условията за предоставяне на банкова гаранция, която е необходима за гарантиране на постигането на целите за разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на ИУЕЕО. Гаранцията има определен срок на действие и се подновява. Тя се връща на заявителя след отказ за издаване на разрешение или при изпълнение на задълженията, съгласно заповед на министъра на околната среда и водите.
Чл. 63
Член 63 от Наредбата за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 60 от 2018 година.
Чл. 64
Чл. 64 от НАРЕДБА ЗА ИЗЛЯЗЛОТО ОТ УПОТРЕБА ЕЛЕКТРИЧЕСКО И ЕЛЕКТРОННО ОБОРУДВАНЕ определя изискванията за банковата гаранция, която се издава в полза на министъра на околната среда и водите. Гаранцията трябва да осигурява безусловно плащане при първо поискване, да бъде неотменяема и да се предявява само с писмено искане от министъра, съдържащо мотивирано твърдение за наличие на определени случаи. Освен това, задълженията по чл. 62, ал. 1 трябва да съвпадат с тези в гаранцията, която покрива всички видове неизпълнение. Накрая, трябва да бъде посочена ясна дата на валидност.
Чл. 65
Чл. 65 от Наредба за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване предвижда, че министърът на околната среда и водите може да усвои банковата гаранция, като подаде писмено искане към банката гарант. Искането трябва да съдържа мотивирано твърдение за наличие на определени случаи, посочени в Закона за управление на отпадъците (ЗУО). Усвояването на гаранцията е ограничено до размера на дължимите такси, определени в ЗУО.
Чл. 66
Чл. 66 от Наредбата предвижда, че банковата гаранция се превежда по сметка на Министерството на околната среда и водите при първо писмено поискване, без значение от възраженията на организациите по оползотворяване на ИУЕЕО или на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално. След усвояването на банковата гаранция, организацията или лицето трябва да представят подновена банкова гаранция в едномесечен срок.
Чл. 67
Директорът на РИОСВ или упълномощено лице осъществява контрол върху правилното начисляване и заплащане на продуктовата такса, изпълнението на задълженията на лицата, занимаващи се със събиране и третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), както и регистрацията на лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване. Контролът включва и предоставянето на информация от задължените лица и проверка на кметовете на общини относно изпълнението на задълженията им по наредбата.
Чл. 68
Кметът на общината е отговорен за контрола върху изпълнението на задълженията, свързани със сключените договори, определени в чл. 27, ал. 1, т. 2 от Наредбата за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване.
Чл. 69
Член 69 от Наредбата за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване определя, че контролът за съответствието на пусканото на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) с изискванията на членове 6 - 8 се осъществява от председателя на Комисията за защита на потребителите и председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор или от оправомощени от тях длъжностни лица.
Чл. 70
Наредбата определя правилата за контрол и управление на излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) в България. Компетентните органи следят за трансграничния превоз на ИУЕЕО и свързаните с него компоненти и вещества. Включва определения за различни категории електрическо и електронно оборудване, задължения на производители и дистрибутори, както и изисквания за разделно събиране и рециклиране на ИУЕЕО. Наредбата е в съответствие с европейските директиви и цели за опазване на околната среда.
§ 1
Наредбата определя термини и определения, свързани с излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Включва определения за активни имплантируеми медицински изделия, газоразрядни лампи, големи единици стационарно промишлено оборудване, депозити, дистрибутори, производители и крайни потребители на ЕЕО. Освен това, наредбата разглежда и системите за разделно събиране на ИУЕЕО, както и финансовото управление и качество на данните, свързани с тези системи.
§2
Наредбата въвежда изискванията на три основни директиви на Европейския съюз, свързани с отпадъците от електрическо и електронно оборудване. Първата директива е 2012/19/ЕС, която се отнася до отпадъците от електрическо и електронно оборудване. Втората директива, 2018/849/ЕС, изменя предходни директиви относно излезлите от употреба превозни средства и отпадъците от батерии и акумулатори. Третата директива, 2018/851/ЕС, изменя директива 2008/98/ЕО относно отпадъците.
§6
За периода от 1 януари до 31 декември 2014 г. и от 1 януари до 31 декември 2015 г., лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), трябва да осигурят разделно събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), образувано в бита, в количество не по-малко от 4 килограма на жител годишно или средното тегло на събраното ИУЕЕО през предходните три години, в зависимост от това коя стойност е по-голяма. Източник на данни за населението е НСИ. ИАОС предоставя информация за събраното ИУЕЕО до 30 август на текущата година. Освен това, лицата, пускащи на пазара ЕЕО за употреба извън бита, са длъжни да съберат разделно цялото количество ИУЕЕО, маркирано съгласно чл. 7, без заплащане от притежателите и дистрибуторите на ИУЕЕО.
§7
Параграф §7 от Наредба за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване предвижда поетапно увеличаване на процента на разделно събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). През 2016 г. минимум 41%, през 2017 г. минимум 48%, през 2018 г. минимум 55%, през 2019 г. минимум 60% и от 2020 г. нататък минимум 65% от средното тегло на пуснатото на пазара електрическо и електронно оборудване през предходните три години в Република България.
§8
Параграф §8 от Наредбата определя задълженията на лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО), относно оползотворяването и рециклирането на излезли от употреба електрически и електронни отпадъци (ИУЕЕО) за периоди от 2014 до 2018 г. В зависимост от категорията на ИУЕЕО, се задават конкретни цели за оползотворяване и рециклиране. Например, за категории 1 или 10, целите варират от 80% оползотворяване и 75% рециклиране през 2014 г. до 85% оползотворяване и 80% рециклиране през 2015-2017 г. Изчисленията за постигане на тези цели се извършват по категории, а предварителните дейности по третиране не се включват в отчетите.
§9
Параграф §9 определя начина на предоставяне на информация относно излязло от употреба електрическо и електронно оборудване. Информацията по чл. 51, ал. 1 и 9 трябва да бъде предоставена в електронна таблица, изготвена от ИАОС, до изграждането на съответната информационна система. За отчетния период до 31 декември 2017 г. данните се подават по приложение № 11, а за 2018 г. и следващите години - по приложение № 13. Същото важи и за информацията по чл. 59, като за 2017 г. се използва приложение № 12, а за 2018 г. и следващите години - приложение № 14.
§10
Параграф 10 от Наредбата задължава министъра на околната среда и водите да определи реда за сътрудничество с компетентните органи на другите държави членки в срок от шест месеца след влизането в сила на наредбата. Целта е осигуряване на информация за спазването на разпоредбите от страна на производителите и улесняване на изпълнението на Директива 2012/19/ЕС. Сътрудничеството включва обмен на информация, достъп до документи и резултати от проверки, спазвайки законодателството за защита на данните.
§11
Наредбата влиза в сила на 1 януари 2014 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 76 от 12 април 2016 г., което определя реда и размера за заплащане на продуктова такса. Тези разпоредби бяха обнародвани в Държавен вестник, брой 30 от 2016 г. и влизат в сила от 16 юни 2016 г.
§7; Приложение № 1; Приложение № 2; Приложение № 3; Приложение № 4
Наредбата влиза в сила в двумесечен срок от обнародването й в "Държавен вестник". Приложение № 1 съдържа категории електрическо и електронно оборудване, включващи големи и малки домакински уреди, информационно-технологично и телекомуникационно оборудване, осветителни тела, медицински изделия и др. Приложение № 2 предоставя примерен списък на уредите в тези категории. Приложения № 3 и № 4 актуализират категориите и видовете уреди от 2018 г. и предлагат нови класификации. В наредбата са включени и изисквания за маркировка, отчети за пуснатото на пазара оборудване и изисквания за площадките за съхранение и третиране на ИУЕЕО.
